Na temelju članka 39. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine« br. 118/18., 42/20., 127/20., 52/21. i 152/22.) – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21. i 152/22.) ministrica poljoprivrede donosi
PRAVILNIK
O PROVEDBI PROGRAMA SUFINANCIRANJA RADA REGIONALNIH ORGANIZACIJA VINARA I VINOGRADARA ZA RAZDOBLJE OD 2024. DO 2026. GODINE
Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuje se način provedbe Programa sufinanciranja rada regionalnih organizacija vinara i vinogradara za razdoblje od 2024. do 2026. godine, koji je donesen Odlukom Vlade Republike Hrvatske, KLASA: ________________, URBROJ: _______________ od __________ 2023. godine.
Članak 2.
Korisnici potpore iz Programa sufinanciranja rada regionalnih organizacija vinara i vinogradara za razdoblje od 2024. do 2026. godine (u daljnjem tekstu: Program) su regionalne organizacije vinara i vinogradara (u daljnjem tekstu: regionalna organizacija) priznate u skladu s člankom 51. Zakona o vinu (»Narodne novine« broj 32/19.).
Članak 3.
(1) Za provedbu Programa i praćenje namjenskog korištenja sredstava zadužena je Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja).
(2) Zahtjev za potporu se podnosi Agenciji za plaćanja do 15. srpnja svake godine.
Članak 4.
(1)Najveći iznos potpore po regionalnoj organizaciji iznosi 150.000,00 eura godišnje.
(2) Intenzitet potpore iznosi 100 % prihvatljivog troška.
DIO I.
Sufinanciranje rada regionalnih organizacija iz de minimis potpora
Članak 5.
(1) Financijska sredstva iz ovoga Poglavlja dodjeljuju se u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24. prosinca 2013.) kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) br. 2020/972 od 2. srpnja 2020. (SL L 215 /3, 7. srpnja 2020.).
(2) Za provedbu Programa potpore u Državnom proračunu Republike Hrvatske osigurana su financijska sredstva za trogodišnje razdoblje u iznosu od 800.000,00 eura, od čega je osiguran iznos od 266.666,66 eura godišnje.
Članak 6.
(1) Prihvatljivi troškovi koji se mogu financirati sredstvima potpore iz ovog Poglavlja su:
.administrativni troškovi,
.troškovi najma uredskog prostora,
.režijski troškovi,
.troškovi opremanja uredskog prostora,
.troškovi kupnje informatičke opreme i tehnologije,
.troškovi bruto plaća zaposlenih djelatnika.
(2) U slučaju najma prostora prihvatljivi su troškovi najma koji u usporedbi s tržišnim cijenama ne prelaze referentnu (srednju) tržišnu vrijednost najma prostora.
(3) Prilikom dostavljanja Plana poslovnih aktivnosti regionalna organizacija dostavlja prikaz prihvatljivih troškova za svaku nabavu opreme, plaću, najam i uslugu koji mora biti u tabličnom obliku.
(4) Agencija za plaćanja radi provjeru iznosa troškova u dostavljenim prikazima troškova na način da ih uspoređuje s referentnim iznosima koje je odredila, ukoliko su iznosi iz dostavljenih prikaza troškova viši od referentnih, Agencija za plaćanja će umanjiti iznos potpore, a ukoliko su iznosi niži od referentnih, prihvaća se iznos iz ponude.
Članak 7.
(1) Agencija za plaćanja isplaćuje sredstva potpore u skladu s raspoloživim sredstvima u Državnom proračunu Republike Hrvatske na temelju pravilno ispunjenog i potpunog Zahtjeva za potporu, odnosno godišnjeg izvješća o korištenju potpore podnesenog za svaku prethodnu godinu Agenciji za plaćanja.
(2) Potpora se u prvoj godini isplaćuje avansno nakon zaprimanja Zahtjeva za potporu uz koji su regionalne organizacije dužne priložiti Plan poslovnih aktivnosti.
(3) Uz Zahtjev za potporu u drugoj godini regionalne organizacije dužne su uz Plan poslovnih aktivnosti dostaviti i Izvještaj o poslovnim aktivnostima provedenim u prethodnoj godini radi avansne isplate potpore u godišnjem iznosu.
(4) Potpora se u trećoj godini isplaćuje avansno u dva obroka, prvi na razini 70% godišnjeg iznosa nakon zaprimanja pravilno popunjenog i potpunog Zahtjeva za potporu i Izvještaja o poslovnim aktivnostima provedenim u prethodnoj godini, a drugi obrok isplatit će se nakon što se administrativnom kontrolom i kontrolom na terenu potvrdi da je Plan poslovnih aktivnosti proveden, a isplaćena sredstva namjenski iskorištena.
(5) Ako regionalna organizacija računima ne dokaže troškove u iznosu koji joj je dodijeljen i isplaćen u prethodnoj godini, iznos za isplatu u tekućoj godini će se odobriti po odobrenju Izvještaja o poslovnim aktivnostima provedenim u prethodnoj godini, a umanjit će se za neiskorišteni dio financijskih sredstava koji je preostao iz prethodne godine.
DIO II
Sufinanciranje rada regionalnih organizacija iz Uredbe o skupnom izuzeću u sektoru poljoprivrede (ABER)
Članak 8.
(1) Financijska sredstva iz ovoga Poglavlja dodjeljuje se u skladu s Poglavljem I. i člankom 24. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472 od 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
(2) Za provedbu Programa potpore u Državnom proračunu Republike Hrvatske osigurana su financijska sredstva za trogodišnje razdoblje u iznosu od 1.000.000,00 eura od čega je osiguran iznos od 333.333,33 eura godišnje.
Članak 9.
(1) Prihvatljivi troškovi koji se mogu financirati sredstvima potpore iz ovog Poglavlja su:
(a)organizacija natjecanja, sajmova i izložbi te sudjelovanje u njima, za koje su prihvatljivi sljedeći troškovi:
a.kotizacija
b.putni troškova i troškovi prijevoza proizvoda koji će biti obuhvaćeni promidžbenom mjerom
c.troškovi publikacija i internetskih stranica kojima se najavljuje događanje
d.troškovi najma izložbenih prostora i štandova te troškove njihova postavljanja i rastavljanja
e.troškovi simbolične nagrade u vrijednosti do 3.000 eura po nagradi i dobitniku, a potpore za simbolične nagrade isplaćuju se provoditelju promidžbenih mjera samo ako je nagrada stvarno dodijeljena, nakon dostave dokaza o dodjeli.
(b)publikacije s ciljem jačanja svijesti šire javnosti o poljoprivrednim proizvodima, za koje su prihvatljivi sljedeći troškovi:
a.troškovi publikacija u tiskanim i elektroničkim medijima, internetskih stranica te prostora u elektroničkim medijima, na radiju i na televiziji u cilju predstavljanja činjenica o korisnicima iz određene regije ili korisnicima koji proizvode određeni poljoprivredni proizvod, pod uvjetom da su te činjenice neutralne i da svi dotični korisnici imaju jednake mogućnosti zastupljenosti u publikaciji
b.troškove širenja znanstvenih spoznaja i činjenica o:
a.sustavima kvalitete iz članka 20. stavka 2. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472 otvorenima za poljoprivredne proizvode iz drugih država članica i trećih zemalja
b.generičkim poljoprivrednim proizvodima te njihovim nutritivnim koristima i predloženim namjenama.
(2) Potpora se za svaku godinu isplaćuje nakon zaprimanja Zahtjeva za potporu po izvršenju planiranih aktivnosti, a regionalne organizacije su dužne priložiti dokaze o stvarno nastalim troškovima.
DIO III.
Članak 10.
(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu u skladu s člancima 140. i 141. Zakona o poljoprivredi i odredbama Programa.
(2) U provođenju Programa Agencija za plaćanja administrativno kontrolira aktivnosti regionalne organizacije iz Plana poslovnih aktivnosti.
(3) Kontrolu na terenu provodi Agencija za plaćanja u drugoj i trećoj godini provedbe Plana poslovnih aktivnosti u skladu s akreditiranim procedurama.
Članak 11.
(1) Nakon provedenih kontrola iz članka 7. stavka 1. ovoga Pravilnika Agencija za plaćanja donosi Odluke u skladu s člankom 15. Zakona o poljoprivredi:
– Odluku o odobrenju potpore
– Odluku o isplati potpore
– Odluka o povratu sredstava.
(2) Agencija za plaćanja Odluke iz stavka 1. ovoga članka podnositeljima prijava dostavlja pisanim putem preporučenom pošiljkom s povratnicom ili elektroničkom poštom.
Članak 12.
(1) Na Odluke iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika korisnik može podnijeti pravni lijek Ministarstvu poljoprivrede u skladu s člankom 15. Zakona o poljoprivredi.
(2) Pravni lijek iz stavka 1. ovoga članka podnosi se u skladu s člankom 15. Zakona o poljoprivredi Agenciji za plaćanja isključivo pisanim putem u dva primjerka neposredno ili preporučenom pošiljkom s povratnicom.
Članak 13.
(1) U slučaju neopravdanih plaćanja, korisnik potpore će vratiti iznos, koji mu je Agencija za plaćanja odredila Odlukom o povratu sredstava u skladu s člankom 144. Zakona o poljoprivredi.
(2) Povrat sredstava i poravnanje povrata sredstava izvršit će se u skladu s člancima 144., 145. i 146. Zakona o poljoprivredi.
Članak 14.
Sa svim osobnim podacima prikupljenim na temelju odredbi ovoga Pravilnika Agencija za plaćanja postupat će u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4. 5. 2016.).
Članak 15.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
Na temelju članka 39. Zakona o poljoprivredi (»Narodne novine« br. 118/18., 42/20., 127/20., 52/21. i 152/22.) – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 52/21. i 152/22.) ministrica poljoprivrede donosi
PRAVILNIK
O PROVEDBI PROGRAMA SUFINANCIRANJA RADA REGIONALNIH ORGANIZACIJA VINARA I VINOGRADARA ZA RAZDOBLJE OD 2024. DO 2026. GODINE
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuje se način provedbe Programa sufinanciranja rada regionalnih organizacija vinara i vinogradara za razdoblje od 2024. do 2026. godine, koji je donesen Odlukom Vlade Republike Hrvatske, KLASA: ________________, URBROJ: _______________ od __________ 2023. godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 2.
Korisnici potpore iz Programa sufinanciranja rada regionalnih organizacija vinara i vinogradara za razdoblje od 2024. do 2026. godine (u daljnjem tekstu: Program) su regionalne organizacije vinara i vinogradara (u daljnjem tekstu: regionalna organizacija) priznate u skladu s člankom 51. Zakona o vinu (»Narodne novine« broj 32/19.).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 3.
(1) Za provedbu Programa i praćenje namjenskog korištenja sredstava zadužena je Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija za plaćanja).
(2) Zahtjev za potporu se podnosi Agenciji za plaćanja do 15. srpnja svake godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 4.
(1) Najveći iznos potpore po regionalnoj organizaciji iznosi 150.000,00 eura godišnje.
(2) Intenzitet potpore iznosi 100 % prihvatljivog troška.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
DIO I.
Sufinanciranje rada regionalnih organizacija iz de minimis potpora
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 5.
(1) Financijska sredstva iz ovoga Poglavlja dodjeljuju se u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24. prosinca 2013.) kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) br. 2020/972 od 2. srpnja 2020. (SL L 215 /3, 7. srpnja 2020.).
(2) Za provedbu Programa potpore u Državnom proračunu Republike Hrvatske osigurana su financijska sredstva za trogodišnje razdoblje u iznosu od 800.000,00 eura, od čega je osiguran iznos od 266.666,66 eura godišnje.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 6.
(1) Prihvatljivi troškovi koji se mogu financirati sredstvima potpore iz ovog Poglavlja su:
. administrativni troškovi,
. troškovi najma uredskog prostora,
. režijski troškovi,
. troškovi opremanja uredskog prostora,
. troškovi kupnje informatičke opreme i tehnologije,
. troškovi bruto plaća zaposlenih djelatnika.
(2) U slučaju najma prostora prihvatljivi su troškovi najma koji u usporedbi s tržišnim cijenama ne prelaze referentnu (srednju) tržišnu vrijednost najma prostora.
(3) Prilikom dostavljanja Plana poslovnih aktivnosti regionalna organizacija dostavlja prikaz prihvatljivih troškova za svaku nabavu opreme, plaću, najam i uslugu koji mora biti u tabličnom obliku.
(4) Agencija za plaćanja radi provjeru iznosa troškova u dostavljenim prikazima troškova na način da ih uspoređuje s referentnim iznosima koje je odredila, ukoliko su iznosi iz dostavljenih prikaza troškova viši od referentnih, Agencija za plaćanja će umanjiti iznos potpore, a ukoliko su iznosi niži od referentnih, prihvaća se iznos iz ponude.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 7.
(1) Agencija za plaćanja isplaćuje sredstva potpore u skladu s raspoloživim sredstvima u Državnom proračunu Republike Hrvatske na temelju pravilno ispunjenog i potpunog Zahtjeva za potporu, odnosno godišnjeg izvješća o korištenju potpore podnesenog za svaku prethodnu godinu Agenciji za plaćanja.
(2) Potpora se u prvoj godini isplaćuje avansno nakon zaprimanja Zahtjeva za potporu uz koji su regionalne organizacije dužne priložiti Plan poslovnih aktivnosti.
(3) Uz Zahtjev za potporu u drugoj godini regionalne organizacije dužne su uz Plan poslovnih aktivnosti dostaviti i Izvještaj o poslovnim aktivnostima provedenim u prethodnoj godini radi avansne isplate potpore u godišnjem iznosu.
(4) Potpora se u trećoj godini isplaćuje avansno u dva obroka, prvi na razini 70% godišnjeg iznosa nakon zaprimanja pravilno popunjenog i potpunog Zahtjeva za potporu i Izvještaja o poslovnim aktivnostima provedenim u prethodnoj godini, a drugi obrok isplatit će se nakon što se administrativnom kontrolom i kontrolom na terenu potvrdi da je Plan poslovnih aktivnosti proveden, a isplaćena sredstva namjenski iskorištena.
(5) Ako regionalna organizacija računima ne dokaže troškove u iznosu koji joj je dodijeljen i isplaćen u prethodnoj godini, iznos za isplatu u tekućoj godini će se odobriti po odobrenju Izvještaja o poslovnim aktivnostima provedenim u prethodnoj godini, a umanjit će se za neiskorišteni dio financijskih sredstava koji je preostao iz prethodne godine.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
DIO II
Sufinanciranje rada regionalnih organizacija iz Uredbe o skupnom izuzeću u sektoru poljoprivrede (ABER)
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 8.
(1) Financijska sredstva iz ovoga Poglavlja dodjeljuje se u skladu s Poglavljem I. i člankom 24. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472 od 14. prosinca 2022. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektorima poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
(2) Za provedbu Programa potpore u Državnom proračunu Republike Hrvatske osigurana su financijska sredstva za trogodišnje razdoblje u iznosu od 1.000.000,00 eura od čega je osiguran iznos od 333.333,33 eura godišnje.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 9.
(1) Prihvatljivi troškovi koji se mogu financirati sredstvima potpore iz ovog Poglavlja su:
(a) organizacija natjecanja, sajmova i izložbi te sudjelovanje u njima, za koje su prihvatljivi sljedeći troškovi:
a. kotizacija
b. putni troškova i troškovi prijevoza proizvoda koji će biti obuhvaćeni promidžbenom mjerom
c. troškovi publikacija i internetskih stranica kojima se najavljuje događanje
d. troškovi najma izložbenih prostora i štandova te troškove njihova postavljanja i rastavljanja
e. troškovi simbolične nagrade u vrijednosti do 3.000 eura po nagradi i dobitniku, a potpore za simbolične nagrade isplaćuju se provoditelju promidžbenih mjera samo ako je nagrada stvarno dodijeljena, nakon dostave dokaza o dodjeli.
(b) publikacije s ciljem jačanja svijesti šire javnosti o poljoprivrednim proizvodima, za koje su prihvatljivi sljedeći troškovi:
a. troškovi publikacija u tiskanim i elektroničkim medijima, internetskih stranica te prostora u elektroničkim medijima, na radiju i na televiziji u cilju predstavljanja činjenica o korisnicima iz određene regije ili korisnicima koji proizvode određeni poljoprivredni proizvod, pod uvjetom da su te činjenice neutralne i da svi dotični korisnici imaju jednake mogućnosti zastupljenosti u publikaciji
b. troškove širenja znanstvenih spoznaja i činjenica o:
a. sustavima kvalitete iz članka 20. stavka 2. Uredbe Komisije (EU) br. 2022/2472 otvorenima za poljoprivredne proizvode iz drugih država članica i trećih zemalja
b. generičkim poljoprivrednim proizvodima te njihovim nutritivnim koristima i predloženim namjenama.
(2) Potpora se za svaku godinu isplaćuje nakon zaprimanja Zahtjeva za potporu po izvršenju planiranih aktivnosti, a regionalne organizacije su dužne priložiti dokaze o stvarno nastalim troškovima.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
DIO III.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 10.
(1) Agencija za plaćanja provodi administrativnu kontrolu i kontrolu na terenu u skladu s člancima 140. i 141. Zakona o poljoprivredi i odredbama Programa.
(2) U provođenju Programa Agencija za plaćanja administrativno kontrolira aktivnosti regionalne organizacije iz Plana poslovnih aktivnosti.
(3) Kontrolu na terenu provodi Agencija za plaćanja u drugoj i trećoj godini provedbe Plana poslovnih aktivnosti u skladu s akreditiranim procedurama.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 11.
(1) Nakon provedenih kontrola iz članka 7. stavka 1. ovoga Pravilnika Agencija za plaćanja donosi Odluke u skladu s člankom 15. Zakona o poljoprivredi:
– Odluku o odobrenju potpore
– Odluku o isplati potpore
– Odluka o povratu sredstava.
(2) Agencija za plaćanja Odluke iz stavka 1. ovoga članka podnositeljima prijava dostavlja pisanim putem preporučenom pošiljkom s povratnicom ili elektroničkom poštom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 12.
(1) Na Odluke iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika korisnik može podnijeti pravni lijek Ministarstvu poljoprivrede u skladu s člankom 15. Zakona o poljoprivredi.
(2) Pravni lijek iz stavka 1. ovoga članka podnosi se u skladu s člankom 15. Zakona o poljoprivredi Agenciji za plaćanja isključivo pisanim putem u dva primjerka neposredno ili preporučenom pošiljkom s povratnicom.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 13.
(1) U slučaju neopravdanih plaćanja, korisnik potpore će vratiti iznos, koji mu je Agencija za plaćanja odredila Odlukom o povratu sredstava u skladu s člankom 144. Zakona o poljoprivredi.
(2) Povrat sredstava i poravnanje povrata sredstava izvršit će se u skladu s člancima 144., 145. i 146. Zakona o poljoprivredi.
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 14.
Sa svim osobnim podacima prikupljenim na temelju odredbi ovoga Pravilnika Agencija za plaćanja postupat će u skladu s Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4. 5. 2016.).
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede
Članak 15.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu prvoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb,
MINISTRICA POLJOPRIVREDE
Marija Vučković
Komentirate u ime: Ministarstvo poljoprivrede