1. PROBLEM

Problematika zaštite od svjetlosnog onečišćenja u zakonodavstvu Republike Hrvatske regulirana je Zakonom o zaštiti okoliša (Narodne novine, brojevi 80/13, 153/13 i 78/15  i Zakonom o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (Narodne novine, broj 114/11).

Hrvatski sabor donio je 2011. godine Zakon o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (Narodne novine, broj 114/11) kojim se uređuje zaštita od svjetlosnog onečišćenja, načela te zaštite, subjekti koji provode zaštitu, način utvrđivanja standarda upravljanja rasvijetljenošću u svrhu smanjenja potrošnje električne i drugih energija i obveznih načina rasvjetljavanja, kojim se utvrđuju mjere zaštite od prekomjerne rasvijetljenosti, ograničenja i zabrane u svezi sa svjetlosnim onečišćenjem, planiranje gradnje, održavanja i rekonstrukcije rasvjete, odgovornost proizvođača proizvoda koji služe rasvjetljavanju i drugih osoba.

Od donošenja Zakona i njegovog stupanja na snagu, prošlo je više od četiri godine. U međuvremenu su stupile na snagu mnoge izmjene i dopune u aktima na području zaštite okoliša i prirode, gradnje, prostornog uređenja i energetike te ostalih relevantnih područja, a koja su usko povezana sa zaštitom od svjetlosnog onečišćenja. Brojne promjene koje su nastupile iskazale su se u neujednačenosti istovrsnih pojmova u više zakonskih akata ili kao referenciranje na postojeće zakonodavstvo iz doba kad je Zakon donesen.

2. CILJEVI

Kako je od donošenja Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja i njegovog stupanja na snagu prošlo više od četiri godine, te su u međuvremenu stupili na snagu novi propisi iz područja zaštite okoliša, gradnje, prostornog uređenja i energetike te ostali relevantni propisi, potrebna je izmjena i dopuna Zakona. Obzirom da ne postoji niti jedna direktiva Europske unije koja propisuje zaštitu od svjetlosnog onečišćenja, izmjene i dopune Zakona doprinijeti će dodatno zaštiti okoliša i od svjetlosnog onečišćenja, čime će Hrvatska biti svrstana u vrh zemalja Europske unije koje imaju propisane mjere zaštite okoliša od svjetlosnog onečišćenja. Krajnji cilj je navedenim izmjenama i dopunama Zakona bolje urediti područje zaštite od svjetlosnog onečišćenja, odrediti subjekte koji provode zaštitu, odrediti način utvrđivanja zahtijevanog svjetlotehničkog standarda, utvrdit mjere zaštite od prekomjerne rasvijetljenosti, ograničenja i zabrane u vezi s planiranjem gradnje, održavanjem i rekonstrukcijom sustava vanjske rasvjete.

3. MOGUĆE OPCIJE

3.1. OPCIJA 1 – ne poduzimati ništa (nenormativno rješenje)

3.2. OPCIJA 2 – (nenormativno rješenje)

Opcije 1 i 2 koje se odnose na nenormativno rješenje koje podrazumijeva edukaciju i informiranje svih dionika i zainteresirane javnosti nisu moguće obzirom da je potrebno uskladiti postojeći Zakon s novim propisima iz područja zaštite okoliša, gradnje, prostornog uređenja i energetike te ostalih relevantnih propisa.

3.3. OPCIJA 3 – (normativno rješenje) – ne razmatra se

S obzirom na prirodu postupka drugo normativno rješenje osim navedenog u Opciji 4 nije moguće.

3.4. OPCIJA 4 – (normativno rješenje)

Normativno rješenje zahtijeva donošenje izmjene i dopune Zakona kojim će se unaprijediti sustav zaštite od svjetlosnog onečišćenja, a Republika Hrvatska svrstati među vodeće zemlje Europske unije koje imaju propisane mjere zaštite okoliša od svjetlosnog onečišćenja. Također, izmjenama i dopunama Zakon će se uskladiti s propisima iz područja zaštite okoliša, gradnje, prostornog uređenja i energetike te ostalih relevantnih propisa.

4. USPOREDBA OPCIJA

UPUTA: Ovaj dio Iskaza popunjava se pri ažuriranju Nacrta prijedloga Iskaza, a nakon provedenog savjetovanja i ponovno se ažurira nakon javne rasprave kod izrade Prijedloga Iskaza.

5. SAVJETOVANJE

6. PREPORUČENA OPCIJA

7. PRAĆENJE PROVEDBE I EVALUACIJA

8. PRILOZI

Teze o sadržaju propisa za izmjene i/ili dopune Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (Narodne novine, broj 114/11).