Na temelju članka 204.b stavka 7. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, br. 80/13, 15/18, 14/19, 127/19 i 155/23), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj _____________2026. godine donijela
UREDBU
O UPLATI U DRŽAVNI PRORAČUN I NAČINU UTVRĐIVANJA RASPODJELE UPLAĆENIH PRIHODA JAVNIH USTANOVA NACIONALNIH PARKOVA I PARKOVA PRIRODE
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Uredbom uređuje se način i dinamika uplate dijela sredstava od prodanih ulaznica i vinjeta te dijela viška prihoda iz prethodne proračunske godine raspoloživ u sljedećem razdoblju za koje namjena nije unaprijed utvrđena u državni proračun, a koji su javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode dužne uplatiti u državni proračun na godišnjoj razini; način utvrđivanja raspodjele sredstava za provedbu prioritetnih aktivnosti ustanova i podmirivanje rashoda ustanova za zajedničke funkcije; sastav i način rada povjerenstva; način informiranja javnosti te druga pitanja s tim u vezi, kao i način korištenja donacija za koje namjena nije utvrđena.
Članak 2.
(1)Pojedini pojmovi u smislu ove Uredbe imaju sljedeće značenje:
-ministarstvo je tijelo državne uprave nadležno za poslove zaštite prirode
-ministar je čelnik tijela državne uprave nadležnog za poslove zaštite prirode
-ustanove su javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode
-ostvareni višak prihoda nad rashodima iz prethodne godine raspoloživ u sljedećem razdoblju odnosi se na višak vlastitih prihoda, prihoda od prodaje ulaznica i vinjeta te prihoda od nenamjenskih donacija koji je uključen u ukupni višak prihoda i primitaka raspoloživ u sljedećem razdoblju iskazan u financijskom izvještaju za prethodnu godinu, u Izvještaju o prihodima i rashodima, primicima i izdacima proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika (obrazac PR-RAS), na šifri X006.
(2)Ostali pojmovi u smislu ove Uredbe imaju jednako značenje kao pojmovi definirani Zakonom o zaštiti prirode (»Narodne novine«, br. 80/13, 15/18, 14/19, 127/19 i 155/23; u daljnjem tekstu: Zakon).
(3)Izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
II. UPLATE USTANOVA U DRŽAVNI PRORAČUN
Članak 3.
(1)Ustanove su obvezne tri posto prihoda ostvarenih od naplate svake prodane ulaznice i vinjete uplatiti u državni proračun.
(2)Ustanove su dužne prihode iz stavka 1. ovog članka uplaćivati u državni proračun sljedećom dinamikom:
-prihode koje ostvare u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja dužne su uplatiti do 10. srpnja
tekuće godine
-prihode koje ostvare u razdoblju od 1. srpnja do 30. rujna dužne su uplatiti do 10. listopada
tekuće godine
-prihode koje ostvare u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca dužne su uplatiti do 10. siječnja iduće godine.
(3)Ako zadnji dan za uplatu iz stavka 2. ovoga članka pada u neradni dan, ustanova je dužna sredstva uplatiti u državni proračun prvi sljedeći radni dan.
(4)Ustanove su prihod iz stavka 1. ovog članka dužne uplatiti u državni proračun na jedinstveni račun državnog proračuna sukladno naputku o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba, jednokratno u skladu s dinamikom iz stavka 2. ovog članka.
Članak 4.
(1)Ostvareni višak prihoda nad rashodima iz prethodne godine raspoloživ u sljedećem razdoblju iz članka 2. stavka 1. podstavka 4. ove Uredbe, ustanove su obvezne uplatiti u državni proračun u iznosu do najviše 10% (deset posto).
(2)Ministar odlukom utvrđuje postotak i rok za uplatu u kojemu su ustanove dužne uplatiti sredstva iz stavka 1. ovog članka.
(3)Postotak za uplatu u državni proračun iz stavka 2. ove Uredbe utvrđuje se na temelju:
-potreba za podmirivanjem rashoda za prioritetne aktivnosti ustanova i rashoda za zajedničke funkcije ustanova sukladno članku 204.b stavku 4. Zakona za koje u državnom proračunu ili drugim dostupnim izvorima financiranja nema dovoljno planiranih sredstava
-financijskih izvještaja ustanova o ostvarenom i prenesenom višku prihoda raspoloživom u sljedećem razdoblju iz članka 2. stavka 1. podstavka 4. ove Uredbe, uzimajući u obzir preuzete ugovorne obveze i financijski plan prihoda i rashoda ustanova u tekućoj godini
(4)Ustanove su dio ostvarenog viška prihoda nad rashodima iz prethodne godine raspoloživ u sljedećem razdoblju iz stavka 1. ovoga članka dužne uplatiti na jedinstveni račun državnog proračuna sukladno naputku o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba, jednokratno u skladu s odlukom ministra iz stavka 2. ovog članka.
III. RASPODJELA SREDSTAVA PRIKUPLJENIH UPLATAMA DRŽAVNI PRORAČUN
Članak 5.
(1)Sredstva koja se uplate u državni proračun na temelju članaka 3. i 4. ove Uredbe, koristit će se za sljedeće grupe aktivnosti:
-financiranje prioritetnih aktivnosti ustanova koje je nužno provesti u svrhu zaštite i očuvanja područja kojima upravljaju ustanove ili u svrhu unaprjeđenja poslovanja ustanova
-podmirivanje rashoda za zajedničke funkcije podrške ustanovama u pravnim poslovima, javnoj nabavi, promociji i marketingu, pripremi i provedbi projekata, edukaciji i razvoju informacijskog sustava zaštite prirode.
(2)Ocjena prioriteta predloženih aktivnosti temelji se na:
-visini prioriteta utvrđenoj planom upravljanja te godišnjim programom zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenog područja
-doprinosu očuvanju prirode i/ili obnovi stanišnih tipova i staništa vrsta koja nisu u dobrom stanju
-spremnosti za provedbu projekata ili pojedinih aktivnosti te za to potrebnom vremenskom okviru
-relevantnosti u odnosu na provedbu projekata i/ili aktivnosti financiranih i/ili planiranih za financiranje iz drugih izvora, izuzev sredstava iz državnog proračuna
-dostupnosti drugih izvora financiranja
-stvarnoj utemeljenosti i financijskoj održivosti.
(3)Zahtjeve za financiranje prioritetnih aktivnosti ustanova i prijedloge za podmirivanje rashoda za zajedničke funkcije prikuplja ministarstvo temeljem poziva najmanje jedanput godišnje, osim u hitnim i neočekivanim okolnostima koje mogu prouzročiti značajnu štetu ustanovi, a kada se zahtjevi mogu podnijeti ministarstvu neposredno i bez prijave na poziv.
(4)Ocjenu zahtjeva i prijedloga za raspodjelu sredstava iz stavka 3. ovoga članka provodi Povjerenstvo iz članka 6. ove Uredbe.
(5)Uzimajući u obzir prijedlog Povjerenstva iz članka 6. ove uredbe, ministar odlukom dodjeljuje sredstva ustanovi.
Članak 6.
(1)Ministar odlukom imenuje Povjerenstvo koje ima predsjednika i četiri člana.
(2)Povjerenstvo radi na sjednicama koje saziva i vodi predsjednik Povjerenstva.
(3)Sjednica Povjerenstva može se održati ako je na sjednici nazočna natpolovična većina članova.
(4)Povjerenstvo usvaja prijedloge natpolovičnom većinom svih članova Povjerenstva.
(5)U slučaju hitnosti ili zbog drugih opravdanih razloga sjednica Povjerenstva može biti održana putem sredstava elektroničke komunikacije.
(6)O radu Povjerenstva na sjednici vodi se zapisnik.
(7)Zapisnik sa sjednice Povjerenstva potpisuju predsjednik i zapisničar.
IV. INFORMIRANJE JAVNOSTI I NADZOR
Članak 7.
Odluke ministra iz članaka 4., 5. i 6. ove Uredbe objavljuju se na mrežnim stranicama ministarstva.
Članak 8.
Stručne i administrativne poslove vezane uz rad Povjerenstva, uplatu, raspodjelu i nadzor korištenja sredstava iz ove Uredbe obavlja ministarstvo.
V. ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 9.
Stupanjem na snagu ove Uredbe prestaje važiti Pravilnik o mjerilima i načinu korištenja donacija i vlastitih prihoda javnih ustanova koje upravljaju nacionalnim parkovima i parkovima prirode (»Narodne novine«, br. 111/22).
Članak 10.
Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
Na temelju članka 204.b stavka 7. Zakona o zaštiti prirode (»Narodne novine«, br. 80/13, 15/18, 14/19, 127/19 i 155/23), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj _____________2026. godine donijela
UREDBU
O UPLATI U DRŽAVNI PRORAČUN I NAČINU UTVRĐIVANJA RASPODJELE UPLAĆENIH PRIHODA JAVNIH USTANOVA NACIONALNIH PARKOVA I PARKOVA PRIRODE
I. OPĆE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 1.
Ovom Uredbom uređuje se način i dinamika uplate dijela sredstava od prodanih ulaznica i vinjeta te dijela viška prihoda iz prethodne proračunske godine raspoloživ u sljedećem razdoblju za koje namjena nije unaprijed utvrđena u državni proračun, a koji su javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode dužne uplatiti u državni proračun na godišnjoj razini; način utvrđivanja raspodjele sredstava za provedbu prioritetnih aktivnosti ustanova i podmirivanje rashoda ustanova za zajedničke funkcije; sastav i način rada povjerenstva; način informiranja javnosti te druga pitanja s tim u vezi, kao i način korištenja donacija za koje namjena nije utvrđena.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 2.
(1) Pojedini pojmovi u smislu ove Uredbe imaju sljedeće značenje:
- ministarstvo je tijelo državne uprave nadležno za poslove zaštite prirode
- ministar je čelnik tijela državne uprave nadležnog za poslove zaštite prirode
- ustanove su javne ustanove za upravljanje nacionalnim parkovima i parkovima prirode
- ostvareni višak prihoda nad rashodima iz prethodne godine raspoloživ u sljedećem razdoblju odnosi se na višak vlastitih prihoda, prihoda od prodaje ulaznica i vinjeta te prihoda od nenamjenskih donacija koji je uključen u ukupni višak prihoda i primitaka raspoloživ u sljedećem razdoblju iskazan u financijskom izvještaju za prethodnu godinu, u Izvještaju o prihodima i rashodima, primicima i izdacima proračuna, proračunskih i izvanproračunskih korisnika (obrazac PR-RAS), na šifri X006.
(2) Ostali pojmovi u smislu ove Uredbe imaju jednako značenje kao pojmovi definirani Zakonom o zaštiti prirode (»Narodne novine«, br. 80/13, 15/18, 14/19, 127/19 i 155/23; u daljnjem tekstu: Zakon).
(3) Izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
II. UPLATE USTANOVA U DRŽAVNI PRORAČUN
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 3.
(1) Ustanove su obvezne tri posto prihoda ostvarenih od naplate svake prodane ulaznice i vinjete uplatiti u državni proračun.
(2) Ustanove su dužne prihode iz stavka 1. ovog članka uplaćivati u državni proračun sljedećom dinamikom:
- prihode koje ostvare u razdoblju od 1. siječnja do 30. lipnja dužne su uplatiti do 10. srpnja
tekuće godine
- prihode koje ostvare u razdoblju od 1. srpnja do 30. rujna dužne su uplatiti do 10. listopada
tekuće godine
- prihode koje ostvare u razdoblju od 1. listopada do 31. prosinca dužne su uplatiti do 10. siječnja iduće godine.
(3) Ako zadnji dan za uplatu iz stavka 2. ovoga članka pada u neradni dan, ustanova je dužna sredstva uplatiti u državni proračun prvi sljedeći radni dan.
(4) Ustanove su prihod iz stavka 1. ovog članka dužne uplatiti u državni proračun na jedinstveni račun državnog proračuna sukladno naputku o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba, jednokratno u skladu s dinamikom iz stavka 2. ovog članka.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 4.
(1) Ostvareni višak prihoda nad rashodima iz prethodne godine raspoloživ u sljedećem razdoblju iz članka 2. stavka 1. podstavka 4. ove Uredbe, ustanove su obvezne uplatiti u državni proračun u iznosu do najviše 10% (deset posto).
(2) Ministar odlukom utvrđuje postotak i rok za uplatu u kojemu su ustanove dužne uplatiti sredstva iz stavka 1. ovog članka.
(3) Postotak za uplatu u državni proračun iz stavka 2. ove Uredbe utvrđuje se na temelju:
- potreba za podmirivanjem rashoda za prioritetne aktivnosti ustanova i rashoda za zajedničke funkcije ustanova sukladno članku 204.b stavku 4. Zakona za koje u državnom proračunu ili drugim dostupnim izvorima financiranja nema dovoljno planiranih sredstava
- financijskih izvještaja ustanova o ostvarenom i prenesenom višku prihoda raspoloživom u sljedećem razdoblju iz članka 2. stavka 1. podstavka 4. ove Uredbe, uzimajući u obzir preuzete ugovorne obveze i financijski plan prihoda i rashoda ustanova u tekućoj godini
(4) Ustanove su dio ostvarenog viška prihoda nad rashodima iz prethodne godine raspoloživ u sljedećem razdoblju iz stavka 1. ovoga članka dužne uplatiti na jedinstveni račun državnog proračuna sukladno naputku o načinu uplaćivanja prihoda proračuna, obveznih doprinosa te prihoda za financiranje drugih javnih potreba, jednokratno u skladu s odlukom ministra iz stavka 2. ovog članka.
III. RASPODJELA SREDSTAVA PRIKUPLJENIH UPLATAMA DRŽAVNI PRORAČUN
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 5.
(1) Sredstva koja se uplate u državni proračun na temelju članaka 3. i 4. ove Uredbe, koristit će se za sljedeće grupe aktivnosti:
- financiranje prioritetnih aktivnosti ustanova koje je nužno provesti u svrhu zaštite i očuvanja područja kojima upravljaju ustanove ili u svrhu unaprjeđenja poslovanja ustanova
- podmirivanje rashoda za zajedničke funkcije podrške ustanovama u pravnim poslovima, javnoj nabavi, promociji i marketingu, pripremi i provedbi projekata, edukaciji i razvoju informacijskog sustava zaštite prirode.
(2) Ocjena prioriteta predloženih aktivnosti temelji se na:
- visini prioriteta utvrđenoj planom upravljanja te godišnjim programom zaštite, održavanja, očuvanja, promicanja i korištenja zaštićenog područja
- doprinosu očuvanju prirode i/ili obnovi stanišnih tipova i staništa vrsta koja nisu u dobrom stanju
- spremnosti za provedbu projekata ili pojedinih aktivnosti te za to potrebnom vremenskom okviru
- relevantnosti u odnosu na provedbu projekata i/ili aktivnosti financiranih i/ili planiranih za financiranje iz drugih izvora, izuzev sredstava iz državnog proračuna
- dostupnosti drugih izvora financiranja
- stvarnoj utemeljenosti i financijskoj održivosti.
(3) Zahtjeve za financiranje prioritetnih aktivnosti ustanova i prijedloge za podmirivanje rashoda za zajedničke funkcije prikuplja ministarstvo temeljem poziva najmanje jedanput godišnje, osim u hitnim i neočekivanim okolnostima koje mogu prouzročiti značajnu štetu ustanovi, a kada se zahtjevi mogu podnijeti ministarstvu neposredno i bez prijave na poziv.
(4) Ocjenu zahtjeva i prijedloga za raspodjelu sredstava iz stavka 3. ovoga članka provodi Povjerenstvo iz članka 6. ove Uredbe.
(5) Uzimajući u obzir prijedlog Povjerenstva iz članka 6. ove uredbe, ministar odlukom dodjeljuje sredstva ustanovi.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 6.
(1) Ministar odlukom imenuje Povjerenstvo koje ima predsjednika i četiri člana.
(2) Povjerenstvo radi na sjednicama koje saziva i vodi predsjednik Povjerenstva.
(3) Sjednica Povjerenstva može se održati ako je na sjednici nazočna natpolovična većina članova.
(4) Povjerenstvo usvaja prijedloge natpolovičnom većinom svih članova Povjerenstva.
(5) U slučaju hitnosti ili zbog drugih opravdanih razloga sjednica Povjerenstva može biti održana putem sredstava elektroničke komunikacije.
(6) O radu Povjerenstva na sjednici vodi se zapisnik.
(7) Zapisnik sa sjednice Povjerenstva potpisuju predsjednik i zapisničar.
IV. INFORMIRANJE JAVNOSTI I NADZOR
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 7.
Odluke ministra iz članaka 4., 5. i 6. ove Uredbe objavljuju se na mrežnim stranicama ministarstva.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 8.
Stručne i administrativne poslove vezane uz rad Povjerenstva, uplatu, raspodjelu i nadzor korištenja sredstava iz ove Uredbe obavlja ministarstvo.
V. ZAVRŠNE ODREDBE
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 9.
Stupanjem na snagu ove Uredbe prestaje važiti Pravilnik o mjerilima i načinu korištenja donacija i vlastitih prihoda javnih ustanova koje upravljaju nacionalnim parkovima i parkovima prirode (»Narodne novine«, br. 111/22).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE
Članak 10.
Ova Uredba stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.
KLASA:
URBROJ:
Zagreb, _________2026.
Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković, v.r.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA I ZELENE TRANZICIJE