1.

OPĆE INFORMACIJE

1.1.

Stručni nositelj:

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU

1.2.

Naziv propisa:

Nacrt prijedloga zakona o izmjenama  Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj

1.3.

Program rada Vlade Republike Hrvatske, akt strateškog planiranja ili reformska mjera:

Da/Ne:

Naziv akta: n/p

Opis mjere: n/p

1.4.

Plan usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom Europske unije

Da/Ne:

Naziv pravne stečevine: n/p

2.

UTVRĐIVANJE PROBLEMA

2.1.

Sukladno članku 4. stavku 6. važećeg Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj (Narodne novine, broj 116/21, dalje u tekstu: Zakon) tijelo državne uprave nadležno za poslove regionalnoga razvoja i fondova Europske unije navedeno je kao programsko tijelo u Sustavu upravljanja i kontrole na Programu prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska. Isto je temeljem Provedbene odluke Europske komisije (C(2024)1989 od 21. ožujka 2024.g. postalo Upravljačko tijelo na Programu prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska. Dodatno, došlo je do promjene naziva programa u financijskoj perspektivi 2021. – 2027. i  usklađivanje terminologije s Uredbom  (EU) 2021/1059 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021. o posebnim odredbama za cilj „Europska teritorijalna suradnja (Interreg)“ koji se podupire iz Europskog fonda za regionalni razvoj i iz instrumenta za financiranje vanjskog djelovanja, na način da Jadransko jonski program transnacionalne suradnje postaje Program transnacionalne suradnje IPA Adrion, a Program transnacionalne suradnje Dunav postaje Program transnacionalne suradnje dunavske regije. Potrebno je izvršiti usklađivanje funkcije Upravljačkog tijela nadležnog za fondove Programa Fonda za unutarnju sigurnost, Programa Fonda za azil, migracije i integraciju te Programa Fonda za integrirano upravljanje granicama, Instrumenta za financijsku potporu u području upravljanja granicama i vizne politike.i izjednačavanje terminologije sukladno usvojenim verzijama relevantnih programa nastavno na Program Konkurentnost i Kohezija 2021.-2027 i Programa Učinkoviti ljudski potencijali 2021.-2027.

2.2.

Izvor podataka: Provedbena odluka Europske komisije, (C(2024)1989 od 21. ožujka 2024.g.,   Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća (EU) 2021/1059 od 24. lipnja 2021.g., (EU) 2021/1060

3.

UTVRĐIVANJE POSEBNOG CILJA

3.1.

Opis posebnog cilja

Jačanje uloge Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao upravljačkog tijela na programima  Prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska te terminološko usklađivanje s Uredbom  (EU) 2021/1059 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021.g. kao i usklađivanje terminologije kao i naziva programa.

3.2.

Opis svrhe propisa

n/p

3.3.

Razmotrena druga moguća normativna i nenormativna rješenja

Nisu moguća druga normativna i nenormativna rješenja budući se usklađivanje institucionalnog okvira za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj može uskladiti jedino izmjenom Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj.

3.4.

Izvor podataka:

n/p

4.

UTVRĐIVANJE UČINAKA I ADRESATA

4.1.

Posebni cilj:

Jačanje uloge Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao upravljačkog tijela na programima  Prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska te terminološko usklađivanje s Uredbom  (EU) 2021/1059 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021.g. kao i usklađivanje terminologije kao i naziva programa

4.1.1.

Učinci na gospodarstvo:

Adresati:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće imati izravnih gospodarskih učinaka niti izravno utjecati na poslovanje i prava gospodarskih subjekata s obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU.

Tijela javne vlasti

4.1.2.

Učinci na održivi razvoj:

Adresati:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na održivi razvoj obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU.

Tijela javne vlasti

4.1.3.

Učinci na socijalnu skrb:

Adresati:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na socijalnu skrb obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU.

Tijela javne vlasti

4.1.4.

Učinci na zaštitu ljudskih prava:

Adresati:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na zaštitu ljudskih prava obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU.

Tijela javne vlasti

4.1.5.

Učinci na druga područja:

Adresati:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na druga područja obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU te će jasno odrediti upravljačka tijela i donijeti jasnoću u postupanju.

Tijela javne vlasti

5.

ANALIZA UTVRĐENIH UČINAKA I ADRESATA

5.1.

Analiza učinaka i adresata u području gospodarstva:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće imati izravnih gospodarskih učinaka niti izravno utjecati na poslovanje i prava gospodarskih subjekata s obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU.

5.2.

Analiza učinaka i adresata u području održivog razvoja:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na održivi razvoj obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU

5.3.

Analiza učinaka i adresata u području socijalne skrbi:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na socijalnu skrb obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU.

5.4.

Analiza učinaka i adresata u području zaštite ljudskih prava:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na zaštitu ljudskih prava obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU.

5.5.

Analiza učinaka i adresata u drugim područjima:

Normativno rješenje Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj neće izravno utjecati na druga područja obzirom se njime normativno uređuje područje jačanja kapaciteta tijela državne uprave i drugih državnih tijela za provedbu fondova EU te će jasno odrediti upravljačka tijela i donijeti jasnoću u postupanju.

5.6.

Izvor podataka:

n/p

6.

SAVJETOVANJE I KONZULTACIJE

6.1.

Savjetovanje:

Nakon provedenog javnog savjetovanja i objavljenog Izvješća za Obrazac zakonodavnih aktivnosti za Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o institucionalnom okviru za korištenje fondova Europske unije u Republici Hrvatskoj (Nacrt prijedloga Zakona)i prikupljenih mišljenja od nadležnih tijela državne uprave Nacrt prijedloga Zakona sa Obrascem iskaza učinaka propisa upućuje se na e savjetovanje.

Po završetku e Savjetovanja nacrt prijedloga Zakona se upućuje na drugi krug mišljenja nadležnim tijelima.

6.2.

Konzultacije:

Tijela u sustavima upravljanja i kontrole financijskog razdoblja 2021.-2027., Ministarstvo vanjskih i europskih poslova, Ministarstvo financija, Agencija za reviziju sustava provedbe programa EU i Ured za zakonodavstvo Vlade Republike Hrvatske.

7.

ZAKLJUČAK

7.1.

Pozitivni učinci:

Jačanje uloge Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao upravljačkog tijela na programima  Prekogranične suradnje Mađarska-Hrvatska, terminološko usklađivanje institucionalnog okvira s Uredbom  (EU) 2021/1059 Europskog parlamenta i Vijeća od 24. lipnja 2021.g. kao i usklađivanje terminologije i naziva programa

Negativni učinci:

Ne očekuju se negativni učinci izmjene Zakona

7.2.

Zaključak o učincima koji će proisteći iz provedbe:

Opisani pod točkom 2.1.

8.

PRILOZI

8.1

Dokumenti u prilogu:

n/p

9.

OVJERA ČELNIKA STRUČNOG NOSITELJA

Potpis:

MINISTAR

Šime Erlić ______________________

Datum: