1 SADRŽAJ

1 SADRŽAJ

1. OPĆE INFORMACIJE

1.1 Strateški i zakonodavni okvir

1.1.1 Zakonodavstvo Europske unije

1.1.2 Nacionalno zakonodavstvo

1.2 Odgovornosti za upravljanje

1.3 Predmet, svrha i pokazatelji Poziva

1.4 Financijska alokacija i iznosi bespovratnih sredstava

1.5 Obveze koje se odnose na državne potpore / potpore male vrijednosti ( de minimis potpore)

1.5.1 Intenziteti potpora prema Programu državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima

1.5.2 Potpore male vrijednosti

1.5.3 Zbrajanje potpora

1.6 Dvostruko financiranje

2 PRAVILA POZIVA

2.1 Prihvatljivost prijavitelja: tko se može prijaviti?

2.2 Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

2.3 Kriteriji za isključenje Prijavitelja

2.4 Broj projektnih prijedloga po Prijavitelju

2.5 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta

2.6 Prihvatljivost projekta

2.7 Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?

2.7.1 Priprema projektno – tehničke dokumentacije

2.7.2 Aktivnosti energetske obnove

2.7.3 Upravljanje projektom

2.8 Op ći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta

2.8.1 Prihvatljive kategorije troškova

2.8.2 Neprihvatljivi troškovi

2.9 Horizontalna načela

2.9.1 Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije

2.9.2 Pristupačnost za osobe s invaliditetom

2.9.3 Održivi razvoj

3 KAKO SE PRIJAVITI

3.1 Izgled i sadržaj projektnog prijedloga

3.2 Podnošenje projektnog prijedloga

3.3 Rok za predaju projektnog prijedloga

3.4 Dodatne informacije uz projektni prijedlog

3.5 Objava rezultata poziva

4 POSTUPAK DODJELE

4.1 Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava

4.1.1 Provođenje postupka dodjele

4.1.2 Faza 1 – Zaprimanje i registracija

4.1.3 Faza 2 – Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti prijavitelja, provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti, ocjena kvalitete te provjera prihvatljivosti izdataka Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti Prijavitelja

4.1.4 Faza 3 – Donošenje odluke o financiranju

4.2 Odredbe vezane uz dodatna pojašnjenja tijekom postupka dodjele

4.2.1 Obavještavanje prijavitelja

4.2.2 Pojašnjenja tijekom postupka dodjele

4.2.3 Dostupnost informacija

4.2.4 Povlačenje projektnog prijedloga

4.3 Prigovori

4.3.1 Rok mirovanja

4.4 Ugovaranje

5 ODREDBE KOJE SE ODNOSE NA PROVEDBU PROJEKTA

5.1 Razdoblje provedbe projekta

5.2 Nabava

5.3 Provjere projekta

5.4 Podnošenje zahtjeva za predujmom/nadoknadom sredstva

5.5 Povrat sredstva

5.6 Revizije projekta, imovina i osiguranje

5.7 Informiranje i vidljivost

6 OBRASCI I PRILOZI

7 POJMOVNIK I POPIS KRATICA

7.1 POJMOVNIK

7.2 KRATICE

1. OPĆE INFORMACIJE

Putem ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga „Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u proizvodnim industrijama“ (u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se ciljevi, uvjeti i postupci za dodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih pripremi i provedbi projekata u svezi s poticanjem energetske učinkovitosti i korištenja OIE u proizvodnim industrijama u Republici Hrvatskoj.

Ove Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute)određuju pravila o načinu podnošenja projektnih prijedloga, navode kriterije prihvatljivosti i kriterije odabira projektnih prijedloga, kriterije prihvatljivosti prijavitelja, aktivnosti i izdataka te pravila provedbe projekata kojima se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

1.1 Strateški i zakonodavni okvir

Okvir za korištenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) u Republici Hrvatskoj u razdoblju 2014-2020. godine reguliran je Sporazumom o partnerstvu između Republike Hrvatske i Europske komisije za korištenje strukturnih i investicijskih fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: Sporazum o partnerstvu). Sporazum o partnerstvu opisuje način na koji će Republika Hrvatska pristupiti ispunjavanju zajedničkih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomoć sredstava iz proračuna EU-a koja su joj dodijeljena kroz višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014-2020. godine.

Opći cilj Sporazuma o partnerstvu jest pružiti potporu u približavanju Republike Hrvatske ostalim državama Europske unije, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i poticanjem zapošljavanja. Sporazum o partnerstvu definira Tematski cilj 4 „Podržavanje prelaska na niskougljično gospodarstvo u svim sektorima“ kao jedan od izabranih ciljeva u koji se usmjeravaju sredstva unutar Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014-2020.“ (u daljnjem tekstu: OPKK) te koji je izravno obuhvaćen provedbom ovog Poziva.

OPKK se sufinancira iz Europskog fonda za regionalni razvoj (u daljnjem tekstu: EFRR) i Kohezijskog fonda (u daljnjem tekstu: KF), a njegova se strategija temelji na koncentraciji ulaganja u devet Tematskih ciljeva zajedničkog Strateškog okvira i njihovim specifičnim prioritetima ulaganja, s daljnjim fokusom na specifične ciljeve (u daljnjem tekstu: SC), koje je potrebno ostvariti. OPKK je usmjeren k poboljšanju konkurentnosti u RH, na nacionalnoj i regionalnoj razini.

Ovaj Poziv po krenut je u okviru prioritetne osi 4 (u daljnjem tekstu: PO4) „ Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije“ , SC 4b1 „ Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u proizvodnim industrijama“ OPKK, f inanciranog sredstvima ESI fondova.

Poziv je u skladu s člankom 3. Zakona o energetskoj učinkovitosti (Narodne novine, broj 127/2014), čije ispunjenje doprinosi i ispunjavanju ciljeva iz članaka 1.  3. Direktive 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti kojom se dopunjuju direktive 2009/125/EZ i 2010/30/EU i ukidaju direktive 2004/8/EZ i 2006/32/EZ (SL L 315,14. 11. 2012.). Mjere i prihvatljive aktivnosti ovog specifičnog cilja su usklađene s Četvrtim nacionalnim akcijskim planom energetske učinkovitosti (2017-2019).

Provedba ovog Poziva utvrđena je zakonodavnim okvirom na razini RH i EU.

1.1.1 Zakonodavstvo Europske unije

 Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije (pročišćene verzije, 2016/C 202/01, od 7. lipnja 2016. godine)

 Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju „Ulaganje za rast i radna mjesta“ te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006 (Uredba o EFRR-u);

 Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006 (u daljnjem tekstu: Uredba (EU) br. 1303/2013);

 Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora;

 Direktiva 2010/31/EU europskog parlamenta i vijeća od 19. svibnja 2010. o energetskoj učinkovitosti zgrada (preinaka);

 Delegirana Uredba komisije (EU) br. 244/2012 od 16. siječnja 2012. o dopuni Direktive 2010/31/EU Europskog parlamenta i Vijeća o energetskim svojstvima zgrada utvrđivanjem usporednog metodološkog okvira za izračunavanje troškovno optimalnih razina za minimalne zahtjeve energetskih svojstava zgrada i dijelova zgrada (Tekst značajan za EGP);

 Direktiva 2009/28/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o poticanju uporabe energije iz obnovljivih izvora te o izmjeni i kasnijem stavljanju izvan snage Direktiva 2001/77/EZ i 2003/30/EZ;

 Posebno izdanje Službenog lista Europske unije na hrvatskom jeziku (2013) - poglavlje Energetika, koje sadržava tekstove obvezujućih općih akata, kao i akte usvojene u razdoblju od 1952. godine do dana pristupanja;

 Guidelines accompanying Commission Delegated Regulation (EU) No 244/2012;

 Direktiva 2012/27/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o energetskoj učinkovitosti;

 Akti i propisi doneseni na temelju navedenog zakonodavstva: http://ec.europa.eu/energy/en/topics/energy-efficiency

1.2.2 Nacionalno zakonodavstvo

 Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (NN , Međunarodni ugovori 2/12);

 Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (NN 92/14);

 Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole korištenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s ciljem "Ulaganje za rast i radna mjesta“ (NN 107/14, 23/15 i 129/15, 15/17 i 18/17 - ispravak);

 Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13 i 78/15);

 Uredba o procjeni utjecaja na okoliš (NN 61/14);

 Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14)

 Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 158/13);

 Uredba o indeksu razvijenosti (NN 63/10 i 158/13);

 Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 157/13);

 Zakon o ravnopravnosti spolova (NN 82/08);

 Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08 i 112/12);

 Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13);

 Zakon o gradnji (NN 153/13 i 20/17);

 Zakon o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14);

 Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (NN 91/96, 68/98, 137/99, 22/00, 73/00, 114/01, 79/06, 141/06, 146/08, 38/09, 153/09, 143/12, 152/14, 81/15);

 Zakon o građevnim proizvodima (NN 76/13, 30/14);

 Zakon o energetskoj učinkovitosti (NN 127/14);

 Pravilnik o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju (NN 48/14, 150/14, 133/15, 22/16, 49/16, 87/16);

 Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15);

 Zakon o državnim potporama (NN 47/14);

 Program dodjele državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima;

 Program dodjele de minimis potpora (potpore male vrijednosti) za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima;

 Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 79/14, 41/15 i 75/15);

 Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti  (NN 78/13);

 Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14);

 Drugi zakoni i propisi: http://www.mingo.hr

2.2 Odgovornosti za upravljanje

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) je Upravljačko tijelo (u daljnjem tekstu: UT) odgovorno za upravljanje i provedbu OPKK-a.  

Posredničko tijelo razine 1 (u daljnjem tekstu: PT1) za ovaj Poziv je Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (u daljnjem tekstu: MZOE).

Posredničko tijelo razine 2 (u daljnjem tekstu: PT2) u ovom Pozivu je Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu: FZOEU).

Sva tijela u sustavu obavljaju svoje djelatnosti i odgovorne su za procedure kako je definirano ranije navedenim zakonodavnim okvirom te odredbama ovog Poziva.

3.3 Predmet, svrha i pokazatelji Poziva

Glavni ciljevi SC 4b1 „Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u proizvodnim industrijama“ OPKK, su povećanje učinkovitosti korištenja energije u proizvodnim industrijama omogućujući proizvodnju jednake količine proizvoda korištenjem manje količine isporučene energije, te smanjenje udjela konvencionalnih (fosilnih) goriva u ukupnoj potrošnji energije prebacivanjem na obnovljive izvore energije u sljedećim proizvodnim industrijama: industriji željeza i čelika, industriji obojenih metala, kemijskoj industriji, industriji stakla, keramike i građevinskog materijala, rudarstvu, tekstilnoj industriji, kožno prerađivačkoj i odjevnoj industriji, industriji papira i tiskarstvu, strojarstvu i ostalim metalnim industrijama te ostalim industrijama koje isključuju proizvodnju hrane i pića i duhansku industriju.

Predmet poziva:

Ostvarenje energetskih ušteda kroz povećanje učinkovitosti korištenja energije u proizvodnim industrijama, omogućujući jednake količine rezultata (usluga) korištenjem manje količine ulazne energije te smanjenje udjela konvencionalnih (fosilnih) goriva u ukupnoj potrošnji energije uvođenjem OIE.

Svrha (cilj) poziva:

Ovim pozivom podupirat će se provedba mjera energetske učinkovitosti i ugradnje opreme za korištenje obnovljivih izvora energije koje će u proizvodnim procesima dovesti do smanjenja potrošnje isporučene energije od minimalno 20% u odnosu na referentnu potrošnju isporučene energije prije provedbe mjere. Projekt energetske obnove procesa može uključivati i energetsku obnovu zgrada i u tom slučaju, podupirat će se provedba mjera energetske učinkovitosti i ugradnje opreme za korištenje obnovljivih izvora energije koje će u zgradama dovesti do smanjenja potrošnje isporučene energije od minimalno 40%..

Energetska obnova zgrada u kojima nije smješteno industrijsko postrojenje (npr. upravnih zgrada) podupirat će se isključivo ako je projektnim prijedlogom predviđeno smanjenje potrošnje isporučene energije na proizvodnom postrojenju od najmanje 20%.

Podupirat će se i mjere za korištenje obnovljivih izvora energije koji nisu dio mjera povećanja energetske učinkovitosti u industrijskom postrojenja ako ta ugradnja dovodi do smanjenja potrošnje isporučene energije od minimalno 10%.

Za uspješnu primjenu i praćenje postignuća, Prijavitelj u Obrascu 1. Prijavni obrazac (A dio) treba opisati doprinos pokazateljima navedenima u Tablici 1. Ciljana vrijednost pokazatelja na razini projektnog prijedloga definira se kao vrijednost pokazatelja koju će projekt ostvariti na završetku razdoblja provedbe.

Prilikom iskazivanja ušteda (smanjenja potrošnje) isporučene energije nužno je pridržavati se Metodologije izračuna i iskazivanja ušteda i ostalih sastavnica projekta (Dodatak 5 ovih Uputa).

Za uspješnu primjenu i praćenje postignuća, prijavitelj na razini projektnog prijedloga treba opisati   pokazatelje rezultata i pokazatelje neposrednih rezultata specifičnih za program prema investicijskom prioritetu tj. pokazatelje programu specifičnih rezultata te njihove konkretne vrijednosti navesti u Prijavnom obrascu gdje je primjenjivo te u ostaloj, za to predviđenoj dokumentaciji Poziva.

Vrijednosti pokazatelja rezultata na razini projekta pratit će PT1 i PT2.

4.4 Financijska alokacija i iznosi bespovratnih sredstava

Bespovratna sredstva dodjeljivat će se putem otvorenog postupka dodjele bespovratnih sredstava, odnosno do iskorištenja raspoloživih sredstava EFRR-a predviđenih za ovaj Poziv.

Ukupan raspoloživ iznos bespovratnih sredstava za dodjelu u okviru ovog Poziva je 114.000.000,00 HRK.

MZOE (PT1) zadržava pravo ne dodijeliti sva raspoloživa sredstva u okviru ovog poziva.

Najniža odnosno najviša dopuštena ukupna vrijednost bespovratnih sredstava iz EFRR-a koji mogu biti dodijeljeni za financiranje prihvatljivih izdataka pojedinačnog projektnog prijedloga koji može biti dostavljen u sklopu ovog Poziva je kako slijedi:  

 najniži iznos 500.000,00 kuna

 najviši iznos 20.000.000,00 kuna.

Najviša dopuštena ukupna vrijednost bespovratnih sredstva iz EFRR-a koji mogu biti dodijeljeni jednom Prijavitelju / Korisniku za financiranje prihvatljivih izdataka svih projektnih prijedloga koje je prijavio iznosi 20.000.000,00 kuna .

Maksimalni stupanj sufinanciranja prihvatljivih troškova projekta iz bespovratnih sredstava EFRR-a prema veličini poduzeća i kategorijama aktivnosti sukladno Programu dodjele državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima (vidi Dodatak 3. ovih Uputa) i Programu dodjele de minimis potpora (potpore male vrijednosti) za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima (vidi Dodatak 4. ovih Uputa) je kako slijedi:

Projektni prijedlozi kod kojih se slijedom provedbe faze 2. postupka dodjele Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti prijavitelja, provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti, ocjena kvalitete te provjera prihvatljivosti izdataka (točka 4.1.3. ovih Uputa), odnosno slijedom ispravaka proračuna, utvrdi nepoštivanje gore navedenog financijskog ograničenja o najnižoj dopuštenoj ukupnoj vrijednosti bespovratnih sredstava, bit će isključeni iz daljnjeg postupka dodjele.

U slučaju da projektni prijedlog bude odobren za financiranje u sklopu ovog Poziva, ali da tijekom provedbe tj. slijedom postupaka nabave (za izvođenje radova, pružanje usluga i nabavu roba) ili nekih nepredviđenih okolnosti dođe do odstupanja između ukupne vrijednosti prihvatljivih troškova projektnog prijedloga navedene u projektnoj prijavi (na osnovu koje se projektni prijedlog odabire) te stvarne (ugovorene) vrijednosti projektnog prijedloga slijedom kojih bi došlo do nepoštivanja, odnosno neusklađenosti s gore navedenim financijskim ograničenjima o najnižoj i najvišoj ukupnoj vrijednosti bespovratnih sredstava , nadležna tijela MZOE (PT1) i/ili FZOEU (PT2) tražit će pojašnjenje od Prijavitelja/Korisnika te slijedom pojašnjenja odlučiti o prihvatljivosti eventualnih odstupanja, odnosno opravdanosti gore navedenih neusklađenosti. N adležna tijela MRRFEU (UT) i/ili MZOE (PT1) i/ili FZOEU (PT2) u gore navedenim slučajevima također mogu obustaviti plaćanja i/ili zahtijevati povrat svih ili dijela plaćenih iznosa.

Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih sredstva ili vanjskim financiranjem (svime što ne predstavlja sredstva iz bilo kojeg javnog izvora, uključujući iz Europske unije, odnosno europskih strukturnih i investicijskih fondova), npr. zajam ili jamstvo poslovne banke ili javnog tijela uz uvjet da se primjenjuju tržišni uvjeti, osigurati sredstva za financiranje:

a) razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz EFRR-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva i

b) svih neprihvatljivih troškova, neovisno o trenutku nastanka.

5.5 Obveze koje se odnose na državne potpore / potpore male vrijednosti ( de minimis potpore)

Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju u sklopu ovoga Poziva isključivo će se dodjeljivati u skladu s Programom državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima (vidi Dodatak 3. ovih Uputa) i li Programom dodjele potpora male vrijednosti ( de minimis ) (vidi Dodatak 4. ovih Uputa), odnosno sve projektne aktivnosti moraju biti povezane s navedenim Programima.

Sukladno Programu državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima, a za provedbu mjera energetske učinkovitosti i uvođenja obnovljivih izvora energije, sredstva unutar Poziva dodjeljivat će se prema pravilima za dodjelu državnih potpore za zaštitu okoliša na koje se odnose posebne odredbe Odjeljka 7. Uredbe 651/2014, i to kroz:

 Potpore za ulaganje u projekte energetske učinkovitosti na koje se odnosi članak 38. Uredbe 651/2014;

 Potpore za ulaganje u visokoučinkovitu kogeneraciju na koje se odnosi članak 40. Uredbe 651/2014;

 Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora na koje se odnosi članak 41. Uredbe 651/2014;

Za aktivnosti pripreme projektne dokumentacije i upravljanje projektom, sredstva unutar Poziva dodjeljivat će se sukladno Programu dodjele potpora male vrijednosti ( de minimis ).

Detaljni pregled obaveza koje se odnose na državne potpore i potpore male vrijednosti u okviru ovog Poziva nalaze se u Programu državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima (Dodatak 3. ovih Uputa), Programu dodjele potpora male vrijednosti ( de minimis ) (Dodatak 4. ovih Uputa) te u Uputama o dodjeli državnih potpora i potpora male vrijednosti (Dodatak 5. ovih Uputa).

Sukladno Uputama o dodjeli državnih potpora i potpora male vrijednosti, prilikom izračuna ukupne razine potpora potrebno je poštivati pravila o zbrajanju potpora.

U sklopu Poziva bit će potrebno popuniti i dostaviti informacije o korištenim potporama te o statusu u odnosu na definiciju primatelja potpora (mali, srednji, veliki). Predmetne informacije dostavit će se u sklopu Obrasca 5. Izjava Prijavitelja.

5.1.1 Intenziteti potpora prema Programu državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima

Za izračun intenziteta potpore i prihvatljivih troškova, svi iznosi koji se upotrebljavaju trebaju biti iznosi prije odbitka poreza i drugih naknada. Prihvatljivi troškovi moraju biti popraćeni pisanim dokazima koji trebaju biti jasni, konkretni i ažurirani.

Potpore će se, sukladno s odgovarajućim kategorijama, dodjeljivati u intenzitetu kako slijedi:

 Intenzitet potpore za mjere energetske učinkovitosti koje se dodjeljuju velikim poduzetnicima ne može premašiti 30% prihvatljivih troškova.

Intenzitet potpore za mjere energetske učinkovitosti može se povećati do maksimalnog intenziteta potpore od 50% , i to kako slijedi:

- za 20 postotnih bodova za potpore koje se dodjeljuju malim poduzetnicima

- za 10 postotnih bodova za mjere koje se dodjeljuju srednjim poduzetnicima

Intenzitet potpore može se povećati za 15 postotnih bodova za ulaganja koja se nalaze na potpomognutim područjima koja ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) UFEU i za 5 postotnih bodova za ulaganja koja se nalaze u potpomognutim područjima koja ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU.

Prihvatljivi se troškovi određuju na sljedeći način:

- ako se trošak ulaganja u energetsku učinkovitost može utvrditi kao zasebno ulaganje u ukupnom trošku ulaganja, taj cjelokupan trošak povezan s energetskom učinkovitošću predstavlja prihvatljive troškove;

- u svim ostalim slučajevima troškovi ulaganja u energetsku učinkovitost utvrđuju se u odnosu na slično ulaganje koje nije u tolikoj mjeri usmjereno na energetsku učinkovitost, a koje bi se vjerodostojno moglo provesti bez potpore. Dobivena razlika između troškova ulaganja odgovara troškovima povezanima s energetskom učinkovitosti i predstavlja prihvatljive troškove

 Intenzitet potpore za visokoučinkovitu kogeneraciju za velike poduzetnike ne može premašiti 45% prihvatljivih troškova.

Intenzitet potpore za visokoučinkovitu kogeneraciju može se povećati do maksimalnog intenziteta potpore od 65% kako slijedi:

- za 20 postotnih bodova za potpore koje se dodjeljuju malim poduzetnicima

- za 10 postotnih bodova za mjere koje se dodjeljuju srednjim poduzetnicima

Intenzitet potpore može se povećati za 15 postotnih bodova za ulaganja koja se nalaze na potpomognutim područjima koja ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) UFEU i za 5 postotnih bodova za ulaganja koja se nalaze u potpomognutim područjima koja ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU.

Prihvatljivi troškovi su:

- dodatni troškovi ulaganja za opremu koja je potrebna kako bi postrojenje funkcioniralo kao postrojenje za visokoučinkovitu kogeneraciju u usporedbi s konvencionalnim postrojenjima za proizvodnju električne ili toplinske energije istog kapaciteta;

- ili dodatni troškovi ulaganja kako bi se postrojenje nadogradilo do veće učinkovitosti ako postojeće postrojenje već udovoljava pragu visoke učinkovitosti

 Intenzitet potpore za promicanje energije iz obnovljivih izvora energije ne smije premašiti:

- 45% prihvatljivih troškova za velike poduzetnika ako se:

- troškovi ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora u ukupnom trošku ulaganja mogu utvrditi kao zasebno ulaganje, primjerice kao lako prepoznatljiva „dodatna komponenta” za prethodno postojeći objekt, taj trošak povezan s obnovljivom energijom je prihvatljivi trošak

- ako se troškovi ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora mogu utvrditi u odnosu na slično ulaganje koje je manje prihvatljivo za okoliš, a koje bi se vjerodostojno moglo provesti bez potpore, pri čemu razlika između troškova ulaganjâ odgovara troškovima povezanima s obnovljivom energijom i predstavlja prihvatljive;

- 30% prihvatljivih troškova za velike poduzetnike:

- za određena mala postrojenja za koje nije moguće odrediti ulaganje koje je manje prihvatljivo za okoliš jer postrojenja ograničene veličine ne postoje, prihvatljivi troškovi su ukupni troškovi ulaganja za postizanje više razine zaštite okoliša

Intenzitet potpore može se povećati kada se radi o malim i srednjim poduzetnicima do najviše 65%  prihvatljivih troškova, kako slijedi:

- za 20 postotnih bodova za potpore koje se dodjeljuju malim poduzetnicima

- za 10 postotnih bodova za potpore koje se dodjeljuju srednjim poduzetnicima

Intenzitet potpore može se povećati za 15 postotnih bodova za ulaganja koja se nalaze na potpomognutim područjima koja ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (a) UFEU i za 5 postotnih bodova za ulaganja koja se nalaze u potpomognutim područjima koja ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU.

Ako se potpore dodjeljuju u konkurentnom natječajnom postupku na temelju jasnih, transparentnih i nediskriminirajućih kriterija, intenzitet potpore može doseći 100% prihvatljivih troškova. Taj natječajni postupak je nediskriminirajući i njime se dopušta sudjelovanje svih zainteresiranih poduzetnika. Proračun povezan s natječajnim postupkom obvezujuće je ograničenje u smislu da potporu ne mogu dobiti svi sudionici, a potpora se dodjeljuje na temelju početne ponude koju podnese ponuditelj, te su stoga isključeni naknadni pregovori.

5.2.2 Potpore male vrijednosti

U sklopu poziva bit će moguće dodjeljivati potpore male vrijednosti ( de minimis potpore) u iznosu do 200.000,00 EUR (u kunskoj protuvrijednosti na dan podnošenja projektnog prijedloga) po korisniku potpora u razdoblju od 3 (tri) fiskalne godine. Gornje granice primjenjuju se bez obzira na oblik potpora male vrijednosti ili na cilj koji se namjerava postići te neovisno o tome financira li se potpora koju dodjeljuje Republika Hrvatska u cijelosti ili djelomično iz sredstava koja su podrijetlom iz Europske unije ili iz nacionalnih sredstava Republike Hrvatske.

Potpore male vrijednosti isključivo će se dodjeljivati za aktivnosti pripreme projektno – tehničke dokumentacije i aktivnosti upravljanja projektom.

Sukladno točki 2.7.1 ovih Uputa, prihvatljiva projektno tehnička dokumentacija je izrada Prijavnih obrazaca (A i/ili B dio), izrada dokumentacije za nabavu roba, pružanja usluga i izvođenja radova te glavni projekt energetske obnove proizvodnog pogona/zgrade sa svim propisanim proračunima i prilozima te s dokazima o planiranim uštedama sukladno Popisu prihvatljivih aktivnosti i prema Zakonu o gradnji.

5.3.3 Zbrajanje potpora

Potpore male vrijednosti koje se dodjeljuju u skladu s de minimis Uredbom mogu se kumulirati s potporama male vrijednosti, dodijeljenima u skladu s Uredbom Komisije (EU) br. 360/2012 od 25. travnja 2012. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji pružaju usluge od općeg gospodarskog interesa (SL L 114, 26.4.2012., str. 8.) do gornjih granica utvrđenih u de minimis Uredbi. Mogu se pribrajati potporama male vrijednosti dodijeljenima u skladu s drugim uredbama o potporama male vrijednosti do odgovarajuće gornje granice utvrđene č l ankom 3. stavkom 2. de minimis Uredbe.

Potpore male vrijednosti ne kumuliraju se s državnim potporama u vezi s istim prihvatljivim troškovima ili s državnim potporama za istu mjeru rizič n og financiranja ako bi takva kumulacija prelazila primjenjivi najvi š i intenzitet ili iznos potpore koji je u konkretnim okolnostima svakog pojedinog sluč a ja utvr đ en Uredbom (EU) br. 651/2014 o ocjenjivanju odre đ enih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni č l anaka 107. i 108. Ugovora odnosno odlukom Europske komisije.

Potpore male vrijednosti koje nisu dodijeljene za određene opravdane troškove ili se njima ne mogu pripisati mogu se kumulirati s drugim državnim potporama dodijeljenima u skladu s Uredbom (EU) br. 651/2014 o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni č l anaka 107. i 108. Ugovora ili odlukom Europske komisije (č l anak 5. de minimis Uredbe).

6.6 Dvostruko financiranje

Prijavitelji ne smiju tražiti/primiti sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog projekta. U slučaju da se ustanovi dvostruko financiranje projekta, Prijavitelj će morati vratiti iznos bespovratnih sredstva koji odgovara iznosu primljenih bespovratnih sredstava za aktivnost za koju se utvrdi da je predmet dvostrukog financiranja.

2 PRAVILA POZIVA

1.1 Prihvatljivost prijavitelja: tko se može prijaviti?

Prijavitelj u sklopu ovog Poziva mogu biti mikro, mala, srednja i velika privatna poduzeća registrirana za obavljanje djelatnosti iz područja proizvodne industrije koja uključuju sve proizvodne i prerađivačke djelatnosti u skladu s Nacionalnom klasifikacijom djelatnosti objavljenoj u Odluci o nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2007 – NKD 2007 (NN 58/2007), osim djelatnosti proizvodnje i prerade hrane, pića i duhanskih proizvoda. U skladu s gore navedenim opisom i Odlukom, prihvatljive su aktivnosti na registriranim djelatnostima poduzeća iz područja B, odjeljaka 05-09 te područja C, odjeljaka 13-33.

Projektni prijedlozi mogu uključivati samo mjere koje se odnose na prihvatljive sektore ili djelatnosti i to uz uvjet da sektori ili aktivnosti koji su isključeni iz djelokruga ovog Poziva ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene temeljem ovog Poziva, a što će se dokazivati tijekom provedbe projekta. Isto tako, Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave nije niti u jednoj situaciji isključenja, koje su definirane u točki 2.3 Uputa.

Prijavitelj je odgovoran za podnošenje projektnog prijedloga, upravljanje i provedbu odobrenih aktivnosti projekta i proračuna projekta te koordinaciju zadataka. Dodatna prava i obveze, ako je primjenjivo, opisane su u točki 2.7 ovih Uputa.

Svi Prijavitelji moraju biti u mogućnosti dokazati svoj pravni status. Svaka izmjena pravnog statusa prijavitelja u roku od 5 (pet) godina od završetka projekta mora biti prijavljena MZOE (PT1) i FZOEU (PT2).

U sklopu projektnog prijedloga, potrebno je dostaviti potpisanu Izjavu Prijavitelja, u skladu s Obrascem  3. ovog Poziva.

2.2 Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

Prijavitelji moraju djelovati pojedinačno. Partnerske organizacije i partnerstvo bilo koje vrste nisu prihvatljivi .  

3.3 Kriteriji za isključenje Prijavitelja

Nijedan drugi Prijavitelj osim onog navedenog u točki 2.1. Prihvatljivost Prijavitelja, nije prihvatljiv Prijavitelj.

U okviru ovog Poziva potpora se ne može dodijeliti Prijavitelju:

 koji prije podnošenja projektnog prijedloga nije registriran za obavljanje prihvatljive djelatnosti iz točke 2.1. uputa najmanje godinu dana (uvjet se dokazuje Izvodom iz sudskog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta prijavitelja ili važećim jednakovrijednim dokumentom koji je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja);

 koji je veliko poduzeće, a nije proveo energetski pregled ili ne posjeduje ISO 50001 Certifikat (uvjet se dokazuje dostavom registarskog broja izvješća o provedenom energetskom pregledu za veliko poduzeće ili preslike ISO 50001 Certifikata);

 od kojeg je, kako je navedeno u članku 1., točka 4.a) Uredbe (EU)  br. 651/2014, temeljem prethodne odluke Komisije kojom se potpora proglašava protuzakonitom i nespojivom s unutarnjim tržištem, zatražen povrat sredstava; ( uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja);

 koji je u teškoćama kako je definirano u članku 2., točki 18. Uredbe (EU) br. 651/2014; i/ili protiv kojega je podnesen prijedlog za pokretanje predstečajnog ili stečajnog postupka ; pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog postupka; otvoren predstečajni ili stečajni postupak , ispunjeni uvjeti za pokretanje ili je pokrenut postupak likvidacije (po službenoj dužnosti ili po prijedlogu); podnesen prijedlog za otvaranje postupka izvanredne uprave ; kojim upravlja osoba postavljena od strane nadležnog suda ili je pokrenut postupak nadležnog suda za postavljanje osobe koja će njime upravljati; koji je u nagodbi s vjerovnicima ili je pokrenut postupak nagodbe s vjerovnicima; koji je obustavio poslovne djelatnosti , ili koji se nalazi u postupku koji su, prema propisima države njegova sjedišta ili nastana kojima se regulira pitanje insolvencijskog prava, slični svim prethodno navedenim postupcima ; ( uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja te uvidom u Godišnji financijski izvještaj (GFI ) poduzetnika ili drugi jednakovrijedni dokument);

 koji nema sjedište, odnosno poslovnu jedinicu, podružnicu ili nastan u RH do trenutka dodjele bespovratnih sredstava; ( uvjet se dokazuje Izvodom iz sudskog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta prijavitelja ili važećim jednakovrijednim dokumentom koji je izdalo nadležno tijelo u državi sjedišta prijavitelja).

 ako je prijavitelj ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje prijavitelja (osobe koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta) pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena djela prema propisima države njihova sjedišta ili države čiji je državljanin osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje prijavitelja (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja) :

- sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015),  članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12);

- korupciju, na temelju članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015) i članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12);

- prijevaru, na temelju članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015) i članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12);

- terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015) i članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12);

- pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015) i članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.);

- dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 125/2011, 144/2012, 56/2015, 61/2015) i  članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (Narodne novine, broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12), ili je Korisnik ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje Korisnika pravomoćno osuđena za počinjenje prekršaja koji se odnosi na zlorabu dužnosti i djelatnosti, prekršaja u obavljanju poslova i djelatnosti pravnih osoba te odgovornih osoba u pravnim osobama te prekršaja počinjenog u vezi s Korisnikovom djelatnošću.

 kojem je utvrđeno teško kršenje Ugovora zbog neispunjavanja ugovornih obveza, a koji je bio potpisan u sklopu nekog drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava i bio je (su)financiran sredstvima EU odnosno ESI fondova; (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja);

 u slučaju da je prijavitelj ili osobe ovlaštene po zakonu za zastupanje, proglašen krivim zbog teškog profesionalnog propusta (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja) ;

 koji je u sukobu interesa u predmetnom postupku dodjele bespovratnih sredstava; dokazuje se Izjavom prijavitelja (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja) ;

 koji nije izvršio zatraženi povrat ili su u postupku povrata sredstava prethodno dodijeljenih u drugom postupku dodjele bespovratnih sredstava iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz EU odnosno ESI fondova), za aktivnosti odnosno troškove koji nisu izvršeni; (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja) ;

 koji nije izvršio isplate plaća zaposlenicima, plaćanje doprinosa za financiranje obveznih osiguranja (osobito zdravstveno ili mirovinsko) ili plaćanje poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao države u kojoj je osnovan prijavitelj i u kojoj će se provoditi Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava i u skladu s propisima države poslovnog nastana prijavitelja (ako oni nemaju poslovni nastan u Republici Hrvatskoj). U pogledu ove točke, smatra se prihvatljivim da prijavitelj/korisnik nije udovoljio spomenutim uvjetima, ako mu, sukladno posebnom propisu, plaćanje tih obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja; (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i Potvrde porezne uprave);

 koji nema podmirene sve obveze prema svojim zaposlenicima po bilo kojoj osnovi (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja te uvidom u Obrazac za prikupljanje podataka o ukupno ostvarenim primicima po pojedinom poreznom obvezniku (JOPPD) ili drugi jednakovrijedni dokument);

 koji je dobio državnu potporu ili potporu male vrijednosti za isti opravdani trošak projekta ( uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja );

 koji se nalazi u postupku povrata državne potpore ili potpore male vrijednosti ( uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja);

 koji je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja);

 kojem je utvrđeno teško kršenje ugovora zbog neispunjavanja obveza iz Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva koji je potpisan nakon provedbe drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava postupka (su)financiranog sredstvima EU-a (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja);

 koji nema niti jednog zaposlenog na temelju sati rada u mjesecu koji prethodi mjesecu predaje projektne prijave (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja te uvidom u JOPPD ili drugi jednakovrijedni dokument);

 koji ne može iskazati pozitivan EBITDA koji se računa na sljedeći način: EBITDA = poslovni prihod – poslovni rashod + amortizacija. Navedeni podaci izračunavaju se prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne prijave ( uvjet se dokazuje uvidom u GFI poduzetnika ili drugi jednakovrijedni dokument );

 nemaju minimalni udio kapitala i rezervi u pasivi 15% prema godišnjim financijskim izvješćima u fiskalnoj godini koja prethodi godini predaje projektne prijave ( uvjet se dokazuje uvidom u GFI poduzetnika ili drugi jednakovrijedni dokument );

 koji su bili u blokadi ukupno više od 15 (petnaest) dana, od toga više od 5 (pet) dana u kontinuitetu, u proteklih 6 (šest) mjeseci prije dana predaje projektne prijave (uvjet se dokazuje uvidom u Obrazac o bonitetu koji izdaju poslovne banke svojim komitentima (BON2) ili drugi jednakovrijedni dokument)

4.4 Broj projektnih prijedloga po Prijavitelju

Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava može podnijeti neograničeni broj projektnih prijedloga , uz uvjet da su aktivnosti i potraživanja između različitih projektnih prijedloga strogo odvojeni. Odnosno, mora se osigurati da nema dvostrukog financiranja u skladu s točkom 1.6 ovih Uputa temeljem koje Prijavitelj ne smije potraživati sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog projekta. Ukupni iznos bespovratnih sredstva koji je moguće dodijeliti jednom Prijavitelju ne može premašiti 20.000.000,00 kn , bez obzira na ukupni broj potpisanih ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva.

Postupak dodjele obuhvaća razdoblje od predaje projektnog prijedloga do donošenja konačne odluke o predmetnom projektnom prijedlogu o čemu se prijavitelj pismenim putem obavještava.

5.5 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost rezultata projekta    

A) Prijavitelj mora provesti projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrđenima u ovim Uputama. Prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta na način da ima projektni tim s odgovarajućim iskustvom u provedbi projekata (voditelj projekta s najmanje 3 godine iskustva u vođenju projekata i osobu za računovodstvo, financije i administraciju s najmanje 3 godine radnog iskustva na istim ili sličnim poslovima). Ako u trenutku predaje projektnog prijedloga prijavitelj nema imenovani projektni tim, kao dokaz sposobnosti za provedbu projekta treba adekvatno opisati stručni projektni tim za provedbu projekta, koji uključuje podjelu odgovornosti u skladu s iskustvom i znanjem pojedinog člana. U svakom slučaju, odgovornosti članova projektnog tima za upravljanje i provedbu projekta moraju biti definirane i raspoređene, što prijavitelj opisuje u Prijavnom obrascu (Obrazac 1 – Prijavni obrazac A dio).

B) Prijavitelj treba osigurati učinkovitu uporabu sredstava u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti. Prijavitelj mora imati stabilne i dostatne izvore financiranja što prijavitelj dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja.

C) Prijavitelj mora osigurati održivost projekta i projektnih rezultata. Prijavitelj je obvezan osigurati trajnost Projekta, odnosno tijekom razdoblja od 5 (pet) godina od završnog plaćanja (korisniku) ili u razdoblju navedenom u pravilima o državnim potporama mora osigurati da rezultati Projekta ne podliježu sljedećim situacijama navedenima u članku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:  

 prestanku ili premještanju proizvodne aktivnosti izvan programskog područja;

 promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili javnom tijelu daje neopravdana prednost;

 značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.

Prijavitelj tijekom razdoblja od 5 (pet) godina od završnog plaćanja (korisniku) mora osigurati:

 održavanje opreme i druge imovine nabavljene tijekom projekta, u sladu s uputama/preporukama proizvođača, i

 održivost aktivnosti i rezultata kako bi se osiguralo ostvarenje ciljanih pokazatelja utvrđenih u točki 1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva, i

 da ne dođe do bitne izmjene projektnih rezultata uslijed promjene prirode vlasništva dijela infrastrukture ili prestanka proizvodne aktivnosti.                                                                                                                                            

Nepridržavanje zahtjeva koji se odnose na sposobnost Prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i zahtjeva povezanih s trajnošću, smatrat će se kršenjem Ugovora te je moguće od Prijavitelja/Korisnika zatražiti povrat sredstava.

6.6 Prihvatljivost projekta

Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljiti svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:

 Projekt je u skladu s ciljevima Prioritetne osi 4. i Investicijskog prioriteta 4b te Specifičnim ciljem  4b1, kao i svrhom i predmetom ovog Poziva;

Ispunjenost ovog kriterija temeljit će se na provjeri zadovoljava li projektni prijedlog sljedeće kriterije:

- Projekt uključuje mjere energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u proizvodnim pogonima , uključujući i energetsku obnovu zgrada u kojima su smješteni proizvodni pogoni (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni Projektni prijedlog, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i glavni projekt) ;

- Aktivnosti projekta koje se odnose na mjere energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u proizvodnim pogonima predviđaju ostvarivanje ušteda energije isporučene sustavu od minimalno 20% u odnosu na referentnu potrošnju, uz jednake izlazne parametre predmetnog sustava ili procesa (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni Projektni prijedlog, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i glavni projekt i proračun ušteda);  

- Ako uz mjere energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u proizvodnim pogonima, projekt sadrži i aktivnosti koje se odnose na mjere energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u zgradama (uredske zgrade, proizvodne hale), tim je mjerama predviđeno ostvarivanje ušteda energije isporučene sustavu od minimalno 40%.   (zahtjev se zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni Projektni prijedlog, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i glavni projekt i proračun ušteda)  

- Ako projekt sadrži aktivnosti koje predviđaju ugradnju opreme za korištenje energije iz obnovljivih izvora energije za vlastite potrebe industrijskog postrojenja, ne računajući energetski doprinos mjera energetske učinkovitosti, njima se ostvaruje smanjenje količine energije isporučene iz mreže i/ili iz konvencionalnih izvora energije za minimalno 10% ( zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni Projektni prijedlog, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i glavni projekt i proračun ušteda );  

 Projekt se provodi na prihvatljivom zemljopisnom području, odnosno u Republici Hrvatskoj (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni Obrazac A dio te uvidom u Obrazac 3 - Izjava Prijavitelja) ;

 Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima (točka 2.7.) u sklopu ovog Poziva (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni Obrazac A dio i Obrazac 2  - Prijavni Obrazac B dio) ;

Ispunjenost ovog kriterija temeljit će se na provjeri zadovoljava li projektni prijedlog sljedeće kriterije:

- Prijavitelj je priložio Izjavu kojom potvrđuje da već ne ostvaruje niti da će se u razdoblju od 3 (tri) godine po završetku provedbe projekta prijaviti za ostvarivanje prava na zajamčenu tarifu (zajamčenu otkupnu cijenu) za mjere proizvodnje energije iz obnovljivih izvora koje se prijavljuju za financiranje u sklopu ovog Poziva (zahtjev se provjerava uvidom u Obrazac 3 - Izjavu Prijavitelja)

- Prilikom iskazivanja ušteda (smanjenja potrošnje) isporučene energije Prijavitelj se je pridržavao Metodologije izračuna i iskazivanja ušteda i ostalih sastavnica projekta iz Dodatka 5. ovog Poziva (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni Projektni prijedlog, primarno glavni projekt energetske obnove i pripadajuće elaborate, ako je primjenjivo);

- Sve projektne aktivnosti vezane su uz obavljanje prihvatljivih djelatnosti iz točke 2.1 Uputa, odnosno, ako određeni poduzetnik istovremeno obavlja i djelatnosti u sektorima koji nisu prihvatljivi sukladno točki 2.1 Uputa, potpore mu se mogu dodijeliti samo u odnosu na prihvatljive sektore ili djelatnosti i to uz uvjet da sektori ili aktivnosti koji su isključeni iz djelokruga ovog Poziva ne ostvaruju korist od potpore dodijeljene temeljem ovog Poziva. (zahtjev se provjerava uvidom u Obrazac 1 - Prijavni obrazac A, Obrazac 2 – Prijavni obrazac B i Obrazac 3 - Izjava prijavitelja)

- Aktivnosti projekta su energetska funkcionalna cjelina (ETC), postojeća ili čije je formiranje predviđeno projektnim prijedlogom (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni Projektni prijedlog, primarno glavni projekt energetske obnove i pripadajuće elaborate, ako je primjenjivo)

- U slučaju da projekt predviđa energetsku obnovu zgrada, ista je   u skladu sa Zakonom o energetskoj učinkovitosti (NN 127/14) prihvatljivim projektnim aktivnostima definiranim u točki 2.7 Uputa te Dodatku 6. Poziva: Tehnički uvjeti za energetsku obnovu zgrada ( zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni glavni projekt energetske obnove predmetne zgrade i pripadajuće elaborate ako je primjenjivo, te, ako je primjenjivo, akta za građenje).  

 Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je, ili je trebala biti, podložna postupku povrata sredstava (u skladu s člankom 125. stavkom 3(f) Uredbe (EU) br. 1303/2013) nakon promjene proizvodne aktivnosti izvan programskog područja (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja)

 Projekt je u skladu s nacionalnim propisima i propisima EU, uvažavajući pravila o državnim potporama/potporama male vrijednosti, i u skladu je sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na predmetnu dodjelu (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B)

 Projekt je u skladu s drugim relevantnim politikama Unije (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja)

 Projekt se provodi unutar perioda od 1. siječnja 2014. godine do 31. prosinca 2020. (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B)

 U trenutku podnošenja projektnog prijedloga nisu započele aktivnosti energetske obnove iz točke 2.7.2 ovih Uputa (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja);

 Projekt se, na način opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz OPKK-a (Prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na način, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz OPKK-a osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta) (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja);

 Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja);

 Projekt je u skladu s horizontalnim politikama Europske unije o održivome razvoju, ravnopravnosti spolova i nediskriminaciji, odnosno Projekt mora doprinositi ovim politikama ili barem biti neutralan u odnosu na njih; izgradnja, obnova i rekonstrukcija u sklopu projekta mora minimalno uzimati u obzir Pravilnik o osiguranju pristupačnosti građevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13) (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja);

 Projekt je spreman za početak provedbe aktivnosti Projekta i njihov završetak u skladu s planom aktivnosti navedenim u sklopu projektnog prijedloga i zadanim vremenskim okvirima za provedbu Projekta definiranim u točki 5.1. ovih Uputa. Prijavitelj mora dokazati da je izradio svu potrebnu projektnu dokumentaciju te da posjeduje sve potrebne dozvole i suglasnosti za izvođenje aktivnosti koje su predmet Projekta (kako je propisano u točki 3.1 Uputa);

Ispunjenost ovog kriterija temeljit će se na provjeri zadovoljava li projektni prijedlog sljedeće kriterije:

- Prijavitelj je priložio projektno tehničku dokumentaciju: projekt razine glavnog projekta i proračun ušteda proizvodnog pogona sa svim propisanim proračunima i prilozima te s dokazima o ostvarenim uštedama sukladno Popisu prihvatljivih aktivnosti iz točke 2.7 Uputa i prema Zakonu o gradnji. Dokumenti ne smiju biti stariji od 1. srpnja 2013.  Isto se dokazuje dokumentima za provjeru prihvatljivosti iz točke 3.1 Uputa (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljeni Projektni prijedlog, primarno glavni projekt energetske obnove);

- Prijavitelj je priložio zadnji važeći akt (ako je primjenjivo) koji dokazuje da je zgrada koja je predmet energetske obnove postojeća (zahtjev se provjerava uvidom u dokument za provjeru prihvatljivosti iz točke 3.1 Uputa);

- Prijavitelj je priložio akt za građenje, odobrenja, suglasnosti i posebne uvjete građenja (ako je primjenjivo) za planirani zahvat (zahtjev se provjerava uvidom u dokument za provjeru prihvatljivosti iz točke 3.1 Uputa);

- Prijavitelj je priložio izjavu je li za izvođenje radova u skladu s glavnim projektom potrebno ishoditi akt za građenje te je li potrebno ishoditi odobrenja, suglasnosti i posebne uvjete građenja; (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno uvidom u Izjavu ovlaštenog projektanta glavnog projekta energetske obnove)

 Iznos traženih bespovratnih sredstava za Projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najvećeg dopuštenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih troškova koji se mogu dodijeliti na temelju Poziva (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima A i B dio);

 Iznos traženih bespovratnih sredstava za Projekt u skladu je s prihvatljivim troškovima iz Programa državnih potpora za promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije u poduzećima (vidi Dodatak 3 ovih Uputa) i Programom dodjele potpora male vrijednosti ( de minimis ) (vidi Dodatak 4 ovih Uputa) (zahtjev se provjerava uvidom u dokumente za provjeru prihvatljivosti iz točke 3.1 Uputa, primarno Obrazac 1. Prijavni obrazac A dio, Obrazac 3. Izjava prijavitelja i Obrazac 4. Izjava o korištenim državnim potporama male vrijednosti )

 Prijavitelj se obvezuju osigurati trajnost operacije na način da se neposredni učinci i rezultati ulaganja ostvareni provedbom projekta očuvaju i koriste pod uvjetima pod kojima su odobreni (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrazac 1 - Prijavni obrazac A i Obrazac 2 – Prijavni obrazac B te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja)

7.7 Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?

7.1.1 Priprema projektno – tehničke dokumentacije

 Izrada Prijavnih Obrazaca (A i/ili B dio);

 Izrada dokumentacije za nabavu roba, pružanja usluga i izvođenja radova , uključujući planiranje i izradu opisa poslova i tehničkih specifikacija ;

 Izrada projektne dokumentacije koja obuhvaća glavni projekt energetske obnove proizvodnog pogona i/ili zgrade sa svim propisanim proračunima i prilozima te s dokazima o ostvarenim uštedama sukladno ovom Popisu prihvatljivih aktivnosti i troškova

7.2.2 Aktivnosti energetske obnove

Provedba aktivnosti energetske obnove obuhvaća sljedeća ulaganja:

 Energetska učinkovitost u proizvodnim procesima;

 Obnovljivi izvori energije;

 Energetska obnova zgrada;

Kako bi aktivnosti bile prihvatljive, projektna dokumentacija mora biti izrađena u skladu s Dodatkom 5. Metodologija izračuna i iskazivanja ušteda i ostalih sastavnica projekta

7.2.1.1 Energetska učinkovitost

Kako bi se ostvarilo pravo na sufinanciranje dostavljena projektna prijava mora dokazati ostvarivanje ušteda isporučene energije u proizvodnom procesu od minimalno 20% uz jednake izlazne parametre predmetnog sustava ili procesa.

Aktivnosti energetske učinkovitosti trebaju biti u sukladnosti s Prihvatljivim izdatcima prema ovom Pozivu, točka 2.8.

Prihvatljive aktivnosti:

1. Uvođenje učinkovitijih elektromotornih pogona ( sukladno  normi IEC 60034-30);

2. Poboljšanje učinkovitosti korištenja toplinske energije u proizvodnim/radnim procesima uz rekuperaciju otpadne topline u procesima, tehnološku racionalizaciju potrošnje energije, promjenu postupaka vođenja i upravljanja procesima;

3. Uvođenje učinkovitijih rashladnih sustava u proizvodnom procesu;

4. Revitalizacija toplinske infrastrukture učinkovitijim grijanjem/hlađenjem proizvodnih/radnih prostora, pripremom sanitarne tople vode, proizvodnjom tehnološke pare i tople vode, te rekonstrukcijom cijevnih razvoda;

5. Zamjena primarnog energenta u energetskim postrojenjima/kotlovnicama okolišno prihvatljivijim energentom u skladu s Pravilnikom o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda;

6. Zahvati na energetskim agregatima kojima se smanjuje potrošnja energije korištenjem otpadne topline ili drugim tehničko/tehnološkim mjerama na agregatima i pripadnoj opremi kojim se direktno doprinosi smanjenju potrošnje energije;

7. Uvođenje / rekonstrukcija cjelovite regulacije  sustava s ciljem smanjenja potrošnje energije;

8. Mjere poboljšavanja energetske učinkovitosti u elektroenergetici;

9. Revitalizacija električnih instalacija - učinkoviti sustavi rasvjete (u skladu s normom HRN EN 12464);

10. Sve ostale tehnološke mjere i drugi zahvati u proizvodnom / radnom procesu koji rezultiraju smanjenjem utroška energije i doprinose energetskoj učinkovitosti procesa u skladu s ovim Pozivom.

7.2.2.2 Obnovljivi izvori energije

Kako bi se ostvarilo pravo na sufinanciranje dostavljena projektna prijava mora dokazati ostvarivanje ušteda od minimalno 10% godišnje isporučene energije temeljem proizvodnje iz obnovljivih izvora uz jednake izlazne parametre predmetnog sustava ili procesa.

Aktivnosti obnovljivih izvora energije trebaju biti u sukladnosti s Prihvatljivim izdatcima prema ovom Pozivu, točka 2.8.

Prihvatljive aktivnosti:

1. Postavljanje  novih sustava za suproizvodnju energije uz uvjet učinkovite:

• Kogeneracije (jedan energent za proizvodnju električne i toplinske energije) sukladno Zakonu o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (NN 100/15), te

• Trigeneracije (jedan energent za proizvodnju električne, toplinske i rashladne energije);

2. Postavljanje novih sustava za proizvodnju:

• Električne energije iz energije:

- sunca (stupanj korisnog djelovanja sunčanih fotonaponskih pretvarača veći od 15%), uključujući i sustave za njeno skladištenje (baterije, vodik/gorive ćelije i dr.),

- vjetra ,

- vode (male hidroelektrane snage do 10 MW),

- biogoriva i

- geotermalne energije te

• Toplinske i/ili rashladne energije, energije za grijanje sanitarne i/ili tehnološke vode te energije za grijanje i hlađenje prostora sa:

- toplinskim sunčanim kolektorima (stupanj korisnog djelovanja veći od 70%), sa ili bez dodatnog sustava na ukapljeni naftni ili prirodni plin,  

- kotlovima na čvrstu biomasu , uključujući i pirolitičke (stupanj korisnog djelovanja veći od 85%),

- dizalicama topline energetske klase A (prema Eurovent Energy Efficiency Classification, a sukladno normi EN14511-2), GWP ≤ 2150,

- geotermalnim izmjenjivačima topline.

7.2.3.3 Energetska obnova zgrada

Kako bi se ostvarilo pravo na sufinanciranje dostavljena natječajna dokumentacija mora dokazati ostvarivanje ušteda isporučene energije od minimalno 40% uz jednake izlazne parametre.

Aktivnosti energetske obnove zgrada trebaju biti u sukladnosti s Prihvatljivim izdatcima prema ovom Pozivu, točka 2.8.

Prihvatljive aktivnosti:

1. Energetska obnova zgrada (grupe mjera povećanja EnU – izvođenje radova), a kojima se postiže ušteda od minimalno 40% isporučene energije:

• Energetska obnova ovojnice zgrade treba biti u sukladnosti s Dodatkom 6:  Tehnički uvjeti za energetsku obnovu zgrada ovih Uputa;

• Energetska obnova sustava grijanja, hlađenja, ventilacije, klimatizacije, rasvjete te ugradnje obnovljivih izvora energije treba biti sukladna točkama a) Energetska učinkovitost i b) Obnovljivi izvori energije.

7.3.3 Upravljanje projektom

Upravljanje projektom obuhvaća prihvatljive aktivnosti za realizaciju projekta:

 upravljanje aktivnostima projekta;

 administracija i tehnička koordinacija;

 financijsko upravljanje;

 izvještavanje;

 promidžba i vidljivost u skladu s točkom 6.7. ovih Uputa za prijavitelje;

 ostale operativne aktivnosti u svezi s upravljanjem projekta.

Navedeno pod 2.7.1, 2.7.2. i 2.7.3. ne predstavlja iscrpnu listu, već može uključivati i sve ostale aktivnosti potrebnu za izvođenje/realizaciju projekta.

8.8 Op ći zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta

Proračun projekta treba biti realan i učinkovit, odnosno troškovi/izdaci projekta moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Pri određivanju prihvatljivosti izdataka, potrebno je uzeti u obzir toče 2.8.1 i 2.8.2 ovog Poziva i Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14).

Pri obračunu i dodjeli bespovratnih sredstava u obzir će se uzimati samo prihvatljivi izdaci. Prihvatljivi izdaci moraju biti stvarno učinjeni i temeljiti se na popratnoj dokumentaciji. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projektnog prijedloga, uključujući i neprihvatljive troškove, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koje će Korisnik imati nakon odobravanja prijedloga projekta i troškove koje je već imao prije podnošenja projektnog prijedloga u sklopu ovog Poziva. .

Troškovi moraju ispunjavati sljedeće opće uvjete prihvatljivosti:

 biti u skladu s općim uvjetima prihvatljivosti navedenima u Pravilniku o prihvatljivosti izdataka (NN 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na ovaj Poziv;

 nastati kod Prijavitelja/Korisnika i biti plaćeni od strane Prijavitelja/Korisnika tijekom razdoblja prihvatljivosti izdataka;

 biti povezani s troškovima nastalima za vrijeme trajanja (razdoblja) provedbe projekta izuzev troškova vezanih uz revizorsko izvješće neovisnog ovlaštenog revizora o verifikaciji troškova projekta iz točke 6.6. ovih Uputa;

 biti povezani i nastati u okviru projekta koji je odabran u okviru ovog Poziva, u skladu s kriterijima odabira, a za koji je preuzeta obveza u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava;

 biti u skladu s načelom odgovornog financijskog upravljanja, odnosno u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti, za postizanje rezultata te biti u skladu s tržišnim cijenama;

 biti u skladu sa zahtjevima postavljenima u točki 6.2. ovih Uputa, Dodatak 2. Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi;

 biti stvarni, odnosno potkrijepljeni računima ili računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti. Predujmovi isplaćeni ugovarateljima sukladno s ugovorima prihvatljivi su za financiranje, bez obzira na proizvode ili usluge koje će biti isporučene sukladno s ugovorima, do isteka razdoblja prihvatljivosti izdataka;

 biti usklađeni s primjenjivim poreznim i socijalnim zakonodavstvom;

 biti usklađeni s odredbama čl. 65. stavka 11. Uredbe (EU) br. 1303/2013 koje se odnose na zabranu dvostrukog financiranja iz drugog financijskog instrumenta Europske unije te dvostrukog financiranja iz bilo kojeg drugog izvora osim vlastitih sredstava Prijavitelja;

 biti usklađeni s pravilima o trajnosti operacija iz članka 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013 (vidi točku 2.5. ovih Uputa);

 biti usklađeni s pravilima financijskih ograničenja navedenih u točki 1.4. ovih Uputa;

 biti u skladu s ograničenjima za posebne kategorije troškova.

8.1.1 Prihvatljive kategorije troškova

Kako bi bili prihvatljivi, izdaci za projekte moraju biti neposredno povezani s Projektom te biti neophodni za provedbu Projekta.

Sljedeće kategorije troškova smatraju se prihvatljivima:  

 Troškovi izrade glavnog i/ili glavnog i izvedbenog projekta energetske obnove zgrade/proizvodnog pogona sa svim propisanim proračunima i prilozima te s procjenom ostvarenih ušteda sukladno Popisu prihvatljivih aktivnosti;

 Troškovi izrade Prijavnih Obrazaca (A i/ili B dio);

 Trošak pripreme dokumentacije za nabavu prema pravilima za neobveznike javne nabave;

 Troškovi stručnog nadzora;

 Svi potrebni troškovi energetske obnove vezano uz energetsku učinkovitost , a  koji obuhvaćaju nabavu i ugradnju opreme i materijala te mjerenja, ispitivanja, podešavanja i puštanja u pogon sustava za:

1. troškove uvođenja učinkovitijih elektromotornih pogona  sukladno  normi IEC 60034-30 i to:

 novih pogona razine učinkovitosti IE3 ili boljih,

 modernizacije postojećih elektromotornih pogona postojeće razine učinkovitosti minimalno razine IE2 uređajima primjenom sustava za regulaciju brzine okretaja (VSD)

 ostalih pripadajućih troškova regulacijske opreme za industrijske sustave – kao što su: crpke i crpni sustavi, ventilatori i ventilatorski sustavi, elektromotorni pogoni sustava za pripremu komprimiranog zraka, rashladni sustavi i druga industrijska oprema čije uvođenje doprinosi uštedi energije;

2. troškove za poboljšanje učinkovitosti korištenja toplinske energije u proizvodnim/radnim procesima uz uvjet učinkovite:

 rekuperacije otpadne topline u procesima,

 tehnološke racionalizacija potrošnje energije,

 promjene postupaka vođenja i upravljanja procesima,

 regulacije opterećenja i regulacije sustava;

3. troškove revitalizacije toplinske infrastrukture uz uvjet učinkovitijeg sustava:

 grijanja/hlađenja proizvodnih/radnih prostora,

 pripreme sanitarne tople vode,

 proizvodnje tehnološke pare i tople vode,

 rekonstrukcije cijevnih razvoda, kojim će se poboljšati iskorištenje energije i smanjiti energetski gubici;

4. troškove zamjene primarnog energenta u energetskim postrojenjima/kotlovnicama okolišno prihvatljivijim energentom uz uvjet:

 prihvatljivosti energenta, odnosno kriterija okolišne prihvatljivosti putem konverzijskih faktora prikazanim u tablici 3 (emisijski faktori) Pravilnika o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 71/15);

5. troškove zahvata na energetskim agregatima kojima se smanjuje potrošnja energije putem:

 iskorištenja otpadne topline,

 drugih tehničko/tehnoloških mjera na agregatima i pripadnoj opremi koje direktno doprinose smanjenju potrošnje energije;

6. troškove uvođenja / rekonstrukcije cjelovite regulacije s ciljem smanjenja potrošnje energije  putem:

 automatizacije upravljačkih sustava,

 sustava mjerenja i nadzora – SCADA, CNUS;

7. troškove zahvata energetske učinkovitosti u elektroenergetici putem:

 kompenzacija jalove energije,

 zamjene energetske opreme učinkovitijim izvedbama i rješenjima (energetski transformatori, agregati i dr.),

 ostalih srodnih zahvata u elektroenergetici;

8. troškove revitalizacije električnih instalacija  putem učinkovitih sustava rasvjete s tehničkim rješenjima i granskim normama kako slijedi:

 svjetlotehnički pokazatelji sukladno normi za unutarnju rasvjetu HRN EN 12464-1,

 svjetlotehnički pokazatelji sukladno normi za vanjsku rasvjetu HRN EN 12464-2,

 energetski učinkovita rješenja unutarnje rasvjete temeljena na tehnologiji izboja u plinu i LED tehnologiji (fluo-cijevi naprednih generacija s elektroničkim predspojnim napravama, fluokompaktne žarulje, LED izvori i ostale energetski učinkovite tehnologije),

 ugradba regulacijskih sklopova i sustava s upravljanjem prema svim ulaznim veličinama (vrijeme, prisutnost osoba, prirodna svjetlost). Spojni i montažni pribor, kabeli, instalacijske i zaštitne cijevi, razdjelni ormari/kutije, osigurači, prekidači i ostala zaštitna i razdjelna oprema u funkciji unutarnje rasvjete,

 ukupna svjetlosna iskoristivost svjetiljke: min. 60 lm/W (izvor svjetlosti, predspoj/  driver, optika);

9. troškove tehnoloških i ostalih mjera i zahvata u proizvodnom / radnom procesu koji rezultiraju smanjenjem utroška energije, putem:

 poboljšanja sustava izgaranja u procesnim ložištima rekonstrukcijom sustava za upuhivanje zraka i drugim mjerama,

 optimizacije i regulacije temperature procesa izgaranja,

 toplinske izolacije vagona za pečenje opeke,  

 zamjene postojećih cjevovoda za otprašivanje i pripadnih ventilatora – kamenolomi, cementare…

 drugih tehnoloških mjera i zahvata koji doprinose energetskoj učinkovitosti u procesu proizvodnih industrija osim prehrambene, te industrije duhana i pića.

 Svi potrebni troškovi energetske obnove vezano uz obnovljive izvore energije , a   koji obuhvaćaju nabavu i ugradnju opreme i materijala te mjerenja, ispitivanja, podešavanja i puštanja u pogon za sljedeće :

1. Troškove instalacije sustava za suproizvodnju energije uz uvjet učinkovite:

 Kogeneracije (jedan energent za proizvodnju električne i toplinske energije) sukladno  Zakonu o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (NN100/2015) , te

 Trigeneracije (jedan energent za proizvodnju električne, toplinske i rashladne energije) 

2. Troškove instalacije sustava za proizvodnju:

a. Električne energije, iz energije:

 sunca (stupanj korisnog djelovanja sunčanih fotonaponskih pretvarača veći od 15% ) , uključujući i sustave za njeno skladištenje (baterije, vodik/gorive ćelije i dr.) ,

 vjetra ,

 vode (male hidroelektrane snage do 10 MW) ,

 biogoriva i

 geotermalne energije te

b. Toplinske i/ili rashladne energije, za grijanje sanitarne i/ili tehnološke vode te za grijanje i hlađenje prostora s:

 toplinskim sunčanim kolektorima (stupanj korisnog djelovanja veći od 70% ) , s ili bez dodatnog sustava na ukapljeni naftni ili prirodni plin,  

 kotlovima na čvrstu biomasu , uključujući i pirolitičke (stupanj korisnog djelovanja veći od 85% ) ,

 dizalicama topline energetske klase A (prema Eurovent Energy Efficiency Classification, a sukladno normi EN14511-2) , GWP ≤ 2150:

 zrak-voda: COP ≥ 3,2 ; EER≥ 3,1 i

 voda-voda i zemlja-voda: COP ≥ 4,45 ; EER≥ 5,05 i

 geotermalnim izmjenjivačima topline.

NAPOMENA: Navedeni troškovi prihvatljivi su pod uvjetom da obuhvaćaju dijelove sustava sa:

 fotonaponskim pretvaračima (modulima) za proizvodnju električne energije:   fotonaponski pretvarači (moduli) stupnja korisnog djelovanja većeg od 15%, njihovi nosači, pretvarači (inverteri), baterije, vodik/gorive ćelije, oprema fotonaponskog kruga (regulatori punjenja, priključni ormarići, zaštitne sklopke, kabeli, pribor za postavljanje, oprema za prikupljanje i prikazivanje podataka, i dr.) i ostala oprema za pravilno funkcioniranje cjelokupnog sustava te pripadajući građevinski radovi za ugradnju navedene opreme (prodori, betoniranje postolja, …);

 sunčanim toplinskim pretvaračima (kolektorima) za grijanje potrošne vode ili za grijanje potrošne vode i prostora: sunčani toplinski pretvarači (kolektori) stupnja korisnog djelovanja većeg od 70%, njihovi nosači, spremnici tople vode, oprema sunčanog kruga (oprema za automatsku regulaciju, pumpna grupa - cirkulacijska pumpa, ekspanzijska posuda i ventili - zaporni, nepovratni i sigurnosni, izolirani cjevovod i pribor za postavljanje) i ostala potrebna oprema za pravilno funkcioniranje cjelokupnog sustava (komplet za ulaz hladne vode u spremnik,  izolirani razvod tople vode do izljevnih mjesta, uključujući recirkulaciju, …) te pripadajući građevinski radovi nužni za ugradnju navedene opreme (prodori, betoniranje postolja, …);

 kotlom na drvnu sječku/pelete ili s pirolitičkim kotlom na drva za grijanje potrošne vode i prostora: spremnik drvne sječke/peleta, sustav za dobavu drvne sječke/peleta s pužnim vijkom, kotao na drvnu sječku/pelete ili pirolitički kotao na drva stupnja korisnog djelovanja većeg od 85%, plamenik za drvnu sječku/pelete, oprema za automatsku regulaciju kotla, spremnici tople vode (toplinski spremnik za pirolitički sustav je obvezan), ostala oprema primarnog kruga (kotlovska pumpna grupa - cirkulacijska pumpa, ekspanzijska posuda i ventili - zaporni, nepovratni i sigurnosni, pribor za postavljanje, i dr.), izolirani razvod grijanja, ogrjevna tijela, automatska regulacija, pribor za postavljanje i ostala potrebna oprema za pravilno funkcioniranje cjelokupnog sustava te pripadajući građevinski radovi nužni za ugradnju navedene opreme (prodori, betoniranje postolja,…) i

 dizalicama topline za grijanje potrošne vode te grijanje i hlađenje prostora,  energetske klase A (prema Eurovent Energy Efficiency Classification a sukladno normi EN14511-2): zrak-voda (COP≥3,2, EER≥3,1), voda-voda i zemlja-voda (COP≥4,45, EER≥5,05) uz uvjet GWP ≤ 2150: kolektorsko polje ili geosonde, dizalice topline, akumulacijski spremnici, spremnici tople vode, toplinska stanica za protočnu pripremu tople vode i ostala oprema primarnog kruga (oprema za automatsku regulaciju, pribor za postavljanje, i dr.), izolirani razvod grijanja/hlađenja, ogrjevna/rashladna tijela, automatska regulacija, pribor za postavljanje i ostala potrebna oprema za pravilno funkcioniranje cjelokupnog sustava te pripadajući građevinski radovi nužni za ugradnju navedene opreme (prodori, betoniranje postolja, …);

 Svi potrebni troškovi energetske obnove vezano uz energetsku obnovu zgrada ,  a  koji obuhvaćaju nabavu i ugradnju materijala te mjerenja i ispitivanja za troškove energetske obnove zgrada (grupe mjera povećanja EnU – izvođenje radova), a kojima se postiže ušteda od minimalno 40%  isporučene energije. Energetska obnova ovojnice zgrade treba biti u sukladnosti s Dodatkom 6: Tehnički uvjeti za energetsku obnovu zgrada. Energetska obnova sustava grijanja, hlađenja, ventilacije, klimatizacije, rasvjete te ugradnje obnovljivih izvora energije treba biti sukladna točkama Energetska učinkovitost i Obnovljivi izvori energije;

 Troškovi upravljanja projektom kao troškovi savjetodavnih usluga koje pružaju vanjski konzultanti a koji su izabrani u postupku nabave u skladu s načelima opisanima u točki 5. 2 ovih Uputa; Troškovi uključuju i putne troškove (uključujući po potrebi i dnevnice) i troškove smještaja;

 Troškovi vezani uz s tručnu nadzor radova :

- nadzor izvedbe radova i puštanja u pogon

- koordinator 2.

 Troškovi povezani s poduzimanjem mjera kojima se osigurava pristupačnost i prilagodba zgrade osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti;

 Troškovi u svezi s ispunjavanjem uvjeta informiranja i vidljivosti, u skladu s točkom 5.7. ovih Uputa.

8.2.2 Neprihvatljivi troškovi

Neprihvatljivi troškovi Prijavitelja u sklopu ovog Poziva (definirani imajući u vidu Pravilnik o prihvatljivosti izdataka za sredstva iz Europskog fonda za regionalni razvoj) su:  

 Nadoknadivi PDV tj. porez na dodanu vrijednost za koji Prijavitelj/Korisnik ima pravo ostvariti odbitak;

 Kamate na dug;

 Trošak povezan s ulaganjem radi postizanja smanjenja emisije stakleničkih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktive 2003/87/EZ;

 Trošak povezan s trgovačkim društvima u poteškoćama, u skladu s definicijom pravila Europske unije o državnim potporama;

 Kupnja korištene opreme;

 Kupnja vozila koja se koriste u svrhu upravljanja projektom;

 Otpremnine, doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te neoporezivi bonusi za zaposlene;

 Kazne, financijske globe i troškovi sudskog spora;

 Operativni troškovi (izuzev troškova upravljanja projektom);

 Gubici zbog fluktuacija valutnih tečaja i provizija na valutni tečaj;

 Plaćanja svih bonusa zaposlenima;

 Bankovni troškovi za otvaranje i vođenje računa, naknade za financijske transfere i drugi troškovi u potpunosti financijske prirode;

 Troškovi iz Pravilnika iz članka 10. stavka 1. Uredbe , a kojeg donosi čelnik središnjeg tijela državne uprave iz članka 5. stavka 2. Uredbe;

 Doprinosi u naravi u obliku izvršavanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljišta i nekretnina za koje nije izvršeno plaćanje potkrijepljeno dokumentima odgovarajuće dokazne vrijednosti;

 Troškovi amortizacije;

 Kupnja neizgrađenog zemljišta;

 Kupnja nekretnina (uključujući i pripadajuće izgrađeno zemljište);  

 Troškovi povezani s uslugom revizije projekta, koju nabavlja Prijavitelj/Korisnik;  

 Troškovi jamstava za predfinanciranje koja izdaje banka ili druga financijska institucija;

 Troškovi zakupa materijalne imovine;

 Troškovi nastali kao posljedica redovitih aktivnosti Prijavitelja (uključujući ulaganja u redovito održavanje infrastrukturnih objekata ili opreme);

 Izgradnja novih proizvodnih pogona i zgrada (osim za OIE);

 Projekti operatera energetskih sustava u sustavima proizvodnje, prijenosa i distribucije energije;

 Traktori, prikolice i alati,  koji se koriste s pokretnim sječkalicama i u drugim postrojenjima;

 Troškovi priključka OIE elektrana na elektroenergetsku mrežu te njihovi pristupni putevi i sl.;

 Projekti energetske obnove zgrada bez mjera u proizvodnom pogonu. Izuzetak je energetska obnova zgrada u kojima su smješteni proizvodni pogoni koja jest prihvatljiva i bez zahvata na samom proizvodnom procesu.

Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih troškova potrebnih za realizaciju projekta, uključujući prihvatljive i neprihvatljive troškove.

9.9 Horizontalna načela

Prijavitelji su obavezni pridržavati se zakonskih odredbi (navedenih u poglavlju 1.1. Uputa) koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Poštujući zakonske odredbe projekt je neutralan u pogledu horizontalnih politika, a pripadajući izdaci i aktivnosti neće se smatrati doprinosom horizontalnim politikama već ispunjenjem zakonske obaveze. Ukoliko projekt sadrži dodatne aktivnosti uz propisani minimum poštivanja zakonskih odredbi, tada projekt promiče horizontalne politike EU. Usklađenost projekta s horizontalnim politikama opisuje se u Prijavnom obrascu.

Slijedom Uputa za prijavitelje i korisnike Operativnog programa „Konkurentnost i Kohezija” o provedbi horizontalnih načela  (u daljnjem tekstu: Upute o provedbi horizontalnih načela) korisnici su dužni provoditi mjere u tri kategorije – promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije, pristupačnost za osobe s invaliditetom i održivi razvoj.

Projekti koji su u skladu s nacionalnim propisima smatraju se neutralnima , o čemu je potrebno pružiti informaciju u odgovarajućem dijelu Prijavnog obrasca.

Korisnici tijekom provedbe projekta trebaju redovito izvještavati o primijenjenim mjerama i aktivnostima kojima se promiču horizontalne politike, a koje trebaju opisati u pripadajućim poglavljima opisnog dijela Zahtjeva za nadoknadom sredstava. Ako su mjere povezane sa specifičnim izdacima, potrebno ih je planirati, izvještavati i predočiti pripadajuću dokumentaciju. Podatke o praćenju i procjenu učinka mjera i aktivnosti potrebno je opisati u završnom izvješću.

Provođenje horizontalnih načela u projektu može biti predmet provjere i kontrole tijekom terenskih kontrola i revizija, pri čemu će se ispitati primjena horizontalnih mjera, provedene edukacije i bilo kakve druge mjere koje su utvrđene u projektnom prijedlogu, a koje promiču horizontalne politike, bez obzira na to jesu li financirane kroz projekt ili ne. Projekti mogu također biti predmet i tzv. ad hoc provjera u pogledu poštivanja horizontalnih načela. Ako se tijekom provedbe nakon obavljene kontrole ili revizije izdaju preporuke, korisnik je dužan izvijestiti o primjeni izdanih preporuka.

Usklađenost projekta s horizontalnim politikama (bilo minimalnim zahtjevima bilo dodatnim aktivnostima) opisuje se u Obrascu 1 - Prijavni Obrazac (A dio).

9.1.1 Promicanje ravnopravnosti žena i muškaraca i zabrana diskriminacije  

Smatra se da se unutar ovog Poziva neće javiti izravni ili neizravni učinci na pitanje ravnopravnosti spolova i jednakih mogućnosti. Dakle, projekti moraju biti u skladu sa zahtjevima nacionalnog zakonodavstva tj. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN 82/08) kao i sa Zakonom o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08, 112/12). Prilikom pripreme (osmišljavanja) i provođenja projekta, potiče se analiza na koji se način negativni učinci mogu ukloniti ili umanjiti kako bi se spriječila nezakonita diskriminacija i ublažili rezultati koji dovode do neravnopravnosti.

9.2.2 Pristupačnost za osobe s invaliditetom

Projekt mora doprinijeti promicanju pristupačnosti za osobe s invaliditetom.

Neki od primjera dodatnih prilika za promicanje pristupačnosti za osobe s invaliditetom su:

 korištenje načela univerzalnog dizajna,

 radna mjesta osmišljena za osobe s invaliditetom,

 Brailleovo pismo za slijepe osobe,  

 znakovni jezik za gluhe osobe,

 educirani prevoditelji za gluho slijepe osobe koji poznaju sve oblike komunikacije koju koriste gluho slijepe osobe (taktilni znakovni jezik, pisanje na dlanu i sl.),

 tekstovi jednostavni za čitanje i razumijevanje za osobe s intelektualnim teškoćama,

 dostupnost informacijsko-komunikacijske tehnologije za osobe s invaliditetom, itd.

9.3.3 Održivi razvoj

Projekt mora promovirati obnovljive izvore energije i/ili održivo korištenje prirodnih resursa kroz uvođenje procesa energetskih ušteda, recikliranja, korištenja obnovljivih izvora energije, provođenje zelene javne nabave , itd. Prijavitelji trebaju dokazati kako će voditi računa o ekološkim, društvenim i gospodarskim koristima u postupku nabave, što se može postići primjenom jasnih i provjerljivih ekoloških kriterija za proizvode i usluge u njihovim tehničkim specifikacijama.  

Projekt mora ispuniti minimalne uvjete u pogledu energetske učinkovitosti kako bi se smatrao neutralnim, a neki od primjera dodatnih aktivnosti za povećanje učinkovitosti resursa: 

 poštivanje uvjeta za ishođenje energetskog certifikata A,  

 provođenje zelene javne nabave,

 integriranje obnovljivih izvora energije u razvoj projekta,

 primjena pasivnog dizajna kako bi se smanjila potreba za umjetnim izvorima topline, rasvjete i hlađenja,

 ugradnja proizvoda kojima se štedi potrošnja vode (sanitarni čvorovi, slavine, glave tuševa),  

 ugradnja sustava za recikliranje potrošne vode (tzv. siva voda),  

 plan za odvojeno prikupljanje i skladištenje otpada u poslovnom krugu objekta i sigurno prikupljanje takvih materijala, itd.

Prijavitelji će u svojim projektnim prijedlozima morati dokazati da njihov Projekt nema štetan utjecaj na okoliš, potvrditi da je ekološki neutralan i/ili predstaviti kako će projekt pozitivno doprinositi održivom razvoju.

Projektni prijedlozi moraju biti u skladu sa zahtjevima Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15). U slučaju projektnih prijedloga koji zahtijevaju provođenje postupka procjene utjecaja na okoliš, Prijavitelj je dužan predati ili rješenje o provedenom postupku procjene utjecaja na okoliš i netehnički sažetak studije utjecaja na okoliš ili rješenje o ocjeni o potrebi procjene utjecaja na okoliš (kojim se de facto utvrđuje da nema potrebe za provođenjem postupka procjene utjecaja na okoliš), a po potrebi i drugu dokumentaciju kao prateću projektnom prijedlogu u ovom Pozivu.  U sklopu projektnog prijedloga potrebno je dostaviti traženu dokumentaciju kako je navedeno u točki 3.1 Izgled i sadržaj projektnog prijedloga ovih Uputa, uključujući i mišljenje nadležnog tijela jesu li ispravno primijenjeni zahtjevi Direktive 2011/92/EU vezano uz postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš i/ili postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš (kopija), ili mišljenje nadležnog tijela da za predloženi zahvat nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja zahvata na okoliš/ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš.

Projektni prijedlozi moraju biti u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode (NN 80/13). U slučaju projektnih prijedloga koji zahtijevaju provođenje postupka prethodne i/ili glavne ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu, Prijavitelj je dužan predati rješenje o provedenom postupku te po potrebi i drugu dokumentaciju kao prateću projektnom prijedlogu u ovom Pozivu. Postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu može biti objedinjen s postupkom procjene utjecaja zahvata na okoliš (gdje je primjenjivo). U sklopu projektnog prijedloga potrebno je dostaviti traženu dokumentaciju kako je navedeno u točki 3.1 Izgled i sadržaj projektnog prijedloga.

3 KAKO SE PRIJAVITI

1.1 Izgled i sadržaj projektnog prijedloga

Projektni prijedlog predaje se na temelju ovih Uputa, koristeći obrasce koji su sastavni dio ovog Poziva. Projektni prijedlozi, odnosno sva dokumentacija tražena ovim Uputama izrađuju se na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Dokumentacija izdana od strane nadležnih tijela drugih država mora biti prevedena na hrvatski te ovjerena od strane sudskog tumača.

Projektni prijedlog treba sadržavati sljedeće dokumente u traženom formatu i redoslijedu:

Dokumentacija koja zahtjeva potpis Prijavitelja, mora biti u izvorniku, ovjerena pečatom i potpisom ovlaštene osobe za zastupanje.

2.2 Podnošenje projektnog prijedloga

Projektni prijedlog predaje se u jednom zatvorenom paketu/omotnici preporučenom pošiljkom   s povratnicom ili osobnom dostavom na adresu:

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (za Posredničko tijelo 2)

Radnička cesta 80

10000 Zagreb

Na zatvorenom paketu/omotnici mora biti jasno naveden naziv Poziva: Poziv na dostavu projektnih prijedloga “ Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u proizvodnim industrijama“ i njegov referentni broj: KK.04<…> s naznakom “Ne otvarati prije službenog otvaranja projektnih prijedloga”, uz puni naziv i adresu Prijavitelja. Na paketu/omotnici također mora biti zabilježen datum i točno vrijeme predaje projektnog prijedloga. Projektni prijedlozi poslani na način različit od gore navedenog (npr. faksom ili e-poštom) ili dostavljeni na druge adrese bit će automatski isključeni.

Predložak adresiranja paketa/omotnice   

Datum i točno vrijeme na paketu/omotnici predanom preporučenom pošiljkom s povratnicom, smatra se trenutkom predaje projektnog prijedloga na Poziv.

Paket/omotnica bez oznake datuma i točnog vremena, neće se razmatrati.

Glavni projekt dostavlja se isključivo u .pdf formatu u jednom primjerku na zasebnom DVD-u ili CD-u s oznakom R: CD/R, DVD/R.

Prijavitelju se vraćaju neotvoreni projektni prijedlozi koji su dostavljeni izvan roka ili su dostavljeni tijekom privremene obustave Poziva.

3.3 Rok za predaju projektnog prijedloga

Poziv se vodi kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog Poziva na dostavu projektnih prijedloga s krajnjim rokom dostave projektnih prijedloga do <…> godine.

Dostava projektnog prijedloga dozvoljena je najranije od <…> godine.  

U slučaju osobne dostave (dostave izravno u pisarnicu nadležnog tijela) rok za primanje projektnog prijedloga je do 16:00 sati svakim radnim danom, evidentiran potpisanom potvrdom o primitku s naznačenim datumom. Projektni prijedlog podnesen nakon isteka roka za podnošenje projektnih prijedloga bit će isključen.

PT1 zadržava pravo izmjena Poziva tijekom razdoblja trajanja Poziva vodeći računa da predmetne izmjene ne utječu na postupak ocjenjivanja kvalitete projektnog prijedloga.

U slučaju potrebe za obustavljanjem ili zatvaranjem Poziva prije nego što je predviđeno ovim Uputama, na mrežnim stranicama www.strukturnifondovi.hr i www.mzoip.hr bit će objavljena obavijest u kojoj će se navesti da je:  

- Poziv obustavljen na određeno vrijeme (jasno navodeći razdoblje obustave)  

- Poziv zatvoren prije isteka predviđenog roka za dostavu projektnih prijedloga (jasno  navodeći točan datum zatvaranja).  

MRRFEU (UT) dužno je omogućiti obavještavanje potencijalnih prijavitelja o naknadnim izmjenama natječajne dokumentacije i/ili uvjeta natječaja (dokumentacije Poziva). Navedeno se osigurava funkcionalnošću RSS-obavijesti, za koju se prijavitelji, pri preuzimanju dokumentacije postupka dodjele sa središnje internetske stranice ESI fondova www.strukturnifondovi.hr, opredjeljuju upisivanjem adrese elektronske pošte na koju žele primati obavijesti povezane s postupkom dodjele. U slučaju da potencijalni prijavitelj ne želi primati obavijesti putem RSS-a, UT, PT1 ili PT2 ne snosi odgovornost za eventualne propuste prijavitelja ili njegovo nepoštivanje naknadno izmijenjenih uvjeta natječaja ili natječajne dokumentacije.

4.4 Dodatne informacije uz projektni prijedlog

Potencijalni prijavitelji (u skladu s točkom 2.1. ovih Uputa)  mogu za vrijeme trajanja Poziva kontinuirano postavljati pitanja. Postavljeno pitanje treba sadržavati potpis te jasnu referencu na Poziv. Odgovori će se objaviti tijekom postupka dodjele na mrežnoj stranici www.strukturnifondovi.hr u roku od 7 radnih dana od dana zaprimanja pojedinog pitanja a najkasnije do <…>. Pitanja s jasno naznačenom referencom na Poziv moguće je poslati putem elektroničke pošte na sljedeću adresu: <…>.

U svrhu osiguravanja poštivanja načela jednakog postupanja prema svim prijaviteljima, PT1 ne može dati prethodno mišljenje vezano uz prihvatljivost prijavitelja, projekta ili određenih aktivnosti i troškova. 

Raspored događanja:

Datum, vrijeme i mjesto održavanja informativnih i edukacijskih radionica tijekom <…>

Važni indikativni vremenski rokovi

5.5 Objava rezultata poziva

Popis korisnika s kojima je potpisan Ugovor zajedno s iznosom dodijeljenih bespovratnih sredstava bit će objavljen na središnjoj internetskoj stranici ESI fondova www.strukturnifondovi.hr u roku <…> dana nakon potpisa zadnjeg Ugovora (uključujući i ugovore s rezervne liste ako je primjenjivo) za navedeni rok PDP-a.

Objava će uključivati minimalno sljedeće podatke:

- naziv Korisnika

- naziv projekta i njegov referentni broj

- iznos bespovratnih sredstava dodijeljenih projektu i stopu sufinanciranja (intenzitet potpora);

- kratak opis projekta.

4 POSTUPAK DODJELE

1.1 Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava

Postupak dodjele predstavlja sveobuhvatni postupak odabira projektnog prijedloga koji se sastoji od sljedećih faza postupka dodjele:

 Faza 1 – Zaprimanje i registracija,

 Faza 2 - Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti prijavitelja, provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti, ocjena kvalitete te provjera prihvatljivosti izdataka Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti Prijavitelja,

 Faza 3 - Donošenje Odluke o financiranju.

1.1.1 Provođenje postupka dodjele

MZOE i FZOEU Posrednička su tijela razine 1 i 2 koja su zadužena za postupak procjene projekta. FZOEU kao PT2 zaduženo je za faze 1, 2, 3 i 4, dok je MZOE kao PT1 odgovorno za fazu 5..

Pojedina faza postupka dodjele provodi se na način da ta ista faza postupka dodjele za svaki pojedini projektni prijedlog može započeti dok je prethodna faza još u tijeku, međutim, ne može završiti prije njezina završetka. Također, projektni prijedlog koji nije uspješno prošao jednu fazu postupka dodjele, ne može se uputiti u daljnje faze postupka dodjele .

Postupak dodjele ne može trajati duže od 120 (stodvadeset) kalendarskih dana, računajući od prvog sljedećeg dana od dana isteka roka za podnošenje  projektnih prijedloga, do dana donošenja i objave Odluke o financiranju o predmetnom projektnom prijedlogu. U opravdanim slučajevima, UT može produljiti trajanje postupka dodjele za pojedine ili sve projektne prijedloge, o čemu izdaje obavijest.

1.2.2 Faza 1 – Zaprimanje i registracija

Projektni prijedlog mora se dostaviti na adresu unutar roka određenog ovim Pozivom. Fazu zaprimanja i registracije provodi PT2, primjenjujući tablicu Zaprimanje i  registracija, Priloga 2 – Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava .

Uvjeti koji moraju biti ispunjeni u svrhu registracije projektnog prijedloga su:

a) zaprimljeni paket/omotnica je zatvoren/a; :

b) na zaprimljenom paketu/omotnici naznačeni su naziv i adresa prijavitelja

c) na zaprimljenom paketu/omotnici naznačen je naziv i pravilni referentni broj Poziva

d) na zaprimljenom projektnom prijedlogu naznačen je datum i točno vrijeme predaje             projektnog prijedloga (sukladno točki 3.2. Uputa – Podnošenje projektnih prijedloga)

- u slučaju osobne dostave: datum te, ako je primjenjivo, i točno vrijeme (sat i minute) zaprimanja prijavnog paketa/omotnice u nadležno tijelo osobnom dostavom; ili

- u slučaju slanja poštom ili dostavnom službom: datum te, ako je primjenjivo, i točno vrijeme (sat i minute) slanja prijavnog paketa/omotnice, koje upisuje pošta/dostavna služba i koji su vidljivi na paketu);

e) prijavni paket/omotnica predan je u propisnom roku.

Ako neki od gore navedenih uvjeta od b) do e) nije ispunjen, projektni prijedlog se može isključiti iz postupka dodjele, osim ako se na koji drugi brz i jednostavan način može nedvojbeno utvrditi tko je prijavitelj, na koji je poziv projektni prijedlog predan, te koji je datum i sat predaje projektnog prijedloga.

U slučaju da projektni prijedlog nije predan u propisanom roku, isti se isključuje iz postupka dodjele. PT2 obavještava prijavitelja pisanim putem o isključenju projektnog prijedloga navodeći razloge.

Projektni prijedlozi koji ispunjavaju navedene nužne uvjete registriraju se u Integrirani sustav upravljanja informacijama za ESIF (MIS). Registrirani projektni prijedlog dobiva jedinstveni referentni broj (MIS kod). Riječ je o referentnoj oznaci projektnog prijedloga tijekom čitavog trajanja projekta te ju nije moguće mijenjati. Pisana obavijest prijavitelju o registraciji projektnog prijedloga sadržava MIS kod, kontakt podatke tijela nadležnih za provođenje pojedine faze postupka dodjele i informacije o indikativnom trajanju postupka dodjele. U slučaju da PT2 ne izvrši registraciju određenog projektnog prijedloga, isto mora i obrazložiti.

1.3.3 Faza 2 – Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti prijavitelja, provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti, ocjena kvalitete te provjera prihvatljivosti izdataka Administrativna provjera, provjera prihvatljivosti Prijavitelja

PT2 provodi fazu administrativne provjere, provjere prihvatljivosti prijavitelja, provjere prihvatljivosti projekta i aktivnosti, ocjene kvalitete te provjere prihvatljivosti izdataka.

Administrativna provjera i provjera prihvatljivosti prijavitelja

Tijekom administrativne provjere projektnog prijedloga , u slučaju neispunjavanja pojedinih kriterija navedenih u tablici Administrativna provjera, Priloga 2 – Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava, projektni prijedlog isključuje se iz daljnjeg postupka dodjele. Administrativni kriteriji te posljedično i administrativna provjera, po svojoj naravi ne ulaze u sadržaj i kvalitetu samog projektnog prijedloga, već se u procesu provjere postupa prema zadanim, jasnim i transparentnim pravilima, jednakima za sve prijavitelje, rukovodeći se isključivo postavljenim administrativnim zahtjevima.

Cilj provjere prihvatljivosti prijavitelja jest provjeriti usklađenost projektnih prijedloga s kriterijima prihvatljivosti za prijavitelje, definiranima u dokumentaciji ovog Poziva, a provjerava se primjenjujući tablicu Provjera prihvatljivosti prijavitelja, Priloga 2 - Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava.

Provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti te ocjena kvalitete

Cilj provjere prihvatljivosti projekta i aktivnosti je provjeriti usklađenost projektnog prijedloga s kriterijima prihvatljivosti za projekt i projektne aktivnosti koji su navedeni u poglavlju 2. ovih Uputa, primjenjujući tablicu Provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti, Priloga 2 - Kriteriji i obrasci postupka dodjele bespovratnih sredstava. Projektni prijedlog mora udovoljiti svim kriterijima prihvatljivosti kako bi se moglo pristupiti ocjenjivanju kvalitete projektnog prijedloga.

Cilj ocjene kvalitete je ocjenjivanje projektnog prijedloga prema pitanjima metodologije odabira. Kriteriji za odabir operacija i pripadajuću metodologiju u okviru Investicijskog prioriteta 4b „Promicanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u poduzećima“, Specifičnom cilju 4b1 „Povećanje energetske učinkovitosti i korištenja OIE u proizvodnim industrijama“, usvojeni su 1. lipnja 2017. na 8. sjednici Odbora za praćenje OPKK.