Ukupno komentara:
Ukupno općih komentara:
Ukupno nadopuna teksta:

Ukupno komentara:
Ukupno općih komentara:
Ukupno nadopuna teksta:

UPUTE ZA PRIJAVITELJE

Poziv na dostavu projektnih prijedloga

Uvođenje sustava upravljanja poslovnim procesima i kvalitetom

(ISO i slične norme)

otvoreni postupak u modalitetu trajnog Poziva

Referentni broj: KK.03.2.1.xx

$C:\Users\nsimunovic\AppData\Local\Temp\Temp1_MRRFEU pasice s logotipima.zip\MRRFEU pasice s logotipima\MRRFEU pasica logotipi M\MRRFEU pasica logotipi M RGB.jpg$

SADRŽAJ

1. OPĆE INFORMACIJE ............................................................... 4

1.1 Strateški i zakonodavni okvir ........................................................................................................ 4

1.2 Odgovornosti za upravljanje ......................................................................................................... 7

1.3 Predmet, svrha i pokazatelji Poziva .............................................................................................. 8

1.4 Financijska alokacija, iznosi i intenziteti bespovratnih sredstava ....................................................... 9

1.5 Obveze koje se odnose na potpore male vrijednosti ...................................................................... 10

2. PRAVILA POZIVA .................................................................... 13

2.1 Prihvatljivost prijavitelja ............................................................................................................. 13

2.2 Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva ........................................................................... 13

2.3 Kriteriji za isključenje prijavitelja ................................................................................................ 13

2.4 Broj projektnih prijedloga i bespovratnih sredstava po Prijavitelju ................................................... 16

2.5 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta17

2.6 Prihvatljivost projekta ............................................................................................................... 17

2.7 Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena? ........................................................ 19

2.8 Opći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta ..................................... 19

2.8.1. Prihvatljive kategorije troškova .......................................................................................... 20

2.8.2. Neprihvatljivi troškovi ....................................................................................................... 21

2.9 Horizontalna načela .................................................................................................................. 22

3. KAKO SE PRIJAVITI .............................................................. 24

3.1 Izgled i sadržaj projektnog prijedloga ......................................................................................... 24

3.2 Podnošenje projektnog prijedloga ............................................................................................... 25

3.3 Rok za predaju projektnog prijedloga ......................................................................................... 26

3.4 Dodatne informacije uz projektni prijedlog .................................................................................. 26

3.5 Objava rezultata Poziva ............................................................................................................. 27

4. POSTUPAK DODJELE ............................................................ 28

4.1 Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava ............................................................................. 28

4.2 Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom postupka dodjele .................................................. 31

4.3 Prigovori ................................................................................................................................. 32

4.4 Ugovaranje .............................................................................................................................. 33

5. ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PROVEDBU PROJEKTA 35

5.1 Razdoblje provedbe projekta ...................................................................................................... 35

5.2 Nabava ................................................................................................................................... 35

5.3 Provjere upravljanja projektom ................................................................................................... 35

5.4 Podnošenje zahtjeva za predujmom/nadoknadom sredstava .......................................................... 36

5.5 Povrat sredstava ....................................................................................................................... 37

5.6 Informiranje i vidljivost .............................................................................................................. 38

6. OBRASCI I PRILOZI ............................................................... 40

7. POJMOVNIK ............................................................................ 41

8. POPIS KRATICA ...................................................................... 47

Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta

Odustani

uredi obriši prikaži sakrij

Zastario!

dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

1. OPĆE INFORMACIJE

Putem ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga Uvođenje sustava upravljanja poslovnim procesima i kvalitetom (ISO i slične norme) (u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se ciljevi, uvjeti i postupci za dodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih pripremi i provedbi projekata.

Ove Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute) određuju pravila o načinu podnošenja projektnih prijedloga, navode kriterije prihvatljivosti prijavitelja, aktivnosti, projekta i izdataka, kriterije odabira projektnih prijedloga te pravila provedbe projekata kojima se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

Odustani

Komentirate u ime: Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta

Odustani

uredi obriši prikaži sakrij

Zastario!

dodaj odgovor uredi odgovor obriši odgovor

1.1 Strateški i zakonodavni okvir

Okvir za korištenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu: RH) u razdoblju 2014.-2020. definiran je Sporazumom o partnerstvu između RH i Europske komisije za korištenje strukturnih i investicijskih fondova EU-a za ulaganje rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: Sporazum o partnerstvu). Sporazum o partnerstvu opisuje način na koji će RH pristupiti ispunjavanju zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomoć sredstava iz proračuna EU-a koja su joj dodijeljena kroz višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014.-2020.

Opći cilj Sporazuma o partnerstvu jest pružiti potporu u približavanju RH ostalim državama EU, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i poticanjem zapošljavanja. Sporazum o partnerstvu definira Tematski cilj 3 - povećanje konkurentnosti malog i srednjeg poduzetništva , kao jedan od izabranih ciljeva u koji se usmjeravaju sredstva unutar Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: OPKK), koji je izravno obuhvaćen provedbom ovog Poziva.

OPKK se sufinancira iz europskih strukturnih i investicijskih fondova (ESIF), a njegova strategija temelji se na koncentraciji ulaganja u devet Tematskih ciljeva zajedničkog Strateškog okvira i njihovim specifičnim prioritetima ulaganja, s daljnjim fokusom na specifične ciljeve (u daljnjem tekstu: SC), koje je potrebno ostvariti. OPKK je usmjeren ka poboljšanju konkurentnosti u RH, na nacionalnoj i na regionalnoj razini.

Ovaj Poziv pokrenut je u okviru Prioritetne osi 3 (u daljnjem tekstu: PO3). Poslovna konkurentnost, Investicijskog prioriteta 3d - Podupiranje kapaciteta MSP-ova za rast na regionalnim, nacionalnim i međunarodnim tržištima i inovacijske procese, Specifičnog cilja 3d1 - Poboljšani razvoj i rast MSP na domaćem i stranim tržištima, OPKK-a, financiranog sredstvima ESI fondova.

Prioritetna os 3 Poslovna konkurentnost, specifični cilj 3d1 Poboljšani razvoj i rast MSP na domaćem i stranim tržištima u okviru OPKK-a ima za cilj pružiti bolju potporu razvoju konkurentnosti pomaganjem održivog razvoja proizvodnje i jačanjem sposobnosti malih i srednjih poduzeća (u daljnjem tekstu: MSP) da se natječu na međunarodnim tržištima kao načina povećanja regionalne konkurentnosti i bržega gospodarskog rasta.

Poziv je u skladu sa Strategijom razvoja poduzetništva u Republici Hrvatskoj 2013. - 2020., koja ima za cilj ojačati konkurentnost malog gospodarstva u RH stvaranjem i proširenjem kapaciteta za razvoj procesa, roba i usluga, održavanjem i povećanjem zaposlenosti, dodane vrijednosti, prodaje na inozemnim tržištima i usvajanjem novih rješenja i tehnologija.

Provedba ovog Poziva utvrđena je zakonodavnim okvirom na razini RH i EU.

Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta (u daljnjem tekstu: PT1) će dodijeliti potpore male vrijednosti u smislu Uredbe Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore objavljenoj u Službenom listu Europske unije 24. prosinca 2013. godine, serija L 352. (u daljnjem tekstu: de minimis Uredba).

Prije pripreme projektnog prijedloga, prijavitelji se pozivaju da prouče glavne dokumente vezane uz ovaj Poziv:

Zakonodavstvo Europske unije

◊ Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije (pročišćene verzije, 2016/C 202/01, od 7. lipnja 2016. godine)

◊ Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju „Ulaganje za rast i radna mjesta” te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006 (Uredba o EFRR-u)

◊ Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. godine o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1303/2013)

◊ Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 480/2014 od 3. ožujka 2014. godine o dopuni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo te o utvrđivanju općih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo

◊ Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 оd 18. prosinca 2013. godine o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore male vrijednosti

◊ Prilog I Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 ( u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 651/2014) оd 17. lipnja 2014. godine o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora

◊ Delegirana uredba: (EU) br. 1268/2012 od 29 listopada 2012. godine o pravilima primjene Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog Parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima primjenjivim na proračun Unije

◊ Provedbena uredba Komisije (EU) br. 215/2014 оd 7. ožujka 2014. o utvrđivanju pravila u skladu s Uredbom (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo u vezi s modelima za potporu ciljevima u području klimatskih promjena, određivanjem ključnih etapa i ciljeva u okviru uspješnosti i nazivljem kategorija intervencija za europske strukturne i investicijske fondove

◊ Preporuka Komisije (EU) br. 2003/361/EC od 6. svibnja 2003. godine vezano za definiciju mikro, malih i srednjih poduzeća.

Nacionalno zakonodavstvo

◊ Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (NN -Međunarodni ugovori br. 2/12)

◊ Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (NN 92/14)

◊ Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, uvezi s ciljem "Ulaganje za rast i radna mjesta“ (NN 107/14, 23/15, 129/15, 15/17, 18/17 - ispravak)

◊ Zakon o javnoj nabavi (NN 120/16)

◊ Zakon o državnim potporama (NN 47/14)

◊ Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva (NN 29/02, 63/07, 53/12, 56/13, 121/16)

◊ Zakon o normizaciji (NN 80/2013)

◊ Zakon o akreditaciji (NN 158/03, 75/09, 56/13)

◊ Zakon o obrtu (NN 143/13)

◊ Zakon o trgovačkim društvima (NN 111/93, 34/99, 118/03, 146/08, 137/09, 152/11, 111/12, 144/12, 68/13,110/15)

◊ Zakon o zadrugama (NN 34/11, 125/13, 76/14)

◊ Zakon o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma (NN 87/08, 25/12)

◊ Stečajni zakon (71/15, 104/17)

◊ Zakon o financijskom poslovanju i predstečajnoj nagodbi (NN 108/12; 144/12; 81/13, 112/13, 71/15 i 78/15)

◊ Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 157/13, 152/14)

◊ Zakon o ravnopravnosti spolova (NN 82/08, 69/17)

◊ Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08, 112/12)

◊ Zakon o potvrđivanju Konvencije o pravima osoba s invaliditetom i Fakultativnog protokola uz Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom, s posebnim naglaskom na članak 9. Konvencije (NN Međunarodni ugovori, br. 6/07 i 5/08)

◊ Ustavni zakon o pravima nacionalnih manjina (NN 155/02, 47/10, 80/10, 93/11)

◊ Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14, 123/17)

◊ Uredba o indeksu razvijenosti (NN 63/10, 158/13)

◊ Odluka o razvrstavanju j edinica lokalne i područne (r egionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 132/17)

◊ Pravilnik o obliku i sadržaju zadužnice (NN 115/12, 82/17)

◊ Program dodjele potpora male vrijednosti za uvođenje sustava upravljanja poslovnim procesima i kvalitetom (Program de minimis) ( KLASA: xxxxxx; URBROJ: xxxxxxx)

◊ Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14).

Strateški okvir

◊ Sporazum o partnerstvu između Republike Hrvatske i Europske komisije za korištenje Europskih strukturnih investicijskih fondova u razdoblju 2014. - 2020. (dostupan ovdje )

◊ Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014. - 2020 . (dostupan ovdje )

◊ Strategija razvoja poduzetništva Republike Hrvatske 2013. – 2020. (NN 136/13), (dostupna ovdje )

◊ Industrijska strategija Republike Hrvatske 2014. - 2020 . (NN 126/16) (dostupna ovdje ).