DIO PRVI

OPĆE ODREDBE

Predmet

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuje provedba Programa potpore za organizaciju skupova o poljoprivredi, ribarstvu, šumarstvu, veterinarstvu i zaštiti bilja za 2023. godinu (u daljnjem tekstu: Program) donesenog Odlukom Vlade Republike Hrvatske, klasa: xxx, urbroj: xxx od. x. listopada 2023. godine.

Provedba propisa

Članak 2.

Potpora iz Programa dodjeljuje se u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (OJ EU L 352, 24.12.2013., p.1; u daljnjem tekstu: Uredba o potporama male vrijednosti) te Uredbom Komisije (EU) 2020/972 od 2. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1407/2013 u pogledu njezina produljenja i izmjeni Uredbe (EU) br. 651/2014 u pogledu njezina produljenja i odgovarajućih prilagodbi (SL L 215/3, 7.7.2020.).

Pojmovi

Članak 3.

Pojedini pojmovi u smislu ovoga Pravilnika imaju sljedeće značenje:

a. AKIS (eng. Agricultural Knowledge and Innovation System – Sustav prijenosa znanja i inovacija) je strukturirani sustav za interakciju osoba i institucija koje proizvode, prenose i koriste znanje i inovacije u poljoprivredi i povezanim djelatnostima

b. dopuna je naknadno dostavljanje informacija, dokumentacije ili dijela dokumentacije na zahtjev Ministarstva poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

c. državna potpora je stvarni i potencijalni rashod ili umanjeni prihod države dodijeljen od strane davatelja državne potpore u bilo kojem obliku koji narušava ili prijeti narušavanjem tržišnog natjecanja stavljajući u povoljniji položaj određenog poduzetnika ili proizvodnju određene robe i/ili usluge utoliko što utječe na trgovinu između država članica Europske unije, u skladu s člankom 107. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

d. gospodarska djelatnost je razmjena dobara i usluga na tržištu radi ostvarivanja prihoda, dohotka, dobiti ili drugih gospodarski procjenjivih koristi

e. javna potpora  je svaki oblik potpore koji potječe iz proračuna javnopravnih tijela (tijela državne uprave, druga državna tijela, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravne osobe koje imaju javne ovlasti) i proračuna Europske unije

f. Javni poziv je javno objavljeni poziv/natječaj na podnošenje zahtjeva za dodjelu potpore unutar Programa, a sastoji se od teksta poziva/natječaja i priloga

g. k orisnik  je svaki subjekt/prijavitelj s kojim je sklopljen Ugovor o dodjeli sredstava i koji je odgovoran za pokretanje i provedbu projekta/aktivnosti/skupa (su)financiranog iz Programa

h. međunarodni znanstveni skup je skup iz područja poljoprivredne proizvodnje i prerade, šumarstva, sigurnosti i kvalitete hrane, veterinarstva, zaštite bilja, organizacije i poslovanja poljoprivrednih proizvođača te ruralnog razvoja, a koji se održava u organizaciji ili pod pokroviteljstvom međunarodne strukovne udruge ili ugledne inozemne institucije, s međunarodnim znanstvenim i recenzentskim odborom

i. n eprihvatljivi troškovi  su troškovi koji ne mogu biti (su)financirani Javnim pozivom, ali mogu biti dio cjelokupnog skupa

j. obrazloženje je pojašnjenje određene nejasnoće ili neusklađenosti u navodima/dokumentima/izračunima te ispravak neusklađenih navoda i/ili neispravnih izračuna

k. Plan proračuna skupa je prikaz svih planiranih pojedinačnih prihvatljivih troškova prema nazivu, opisu te planiranom iznosu i izvoru financiranja

l. poduzeće je svaki subjekt koji se bavi gospodarskom djelatnošću bez obzira na pravni status i način na koji se financira

m. prihvatljivi troškovi su troškovi koji mogu biti (su)financirani Javnim pozivom, a koji su definirani ovim Pravilnikom

n. prijavitelj je svaki subjekt koji podnosi Zahtjev za dodjelu potpore

o. Prijavni obrazac je dokument koji sadržava opise svih elemenata planiranog skupa te je uz Troškovnik sastavni dio Zahtjeva za dodjelu potpore (Prilog 1. i 2. ovoga Pravilnika)

p. Proračun skupa je prikaz svih realiziranih pojedinačnih prihvatljivih troškova prema nazivu, opisu te izvršenom iznosu i izvoru financiranja u odnosu na planirano

q. skup predstavlja projekt (su)financiran Javnim pozivom , a sukladno aktivnostima koje su definirane ovim Pravilnikom

r. sufinanciranje prihvatljivih troškova predstavlja relativnu vrijednost ostalih izvora financiranja u odnosu na Javni poziv te je prikazano rekapitulacijom (plana) proračuna skupa

s. Završno izvješće je dokument koji sadržava opise svih elemenata održanog skupa te se sastoji od Opisnog obrasca i Troškovnika (Prilozi 3.a i 3.b ovoga Pravilnika) kao i popratne dokazne dokumentacije za isplatu

Načela provedbe postupka dodjele potpore

Članak 4.

Načela provedbe postupka dodjele potpore su:

a) načelo jednakog postupanja prema svim korisnicima i svim uključenim stranama pri ostvarivanju prava i ispunjavanju obveza

b) načelo zabrane svake diskriminacije utemeljene na osnovi predodžbi utemeljenih na spolnom, rodnom, rasnom, etničkom, nacionalnom, vjerskom, političkom određenju ili uvjerenju ili na dobnom, obrazovnom, invalidskom, imovinskom, socijalnom ili drugom društvenom pripadanju, osobini ili položaju

c) načelo transparentnosti koje podrazumijeva da se svi dokumenti kojima se ne krši neko od načela stavljaju dostupnima svim zainteresiranim stranama

d) načelo zaštite osobnih podataka u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita osobnih podataka, tajnost podataka i zaštita tajnosti podataka

e) načelo razmjernosti koje podrazumijeva da je opseg postupanja razmjeran cilju odnosno očekivanom ishodu

f) načelo sprječavanja sukoba interesa koje podrazumijeva nepristrano i objektivno obavljanje funkcija i izvršavanje zadataka svih osoba uključenih u postupak dodjele potpore odnosno bespovratnih sredstava, a koje može biti narušeno zbog postojanja (krvnog) srodstva, obiteljskih odnosa ili druge emotivne zajednice, pripadnosti političkoj stranci ili određenom političkom ili drugom uvjerenju, gospodarskog interesa odnosno bilo kojeg drugog zajedničkog interesa s korisnikom i

g) načelo povjerljivosti postupka dodjele potpore koje podrazumijeva da osobe koje su uključene u postupak dodjele potpore svaki povjerljivi dokument i informaciju (pisanu ili usmenu) povezanu s tijekom postupka dodjele potpore kao i s predmetom postupka dodjele potpore čuvaju kao tajnu, uporabljajući je isključivo u kontekstu i u svrhu provedbe postupka dodjele potpore.

Rodno značenje

Članak 5.

Izrazi koji se koriste u ovome Pravilniku, a imaju rodno značenje, odnose se jednako na muški i ženski rod.

DIO DRUGI

POGLAVLJE I.

UVJETI PRIHVATLJIVOSTI AKTIVNOSTI, KORISNIKA I TROŠKOVA

Uvjeti prihvatljivosti aktivnosti

Članak 6.

(a) Prihvatljive aktivnosti za prijavu na Javni poziv i dodjelu potpore su:

a) međunarodni znanstveni skupovi

b) konferencije i simpoziji

c) gospodarske ili lokalno-tradicijske manifestacije.

(b) Ciljevi provedbe aktivnosti trebaju biti vezani uz promociju domaćih proizvoda, očuvanje kulturne baštine, povezivanje proizvođača, širenje znanja te unapređenje poljoprivredne proizvodnje i prodaje.

(c) Skup treba biti iz područja: poljoprivredne proizvodnje i prerade, šumarstva, sigurnosti i kvalitete hrane, veterinarstva, zaštite bilja, organizacije i poslovanja poljoprivrednih proizvođača, ribarstva ili ruralnog razvoja.

(d) Aktivnost se mora provoditi na području Republike Hrvatske i u godini objave Javnog poziva.

Uvjeti prihvatljivosti korisnika

Članak 7.

(a) Prihvatljivi korisnici ove potpore su organizatori skupova sa sjedištem u Republici Hrvatskoj i to:

a. ustanove, stručna udruženja (komore), fakulteti i sveučilišta (za aktivnosti iz članka 6., stavka 1., točke a))

b. ustanove, stručna udruženja (komore), proizvođačke organizacije (osim onih registriranih kao udruge), zadruge i zadružni savezi (za aktivnosti iz članka 6., stavka 1., točke b))

c. jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, regionalne i lokalne razvojne agencije, trgovačka društva u vlasništvu jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, trgovačka društva kojima je osnovna djelatnost po Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti u okviru razreda 82.30, stručna udruženja (komore), proizvođačke organizacije (osim onih registriranih kao udruge), zadruge i zadružni savezi (za aktivnosti iz članka 6., stavka 1., točke c)).

(b) Odredbe iz Uredbe o potporama male vrijednosti primjenjuju se samo na one korisnike koji kao pravne osobe obavljaju gospodarsku djelatnost.

(c) Korisnik/ poduzeće nije prešao i traženom potporom iz Javnog poziva ne smije preći pragove definirane Uredbom o potporama male vrijednosti.

(d) Utvrđivanje osnovne djelatnosti po Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti se vrši isključivo putem Registra poslovnih subjekata Državnog zavoda za statistiku na temelju Zakona o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti ( „Narodne novine“, broj 98/94), Odluke o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007. – NKD 2007. ( „Narodne novine“, broj 58/07 i 72/07) i Pravilnika o razvrstavanju poslovnih subjekata prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007. - NKD 2007 ( „Narodne novine“, broj 55/16 i 35/18).

(e) Stručna udruženja (komore), zadruge i zadružni savezi, proizvođačke organizacije te trgovačka društva da bi ostvarili potporu iz Javnog poziva, moraju biti registrirani najmanje dvije godine prije podnošenja Zahtjeva za dodjelu potpore.

(f) Korisnik mora imati podmirene, odnosno uređene financijske obveze prema državnom proračunu Republike Hrvatske.

(g) Korisnik nije dobio financijska sredstva za prijavljene prihvatljive troškove, koje potražuje od Ministarstva po Javnom pozivu, iz javnih izvora od tijela državne uprave, ureda i tijela Vlade Republike Hrvatske, javnih institucija, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno sredstva iz fondova EU i međunarodnih fondova ili druge ostvarene javne potpore.

(h) Korisnik je ispunio sve ugovorene obveze preuzete temeljem prijašnjih ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava prema Ministarstvu te svim drugim davateljima financijskih sredstava iz javnih izvora.

(i) Korisnik nije osobno ili putem osobe ovlaštene za zastupanje ni na koji način povezan s pružateljem roba ili usluga koji sudjeluju u provedbi skupa.

(j) Ne dovodeći u pitanje stavak 1. ovoga članka, subjekti registrirani temeljem Zakona o udrugama ( „Narodne novine“, broj 74/14, 70/17, 98/19 i 151/22) i Zakona o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma ( „Narodne novine“, broj 52/19 i 42/20) nisu prihvatljivi korisnici ove potpore.

(k) Sve uvjete prihvatljivosti korisnika, korisnik dokazuje dokumentacijom koja se propisuje Javnim pozivom.

Uvjeti prihvatljivosti troškova

Članak 8.

(a) Uvjeti prihvatljivosti troškova su:

a) stvarnost nastanka kod korisnika

b) izvršenje plaćanja korisnika dobavljačima roba te pružateljima usluga

c) dokazivost putem računa ili dokumenata jednake dokazne vrijednosti, ako je primjenjivo

(b) Prihvatljivost troškova utvrđuje se Ugovorom o dodjeli sredstava.

(c) Aktivnosti korisnika vezane uz prihvatljive troškove smiju započeti prije dana podnošenja Zahtjeva za dodjelu potpore, a najranije 1.1.2023. godine.

Prihvatljivi troškovi

Članak 9.

(a) Prihvatljivi troškovi su:

a) najam prostora i opreme za provedbu aktivnosti

b) usluga audio-vizualne podrške

c) usluga konsekutivnog/simultanog prevođenja

d) hrana i piće za sudionike skupa

e) promidžba aktivnosti

f) usluge stručnjaka te troškovi smještaja i javnog prijevoza za stručnjake.

Neprihvatljivi troškovi

Članak 10.

(a) Neprihvatljivi troškovi su:

a) porez na dodanu vrijednost (u daljnjem tekstu: PDV) za korisnike koji su porezni obveznici upisani u registar obveznika PDV-a i imaju pravo na odbitak pretporeza

b) dnevnice

c) plaćanje gotovinom.

POGLAVLJE II.

BROJ ZAHTJEVA PO KORISNIKU, VISINA I INTENZITET POTPORE, KRITERIJI ODABIRA