1. UVOD

Sektor poljoprivrede, a posebno primarni proizvođači u sektoru mliječnog govedarstva, izloženi su velikim poremećajima na tržištu. Nakon razdoblja negativnog utjecaja bolesti kvrgave kože, nepovoljni uvjeti proizvodnje mlijeka nastavljaju se provedbom mjera sprječavanja širenja bolesti COVID – 19 koji su dodatno naglašeni rastom cijena stočne hrane i energenata. Posebno veliki poremećaj na tržištu stočne hrane i energenata uzrokovao je ratni sukob izazvan agresijom Rusije na Ukrajinu.  

Prema podatcima tržišnog informacijskog sustava u poljoprivredi (TISUP) veleprodajne cijene najznačajnijih žitarica dosegle su najviše razine u posljednjih 7 godina čije povećanje u odnosu na isto razdoblje prethodne godine iznosi 50,8 % za pšenicu, 43,0 % za kukuruz, 63,5 % za stočni ječam. Cijena uljarica koje su najčešća komponenta stočne hrane najviše su u posljednjih 7 godine te povećanje u odnosu na isto razdoblje prethodne godine iznosi 63,8 % za soju, 54,8 % za suncokret te 54,1% za suncokretovu sačmu. U skladu sa kretanjem cijena inputa, na tržištu cijena gotovih krmnih smjesa za mliječne krave je porasla za 19,79 % u odnosu na isto razdoblje prethodne godine. Opisan slijed negativnih događanja kontinuirano narušava stabilnost proizvodnje mlijeka na hrvatskim mliječnim farmama te bi bez poduzimanja mjera pomoći sektoru moglo doći do prestanka proizvodnje mlijeka na dijelu farmi, odnosno značajnog smanjenja proizvodnje.

Programom potpore županijskim programima u sektoru mliječnog govedarstva se financijski želi pomoći jedinicame područne (regionalne) samouprave u očuvanju i razvoju poslovanja subjekata u lancu proizvodnje i prerade mlijeka.

2.  CILJ I OPRAVDANOST PROVOĐENJA PROGRAMA  

Cilj Programa je pružanje financijske pomoći jedinicama područne (regionalne) samouprave u provođenju programa pomoći proizvođačima u sektoru mliječnog govedarstva.

Potporom se nastoji očuvati likvidnost gospodarstava koja se bave proizvodnjom mlijeka, ali i pomoći u povećanju obujma proizvodnje i genetskog unaprjeđenja populacije mliječnih krava u Republici Hrvatskoj.

3.  TRAJANJE PROGRAMA

Program će se provoditi u 2022. godini.

4.  MJERE U PROVEDBI PROGRAMA

Prihvatljive mjere za sufinanciranje kroz ovaj program su:

a. Uzgoj uzgojno valjanih rasplodnih junica mliječnih i kombiniranih pasmina namijenjenih za proizvodnju mlijeka,

b. Kupovina uzgojno valjanih rasplodnih junica mliječnih i kombiniranih pasmina namijenjenih za proizvodnju mlijeka ,

c. Sufinanciranje troškova sakupljanja i prijevoza mlijeka

5.  KORISNICI POTPORE

Prihvatljivi korisnici potpore su jedinice područne (regionalne) samouprave na čije programe je Ministarstvo poljoprivrede Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) dalo suglasnost na provedbu do 31. svibnja 2022. godine, te ispunjavaju sljedeće uvjete:

◊ podnesu Zahtjev za dodjelu potpore

◊ dostave obveznu dokumentaciju sukladno uvjetima Javnog poziva,

◊ nemaju nereguliranih dugovanja s osnova javnih davanja.

 Intenzitet potpore prema mjerama Programa temelji se na indeksu razvijenosti jedinica područne (regionalne) samouprave u skladu s Odlukom o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 132/2017).

Mjera 1. Uzgoj uzgojno valjanih rasplodnih junica mliječnih i kombiniranih pasmina namijenjenih za proizvodnju mlijeka kroz Program će se dodatno financirati u iznosu od:

◊ najviše 50 % na dodijeljena sredstva od jedinica područne (regionalne) samouprave  razvrstanih u I. i II. skupinu prema indeksu razvijenosti

◊ najviše 30 % na dodijeljena sredstva od jedinica područne (regionalne) samouprave  razvrstanih u III. i IV. skupinu prema indeksu razvijenosti

Mjera 2. Kupovina uzgojno valjanih rasplodnih junica mliječnih i kombiniranih pasmina namijenjenih za proizvodnju mlijeka kroz Program će se dodatno financirati u iznosu od:

◊ najviše 100 % na dodijeljena sredstva od jedinica područne (regionalne) samouprave  razvrstanih u I. i II. skupinu prema indeksu razvijenosti

◊ najviše 70 % na dodijeljena sredstva od jedinica područne (regionalne) samouprave  razvrstanih u III. i IV. skupinu prema indeksu razvijenosti

  Mjera 3. Sufinanciranje troškova sakupljanja i prijevoza mlijeka sufinancirati će se u visini od:

◊ 50 % za jedinice područne (regionalne) samouprave  razvrstane u I. i II. skupinu prema indeksu razvijenosti

◊ 30 % za jedinice područne (regionalne) samouprave  razvrstane u I. i II. skupinu prema indeksu razvijenosti

6. PROVEDBA PROGRAMA

Nadležno tijelo zaduženo za upravljanje, provedbu i praćenje provedbe Programa je Ministarstvo.

Javni poziv za dodjelu sredstava Programa je otvoreni poziv kojeg donosi ministrica poljoprivrede i objavljuje se na mrežnim stranicama Ministarstva.

Javnim pozivom detaljno će se propisati način podnošenja zahtjeva, rokovi i dokumentacija potrebna za podnošenje zahtjeva, administrativna kontrola zaprimljenih zahtjeva, odobravanje i isplata bespovratnih sredstva, način izvještavanja, kontrola na terenu i povrat. Uvjeti i način provedbe Programa utvrđeni Javnim pozivom su pravno obvezujući.

Na temelju objavljenog Javnog poziva podnositelji podnose Zahtjev.

Zahtjev mogu podnijeti prihvatljivi Korisnici koji ispunjavaju uvjete iz točke 5. ovoga Programa.

Najviši iznos bespovratnih sredstva za pojedinačni Zahtjev je 400.000,00 kuna.

Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih ili drugih izvora osigurati sredstva za financiranje prihvatljivih troškova koji nisu pokriveni bespovratnim sredstvima Ministarstva.

Jedan Korisnik može podnijeti najviše jedan Zahtjev koji može obuhvaćati jednu ili više mjera prihvatljivih Programom.

Isplata bespovratnih sredstava definirat će se Ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava.

Ako se nakon zaprimanja svih pristiglih Zahtjeva koji zadovoljavaju kriterije Programa, utvrdi da je ukupni iznos Zahtjeva veći od iznosa osiguranog u Državnom proračunu za ovu namjenu, Ministarstvo će proporcionalno umanjiti jedinične iznose sredstava financiranja.

Ministarstvo zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa bespovratna sredstva u okviru ovoga Programa.

7.  FINANCIJSKA SREDSTVA ZA PROVEDBU PROGRAMA

Za provedbu Programa osigurana su financijska sredstva u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2022. godinu u iznosu od 3.000.000,00 kuna, unutar proračunske glave 06005 Ministarstva poljoprivrede na proračunskoj aktivnosti K821074 Programi državnih i deminimis potpora i sufinanciranje infrastrukture za razvoj poljoprivrede.