1. UVOD

Sektor pčelarstva značajan je dio primarne poljoprivredne proizvodnje, a što je razvidno iz činjenice kako su intervencije u sektoru pčelarstva sastavni dio Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. u okviru kojih je za sektor osigurana potpora veća od 3,8 milijuna eura godišnje. Intervencije u sektoru pčelarstva doprinose modernizaciji pčelarstva te poboljšanju učinka kroz znanje i inovacije što doprinosi održivom dohotku poljoprivrednih gospodarstava i otpornosti poljoprivrednog sektora.

Na području Republike Hrvatske tijekom 2025. godine zabilježeni su pomori pčela za koje je na temelju provedenih inspekcijskih nadzora od strane Državnog inspektorata Republike Hrvatske postavljena sumnja kako su isti uzrokovani trovanjem.

Pomor pčelinjih zajednica uzrokovao je velike štete pogođenim pčelarima, a osim izravnih šteta u gubitku pčelinjih zajednica i posljedično tome gubitaka u proizvodnji, pomor pčela na određenom području negativno utječe i na uspješno oprašivanje poljoprivrednih i samoniklih usjeva na istom.

Program potpore pčelarima za saniranje šteta uzrokovanih pomorom pčelinjih zajednica u 2025. godini (u daljnjem tekstu: Program) ima za cilj kroz financijsku pomoć oštećenim pčelarima nadoknaditi izgubljenu dobit zbog naglog prestanka proizvodnje, a njegova provedba izravno će utjecati na saniranje ekonomskih posljedica zbog izgubljene dobiti uslijed prestanka proizvodnje uzrokovane pomorom pčela na pčelinjacima.

Dodjelom potpore korisnicima će se osigurati mogućnost daljnjeg nastavka pčelarske proizvodnje, a što izravno utječe na osiguranje brojnosti pčelinjih zajednica, na nastavak daljnjeg uspješnog oprašivanja poljoprivrednih i samoniklih usjeva, te na kontinuiranu proizvodnju pčelinjih proizvoda i očuvanje biološke raznolikosti.

2. PRAVNA OSNOVA

Program se donosi se na temelju članka 39. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine“, br. 118/18., 42/20., 127/20. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 52/21., 152/22. i 152/24.) (u daljnjem tekstu: Zakon o poljoprivredi).

Potpora iz Programa dodjeljuje se u skladu s Uredbom Komisije (EZ) br. 1408/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L 352, 24. prosinca 2013.) kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2024/3118 оd 10. prosinca 2024. o izmjeni Uredbe (EU) br. 1408/2013 o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L, 2024/3118, 13.12.2024.)

3. CILJ PROGRAMA

Program ima za cilj kroz financijsku pomoć oštećenim pčelarima nadoknaditi dio izgubljene dobiti zbog naglog prestanka proizvodnje.

4. MJERA U PROVEDBI PROGRAMA

U okviru Programa omogućiti će se potpora za nadoknadu izgubljene dobiti pčelarima zbog prestanka proizvodnje uzrokovane pomorom pčelinjih zajednica.

5. KORISNICI

Prihvatljivi korisnici potpore iz Programa su pčelari:

- upisani i ažurirani u Evidenciji pčelara i pčelinjaka u skladu s člankom 129. Zakona o poljoprivredi

- na čijim stacionarnim ili selećim pčelinjacima dopremljenim na područje na kojem se dogodio pomor pčela u skladu s Pravilnikom o držanju pčela i katastru pčelinje paše („Narodne novine“ br. 18/08., 29/13., 42/13. i 65/14.) je temeljem službenih podataka Državnog inspektorata Republike Hrvatske potvrđen pomor pčelinjih zajednica tijekom 2025. godine

6. IZNOS POTPORE

Iznos potpore utvrđuje se sukladno broju stradalih zajednica a temeljem podataka Državnog inspektorata o provedenim inspekcijskim nadzorima na stradalim pčelinjacima tijekom 2025. godine. Financijska sredstva predviđena Programom proporcionalno će se raspodijeliti prihvatljivim korisnicima sukladno broju stradalih zajednica, a maksimalno do iznosa od 185,00 EUR po pčelinjoj zajednici.

Maksimalni iznos potpore od 185,00 EUR izračun je izgubljene dobiti temeljem podatka dostavljenih od strane pčelara sukladno Pravilniku o provedbi intervencija u sektoru pčelarstva unutar Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. („Narodne novine“, br. 24/23., 46/24., 90/24. i 70/25.), a čini umnožak prosječne proizvodnje meda po košnici u iznosu od 19,00 kg i prodajne cijene meda u iznosu od 9,78 EUR/kg.

Navedeni podatci dostavljeni su i Europskoj Komisiji u svrhu izvještavanja o proizvodnim podatcima u sektoru pčelarstva u 2024 godini.

7. FINANCIJSKA SREDSTVA ZA PROVEDBU PROGRAMA

Financijska sredstva za provedbu Programa u iznosu od 100.000,00 eura osigurana su u Državnom proračunu Republike Hrvatske za 2025. godinu i projekcijama za 2026. i 2027. godinu, u financijskom planu  Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ribarstva za 2025. godinu, na projektu T820072 Izvanredne mjere pomoći u poljoprivredi.

8. PROVEDBA PROGRAMA

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva odgovorno je za izradu i upravljanje Programom. Program se provodi u 2025. godini i primjenjuje se na cijelom području Republike Hrvatske.

Provedba Programa propisat će se Pravilnikom, a provodit će ga Agencija za plaćanja u poljoprivredi ribarstvu i ruralnom razvoju. Pravilnikom će se propisati detaljni uvjeti prihvatljivosti, razdoblje i način podnošenja zahtjeva za potporu, administrativna kontrola, isplata i povrat sredstava.