TEN –T Transeuropska prometna mreža (Trans-European Transport Network)
UŠP Uprava šuma – Podružnica
VKDS Višenamjenski kanal Dunav-Sava
ŽRS Županijska razvojna strategija
1 Uvod
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za za razdoblje od deset godina je temelj budućeg prometnog razvoja riječnog prometa. Strategija je strateški dokument kojim se definiraju ciljevi i mjere kako bi se osigurali glavni prioriteti prometa unutarnje plovidbe a koji su usredotočeni na:
•uspostavljanje i održavanje uvjeta za siguran i pouzdan promet unutarnjim vodnim putovima, naročito za održavanje međunarodnih plovnih putova u skladu s potrebnim međunarodnim plovidbenim standardima,
•razvoj i modernizaciju međunarodnih luka na unutarnjim vodnim putovima u skladu s međunarodnim standardima kako bi se ispunila postojeća i očekivana potražnja prometnih usluga,
•povećanje održivosti sustava reorganizacijom sektora, unapređenjem učinkovitosti održavanja, smanjenjem utjecaja na okoliš i uvođenjem mjera za povećanje sigurnosti i interoperabilnosti sustava te,
•unapređenje pristupa lukama i njihovo povezivanje s drugim vidovima prometa s ciljem razvoja intermodalnosti.
Svrha Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj je definiranje ciljeva i mjera čija će provedba kroz narednih deset godina rezultirati konkurentnim, visokoučinkovitim i moderniziranim sustavom unutarnje plovidbe u Republici Hrvatskoj koji će biti potpuno integriran u europsku prometnu mrežu.
Paralelno s izradom Nacrta Strategije, provodi se i postupak strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina. Postupak je pokrenut donošenjem Odluke o provođenju postupka strateške procjene utjecaja Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2018. - 2028 (KLASA: 345-01/17-03/68, URBROJ: 530-05-2-1-20-54 od 14.1.2020.) (u daljnjem tekstu: SPUO). Nadležno tijelo za postupak SPUO je Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava unutarnje plovidbe.
Područje obuhvata strateške studije, a time i strateške procjene utjecaja na okoliš istovjetno je obuhvatu Strategije koji obuhvaća područje cijele Republike Hrvatske.
Postupak SPUO provodi se prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18) i Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (NN 3/17).
U svrhu određivanja sadržaja Strateške studije Nadležno tijelo je od tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima pribavilo mišljenje o sadržaju i razini obuhvata podataka koji se moraju obraditi u Strateškoj studiji. U svrhu usuglašavanja mišljenja o sadržaju Strateške studije i utvrđivanja konačnog sadržaja, Nadležno tijelo je s tijelima koja su dostavila mišljenja o sadržaju Strateške studije provelo konzultacije o postupku određivanja sadržaja Strateške studije. Nakon pribavljenih mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, Nadležno tijelo je 16.3.2020. godine donijelo i Odluku o sadržaju Strateške studije o utjecaju na okoliš Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2018. - 2028. (KLASA: 345-01/17-03/68, URBROJ: 530-05-2-1-20-102).
Strateška studija o utjecaju na okoliš izrađuje se kao stručna podloga za provedbu postupka SPUO. Strateškom studijom se određuju, opisuju i procjenjuju vjerojatno značajni utjecaji na okoliš koji mogu nastati provedbom Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina te predlažu mjere zaštite okoliša i program praćenja ovisno o prepoznatim utjecajima. Ovlaštenik za izradu Strateške studije o utjecaju Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina na okoliš je tvrtka OIKON d.o.o. – Institut za primijenjenu ekologiju iz Zagreba koja posjeduje Rješenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike o suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša i prirode, uključujući izradu strateških studija (Prilozi).
Proveden je i postupak prethodne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu te je Ministarstvo zaštite okoliša i energetike izdalo Rješenje, KLASA: UP/I 612-07/17-71/296, URBROJ: 517-07-2-2-17-5 od 20. listopada 2017. godine da je za Strategiju razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2018. - 2028. obvezna provedba glavna ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu.
2 Pregled sadržaja i glavnih ciljeva izrade Strategije i odnosa s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima
Strategija je temeljni strateški dokument kojim se definiraju ciljevi i mjere kako bi se osigurali glavni prioriteti prometa unutarnje plovidbe a koji su usredotočeni na:
•uspostavljanje i održavanje uvjeta za siguran i pouzdan promet unutarnjim vodnim putovima, naročito za održavanje međunarodnih plovnih putova u skladu s potrebnim međunarodnim plovidbenim standardima,
•razvoj i modernizaciju međunarodnih luka na unutarnjim vodnim putovima u skladu s međunarodnim standardima kako bi se ispunila postojeća i očekivana potražnja prometnih usluga,
•povećanje održivosti sustava reorganizacijom sektora, unapređenjem učinkovitosti održavanja, smanjenjem utjecaja na okoliš i uvođenjem mjera za povećanje sigurnosti i interoperabilnosti sustava te,
•unapređenje pristupa lukama i njihovo povezivanje s drugim vidovima prometa s ciljem razvoja intermodalnosti.
Područje obuhvata Strategije je cijelo područje Republike Hrvatske. Glavni ciljevi Strategije pri tom su usmjereni na unutarnje vodne putove (rijeke Dunav, Drava, Sava, Kupa i Una) koji se nalaze u kontinentalnom dijelu Republike Hrvatske, aProstorno gledano ovo područje se svojim najvećim dijelom nalazi na administrativnom području sljedećih županija: Sisačko-moslavačka, Brodsko-posavska, Vukovarsko-srijemska, Osječko-baranjska, Virovitičko-podravska i Koprivničko-križevačka županija. Strateška studija također je obuhvatila područje cijele Republike Hrvatske, ali je pri tom naglasak stavila upravo na ovo područje kontinentalne Hrvatske na koje su usmjereni glavni strateški ciljevi Strategije pa tako i pretpostavljeno očekivani najznačajniji utjecaji. Područje Jadranske Hrvatske na čijem se području nalaze ostali neklasificirani državni vodni putovi na koje se odnose ciljevi i mjere od manjeg strateškog značenja, nije posebno istaknuto kroz stratešku studiju. Međutim, s obzirom na generalni karakter ciljeva i mjera Strategije, mjere zaštite okoliša propisane kroz ovu Stratešku studiju odnose se na cijelo područje Republike Hrvatske.
Slika 2-1. Prikaz unutarnjih plovnih putova (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
2.1 Ciljevi Strategije
Svrha ove Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj je definiranje ciljeva i mjera čija će provedba kroz narednih deset godina rezultirati konkurentnim, visokoučinkovitim i moderniziranim sustavom unutarnje plovidbe u Republici Hrvatskoj koji će biti potpuno integriran u europsku prometnu mrežu.
1.Organizacija i ljudski potencijali
C - 1.1 - Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
Kroz ovaj cilj želi se ojačati i unaprijediti ljudske resurse u sektoru unutarnje plovidbe i to pri svim ključnim dionicima (luke, lučke uprave, lučke kapetanije, institucije u unutarnjoj plovidbi, brodari), a kako bi se osigurao dostatan broj adekvatno obučenog kadra. Time će se omogućiti praćenje aktualnih trendova u sektoru unutarnje plovidbe, ali i povećanje konkurentnosti hrvatskog sektora unutarnje plovidbe. Kroz ovaj cilj posebnu se pozornost želi obratiti i na znanja i vještine u području informacijsko-komunikacijskih tehnologija, digitalizacije i multimodalnosti.
C - 1.2 -Optimizacija sustava
Kroz ovaj cilj želi se optimizirati sustav unutarnje plovidbe kako u pogledu procedura i komunikacije među relevantnim dionicima, tako i u pogledu tehnološkog unaprjeđenja i modernizacije. Funkcioniranje sustava unutarnje plovidbe želi se učiniti efikasnim, bez proceduralnih uskih grla koja usporavaju investicije. Osim povećanja efikasnosti sustava, očekuje se postići i veća konkurentnost te opći razvoj sustava unutarnje plovidbe po načelu ekonomske održivosti.
C - 1.3 – Digitalizacija sustava
Kroz ovaj cilj prvenstveno se želi unaprijediti prikupljanje i razmjena informacija u sustavu unutarnje plovidbe, a u tim procesima trebaju sudjelovati svi ključni dionici. Sustav unutarnje plovidbe želi se tehnološki i komunikacijski modernizirati, pri čemu svi ključni dionici trebaju dobiti pristup zajedničkim komunikacijskim kanalima. Navedenim se također doprinosi većoj učinkovitosti sustava te unaprjeđenju suradnje i sigurnosti.
2.Suradnja
C - 2.1 -Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
Kroz ovaj cilj žele se unaprijediti dinamika i oblici suradnje među ključnim dionicima sektora unutarnje plovidbe, ali i nesektorskih dionika, i na nacionalnoj i na međunarodnoj razini. Jačanjem suradnje na nacionalnoj razini te otvaranjem prostora većem broju dionika za sudjelovanje u formiranju politika i strateškog usmjerenja postići će se viša razina zajedničke odgovornosti za postizanje ciljeva razvoja unutarnje plovidbe u Hrvatskoj. Sektoru unutarnje plovidbe Republike Hrvatske time će se ojačati vidljivost, a Republika Hrvatska moći će se u međunarodnom okruženju nametnuti kao ravnopravni akter i partner u sveobuhvatnom razvoju sektora unutarnje plovidbe.
3.Tržište
C - 3.1 - Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
Kroz ovaj cilj želi se ojačati pozicija sektora unutarnje plovidbe u odnosu na ostale modove prijevoza te potaknuti promjenu u podjeli prometa u prilog unutarnje plovidbe kao ekonomski i ekološki najisplativijeg moda prijevoza. Osnaživanje pozicije sektora unutarnje plovidbe ogleda se u jačanju suradnje između raznih gospodarskih i poduzetničkih subjekata i luka, ponudi specijaliziranih lučkih usluga od strane lučkih uprava, većoj promociji sektora unutarnje plovidbe te prilagodbe regulatornih okvira.
C - 3.2 - Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
Kroz ovaj cilj želi se unaprijediti opća informiranost te promicati važnost i pozitivna slika o sektoru unutarnje plovidbe u javnosti. Time se očekuje postizanje većeg interesa za ulaganja u sektor unutarnje plovidbe, ali i privlačenje većeg broja korisnika ovog moda prometa.
4.Brodarstvo
C - 4.1 - Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
Kroz ovaj cilj žele se stvoriti uvjeti kojima će se brodare poticati na modernizaciju flote kao i primjenu niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava. Ciljem se planira uspostava instrumenata i poticaja te podizanje razine energetske učinkovitosti što će rezultirati podizanjem konkurentnosti domaćeg brodarstva i integraciju u europsko transportno tržište
5.Turizam
C - 5.1 - Veća iskorištenost turističkog potencijala
Kroz ovaj cilj želi se stvoriti preduvjete za iskorištavanje turističkog potencijala unutarnjih plovnih putova u Republici Hrvatskoj te u tom smislu omogućiti integraciju sektora prometa i sektora turizma. Od navedenog se očekuje pozitivan učinak na razvoj brojnih povezanih usluga i jačanje gospodarsko-ekonomskih aktivnosti.
6.Zaštita okoliša
C - 6.1 - Poticanje ekološke održivosti
Kroz ovaj cilj želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Potrebno je staviti težište na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju, u skladu s europskim načelima održivog prometa.
7.Strateško usklađivanje
C - 7.1 - Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
Kroz ovaj cilj želi se osigurati horizontalno i vertikalno usklađivanje strateškog i zakonodavnog okvira na nacionalnoj razini te između nacionalne i europske razine. Time se želi osigurati jedinstveno i svima jasno strateško usmjerenje ne samo u sektoru unutarnje plovidbe, nego uvažavajući i trendove u drugim sektorima. Ovime se ujedno želi doprinijeti definiranju jasnih prioriteta za ulaganja. Potrebno je osigurati usklađenost dokumenata nižeg ranga s dokumentima višeg ranga, ali i uključivanje europskih ciljeva i standarda u nacionalni okvir s obzirom da Republika Hrvatska, kao zemlja članica Europske Unije, treba zajedno s ostalim zemljama članicama doprinositi ostvarenju zajedničkih ciljeva te poštivati zajednička pravila.
8.Infrastruktura
C -8.1 - Održavanje postojeće infrastrukture
Kroz ovaj cilj želi se maksimalno očuvati i produžiti životni vijek postojeće infrastrukture u sustavu unutarnje plovidbe te osigurati redovitost održavanja iste. Navedenim se prvenstveno osigurava nužna razina sigurnosti plovidbe, ali i kapacitet prometnog sustava koji može adekvatno odgovoriti na prometnu potražnju. Sigurna infrastruktura koja može zadovoljiti potrebe tržišta doprinijet će i jačanju konkurentnosti hrvatske unutarnje plovidbe.
C - 8.2 - Izgradnja kapaciteta luka
Kroz ovaj cilj žele se unaprijediti kapaciteti luka na način da se osigura dostatnost kapaciteta u odnosu na prometnu potražnju i trendove, ali i poveća sigurnost, učinkovitost i održivost lučke infrastrukture i cjelokupnog lučkog područja. Adekvatni kapaciteti luka doprinijet će privlačnosti unutarnje plovidbe kao moda prometa, a mogu imati i spill over učinak na gospodarstvo, posebice u neposrednom okruženju luka.
C - 8.3 - Povećanje intermodalnosti
Kroz ovaj cilj želi se potaknuti korištenje intermodalnog transporta u putničkom i teretnom prometu čime se ostvaruje visoka učinkovitost prijevoznog sustava, smanjuje vrijeme presjedanja (kod prijevoza putnika) i vrijeme pretovara (kod prijevoza tereta). Intermodalni transport podrazumijeva korištenje više modova prijevoza i korištenje intermodalnih terminala kao lokacija na kojima dolazi do pretovara robe ili prelaska putnika s jednog prijevoznog moda na drugi.
C - 8.4 - Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
Kroz ovaj cilj žele se postići razine plovnosti sukladno međunarodnoj klasifikaciji plovnih putova te otkloniti uska grla u hrvatskom sustavu unutarnje plovidbe, a navedeno svakako doprinosi i sigurnosti, učinkovitosti, pristupačnosti i konkurentnosti sektora unutarnje plovidbe.
Sigurnost
C - 9.1 - Unaprjeđenje sigurnosti
Kroz ovaj cilj želi se osigurati visoka razina sigurnosti na unutarnjim plovnim putovima te modernizirati sustave za nadzor sigurnosti i prijenos informacija o stanju na unutarnjim plovnim putovima u realnom vremenu. Time se također želi omogućiti pravovremeno uočavanje sigurnosnih rizika te pravovremene reakcije i poduzimanje mitigacijskih mjera. Navedenim će se ostvariti pouzdanost i stabilnost u sektoru unutarnje plovidbe, a samim time će isti biti konkurentniji i privlačniji korisnicima.
2.1.1 Mjere
U sljedećoj tablici prikazane su mjere za realizaciju pojedinih ciljeva:
Ciljevi
Mjere
Organizacija i ljudski potencijali
C - 1.1
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
C - 1.2
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
C – 1.3
Digitalizacija sustava
M –1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
M –1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M –1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Suradnja
C - 2.1
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Tržište
C - 3.1
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M – 3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
C - 3.2
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Brodarstvo
C - 4.1
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Turizam
C - 5.1
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavni okvir i prepoznatljivost
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Zaštita okoliša
C - 6.1
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Strateško usklađivanje
C - 7.1
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Infrastruktura
C -8.1
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
M –8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
C - 8.2
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
C - 8.3
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
C - 8.4
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Sigurnost
C - 9.1
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Alternativne mjere
Strategija razvitka riječnog prometa Republike Hrvatske razmotrila je tri scenarija provođenja predloženih mjera:
1.Izostanak provođenja mjera Strategije,
2.Provođenje isključivo visoko prioritetnih mjera složene provedbe i
3.Provođenje svih mjera Strategije prema prioritetu i složenosti
Scenariji su opisani u nastavku.
1.Izostanak provođenja mjera Strategije
U slučaju da se predložene mjere Strategije ne provode niti se prate ključni pokazatelji uspješnosti Strategije dovodi se u pitanje ostvarivanje napretka sektora unutarnje plovidbe u Hrvatskoj. Isto tako, izostaje praćenje napretka pojedinih područja sektora na način da se uspoređuje početno i završno stanje ostvarenja ciljeva u pojedinim područjima. To može dovesti do neplaniranog upravljanja sustavom, odnosno neplanskih ulaganja što rezultira visokim troškovima s malo pozitivnih učinaka na poboljšanje unutarnjih plovnih putova u Hrvatskoj, gubitak konkurentnosti te smanjenje pravne i strateške usklađenosti s politikom i ciljevima Europske unije. Posljedično se smanjuju mogućnosti sufinanciranja projekata iz sektora unutarnje plovidbe. Neplaniranje dovodi do krivo usmjerenih ulaganja u neodržive projekte čija se svrha svodi na sanaciju najkritičnijih problema uglavnom orijentiranih na infrastrukturne nedostatke, dok se cjelokupan napredak sustava unutarnjih plovnih putova zanemaruje.
2.Provođenje isključivo visoko prioritetnih mjera složene provedbe
U slučaju provođenja isključivo visoko prioritetnih predloženih mjera složene provedbe moguće je ostvariti velike učinke na cjelokupni sustav unutarnjih plovnih putova, no to iziskuje više vremena i veći broj postupaka provedbe kao i kapaciteta za provedbu. Ranom provedbom ovih mjera smanjuju se rizici od kašnjenja te su ulaganja u sektoru unutarnje plovidbe djelomično isplanirana. Organizacijske mjere u ovom slučaju nisu provedene što može rezultirati većim rizicima kašnjenja ili prekida provedbe infrastrukturnih projekata. Potrebno je na vrijeme provesti administrativne postupke koji mogu ograničavati provedbu mjera.
Visoko prioritetne mjere složene provedbe su:
•Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu:
•Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
•Obnova lučkih građevina i objekata
•Izgradnja luka i pristaništa
•Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
•Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
•Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
•Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže,
•Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma.
3.Provođenje svih mjera Strategije prema prioritetu i složenosti
U slučaju provođenja svih predloženih mjera te praćenjem ključnih pokazatelja uspješnosti Strategije ostvaruje se najveći mogući pozitivni učinak na cjelokupni sustav unutarnjih plovnih putova, budući da se u obzir uzima svih devet tematskih područja Strategije. Ovakav holistički pristup uzima također u obzir važnost provođenja svih mjera koje su međusobno povezane jer ostvarivanje jedne mjere utječe na uspješno ostvarenje drugih mjera, a u konačnici ostvarenje svih pojedinačnih ciljeva Strategije. Ključnim pokazateljima uspješnosti prati se početno i završno stanje vrijednosti koji ukazuju na stupanj ostvarenja svih ciljeva strategije. Na taj se način ostvaruje učinkovito plansko upravljanje sustavom unutarnjih plovnih putova u Hrvatskoj, što rezultira ciljanim ulaganjima odnosno smanjenjem krivo usmjerenih ulaganja u projekte koji nisu prioritet. Adekvatno upravljanje sustavom također rezultira većom pravnom i strateškom usklađenošću s politikom i ciljevima Europske unije. Provođenje organizacijskih mjera osigurava adekvatan kapacitet odnosno stručnost radnog kadra za provedbu projekata. Na ovakav način se također smanjuje rizik od kašnjenja provedbe ili zaustavljanja provedbe prioritetnih projekata u sektoru unutarnjih plovnih putova. Važno je također, da se sve mjere provode prema prioritetu i složenosti, kako bi se mjere s većim učinkom i većom složenošću završile na vrijeme.
2.2 Odnos Strategije s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima
Pregled ciljeva Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj dan je u poglavlju 2.1. ovog dokumenta. U nastavku je dan pregled odnosa ciljeva Strategije s ciljevima drugih odgovarajućih strategija, planova i programa:
A)državne razine (Tablica 2.2-1.):
Nacionalna strategija i plan djelovanja na okoliš (NN 46/02)
Strategija prostornog razvoja Republike Hrvatske (NN 106/17)
Strategija gospodarenja otpadom u RH (NN 130/05) i Plan gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2017-2022. godine (NN 03/17)
Strategija i akcijski plan zaštite prirode Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2025. godine (NN 72/17)
Strategija održivog razvitka RH (NN 30/09)
Strategija zaštite, očuvanja i održivog gospodarskog korištenja kulturne baštine RH za razdoblje 2011.–2015. (2011)
Strategija prometnog razvoja RH 2017 – 2030 (NN 84/17)
Strategija upravljanja vodama (NN 91/08)
Plan upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. (NN 66/16)
Višegodišnji program gradnje komunalnih vodnih građevina (NN 117/15)
Višegodišnji program gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioracije (NN 117/15)
Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020.
Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu (NN 46/2020)
Plan zaštite zraka, ozonskog sloja, klimatskih promjena i ublažavanja klimatskih promjena u RH u razdoblju od 2013. do 2017. (NN 139/13)
Strategija regionalnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje do kraja 2020. godine (NN 75/17)
Strategija razvoja turizma RH do 2020. godine (NN 55/13)
B)regionalne razine (Tablica 2.2-2.):
ŽUPANIJSKA RAZVOJNA STRATEGIJA Osječko-baranjske županije do 2020. godine
Master plan turizma Osječko-baranjske županije („Županijski glasnik“ broj 4/17)
Županijska razvojna strategija Brodsko-posavske županije do 2020. godine
Master plan razvoja turizma za središnju i južnu Slavoniju s fokusom na Brodsko-posavsku i Požeško-slavonsku županiju
Razvojna strategija Vukovarsko-srijemske županije za razdoblje do 2020. godine
Strategija razvoja turizma Vukovarsko-srijemske županije (2015.-2020. godine); (2015.)
Županijska razvojna strategija Virovitičko-podravske županije za razdoblje do kraja 2020. godine
Master plan turizma Virovitičko-podravske županije 2009. – 2019.
Županijska razvojna strategija Sisačko-moslavačke županije 2017. – 2020.
Strategija razvoja turizma Sisačko-moslavačke županije za razdoblje 2014. – 2020. (Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije, br. 4/14)
Masterplan prometnog razvoja Sisačko-moslavačke županije – funkcionalna regija Središnja Hrvatska ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije broj 11/2020")
Master plan prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije ("Županisjki glasnik broj 10/18)
Projekt razvoja integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području regije sjeverne Hrvatske Master plan za integrirani prijevoz putnika
C)prostorni planovi (Tablica 2.2-3.):
Prostorni plan Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" 1/02, 4/10, 3/16, 5/16 i 6/16)
Prostorni plan Sisačko-moslavačke županije ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije" broj 4/01., 12/10., 10/17.,12/19, i 23/19. – pročišćeni tekst)
Prostorni plan Brodsko-posavske županije („Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije“ br. 04/01, 06/05, 11/08, 14/08-pročišćeni tekst, 05/10 i 09/12)
Prostorni plan Vukovarsko-srijemske županije ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije" broj 07/02., 08/07., 09/07., 09/11. i 19/14.)
Prostorni plan Virovitičko-podravske županije (Službeno glasilo Virovitičko-podravske županije br. 7a/00., 1/04., 5/07., 1/10., 2/12., 4/12., 2/13., 3/13. i 11/18)
Prostorni plan Koprivničko-križevačke županije ("Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije" broj 8/01., 8/07., 13/12. i 5/14)
Tablica 2.2-1. Odnos Strategije s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima na državnoj razini
NAZIV DOKUMENTA
CILJEVI STRATEGIJE / PROGRAMA / PLANA
KOMENTAR
Nacionalna strategija i plan djelovanja na okoliš (NN 46/02)
Globalni i opći dugoročni ciljevi zaštite okoliša:
1.Održavati i poboljšavati sveukupnu kakvoću života,
2.Održavati trajan pristup prirodnim izvorima,
3.Izbjeći svaku trajnu štetu na okolišu,
4.Smatrati da k održivom ide onaj razvoj koji zadovoljava sadašnje potrebe, a bez ugrožavanja budućih naraštaja i mogućnosti da zadovolje vlastite potrebe.
Dugoročni nacionalni ciljevi u zaštiti okoliša:
1.Sačuvati i unaprijediti kakvoću voda, mora, zraka i tla u RH,
2.Održati postojeću biološku raznolikost u RH,
3.Sačuvati prirodne zalihe, a osobito integritet i značajke područja posebnih prirodnih vrijednosti (more, obala i otoci, planinski dio RH itd.)
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj naglašava zaštitu okoliša kao jedan od glavnih ciljeva. Kroz cilj zaštita okoliša želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju što je u skladu s ciljevima poboljšanja kvalitete zrak odnosno života. Strategija ima za cilj između ostalog poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda kako iz lučkog područja tako i s brodova.
Međutim, neki od ciljeva Strategije, ponajprije oni koji će rezultirati izgradnjom dodatne infrastrukture i unaprjeđenjem plovnosti rijeka, mogu imati potencijalno negativne utjecaje na okoliš, posebice biološku raznolikost te su kroz ovu stratešku studiju predložene mjere zaštite kojima će se izbjeći konflikti s ciljevima Nacionalne strategije i plana djelovanja na okoliš.
Strategija prostornog razvoja RH (NN 106/17)
Strategijom se određuju dugoročne zadaće prostornog razvoja RH, strateška usmjerenja razvoja djelatnosti u prostoru i polazišta za koordinaciju njihovih razvojnih mjera u prostoru pa ona u osnovi sadržava:
-polazišta, osnovu i organizaciju prostornog razvoja sa smjernicama i prioritetima za postizanje ciljeva prostornog razvoja
-razvoj prostornih sustava sa smjernicama za prostorni razvoj na regionalnoj i lokalnoj razini
-mjere zaštite okoliša u skladu sa Strategijom održivog razvitka RH.
Ciljevi Strategije u skladu su sa Strategijom prostornog razvoja RH u dijelovima koji se odnose na razvoj riječnog prometa. Strategijom prostornog razvoja posebna je pažnja posvećena međunarodnopravnom uređenju međunarodnih granica RH te koordinaciji aktivnosti vezanih uz riječni promet sa susjednim državama.
Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05)
1.Izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količina otpada na izvoru te otpada kojega se mora odložiti, uz materijalnu i energetsku oporabu otpada
2.Razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja otpadom (gradnja infrastrukturnih građevina i postrojenja, gradnja kapaciteta servisnih službi sustava gospodarenja otpadom,jačanje kapaciteta, uključivo edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti.)
3.Smanjivanje rizika od otpada (sanacija postojećih odlagališta, korištenje postojećih energetskih i industrijskih kapaciteta za zbrinjavanje opasnog otpada, primjena prihvatljivih metoda i načina gospodarenja otpadom rukovodeći se najboljom praksom)
4.Doprinos zaposlenosti u Hrvatskoj (razvoj domaće industrije i poduzetništva, usavršavanje organiziranosti domaće industrije, proizvodnja komunalne opreme)
5.Edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti za rješavanje problema gospodarenje otpadom
Strategija razvitka riječnog prometa ima za cilj, između ostalog, poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda kako iz lučkog područja tako i s brodova, uvesti redovne komunalne usluge za odvoz i odlaganje otpadnih tvari što je u skladu s ciljevima Strategije gospodarenja otpadom prema razvoju infrastrukture za gospodarenje otpadom i smanjivanju rizika od otpada.
Plan gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2017-2022. godine (NN 03/17)
1. Unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom
2. Unaprijediti sustav gospodarenja posebnim kategorijama otpada
3. Unaprijediti sustav gospodarenja opasnim otpadom
4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom
5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti
6. Unaprijediti informacijski sustav gospodarenja otpadom
7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom
8. Unaprijediti upravne postupke u gospodarenju otpadom
Strategija razvitka riječnog prometa predviđa mjere kojima će se poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda kako iz lučkog područja tako i s brodova i uvesti redovne komunalne usluge za odvoz i odlaganje otpadnih tvari što je u skladu s ciljevima Plana koji ima za cilj unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom, posebnim kategorijama otpada te opasnim otpadom.
Strategija i akcijski plan zaštite prirode Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2025. godine (NN 72/17)
1.Povećati učinkovitost osnovnih mehanizama zaštite prirode;
2.Smanjiti direktne pritiske na prirodu i poticati održivo korištenje prirodnih dobara;
3.Ojačati kapacitete sustava zaštite prirode;
4.Povećati znanje i dostupnost podataka o prirodi;
5.Podići razinu znanja, razumijevanja i podrške javnosti za zaštitu prirode.
Opći ciljevi Strategije razvoja riječnog prometa temelje se na održivom razvoju riječnog prometnog sustava uz ekološki, energetski i ekonomski prihvatljive oblike prijevoza te su u skladu s ciljem 2. Strategije i akcijskog plana zaštite prirode RH.
Međutim, predmetna Strategija razvitka riječnog prometa može potencijalno narušiti ciljeve zaštite bioraznolikosti svojim doprinosom izgradnji novih prometnih površina te potencijalnoj degradaciji vrijednih riječnih staništa kroz provedbu infrastrukturnih mjera. Tijekom strateške procjene evidentirani su potencijalni konflikti predmetne Strategije s očuvanjem divljih vrsta i staništa te moguć doprinos postojećim pritiscima na prirodu. Stoga su kroz ovu stratešku studiju predložene mjere zaštite kojima će se izbjeći konflikti.
Strategija održivog razvitka RH (NN 30/09)
1.Uvažiti nacionalne osobitosti,
2.Promicati gospodarstvo temeljeno na blagostanju, razvojnim promjenama, natjecateljskom duhu i s društvenom odgovornošću, gospodarstvo koje osigurava visoki standard života te punu i visokokvalitetnu zaposlenost,
3.Promicati demokratsko, socijalno uključivo, kohezivno, zdravo, sigurno i pravedno društvo koje poštuje temeljna prava i kulturnu raznolikost te koje stvara jednake mogućnosti i bori se protiv diskriminacije u svim oblicima,
4.Zaštititi kapacitet Zemlje da održi život u svoj svojoj raznolikosti, poštovati ograničenja koja postoje pri korištenju prirodnih dobara i osiguravati visoku razinu zaštite i poboljšanja kakvoće okoliša, sprječavati i smanjivati zagađivanje okoliša i promicati održivu proizvodnju i potrošnju kako gospodarski rast ne bi nužno značio i degradaciju okoliša,
5.Znanstvenim i stručnim spoznajama razvijati sustav zaštite zdravlja ljudi, uključujući sanaciju postojećih opterećenja okoliša,
6.Jačati uspostavu demokratskih institucija u regiji i svijetu te braniti njihovu stabilnost, polazeći od univerzalnog prava na mir, sigurnost i slobodu,
7.Aktivno promicati održivi razvoj u regiji i svijetu
Svrha Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj je konkurentan i moderniziran sustav unutarnje plovidbe koji bi predstavljao značajnu gospodarsku djelatnost u RH čime bi se ispunio cilj 2 Strategije održivog razvitka. Isto tako, Strategija naglašava zaštitu okoliša kao jedan od glavnih ciljeva kojim se želi osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe, poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda što je u skladu s ciljem Strategije učinkovitog korištenja prirodnih resursa i sprječavanja i smanjivanja onečišćenja okoliša.
Međutim, Strategijom se predviđa poboljšanje plovnih putova i razine plovnosti koje mogu imati negativan utjecaj na cilj održanja biološke raznolikosti i prirodnih vrijednosti. Kroz ovu stratešku studiju propisane su mjere kojima će se postići da se ovaj utjecaj smanji na prihvatljivu razinu i da ciljevi Strategije budu u skladu sa Strategijom održivom razvitka.
Strategija zaštite, očuvanja i održivog gospodarskog korištenja kulturne baštine RH za razdoblje 2011.–2015. (2011)
Ciljevi strategije:
1. Povećati efikasnost i uspješnost politike zaštite i očuvanja kulturne baštine radi njezina održivog korištenja
2. Povećati prihode i druge koristi od održivog korištenja kulturne baštine
3. Podizati razinu svijesti pojedinaca i zajednice o važnosti kulturne baštine i održivom korištenju kulturne baštine
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nisu izravno povezani s ciljevima ove strategije, no mjere kojima se promiče razvoj riječnog turističkog prometa mogu utjecati na ostvarivanje dobrobiti za kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. Uz to, mjere jačanja suradnje i uključivanja dionika u procese strateškog planiranja i razvoja projekata, kao i ulaganja u razvoj ljudskih resursa, mogu utjecati podizanje razine svijesti o važnosti kulturne baštine i njezinom održivom korištenju.
Strategija prometnog razvoja RH 2017 – 2030 (NN 84/17)
1.Opći ciljevi
CO1 – Promijeniti raspodjelu prometa putnika u prilog javnog prijevoza (JP) te oblicima prijevoza s nultom emisijom štetnih plinova. To uključuje JP u aglomeracijama i lokalnom regionalnom kontekstu (tramvaje, lokalne autobusne linije itd.), prijevoz željeznicom, javni prijevoz u pomorskom prometu (brodovima), autobusni prijevoz na regionalnim i daljinskim linijama, kao i pješake i bicikliste.
CO2 – Promijeniti raspodjelu prometa tereta u prilog željezničkog i pomorskog prometa te prometa unutarnjim plovnim putovima.
CO3 – Razviti prometni sustav (upravljanje, organiziranje i razvoj infrastrukture i održavanja) prema načelu ekonomske održivosti.
CO4 – Smanjiti utjecaj prometnog sustava na klimatske promjene.
CO5 – Smanjiti utjecaj prometnog sustava na okoliš (okolišna održivost).
CO6 – Povećati sigurnosti prometnog sustava.
CO7 – Povećati interoperabilnosti prometnog sustava (JP, željeznički, cestovni, pomorski i zračni promet te promet unutarnjim plovnim putovima).
CO9 – Dalje razvijati hrvatski dio TEN-T mreže (osnovne i sveobuhvatne).
2.Specifični ciljevi koji vrijede za sve prometne sektore:
SC – Kvalitetnije usuglasiti upravljanje prometom sa susjednim zemljama (BiH –luk e Ploče i Slavonski Brod, cestovne i željezničke veze s BiH, Slovenijom, Srbijom, Italijom, Crnom Gorom i Mađarskom
3.Specifični ciljevi za plovnost unutarnjih voda i riječni prijevoz:
SC1 – Povećati konkurentnost luka u Vukovaru i Osijeku kao glavnih riječnih luka za teretni promet.
SC2 – Odrediti se prema ulozi Luke Slavonski Brod koja se osim na hrvatski dio zaleđa oslanja i na zaleđe u BiH, te na Luku Sisak kojoj je zaleđe cijela Središnja Hrvatska, te može biti važan čimbenik u tranzitnom prometu između sjevernojadranskih luka i srednje i istočne Europe
SC4 – Prilagoditi uvjete plovnosti prometnim potrebama i očuvati nužnu razinu plovnosti i unaprijediti razinu plovnosti na Dravi od 0 do 13 rkm i na Savi.
SC6 – Unaprijediti operativne i organizacijske uvjete u riječnom prometu (ekonomska održivost).
Ciljevi Strategije u skladu su sa ciljevima Strategije prometnog razvoja koji se odnose na razvoj unutarnjih plovnih putova.
Strategija upravljanja vodama (NN 91/08)
1.Osiguranje dovoljnih količina kvalitetne pitke vode za vodoopskrbu stanovništva,
2.Osiguranje potrebnih količina vode odgovarajuće kakvoće za različite gospodarske namjene,
3.Zaštita ljudi i materijalnih dobara od poplava i drugih vidova štetnog djelovanja voda,
4.Zaštita i unapređenje ekološkog stanja voda i o vodi ovisnih ekosustava
Riječni promet općenito predstavlja raspršeni izvor onečišćenja. Ciljevi i mjere Strategije većim dijelom su vezani za razvoj i modernizaciju luka uz naglasak na oblike riječnog prometa sa smanjenim emisijama u okoliš (ekološki prihvatljiva plovila, goriva sa smanjenom emisijom) i povećanje sigurnosti. Rezultat svega navedenog je manja emisija onečišćujućih tvari u tlo i vode, a time sekundarno i unaprjeđenje ekološkog stanja voda što je u skladu s ciljevima Strategije upravljanja vodama. Prilikom planiranja plovnosti moguća je kolizija s postojećim sustavima za zaštitu od štetnog djelovanja voda te su kroz ovu stratešku studiju propisane mjere kojima će se izbjeći moguća kolizija(potrebno je prilikom planiranja voditi računa da se sačuva funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim, čime bi se zaštitilo i zdravlje ljudi i materijalnih dobara od poplava i drugih vidova štetnog djelovanja voda. Pri tom je potrebno uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama. Također, potrebno je ograničiti prava vlasnika i posjednika zemljišta i provoditi posebne mjere radi održavanja vodnog režima, a sve u suglasnosti s Hrvatskim vodama sukladno važećem Zakonu o vodama).
Plan upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. (NN 66/16)
1.spriječiti daljnje pogoršanje, zaštititi i poboljšati stanje vodnih ekosustava te, s obzirom na potrebe za vodom, kopnenih ekosustava i močvarnih područja izravno ovisnih o vodnim ekosustavima;
2.promicati održivo korištenje voda na osnovi dugoročne zaštite raspoloživih vodnih resursa;
3.bolje zaštititi i poboljšati stanje vodnog okoliša, među ostalim i putem specifičnih mjera za postupno smanjenje ispuštanja, emisija i rasipanja opasnih tvari s prioritetne liste te prekid ili postupno ukidanje ispuštanja, emisija ili rasipanja opasnih tvari s prioritetne liste;
4.osigurati postupno smanjenje onečišćenja podzemnih voda i sprječavati njihovo daljnje onečišćenje te
5.pridonijeti ublažavanju posljedica poplava i suša.
Plan upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. kao glavne onečišćuje tvari s plovila identificira poliaromatske ugljikovodike iz zaštitnih premaza i balastnih voda te organsko onečišćenje i hranjive tvari iz sanitarnih otpadnih voda, međutim u mjerama kontrole nisu dane specifične mjere za djelatnost riječnog prometa. Provedbom mjera Strategije očekuje se između ostaloga poboljšana protočnost riječnog prometa i uvođenje ekološki prihvatljivih plovila te poboljšanje sigurnosti riječnog prometa. Rezultat je manja emisija onečišćujućih tvari u vode što dovodi do poboljšanja stanja voda i vodnih tijela što je u skladu s ciljevima Plana.
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa vezani za izgradnju nove infrastrukture kao što su izgradnja pristaništa i luka dovest će do fizičke promjene obale što je jedan od izvora hidromorfološkog opterećenja voda te je moguće i ugrožavanje funkcionalnosti postojećih sustava za obranu od poplava i suša. Kako ciljevi Strategije ne bi bili u koliziji s ciljevima Plana ovom strateškom studijom propisane su odgovarajuće mjere kojima će se to spriječiti i/ili ublažiti.
Višegodišnji program gradnje komunalnih vodnih građevina (NN 117/15)
1.utvrđuje okvirni program ulaganja u javnu vodoopskrbu i javnu odvodnju
operacionalizira se sustav za provedbu, na način koji će doprinijeti učinkovitijem korištenju financijskih, kadrovskih i informacijsko-dokumentacijskih resursa kojima raspolaže vodno gospodarstvo u djelatnostima korištenja voda i zaštite voda
Kako je Strategija razvitka riječnog prometa usmjerena na stvaranje održivog prometnog sustava, odnosno na razvoj i modernizaciju luka s naglaskom na smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u okoliš i povećanje sigurnosti, provedba ciljeva i aktivnosti implementiranih kod pojedinih mjera prema trenutnom uvidu nije u koliziji s projektima komunalnih građevina..
Višegodišnji program gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioracije (NN 117/15)
1.uređenje voda u cilju zaštite od štetnog djelovanja voda, kroz gradnju regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za osnovnu melioracijsku odvodnju koje mogu poslužiti prihvatu i evakuaciji velikih voda navodnjavanje, kroz izgradnju vodnih građevina za navodnjavanje
Višegodišnjim programom gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioraciju utvrđeni su konkretni projekti, način, razdoblje i sudionici njihove provedbe, iznosi ulaganja i izvori sredstava te red prvenstva u provedbi te praćenje provedbe programa. Strategijom održivog razvitka definirani su ciljevi izgradnje nove infrastrukture i luka što može dovesti do ugrožavanje funkcionalnosti postojećih sustava za zaštitu od štetnog djelovanja voda. kroz ovu startešku studiju propisane su mjere kojim će se postići da zahvati koji će se realizirati u sklopu ciljeva i mjera Strategije neće biti u koliziji s Programom.
Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020.
4.CILJ 1. Poticanje konkurentnosti poljoprivrede
5.CILJ 2. Osiguranje održivog upravljanja prirodnim resursima i akcije protiv klimatskih promjena
6.CILJ 3. Postizanje uravnoteženog teritorijalnog razvoja ruralnih gospodarstava i zajednica, uključujući stvaranje i zadržavanje radnih mjesta
Prioriteti Programa ruralnog razvoja RH:
1.Promicanje znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima
2.Povećanje održivosti poljoprivrednih gospodarstava i konkurentnosti svih vrsta poljoprivrednih djelatnosti u svim regijama, promovirajući pri tome i inovacijske poljoprivredne tehnologije, kao i održivo upravljanje šumama
3.Promicanje organizacije lanca prehrane, uključujući preradu i trženje poljoprivrednih proizvoda, dobrobit životinja te upravljanje rizicima u poljoprivredi
4.Obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava vezanih uz poljoprivredu i šumarstvo
5.Promicanje učinkovitosti resursa i pomaka prema klimatski elastičnom gospodarstvu s niskom razinom ugljika u poljoprivrednom, prehrambenom i šumarskom sektoru
6.Promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gospodarskog razvoja u ruralnim područjima
Cilj C-8.4. Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova (M-8.4.2 Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava) u skladu je sa svim ciljevima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske. Strategijom se želi poboljšati učinkovitost resursa i poljoprivredne proizvodnje te promicanje klimatski elastičnog gospodarstva što je u skladu s prioritetima PRR RH.
Zajednička poljoprivredna politika EU (Common Agricultural Policy – CAP) 2014.-2020.
1. CILJ 1. Povećanje poljoprivredne produktivnosti zahvaljujući tehničkom napretku i jamčenje optimalne upotrebe čimbenika proizvodnje, posebno radne snage
2. CILJ 2. Jamčenje primjerenog životnog standarda stanovništvu koje se bavi poljoprivredom
3. CILJ 3. Stabilizacija tržišta
4. CILJ 4. Jamčenje sigurnosti redovne opskrbe
5. CILJ 5. Jamčenje razumne cijene za potrošače
Izgradnjom kanala Dunav-Sava kroz modernizaciju poljoprivrednog sustava ostvarit će se viša razina gospodarenja poljoprivrednim zemljištem što posljedično dovodi do povećanja plodnosti tla i prinosa, te socio-ekonomskog stanja stanovništva koje se bavi poljoprivredom što je u skladu s ciljevima Zajedničke poljoprivredne politike.
Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu.
Opći ciljevi Strategije:
(a) smanjiti ranjivosti prirodnih sustava i društva na negativne utjecaje klimatskih promjena
(b) jačanje otpornosti i sposobnosti oporavka od tih utjecaja. Iako je priroda sama po sebi ugrožena ona predstavlja okosnicu prilagodbe klimatskim promjenama
Strategija prilagodbe ima za cilj osvijestiti važnost utjecaja klimatskih promjena na društvo, ukazati na prijetnje te nužnost integracije koncepta prilagodbe klimatskim promjenama u postojeće i nove politike, strateške i planske dokumente, programe i ostale aktivnosti koje se provode na svim razinama upravljanja
Specifične mjere prilagodbe klimatskim promjenama u sektoru poljoprivrede:
P-01. Provedba ogledno-istraživačkog programa prilagodbe klimatskim promjenama u poljoprivredi
P-02. Povećanje privatnog kapaciteta poljoprivrednog tla za vodu
P-03. Primjena primjerene obrade tla
P-04. Uzgoj vrsta i sorti poljoprivrednih kultura za prehrambeni i neprehrambeni lanac te pasmina domaćih životinja koje su otpornije na klimatske promjene
P-05. Integriranje rizika od klimatskih promjena pri razvoju sustava za navodnjavanje
P-06. Primjena antierozivnih mjera
P-07. Obnova i izgradnja građevina za melioracijsku odvodnju
P-08. Osiguranje poljoprivredne proizvodnje od proizvodnih gubitaka uzrokovanih nepovoljnim klimatskim prilikama
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj definirala je ciljeve razvoja plovnosti, održavanja plovnih putova, razvoja turizma koji su povezani s prilagodbom klimatskim promjenama. Naime, prilikom provedbe projekata u svrhu postizanja ovih ciljeva svakako će se morati uzeti u obzir i utjecaj očekivanih klimatskih promjena na rijeke te za planirane projekte koristiti rješenja temeljena na prirodi npr. očuvanje povoljne građe i strukture obale, priobalnih područja i riječnih ušća.
Isto tako, izgradnjom višenamjenskog kanala Dunav-Sava umanjit će se negativno djelovanje klimatskih promjena na poljoprivrednu proizvodnju što je u skladu s ciljevima Strategije prilagodbe klimatskim promjenama u RH. Naime, obnovom i izgradnjom sustava za navodnjavanje omogućit će se primjerenija obrada tla, osigurat će se poljoprivredna proizvodnja od mogućih gubitaka i smanjiti rizik od klimatskih promjena u sektoru poljoprivrede što je u skladu sa specifičnim mjerama prilagodbe klimatskim promjenama u sektoru poljoprivrede.
Plan zaštite zraka, ozonskog sloja, klimatskih promjena i ublažavanja klimatskih promjena u RH u razdoblju od 2013. do 2017. (NN 139/13)
Zaštita i poboljšanje kvalitete zraka
Opći cilj:
C1. Sprječavanje ili postupno smanjenje onečišćenja zraka u cilju zaštite zdravlja ljudi, kvalitete življenja i okoliša u cjelini.
C2. Unaprjeđivanje cjelovitog sustava upravljanja kvalitetom zraka i praćenja kvalitete zraka na teritoriju Republike Hrvatske
Emisije onečišćujućih tvari u zrak
Opći cilj:
C3. Smanjivanje i ograničavanje emisija onečišćujućih tvari koje nepovoljno utječu na zakiseljavanje, eutrofikaciju i fotokemijsko onečišćenje.
Emisije stakleničkih plinova i tvari koje oštećuju ozonski sloj
Pojedinačni ciljevi
C1.2 U zonama i aglomeracijama za koje je utvrđeno da su razine pojedinih onečišćujućih tvari iznad propisanih graničnih vrijednosti, ciljnih vrijednosti i dugoročnih ciljeva za prizemni ozon provode se mjere smanjivanja onečišćenosti zraka kako bi se postigle granične vrijednosti, ciljne vrijednosti i dugoročni ciljevi za prizemni ozon. Mjere se propisuju akcijskim planovima za poboljšanje kvalitete zraka za zonu ili aglomeraciju kako bi se u što kraćem vremenu osiguralo postizanje graničnih ili ciljnih vrijednosti
Emisije stakleničkih plinova i tvari koje oštećuju ozonski sloj
Opći cilj:
C4. Smanjivanje i ograničavanje emisija stakleničkih plinova i tvari koje oštećuju ozonski sloj te održavanje razine odliva stakleničkih plinova.
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj naglašava zaštitu okoliša pa tako i zaštitu kvalitete zraka kao jedan od glavnih ciljeva. Kroz cilj ZAŠTITA OKOLIŠA želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju što je u skladu s ciljevima Plana za smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak, posebno emisija stakleničkih plinova.
Strategija regionalnoga razvoja Republike Hrvatske za razdoblje do kraja 2020. godine
1. Povećanje kvalitete života poticanjem održivog teritorijalnog razvoja
P1 Regionalno ujednačena kvaliteta života
P2 Razvijena lokalna i regionalna (komunalna) INFRASTRUKTURA
P3 Podržan razvoj svih područja Hrvatske
2. Povećanje konkurentnosti regionalnoga gospodarstva i Zaposlenosti
P2.1 Razvijena regionalna i lokalna gospodarska infrastruktura
P2.2 Unaprijeđeno regionalno i lokalno poslovno okruženje
P2.3 Unaprijeđeni ljudski potencijali za regionalni i lokalno gospodarstvo
P3.2 Djelotvorna međusektorska i participativna razvojna suradnja horizontalna suradnja
P3.3 Administrativni kapaciteti za lokalni i regionalni razvoj
Ova Strategija će, unatoč tome što se odnosi na cijelu Republiku Hrvatsku, najviše utjecaja imati na šest županija na čijem području se nalaze svi važniji plovni putovi. Na promatranom području ne postoji ni jedan pozitivan demografski trend, u svih šest županija prisutna su negativna demografska obilježja depopulacije, starenja stanovništva, negativnog migracijskog salda, pada nataliteta te negativnog prirodnog prirasta. Ciljevi Strategije kojima bi se osigurao gospodarski rast unutarnje plovidbe, posebno turističkog prometa, povezivanje luka s poslovno-gospodarskim zonama i s ostalom cestovnom i željezničkom strukturom u skladu su s ciljem Strategije poboljšanja kvalitete života u ovoj regiji, povećane zaposlenosti lokalnog stanovništva i povećanja konkurentnosti ovog područja.
Tablica 2-1. Odnos Strategije s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima na regionalnoj razini
NAZIV DOKUMENTA
CILJEVI / ODNOS PLANA
KOMENTAR
ŽUPANIJSKA RAZVOJNA STRATEGIJA Osječko-baranjske županije do 2020. godine
1.Unaprjeđenje kvalitete života
2.Unaprjeđenje kvalitete životnog prostora
3.Povećanje konkurentnosti gospodarstva i zaposlenosti
4.Učinkovito upravljanje lokalnim i regionalnim razvojem.
Drava i Dunav predstavljaju važne riječne prometnice kao poveznice sa srednjom i jugoistočnom Europom.
Županija je sve atraktivnija destinacija za dolazak turista s velikih riječnih kruzera na liniji putničkih brodova Beč – Budimpešta – Crno more (u sklopu europskog koridora riječnih plovnih putova od Rostoka do Varne), koji sada imaju mogućnost pristajanja u Batini i Osijeku.
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Master plan turizma Osječko-baranjske županije („Županijski glasnik“ broj 4/17)
Pripremiti i započeti s provedbom projekata:
1.Dovršetak fizičke infrastrukture riječnog kruzinga na razini kvalitete destinacija Srednje Europe
Cilj 5.1 Strategije: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je s ciljevima Master plana.
Županijska razvojna strategija Brodsko-posavske županije do 2020. godine
1.Razviti turističku infrastrukturu neophodnu za privlačenje turista u projektno područje
2.Učiniti raznolikim portfolio postojećih turističkih proizvoda u projektnom području
3.Promovirati projektno područje kao turističku destinaciju
4.Olakšati razvoj projekata privatnog sektora što će dovesti do raznolikosti ponude pratećih proizvoda i usluga.
ŽRS BPŽ je definirano kako se gradnja planiranih luka iz Prostornog plana Brodsko-posavske županije treba ubrzati: (Na rijeci Savi planirane su dvije luke srednje veličine: Slavonski Brod i Slavonski Šamac, te manja luka u široj zoni Nove Gradiške, te u zoni naselja Davor). Ciljevi Strategije su u skladu sa ciljevima ŽRS.
Master plan razvoja turizma za središnju i južnu Slavoniju s fokusom na Brodsko-posavsku i Požeško-slavonsku županiju
1.Razviti turističku infrastrukturu neophodnu za privlačenje turista u projektno područje
2.Učiniti raznolikim portfolio postojećih turističkih proizvoda u projektnom području
3.Promovirati projektno područje kao turističku destinaciju
4.Olakšati razvoj projekata privatnog sektora što će dovesti do raznolikosti ponude pratećih proizvoda i usluga
Cilj 5.1: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je s ciljevima Master plana.
Razvojna strategija Vukovarsko-srijemske županije za razdoblje do 2020. godine
1.Održivo gospodarstvo
2.Razvijeni ljudski potencijali i visoka kvaliteta života
3.Moderna infrastruktura i zaštita okoliša
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Strategija razvoja turizma Vukovarsko – srijemske županije (2015.-2020. godine); (2015.)
-Dinamičan, kvalitetan i organiziran razvoj turizma na cijelom prostoru županije (razvojno opredjeljenje)
-Turizam u funkciji razvoja ruralnog prostora županije (sinergijski efekti),
-Poboljšanje standarda života (individualnog i društvenog),
-Formiranje turističke ponude na osnovama održivog razvoja i ekologije
-Usklađeni razvoj turizma s poljoprivrednim i ostalim djelatnostima te ukupnim društvenim razvojem
-turistički će proizvod biti formiran na bazi autohtonosti i tradicije područja
-Definiranje razvojnog programa i ponude
-Poboljšanje postojeće ponude i kreiranje nove ponude
-Sustavno podizanje znanja (globalno) i pojedinačno (djelatnici).
Cilj 5.1: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je sa ciljevima Strategije.
Županijska razvojna strategija Virovitičko-podravske županije za razdoblje do kraja 2020. godine
Vizija: Virovitičko-podravska županija svoje ključne gospodarske djelatnosti temelji na razvoju i primjeni novih tehnologija i inovacija, održivo upravlja prirodnom i kulturnom baštinom, a po kvaliteti života poželjna je za život građana svih generacija.
Ciljevi:
1. Povećanje konkurentnosti gospodarstva Virovitičko-podravske županije
2. Očuvanje okoliša i održivo upravljanje prostorom i resursima
3. Unaprjeđenje kvalitete života i razvoj ljudskih resursa
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Master plan turizma Virovitičko-podravske županije 2009. – 2019.
Vizija: Virovitičko-podravska županija je jedinstvena turistička destinacija s očuvanom kulturnom i prirodnom baštinom i poticajnom poduzetničkom klimom u svrhu razvoja održivog turizma, jedinstveni spoj nizine uz Dravu i gorja Papuka i Bilogore.
Ciljevi:
1. aktivirati turističke resurse
2. razviti ljudske resurse u turizmu
3. promovirati regiju kao turističko odredište.
Cilj 5.1: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je s ciljevima Master plana.
Županijska razvojna strategija Sisačko-moslavačke županije 2017. – 2020.
C1. Gospodarski rast i zapošljavanje
C2. Zaštita okoliša i očuvanje prirodne i kulturne baštine
C3. Razvoj infrastrukture i unaprjeđenje kvalitete života
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Strategija razvoja turizma Sisačko – moslavačke županije za razdoblje 2014. – 2020. (Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije, br. 4/14)
Strateški ciljevi:
1. Uvođenje novih turističkih sadržaja koji prate tržišne trendove, podizanje kvalitete usluga koja će podići iskorištenost postojećih i novih smještajnih kapaciteta Sisačko-moslavačke županije
2. Novo zapošljavanje
3. Razvoj Sisačko-moslavačke županije kao prepoznatljive destinacije kontinentalnog turizma
Strategija razvoja turizma u Sisačko-moslavačkoj županiji ukazuje na potrebu izgradnje turističkih pristaništa na području Siska i okolice (Sava, Kupa) što je također dobar primjer gospodarske valorizacije prometnih resursa unutarnje plovidbe što je u skladu sa ciljem Strategije: Veća iskorištenost turističkog potencijala.
CILJ 1 Povećati konkurentnost gospodarstva i učinkovitost resursa
CILJ 2 Poboljšati prometnu i komunalnu infrastrukturu
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Program zaštite okoliša za područje Osječko-baranjske županije (2005.) ("Županijski glasnik" broj 17/05.)
Programom su obrađene različite "teme" zaštite okoliša, u obliku koji je korišten u Nacionalnoj strategiji zaštite okoliša (2002.), ali u kontekstu Osječko-baranjske županije te su dani ciljevi i mjere zaštite okoliša po pojedinim segmentima (vode, tlo, zrak, zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti, otpad, buka, upravljanje ekološkim rizicima i nesrećama, industrija, eksploatacija mineralnim sirovinama, proizvodnja i potrošnja energije, promet, poljoprivreda, gospodarenje šumama, lovstvo, turizam, potrošači i potrošnja, urbano i ruralno područje).
Ciljevi zaštite okoliša od sektora prometa u Osječko-baranjskoj županiji
C2 Promet u regiji (Županiji) obuhvatiti konceptom održivog razvoja (održivi regionalni promet)
M7 Ulaganje u razvoj riječnog prometa. Riječni promet posebno je značajan u kombinaciji sa željezničkim prometom
Ciljevi Strategije kao što su Jačanje brodarstva (C - 4.1.) kroz koji će se brodare poticati na modernizaciju flote kao i primjenu niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava te cilj Poticanje ekološke održivosti (C - 6.1.) želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe čime se postiže održivi razvoj ovog sektora.
Program zaštite okoliša Virovitičko-podravske županije (2003.)
Zaštita i unapređenje ljudskog zdravlja i života
Zaštitu i očuvanje flore i faune
Zaštita i očuvanje materijalnih dobara i kulturnih i gospodarskih vrijednosti
Kroz cilj Strategije Poticanje ekološke održivosti (C 6.1.) želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe čime se postiže održivi razvoj ovog sektora. Međutim, neki od ciljeva Strategije, ponajprije oni koji će rezultirati izgradnjom infrastrukture i unaprjeđenjem plovnosti rijeka (Održavanje postojeće infrastrukture (C – 8.1) i Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova (C - 8.4)) mogu imati potencijalno negativne utjecaje na okoliš, posebice biološku raznolikost.Stoga su kroz ovu stratešku procjenu utjecaja na okoliš predložene mjere zaštite kako bi se izbjegli konflikti s ciljevima Programa.
Program zaštite okoliša Sisačko-moslavačke županije 2018. – 2021. godine ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije broj 29/2018")
Cilj 1 Zaštititi kvalitetu zraka I. kategorije, poboljšati kvalitetu zraka gdje su zabilježena prekoračenja te ublažavati klimatske promjene
Cilj 2 Održivo gospodariti otpadom
Cilj 3 Osigurati zdravlje i dobru kvalitetu života stanovništva
Cilj 4 Postići zadovoljavajuće stanje površinskih i podzemnih voda
Cilj 5 Smanjivati vjerojatnosti pojavljivanja ekoloških rizika i nastanka akcidenata te ublažavati njihove posljedice
Cilj 6 Očuvati i unaprijediti stanje biološke, geološke i krajobrazne raznolikosti
Cilj 7 Održivo gospodariti i upravljati prirodnim resursima
Cilj 8 Očuvati i poboljšati stanje kulturne baštine
Cilj 9 Razvijati svijest o problematici okoliša i prirode te održivog razvitka
Kroz cilj Zaštita okoliša (C – 6.1) želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju, zatim uspostava ili unaprjeđenje gospodarenja otpadom u lukama što je u skladu s ciljevima Programa zaštite okoliša SMŽ.
Masterplan prometnog razvoja Sisačko-moslavačke županije–funkcionalna regija Središnja Hrvatska ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije broj 11/2020")
CO2 Promijeniti raspodjelu prometa tereta u prilog željezničkog i pomorskog prometa te prometa unutarnjim plovnim putovima.
CO7 Povećati interoperabilnosti prometnog sustava (JP, željeznički, cestovni, pomorski i zračni promet te promet unutarnjim plovnim putovima).
CO8 Poboljšati integraciju prometnih modova u Hrvatskoj (upravljanje, ITS, VTMIS, P&R itd.)
Strategijom razvitka riječnog prometa se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova te postići preraspodjela prometa tereta u korist riječnog prometa razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa Masterplanom. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu s ciljevima Masterplana.
Master plan prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" br. 10/18)
Unapređenje infrastrukture na unutarnjim plovnim putovima
Osječko-baranjska županija i grad Osijek imaju neiskorištene turističke potencijale i mogu ponuditi nove turističke proizvode pogotovo u smislu riječnog cruisinga. To je istaknuto kao cilj u Masterplanu te je u skladu sa Strategijom razvitka riječnog prometa. Izgradnja intermodalnih terminala za teretni promet u luci Osijek je još jedan cilj Masterplana te je u skladu sa infrastrukturnim ciljevima Strategije razvitka riječnog prometa.
Projekt razvoja integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području regije sjeverne Hrvatske Master plan za integrirani prijevoz putnika
Ovim Masterplanom su obuhvaćeni cestovni te željeznički promet na području Koprivničko-križevačke županije. Riječni promet se ne spominje.
/
Tablica 2.2-3. Odnos Strategije razvitka riječnog prometa s prostornim planovima
NAZIV DOKUMENTA
CILJEVI / ODNOS PLANA
KOMENTAR
PROSTORNI PLAN OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE ("Županijski glasnik" 1/02, 4/10, 3/16, 5/16 i 6/16)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.1. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA REGIONALNOG, DRŽAVNOG I MEĐUNARODNOG ZNAČAJA
2.1.1. Razvoj gradova i značajnih infrastrukturnih sustava
2.1.2. Racionalno korištenje prirodnih izvora
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA ŽUPANIJSKOG ZNAČAJA
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturno-povijesnih cjelina
Prostorni plan Osječko-baranjske županije (PP OBŽ) predviđa integraciju Drave i Dunava u plovidbeni sustav Rajna-Majna-Dunav.
Pri izgradnji i uređenju vodnih putova u Županiji potrebno je održati visoki standard međunarodne VI. klase na vodnom putu Dunavom, urediti i održavati u plovnom stanju utvrđene kategorije dionicu vodnog puta Dravom od ušća u Dunav do luke Osijek na IV. međunarodnu klasu, te ostvariti vodni put Dravom do Ferdinandovca na razini III. međunarodne klase.
U koridorima riječnih plovnih vodnih putova dozvoljava se gradnja i rekonstrukcija luka, pristaništa, sidrišta, brodogradilišta, hidrotehničkih zahvata i građevina te prateće infrastrukture. S tim u vezi planira se izgradnja remontnog brodogradilišta na rijeci Dravi, proširenje i rekonstrukcija luke Osijek, te rekonstrukcije pristaništa u Belišću i Donjem Miholjcu, kao i izgradnja drugih luka i pristaništa na Dravi i Dunavu. Regulacijske korekcije profila i položaja korita vodotoka, a posebno izgradnja višenamjenskih vodnih stepenica (VS) višenamjenskog hidrotehničkog sustava (VHS) moraju se planirati uz primjenu mjera zaštite naselja, krajolika i zaštićenih prostora prirodne i graditeljske baštine, sukladno posebnom propisu. Navedeno je u skladu s ciljevima Strategije.
Prostorni plan Brodsko-posavske županije („Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije“ br. 04/01, 06/05, 11/08, 14/08-pročišćeni tekst, 05/10 i 09/12)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.1. Ciljevi prostornog razvoja regionalnog, državnog i međunarodnog značenja
2.1.1. Razvoj gradova i naselja posebnih funkcija i značajnih infrastrukturnih sustava
2.1.1.1. Razvoj gradova i naselja posebnih funkcija
2.1.1.2. Razvoj značajnih infrastrukturnih sustava
2. 1. 1. 2. 1. Promet
a) Ceste
b) Željeznice
c) Riječni promet
d) Zračni promet
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.2. Ciljevi prostornog razvoja županijskog značenja
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.3.3. Promet
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturno-povijesnih cjelina
Temeljni ciljevi razvitka riječnog prometa na području Brodsko-posavske županije (BPŽ) su:
- pravno reguliranje statusa granične rijeke Save,
- uređenje postojećih riječnih objekata,
- izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava,
- uređenje rijeke Save u plovni put IV kategorije
- uređenje dvije srednje luke: Slavonski Brod i Slavonski Šamac, te manje luke u zoni N. Gradške (2001.)
Svi ciljevi su usklađeni s ciljevima Strategije.
U planu je da se rijeka Sava na području Brodsko-posavske županije uredi u plovni put IV. kategorije, a da u konačnici (dugoročna perspektiva), koja predviđa kanaliziranje rijeke Save, uredi u plovni put Vb. kategorije.
Na rijeci Savi planirane su dvije luke srednje veličine:
Slavonski Brod i Slavonski Šamac, te manja luka u široj zoni Nove Gradiške, te u zoni naselja Davor (2008.)
Glavni cilj na području Županije definiran Prostornim planom Brodsko-posavske županije (PPBPŽ) je: Čišćenje i održavanje te modernizacija plovnog puta i podizanje plovnosti rijeke Save na IV. Klasu prema AGN-u. PPBPŽ to potiče i dopušta uz maksimalnu zaštitu okolnog krajolika.
Jedan od dugoročnih ciljeva razvoja prometa na prostoru županije je i razvoj intermodalne infrastrukture i integriranog prometa što je u skladu s ovom Strategijom razvoja riječnog prometa.
Primjerenim valoriziranjem plovnog puta rijeke Save doći će do razvoja definiranih ciljeva PPBPŽ: demografski razvoj, turistički razvoj, razvoj gradova i naselja posebnih funkcija.
Prostorni plan Sisačko-moslavačke županije ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije" broj 4/01., 12/10., 10/17., 12/19 i 23/19. pročišćeni tekst)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA ŽUPANIJSKOG ZNAČAJA
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturno-povijesnih cjelina
Analizom problema i potreba razvoja riječnog prometa, Strategija uzima u obzir prostorni plan uređenja Županije: polazišta, ciljeve, plan prostornog uređenja te odredbe za provođenje.
Planom su određene sljedeće luke za javni promet:
- luka Sisak otvorena je za javni promet i od državnog je značaja
- luka za prekrcaj nafte u Sisku, iako izdvojena, sastavni je dio lučkog kompleksa u Sisku
- planirane luke županijskog značenja su: Jasenovac i Petrinja.
Na vodnim putovima rijeke Save i Kupe planiraju se sljedeća pristaništa:
- brodogradilišno pristanište Galdovo na lijevoj obali Save
- javnoputničko pristanište na rijeci Kupi u Sisku
- komunalno pristanište na rijeci Kupi u Sisku
- pristanište za tijela državne uprave u Jasenovcu.
Opći ciljevi Strategije koji se temelje na održivom razvoju riječnog prometa uz ekološki, energetski i ekonomski prihvatljive oblike prijevoza su u skladu s ciljem zaštite prirodnih vrijednosti i posebnosti Prostornog plana Sisačko-moslavačke županije.
Prostorni plan Vukovarsko-srijemske županije ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije" broj 07/02., 08/07., 09/07., 09/11. i 19/14.)
2.1. Ciljevi prostornog razvoja regionalnog, državnog i međunarodnog značaja
2.1.2. Racionalno korištenje prirodnih izvora
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.1.4. Zaštita prirode
2.1.5. Zaštita kulturnih dobara
2.1.6. Zaštita krajolika
2.2. Ciljevi prostornog razvoja županijskog značaja
2.2.1. Demografski razvoj
Analizom problema i potreba razvoja riječnog prometa, Strategija je uzela u obzir prostorni plan uređenja Županije: polazišta, ciljeve, plan prostornog uređenja te odredbe za provođenje.
Planirana pristaništa Planom: na Savi kod Račinovaca i Gunje.
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav - Sava (VKDS) uključuje izgradnju luke Vinkovci te niz pristaništa duž kanala.
Osim luke Vukovar na VKDS su planirana još tri manja pristaništa, uz postojeće i planirane proizvodno-skladišne zone, odnosno za potrebe policije, kapetanije i carine i to u:
• Vukovaru, na samom početku kanala, za potrebe pogranične policije, carine i kapetanije,
• Vinkovcima - u području industrijske zone južno od lokacije silosa na prostoru planiranog pristaništa osiguran je kvalitetan cestovni pristup, jer je u neposrednoj blizini planirano čvorište buduće "brze" ceste Vukovar-Vinkovci-Županja i planirane državne ceste Lipovac-Vinkovci-Strizivojna
• u Cerni, u zapadnom dijelu naselja, u neposrednoj blizini proizvodne zone, a planirano pristanište ima kvaliteta pristup na postojeću cestu Vinkovci-Cerna-Babina Greda.
Prostorni plan Virovitičko podravske županije (Službeno glasilo Virovitičko-podravske županije br. 7a/00., 1/04., 5/07., 1/10., 2/12., 4/12., 2/13., 3/13. i 11/18)
• ravnomjerniji demografski razvoj i rješavanje demografskih problema
• razvoj i unapređenje sustava naselja,
• razvoj i integracija gospodarskih i infrastrukturnih sustava,
• provođenje mjera revitalizacije i poboljšanja uvjeta života u ruralnom i pograničnom području uz očuvanje izvornih obilježja i prepoznatljivosti prostora,
• zaštita i očuvanje prirodnih krajobraznih i kulturno-povijesnih vrijednosti s posebnim naglaskom na zaštitu voda
Analizom problema i potreba razvoja riječnog prometa, Strategija je uzela u obzir prostorni plan uređenja Županije: polazišta, ciljeve, plan prostornog uređenja te odredbe za provođenje.
Područje grada Virovitice, gdje se spajaju tri cestovna pravca budućih brzih cesta i autoceste, gdje prolazi trasa željezničke pruge Dalj – Varaždin te postoji mogućnost da se izgradi željeznička pruga za Barcs ili samo do pristaništa Terezino Polje na rijeci Dravi, pruža mogućnosti razvoja integralnog transporta. U Virovitici je planiran značajniji robno-transportni centar koji bi bio opremljen tehnologijom za uključivanje u sustav integralnog transporta. (VI. IiD)
Pristanište Kapinci, kao i sva pristaništa planirana u PPUO nalaze se na području Regionalnog parka Mura-Drava i moraju se razvijati i oblikovati tako da se što manje naruši krajobraz. (V. IiD).
Strateškom studijom predložene su mjere kojima će postići usklađenost s ciljevima Prostornog plana Virovitičko-podravske županije.
Prostorni plan Koprivničko-križevačke županije ("Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije" broj 8/01., 8/07., 13/12. i 5/14)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.1. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA REGIONALNOG, DRŽAVNOG I MEĐUNARODNOG ZNAČAJA
2.1.1. Razvoj gradova i značajnih infrastrukturnih sustava
2.1.2. Racionalno korištenje prirodnih izvora
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA ŽUPANIJSKOG ZNAČAJA
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturnopovijesnih cjelina
Ciljevi Strategije koji se odnose na razvoj održivog prometnog sustava unutarnje plovidbe posebno luke u skladu su s ciljevima Prostornog plana razvoja gradova i značajnih infrastrukturnih sustava.
Prostorni plan područja posebnih obilježja višenamjenskog kanala Dunav-Sava (NN 121/11)
Prostornim planom područja posebnih obilježja Višenamjenskog kanala Dunav-Sava (PPPPO VKDS) određuje se položaj, uvjeti i mjere za izgradnju kanala i pratećih funkcija te uvjeti uređenja, korištenja i zaštite prostora.
Izgradnjom kanala i pratećih sustava uređuje se pripadajući uži i širi prostor unutar obuhvata Plana tako da se:
– osigura prometna, vodno-gospodarska i gospodarska funkcija kanala,
– očuvaju u najvećoj mogućoj mjeri bitne značajke i vrijednosti prostora,
– omogući daljnji razvoj naselja i djelatnosti.
Mjera 8.4.1. Izgradnja višenamjenskog kalana Dunav-Sava je usklađena s PPPPO VKDS. Strategijom planiran Višenamjenski kanal Dunav-Sava ima četiri jednako važne namjene: prijevoz, navodnjavanje, odvodnju i ujednačavanje vodostaja kojima bi se omugućila realizacija ciljeva predviđenih PPPO-om.
2.3 Ciljevi zaštite okoliša uspostavljeni po zaključivanju međunarodnih ugovora i sporazuma
Tablica 2-2 Ciljevi zaštite okoliša uspostavljeni po zaključivanju međunarodnih ugovora i sporazuma koji se odnose na Strategiju razvitka riječnog prometa
KONVENCIJA/PROTOKOL/ SPORAZUM
CILJEVI PROTOKOLA/ KONVENCIJE/SPORAZUMA
KOMENTAR
Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime (Rio de Janeiro 1992.). Objavljena je u NN-MU 01/92, stupila je na snagu u odnosu na Republiku Hrvatsku 7. srpnja 1996.
Temeljni cilj Konvencije je „..postići stabilizaciju koncentracija stakleničkih plinova u atmosferi na razinu koja će spriječiti opasno antropogeno djelovanje na klimatski sustav. Ta razina treba se ostvariti u vremenskom okviru dovoljno dugom da omogući ekosustavu da se prilagodi na klimatske promjene da se ne ugrozi proizvodnja hrane te da se omogući nastavak ekonomskog razvoja na održiv način“.
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj naglašava zaštitu okoliša pa tako i zaštitu kvalitete zraka kao jedan od glavnih ciljeva. Kroz cilj ZAŠTITA OKOLIŠA želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju što je u skladu s ciljevima Kyotskog protokola za smanjenje emisija stakleničkih plinova.
Kyotski protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime.
Republika Hrvatska ratificirala je Protokol 1999. Zakonom o potvrđivanju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime NN-MU 5/07.
Na 18. Konferenciji država stranaka Okvirne konvencije UN-a o promjeni klime i 8. Konferenciji stranaka Kyotskog protokola, održanoj 2012. godine u Dohi, Katar, Hrvatska je pristala biti obuhvaćenom amandmanom na Prilog B Kyotskog protokola. Obveze za Republiku Hrvatsku će u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola, od 2013. do 2020. godine, biti ispunjene zajednički od strane Europske unije i njezinih država članica te Islanda.
Cilj Kyotskog Protokola je smanjenje emisije stakleničkih plinova u industrijaliziranim zemljama za oko 5 % u odnosu na razine iz 1990-ih godina u razdoblju od 2008. do 2012. godine.
Cilj za Republiku Hrvatsku je u Izmjeni iz Dohe Kyotskog protokola izražen u okviru cilja Europske unije kao smanjenje emisije stakleničkih plinova za 20% odnosno kao kondicionalni cilj smanjenja emisija za 30% u odnosu na razinu emisije u baznoj 1990. godini do 2020. godine.
Konvencija o biološkoj raznolikosti (Rio de Janeiro, 1992.). RH je potvrdila Konvenciju 1996. godine. Objavljena je u NN – MU br. 6/06. U okviru ove Konvencije potpisan je i Protokol o biološkoj sigurnosti (Kartagenski protokol) (NN-MU 07/02).
Osnovni ciljevi Konvencije su osigurati: očuvanje sveukupne biološke raznolikosti, održivo korištenje prirodnih dobara, na dobrobit sadašnjih i budućih naraštaja, integriranje mjera zaštite i održivog korištenja prirode u sve relevantne sektore.
Opći ciljevi predmetne Strategije koji se temelje na održivom razvoju riječnog prometnog sustava uz ekološki, energetski i ekonomski prihvatljive oblike prijevoza su u skladu s ciljevima Konvencija.
Infrastrukturne mjere koji će biti realizirane u sklopu postizanja ciljeva, ovisno o konkretnim projektima, potencijalno mogu biti neusklađene s ciljevima Konvencija jer mogu nepovoljno utjecati na očuvanje zaštićenih divljih biljnih i životinjskih vrsta te njihovih prirodnih staništa na prostoru Republike Hrvatske. Ovom strateškom studijom utjecaja SRRP na okoliš, kroz ocjenu prihvatljivosti SRRP za ekološku mrežu predložene su mjere zaštite i ublažavanja negativnih utjecaja kako bi se izbjegli značajni učinci na sveukupnu biološku raznolikost RH te očuvalo stanje vrsta i prirodnih staništa zaštićenih Konvencijom o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa.
Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa (Bernska konvencija) (Bern, 1979, stupila na snagu 1982). Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen u travnju 2000 (NN 66/2000).
Glavni ciljevi Konvencije su osigurati očuvanje i zaštitu divljih biljnih i životinjskih vrsta i njihovih prirodnih staništa (navedenih u dodacima I. i II Konvencije), povećanje suradnje između ugovornih stranaka, kao i regulirati eksploataciju tih vrsta (uključujući i migratorne vrste) navedene u Dodatku 3. U tu svrhu Konvencija nameće zakonske obveze ugovornim strankama, zaštititi više od 500 divljih biljnih vrsta i više od 1000 divljih životinjskih vrsta.
Konvencija o zaštiti migratornih vrsta divljih životinja (Bonnska konvencija) (Bonn, 1979, stupila na snagu 1985). Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen u svibnju 2000 (NN - MU 67 2000). U okviru ove Konvencije potpisani su sporazumi:
- Sporazum o zaštiti kitova (Cetacea) u Crnom moru, Sredozemnom moru i susjednom Atlantskom području (ACCOBAMS) (NN-MU 06/00)
- Sporazum o zaštiti europskih populacija šišmiša (EUROBATS) (NN-MU 06/00)
- Sporazum o zaštiti afričko-euroazijskih migratornih ptica močvarica (AEWA) (NN-MU 06/00)
Cilj Konvencije je očuvanje migratornih vrsta divljih životinja u čitavom području njihova rasprostranjenja. Konvencija predstavlja okvir unutar kojeg države članice mogu poduzimati mjere zaštite i očuvanja migratornih vrsta i njihovih staništa na globalnoj razini.
Konvencija o europskim krajobrazima (Firenca 2000.). Objavljena je u NN - MU 12/02., stupila je na snagu u odnosu na Republiku Hrvatsku 1. ožujka 2004., a taj je datum objavljen u NN-MU 11/04. Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen je u rujnu 2002. godine (NN - MU 12/2002).
Konvencija ima za ciljeve promicanje zaštite krajobraza, upravljanje i planiranje te organiziranje europske suradnje o pitanjima krajobraza. Opće mjere (čl. 5.) podrazumijevaju slijedeće obaveze stranki potpisnica:
a) da će krajobraze zakonom priznati kao bitnu sastavnicu čovjekovog okruženja, izraz raznolikosti zajedničke kulturne i prirodne baštine, te temelj identiteta područja
b) da će uspostaviti i provoditi krajobrazne politike koje imaju za cilj zaštitu krajobraza, upravljanje i planiranje, (donošenjem posebnih mjera određenih člankom 6.)
c) da će uspostaviti postupke sudjelovanja javnosti, lokalnih i regionalnih vlasti te drugih strana koje su zainteresirane za određivanje i provedbu krajobraznih politika
d) da će ugraditi krajobraz u svoje politike regionalnog i urbanističkog planiranja te u svoje politike u vezi s kulturom, zaštitom okoliša, poljoprivredom, socijalnom i gospodarskom politikom, kao i u sve druge politike koje bi mogle izravno ili neizravno utjecati na krajobraz.
Ciljevi, ali i cijeli postupak provedbe SPUO, u skladu je s općim mjerama koje propisuje Konvencija o EU krajobrazima.
Konvencija o zaštiti podvodne kulturne baštine (Pariz 2001.),
Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen u rujnu 2004. (NN – MU 10/2004).
Cilj je ove Konvencije osigurati i ojačati zaštitu podvodne kulturne baštine, suradnjom država stranaka.
Države stranke poduzimaju sve odgovarajuće mjere u skladu s ovom Konvencijom i međunarodnim pravom koje su potrebne za zaštitu podvodne kulturne baštine te u tu svrhu koriste sva moguća sredstva koja su im na raspolaganju, a u skladu sa svojim mogućnostima.
Svaka država stranka koristi najprikladnija sredstva koja su joj na raspolaganju za sprječavanje ili ublažavanje svake negativne pojave koja može nastati kao posljedica aktivnosti u njenoj nadležnosti, a koja nehotice utječe na podvodnu kulturnu baštinu.
Sama Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nije definirala ciljeve koji bi obuhvatili i ciljeve Konvencije o zaštiti podvodne kulturne baštine, a neke od mjera, osobito one kojima se planira uređenje i održavanje plovnih putova te infrastrukturni radovi na novim lokacijama u riječnim koritima, mogu imati izravan negativan utjecaj na stanje podvodne kulturne baštine. Ovom strateškom studijom su stoga definirane mjere smanjenja utjecaja uz čiju će primjenu biti ostvarena zaštita podvodne kulturne baštine u skladu s Konvencijom.
Europska konvencija o zaštiti arheološke baštine (revidirana) (La Valletta 1992.), Odluka o proglašenju Zakona o potvrđivanju Konvencije donesena u travnju 2004. (NN – MU 4/2004).
Cilj Konvencije je zaštita arheološke baštine kao izvora europskoga kolektivnog sjećanja i predmeta povijesnog i znanstvenog proučavanja.
Arheološka baština obuhvaća građevine, objekte, skupine građevina, izgrađene lokalitete, pokretne predmete, spomenike druge vrste, kao i njihov kontekst, smještene na zemlji ili pod vodom.
U cilju zaštite arheološke baštine, države stranke se obvezuju:
poduzeti mjere za usuglašavanje i povezivanje pojedinih zahtjeva arheologije i razvojnih planova
osigurati da se arheolozi, gradski i regionalni planeri sustavno međusobno savjetuju
osigurati da se u procjenama utjecaja okoliša i odlukama koje iz njih proistječu u potpunosti uzmu u obzir arheološki lokaliteti i njihov okoliš,
predvidjeti propisima, u slučaju pronalaska predmeta arheološke baštine tijekom gradnje, njihovu zaštitu na samom lokalitetu kada je to moguće
osigurati da otvaranje arheoloških lokaliteta za javnost, a posebno bilo kakvi pripremni građevinski radovi potrebni za prihvat velikog broja posjetitelja, ne prouzroče štetne posljedice na arheološka i znanstvena svojstva takvih lokaliteta i njihovog okoliša.
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nisu izravno povezani s ciljevima ove strategije, no mjere kojima se potiče jačanje suradnje i uključivanje dionika u procese strateškog planiranja i razvoja projekata, kao i ulaganja u razvoj ljudskih resursa, mogu utjecati na smanjenje rizika za arheološku baštinu i stvaranje boljih uvjeta za njezinu zaštitu. Nasuprot tome, neke od mjera, osobito one kojima se planiraju infrastrukturni radovi na novim lokacijama, mogu izvršiti izravan negativan utjecaj na stanje arheološke baštine. Studijom su stoga definirane mjere smanjenja utjecaja uz čiju će primjenu biti ostvarena zaštita arheološke baštine u skladu s Konvencijom.
Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine (Pariz 1972.), Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji donesena u rujnu 1993. (NN – MU 12/1993). Stupila na snagu u odnosu na Republiku Hrvatsku 8. listopada 1991.
Cilj je Konvencije osiguravanje identifikacije, zaštite, očuvanja, predstavljanja i prenošenja budućim generacijama kulturne i prirodne baštine.
Opće mjere (čl. 5.) podrazumijevaju slijedeće obaveze stranaka potpisnica:
usvajanje opće politike koja ima za cilj kulturnoj i prirodnoj baštini dati funkciju u životu zajednice i integrirati zaštitu te baštine u sveobuhvatne programe planiranja
uspostavljanje jedne ili više službi zaštite, očuvanja i predstavljanja kulturne i prirodne baštine s odgovarajućim osobljem i sredstvima za obavljanje njihovih funkcija
razvoj znanstvenih i tehničkih studija i istraživanja te usavršavanje metoda rada kojima će država biti sposobna suzbiti opasnosti koje prijete njenom kulturnom ili prirodnom nasljeđu
poduzimanje odgovarajućih pravnih, znanstvenih, tehničkih, administrativnih i financijskih mjera potrebnih za identifikaciju, zaštitu, očuvanje, predstavljanje i obnovu ove baštine
poticanje osnivanja ili razvoja nacionalnih ili regionalnih centara za osposobljavanje za zaštitu, očuvanje i prezentaciju kulturne i prirodne baštine te poticanje znanstvenih istraživanja u ovom području.
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nisu izravno povezani s ciljevima ove Konvencije, no mjere kojima se potiče jačanje suradnje i uključivanje dionika u procese strateškog planiranja i razvoja projekata, kao i ulaganja u razvoj ljudskih resursa, mogu utjecati na smanjenje rizika za kulturnu i prirodnu baštinu i stvaranje boljih uvjeta za njezinu zaštitu. Studijom su uz to definirane i mjere smanjenja utjecaja uz čiju će primjenu biti ostvarena zaštita kulturne i prirodne baštine u skladu s Konvencijom.
3 Podaci o postojećem stanju okoliša i mogući razvoj okoliša bez provedbe Strategije
3.1 Tlo i poljoprivredno zemljište
Postojeće stanje
Tlo
Tlo je jedno od najvažnijih, neobnovljivih resursa čije je očuvanje od velike važnosti za održivost i sigurnost hrane. Samim time ono je i važan dio nacionalnog gospodarskog interesa. Tlo je prirodno tijelo koje je nastalo djelovanjem fizikalnih, kemijskih i bioloških procesa, a sastoji se od slojeva građenih od minerala, organskog materijala, zraka i vode. Kao kompleksan prirodni resurs, tlo ima više uloga koje obuhvaćaju geološke, ekološke, poljoprivredne, građevinske i tržišno-gospodarske aspekte koji su međuovisni i teško odvojivi (Tablica 3.1-1.). Za održivo upravljanje tlom važno je razumjeti elemente o kojima ovisi ostvarenje potencijala tla. Optimalan način korištenja tla je onaj koji podržava njegove funkcije, ali ih ne ugrožava.
Tablica 3-1. Prikaz i opis uloga tla
ULOGA TLA
OPIS ULOGE
Ekološko-proizvodna uloga
Proizvodnja biomase se u najvećoj mjeri ostvaruje kroz ljudske aktivnosti u primarnim gospodarskim granama: poljoprivredi i šumarstvu. Proizvodnost tla u svezi je s ekološkom ulogom tla jer poljoprivredna proizvodnja načinom iskorištavanja tla djeluje na ekosustave te se naglašava važnost održive proizvodnje u skladu s gospodarskim, socijalnim i ekološkim mogućnostima.
Ekološko-regulacijska uloga
Tlo je prirodni pročistač oborinskih voda, štiti podzemne vode od onečišćenja i osigurava funkcioniranje kopnenih i vodenih ekosustava. Također, tlo je bitan element klimatskog sustava i kao takav ima veliku ulogu u regulaciji klime jer sadrži najveće globalne zalihe ugljika koje se oslobađaju u atmosferu promjenom načina korištenja zemljišta, deforestacijom i degradacijom tla, najčešće povezanom s antropogenim utjecajem, što pridonosi tzv. efektu staklenika.
Genetsko-biodiverzitetska uloga
Tlo je stanište i genetski rezervat i kao takav je važan dio biosfere koju karakterizira veliki biodiverzitet povezan s plodnošću tla i poljoprivrednom proizvodnjom.
Materijalno-sirovinska uloga
Tlo je izvor vode i neposredni izvor industrijskih sirovina čija eksploatacija dovodi do oštećenja tla i njegovih funkcija.
Fizičko-prostorna uloga
Tlo je podloga za odvijanje ljudskih aktivnosti i oblikovanje krajobraza te je nositelj infrastrukture. Održivo gospodarenje tlom u vidu prostorne uloge u prihvatu naselja, industrijskih i infrastrukturnih objekata mora biti u skladu s njegovom proizvodnom ulogom s obzirom na bonitet tla. Optimalno i održivo gospodarenje prostorom je ono koje uzima u obzir neobnovljivost tla kao resursa.
Konzervacijsko-arhivska uloga
Tlo je geogeno i kulturno naslijeđe. Morfološka i druga fiziografska svojstva tla pružaju važan uvid u evoluciju tla i određene karakteristike života na nekom području.
Glavna osobina tla na području Republike Hrvatske je raznolikost. Najzastupljeniji tipovi tla su: lesivirano tlo (12,1 %), a potom slijede pseudoglej (9,9 %), močvarno glejna tla (9,6 %), smeđe tlo na vapnencu i dolomitu (8,4 %), rendzina (7,5 %) te distrično (kiselo) smeđe tlo (5,5 %). Ostali tipovi tla pojedinačno zauzimaju površinu manju od 5 %.
Područje Kontinentalne Hrvatske obuhvaća panonsku i subpanonsku regiju. Karakterizirana je nizinama i brežuljcima omeđenih rijekama Savom, Dravom i Dunavom. U Kontinentalnoj Hrvatskoj najzastupljeniji tipovi tla su: lesivirano tlo (21,62 %), a slijede pseudoglej (19,04 %), močvarno glejna tla (18,59 %), kiselo smeđe tlo (11,24 %), rendzina (7,81 %) i aluvijalna tla (5,65 %). Ostali tipovi tla pojedinačno zauzimaju površinu manju od 5 %.
Poljoprivreda
Prema Zakonu o poljoprivrednom zemljištu (NN 020/18, 115/18, 98/19), poljoprivrednim zemljištem se smatraju poljoprivredne površine koje su po načinu uporabe u katastru opisane kao: oranice, vrtovi, livade, pašnjaci, voćnjaci, maslinici, vinogradi, ribnjaci, trstici i močvare, kao i drugo zemljište koje se može privesti poljoprivrednoj proizvodnji. Površina korištenog poljoprivrednog zemljišta u RH, prema podacima APPRRR-a iz 2019. godine, iznosila je 1.144.600,41 ha.
Slika 3-1. Prikaz strukture korištenog poljoprivrednog zemljišta u RH prema podacima iz ARKOD-a u 2019. godini (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta, najzastupljenije su oranice s 857.546,71 ha što čini 74,92 % ukupno korištenog poljoprivrednog zemljišta. Slijede livade i pašnjaci s 128.104,57 ha, odnosno 11,19 %, voćnjaci s 36.755,02 ha, odnosno 3,21 % te vinogradi i maslinici s 20.139,39 ha, odnosno 1,76 %.
Na području Kontinentalne Hrvatske najveću površinu zauzimaju oranice s 821.840,83 ha, odnosno 95,84 % od ukupne površine oranica u RH, slijede livade s 73.028,84 ha (7,62 %), voćnjaci s 30.132,56 ha (3,14 %), pašnjaci s 23.704,71 ha (2,47 %) i vinogradi s 9.723,93 ha (1,01 %).
Tablica 3-2. Prikaz kategorija korištenja poljoprivrednog zemljišta u Kontinentalnoj Hrvatskoj u 2019. godini
Županija
Površina ARKOD parcela (ha)
ORANICE
LIVADE
PAŠNJACI
VINOGRADI
VOĆNJACI
Bjelovarsko-bilogorska
73.502,91
12.945,85
2.948,83
255,36
3.041,23
Brodsko-posavska
60.190,26
1.780,19
1.717,63
240,49
3.026,09
Grad Zagreb
5.413,59
1.740,44
103,93
92,40
304,64
Karlovačka
16.844,76
8.794,81
426,88
103,59
2.059,66
Koprivničko-križevačka
61.190,71
7.485,44
371,83
511,49
1.462,95
Krapinsko-zagorska
11.971,42
7.118,42
464,00
726,89
1.195,15
Međimurska
26.445,33
1.491,94
99,33
490,32
1.109,81
Osječko-baranjska
199.813,35
1.416,56
2.343,16
2.226,16
5.362,90
Požeško-slavonska
37.130,88
2.649,99
1.074,02
1.490,72
2.344,18
Sisačko-moslavačka
45.024,35
10.643,23
10.525,72
225,34
2.648,47
Varaždinska
25.570,62
3.479,42
217,68
487,99
1.008,93
Virovitičko-podravska
78.311,15
1.923,96
1.660,47
432,80
2.193,35
Vukovarsko-srijemska
124.977,52
265,74
767,76
1.631,93
2.217,79
Zagrebačka
55.453,98
11.292,85
983,47
808,45
2.157,41
Ukupno (ha)
821.840,83
73.028,84
23.704,71
9.723,93
30.132,56
Ukupno (ha)
958.430,87
Na temelju statističke obrade podataka o broju i površini ARKOD parcela i vrsti uporabe poljoprivrednog zemljišta (izvor: APPRRR), u zadnje četiri godine na području Kontinentalne Hrvatske bilježi se blagi porast ukupne površine poljoprivrednog zemljišta za oko 1 % godišnje. Najveće pozitivne promjene zabilježene su u porastu površine zemljišta pod voćnjacima, a najveće negativne u zemljištima pod vinogradima.
Tablica 3-3. Prikaz kategorija korištenja poljoprivrednog zemljišta u Kontinentalnoj Hrvatskoj od 2016. do 2019. godine
Površina ARKOD parcela (ha)
ORANICE
LIVADE
PAŠNJACI
VINOGRADI
VOĆNJACI
OSTALO
UKUPNO
2016.
815.610,30
71.712,17
23.116,54
10.205,92
25.267,74
167.607,81
1.113.520,47
2017.
819.243,76
72.931,57
22.452,20
9.968,23
27.506,70
171.999,60
1.124.102,05
2018.
819.399,93
73.053,77
22.766,72
9.949,79
28.731,12
180.170,88
1.134.072,21
2019.
821.840,83
73.028,84
23.704,71
9.723,93
30.132,56
186.169,54
1.144.600,41
Prema podacima iz Upisnika poljoprivrednih gospodarstava (izvor: APPRRR), na dan 31. prosinca 2019. u Upisniku je bilo upisano 159.681 poljoprivrednih gospodarstava na području RH, od čega je najveći broj poljoprivrednih gospodarstava u Zagrebačkoj županiji, njih 13.718. Od ukupnog broja poljoprivrednih gospodarstava, njih 113.450 što je čak 71.05 %, nalazi se u kontinentalnoj Hrvatskoj.
Postojeći problemi
Tlo
Prijetnje i opterećenja tla koja dovode do njegove degradacije mogu biti prirodna i antropogena. Prirodne prijetnje su prirodne pojave kao što su vremenske nepogode, poplave, potresi i požari uzrokuju eroziju tla, nastanak klizišta, isušivanje, zakiseljavanje, gubitak biološke raznolikosti i dr. Mnoge navedene degradacijske promjene, osim prirodnih uzroka, mogu biti i posljedica antropogenih prijetnji kao što su promjene načina korištenja zemljišta, promjene vodnog režima, korištenje mineralnih sirovina, odlaganje otpada, poljoprivredne djelatnosti, akcidenti i sl. Antropogeno i prirodno djelovanje stoga može rezultirati gubitkom tla kao prirodnog resursa, fizikalnom i kemijskom degradacijom prirodnih osobina tla te onečišćenjem stranim i opasnim tvarima. Sve te promjene u konačnici djeluju na promjene stanja i kvalitete površinskih i podzemnih voda.
Nedostatak jedinstvenog zakonskog okvira za održivo gospodarenje i zaštitu tla i zemljišta ima za posljedicu nedostatak podataka o stanju tla što onemogućuje utvrđivanje promjena u stanju tla te praćenje oštećenja i onečišćenja uzrokovanih prirodnim ili antropogenim izvorima. Pravilnikom o zaštiti poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja (NN 71/19) definirane su onečišćujuće tvari, izvori onečišćenja te maksimalno dopuštene količine onečišćujućih tvari u tlu, ali samo za poljoprivredno zemljište.
Erozija tla vjetrom na području RH zabilježena je na području Daruvara te u Čepić polju u Istri. Poljoprivredno zemljište u Hrvatskoj najosjetljivije je na eroziju, pa tako 23,2 % poljoprivrednog zemljišta ima visoki rizik, a 23,1 % umjereni rizik od erozije vodom. Zaštitne mjere prevencije od erozije temelje se na održavanju pokrova tla, stabilizaciji tla vegetacijom i primjeni tehničkih mjera za stabilizaciju tla.
Zakiseljavanje tla zabilježeno je na području Slavonije i Baranje, a procjenjuje se da je najmanje oko 410 ha tla u istočnoj Slavoniji alkalizirano. Za procjenu ostalih degradacijskih procesa (smanjenje biološke raznolikosti tla, zbijanje tla i trajno prekrivanje tla) nisu dostupni adekvatni podaci.
Poljoprivreda
Poljoprivredni potencijal Republike Hrvatske u velikoj je mjeri nedovoljno iskorišten unatoč kvalitetnom zemljištu, bogatim vodnim resursima i mjerama poljoprivredne politike koje su usmjerene na povećanje ekonomske učinkovitosti i unapređenje poljoprivredne proizvodnje. Problemi koji se pojavljuju u poljoprivrednoj proizvodnji kao što su nedostatak modernizacije proizvodnje, mali stupanj diversifikacije i nedostatak strateškog pristupa prilagodbi poljoprivrednog sektora na klimatske promjene uzrok su ograničenoj konkurentnosti poljoprivrede. Razvoj sustava za navodnjavanje je jedan od preduvjeta za razvoj stabilne i klimatski neovisne poljoprivrede. Također, treba napomenuti da korištenje vodnih resursa za proizvodnju hrane uzrokuje opterećenje na količinsko stanje i kakvoću voda stoga je važno osigurati pouzdan sustav monitoringa i ocjene stanja voda. Utjecaj poljoprivrede na vodne ekosustave očituje se u (1) onečišćenju prekomjernom uporabom sredstava za zaštitu bilja, (2) onečišćenju zbog prekomjerne uporabe mineralnih i organskih gnojiva i (3) povećanju pritiska na slatkovodne resurse.
Potrošnja mineralnih gnojiva jedan je od najznačajnijih indikatora intenziteta poljoprivredne proizvodnje. Iako se korištenjem mineralnih gnojiva osiguravaju prinosi i profitabilnost, velike količine i nekontrolirana primjena u mnogim slučajevima dovode do zagađenja okoliša. Prema podacima Hrvatske agencije za okoliš i poljoprivredu, potrošnja mineralnih gnojiva u razdoblju od 2008. do 2016. godine smanjila se za 53,13 % čemu je uvelike pridonijela Nitratna direktiva (Direktiva Vijeća 91/676/EEZ o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora) kojom se ograničio unos dušika na 210 kg/ha korištenog poljoprivrednog zemljišta u razdoblju od 2013. do 2017. godine, odnosno na 170 kg/ha od 2018. godine. Utjecaj prekomjerne uporabe gnojiva se najviše očituje i najlakše se otkrije kontrolom količine nitrata u površinskim i podzemnim vodama. Prema Odluci o određivanju ranjivih područja u Republici Hrvatskoj (NN 81/10, 141/15) ranjiva područja su područja na kojima je potrebno provesti pojačane mjere zaštite voda od onečišćenja nitratima poljoprivrednog podrijetla, a svaka država članica EU-a određuje ih temeljem Nitratne direktive. Za sve poljoprivrednike koji imaju poljoprivredna gospodarstva s poljoprivrednim površinama unutar područja proglašenih ranjivim područjima primjena uvjeta i mjera zakonom je obavezujuća.
Prema Planu upravljanja vodnim područjima ranjiva područja u Republici Hrvatskoj određena su na vodnom području rijeke Dunav, jadranskom vodnom području i na slivu osjetljivog područja (slika 3.1-2) na kojima je potrebno provesti pojačane mjere zaštite voda od onečišćenja nitratima poljoprivrednog podrijetla. Proglašena ranjiva područja obuhvaćaju područja 75 općina, odnosno 9 % teritorija Republike Hrvatske.
Slika 3-2. Pregledna karta ranjivih područja (prema Registru zaštićenih područja, stanje lipanj 2015.)(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Značajna onečišćenja tla i voda može prouzročiti i prekomjerna primjena sredstava za zaštitu bilja. Činjenica je da je primjena pesticida i registracija novih (ekotoksikološki povoljnijih), odnosno zaštita bilja općenito, vrlo dinamičan proces. U razdoblju 2000. – 2012. s tržišta je povučeno na desetke aktivnih tvari pesticida (Direktiva 91/414/EEC). Također, konvencionalne pesticide koji su korišteni u visokim dozacijama zamijenili su moderni pesticidi koji se koriste u znatno nižim dozacijama po jedinici površine od ranije korištenih.
Većina opisanih utjecaja poljoprivrede može se smanjiti uvođenjem ekološke i integrirane poljoprivredne proizvodnje. Jednako tako se može smanjiti i promjenama u primjeni agrotehničkih mjera u konvencionalnoj poljoprivrednoj proizvodnji, koja se provodi sukladno načelima dobre poljoprivredne prakse s naglaskom na zaštitu sastavnica okoliša. Integrirana poljoprivreda podrazumijeva uravnoteženu primjenu agrotehničkih mjera u svrhu proizvodnje ekološki i ekonomski prihvatljivih proizvoda, uz minimalnu uporabu agrokemikalija.
Važnost održivog gospodarenja vodnim resursima u proizvodnji hrane posljednjih godina dobiva veliki značaj. Klimatske promjene i prirodne nepogode kao što su suše i poplave uvelike utječu na količinu dostupnih kvalitetnih vodnih resursa i na proizvodnju hrane. Primjenom hidrotehničkih mjera u poljoprivredi (odvodnja i navodnjavanje) moguće je osigurati adekvatnu poljoprivrednu proizvodnju kroz efikasnije korištenje vodnih resursa. Razvoj zaštitnih mjera od štetnog djelovanja vode je od velikog značaja za poljoprivredu u Kontinentalnoj Hrvatskoj. Efikasno gospodarenje vodama i pravilna primjena agrokemikalija preduvjeti su za ostvarenje održive i okolišno prihvatljive poljoprivrede.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Bez provedbe Strategije razvitka riječnog prometa RH ne bi došlo do negativnog utjecaja na tlo koji se očituju u izgradnji infrastrukturalnih objekata: pristaništa, brodogradilišta, prometnica, skloništa te terminala za opasne tvari i specijaliziranih namjenskih terminala. Izgradnjom novih objekata doći će do trajne i privremene prenamjene tla i gubitka poljoprivrednih resursa na tom području. Izgradnja terminala za opasne tvari mogla bi imati negativan utjecaj ako dođe do emisije tekućih tvari u okolno tlo uslijed nepažljivog rukovanja tvarima ili akcidenata. Što se tiče poljoprivrede, provedba Strategije razvitka riječnog prometa RH omogućit će daljnji razvoj bitnih regulirajućih mjera i smjernica za korištenje voda, ispuštanje voda i onečišćujućih tvari. Izgradnjom višenamjenskog kanala Dunav-Sava omogućit će se efikasnije gospodarenje vodnim resursima u poljoprivredi. Izgradnja novih melioracijskih sustava i sustava podzemne odvodnje omogućit će održavanje stabilne poljoprivredne proizvodnje i povećanje kapaciteta za novu proizvodnju. Također, jedan od ciljeva ove Strategije je i povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama što bi moglo povećati izvoz poljoprivrednih proizvoda i povećanje konkurentnosti.
3.2 Geologija i hidrogeologija
3.2.1 Geologija
Područje promatranja nalazi se u Panonskom dijelu Hrvatske koji obuhvaća najstarije i najmlađe naslage na hrvatskome kopnu. Panonska zavala nastala je tektonskim ulegnućem u tercijaru, koje je ispunjavalo Panonsko more u diluviju. Rijeka Kupa koja je pritoka rijeke Save čini granicu između Panonskoga bazena i Dinarida, a proteže se uz rijeku Kupu od Vivodine do Karlovca pa južno-jugoistočno prema Cetingradu i dalje dolinom Korane do granice s Bosnom i Hercegovinom. Porječja kontinentalnih rijeka Dunavskog sliva protežu se na nadmorskim visinama od 80-135 m.n.v. Uglavnom su izgrađena od klastičnih sedimentnih stijena (neogenske i kvartarne naslage) različitog granulometrijskog sastava i različitog stupnja konsolidacije. S druge strane, panonske gore (Požeška gora, Dilj, Papuk, Psunj, Krndija, Moslavačka gora, Bilogora, Medvednica i Kalnik) izgrađene su od starijih naslaga i stijena raspona od prekambrija do neogena - kristaliničnih škriljevaca i eruptivnih stijena paleozojske i mezozojske starosti. Zrinska gora s Petrovom gorom na rubnom južnom dijelu panonske regije također pripada starim stijenama koje izgrađuju paleozojski, mezozojski i tercijarni klastiti. U jugozapadnom dijelu Zrinske gore javljaju se magmatiti i metamorfiti.
Područje promatranih rijeka kontinentalne Hrvatske (Sava, Drava, Dunav) čine kenozojske naslage, pri čemu su najrasprostranjenije kvartarne (pleistocen, holocen), a nešto manje neogenske (miocen, pliocen) naslage (Slika 3.2 1.).
Miocen (donji neogen) čine vapnenci, klastiti, pjeskoviti lapori s proslojcima vapnenaca, homogeni čvrsti lapori, glinoviti lapori, pješčenjaci i konglomerati. Na području Osijeka i okolice istražnim bušenjem utvrđene su Croatica naslage, tzv. „bijeli lapori“ koji postepeno prelaze u svijetlosive lapore ispunjene kalcitnim žilama. Sjevernije od Osijeka navedene naslage prelaze u zelenkastosive, fino pjeskovite i slabo zaglinjene lapore koji se izmjenjuju sa slabovezanim pješčenjacima i sitnorznatim konglomeratima. Miocenske naslage nalazimo i u porječju rijeke Une.
Slika 3-3. Litostratigrafske jedinice na području obuhvata (Izradio: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Pliocenske naslage (gornji neogen) slijede kontinuirano na miocenske naslage, a čini ga heterogeni kompleks građen od pješčenjaka, pjeskovito-glinovitih lapora, gline i pijeska. Pješčenjaci su sastavljeni od zrna karbonata ili kvarca, feldspata te listića muskovita i biotita. Na heterogeni donji pliocen naliježe srednji i gornji pliocen koji je pretežno pješčani, pri čemu najmlađe naslage imaju intenzivnu vertikalnu i horizontalnu izmjenu pijesaka, pjeskovitih glina i slabo plastičnih glina, a kontinuirane su i pojave šljunka.
Najzastupljenije kvartarne naslage građene su od pijeska, glinovitog silta, gline i šljunka. Pri tome se razlikuju i facijesi barsko-kopnenog, kopnenog i jezersko-barskog lesa. Najmlađe naslage na površini (holocen) čine naplavne sekvence građene od silta, pijeska, siltoznih pijesaka, gline, glinovitih pijesaka te mulja i organogeno-barskih taloga. Iste naslage nalazimo i u sedimentima korita (s povećanim udjelom pijeska).
Pleistocenske naslage rijetko nalazimo na površini, uglavnom su prekrivene mlađim, uglavnom naplavinskim talozima holocena. Pleistocen čine terigeni talozi, koji se sastoje uglavnom od pijesaka, silta i glina, rjeđe sitnog šljunka. Krupniji pijesak i sitniji šljunak uglavnom se nalazi u najvišem dijelu pleistocena (najmlađem) gdje je fluvijalna aktivnost bila najveća, pri čemu je sastav poprilično ujednačen s prevladavanjem kvarca (70-80 %).
Na području Drave, manje Save i Dunava, izražene su mrtvaja građenih od gline, pijesaka, organogenog mulja i treseta. Paleomrtvaje i mrtvaje (am) su morfološki gledano zaostali oblik fluvijalnog prostora koji predstavljaju napušteno korito nekog linijskog toka te često prelaze u tipične recentne bare. Građene su od silta, gline, pijeska, organogenog mulja i treseta. Facijes recentnih bara javlja se u formi manjih i vrlo rijetko nešto većih zatvorenih prostora s taloženjem mulja, gline, pjeskovitog silta i silta. U prisutstvu stajaće vode koje je često jako obrasla i pretvorena u močvarišta ili šumske močvare nastaju organogeno-barske tvorevine (ob i b) građene od organogeno glinovito-pjeskovitog silta. Uz recentne tokove nalaze se i ostaci paleoterasa (pretežno uz Dravu i Dunav). Uglavnom su građene od glinovitih pijesaka, siltova i organogenih glina. Smatra se da talozi izdvojenih paleoterasa pripadaju zadnjem glacijalnu pleistocena- virmu. Dio paleoterasa su često i barski lesovi (lb), odnosno močvarni lesovi (lb), građeni od pjeskovitog silta, gline i organogene gline. Jezersko-barski les (ljb i jb) predstavlja nešto dublji, akvatični talog s bržim akumulacijskim procesom i naglašenom izmjenom pjeskovitog silta s glinovito-željezovitim siltom. Većina ovih naslaga nalazi se u području Dravske depresije. Između barskog i akvatičnog lesa nalazi se barsko-kopneni les (lbk) kojeg čini izmjena navedenih naslaga. Kopneni les (l) čine siltne naslage s primjesama pjeskovite i glinovite komponente čija debljina ovisi o klimatskim i morfološkim osobitostima prostora, pa je tako na Vukovarskom platou debljina oko 20 metara, kao i u dolini Save te okolici Đakova, dok je na području Erdutskog brda i do 50 metara. Litološki je to jednoličan sediment predstavljen siltoznim glinama smeđe boje. Deluvijalne naslage (d) nastale su kao posljedica ispiranja naslaga kopnenog lesa akumuliranog u dodirnoj zoni sa akvatičnim članovima lesa. Aktivnost i ispiranje ovise o nagibu terena, čvrstoći spiranog materijala i energetskom stupnju sezonskih tokova na padni brda. Naplavne sekvence (ap) Dunava i Drave prekrivaju cijelu površinu aluvijalne zaravni u debljini 5-8 metara. Na njih su uglavnom nataložene mlađe naplavine: pijesci, glinoviti pijesci, pjeskoviti siltovi, barski talozi a među mlađim naslagama gline, mulja, organogeno-barski talozi i silt. Terase Drave (t1 i t2) također su građene od mulja, silta, gline, pijesaka i organogeno-barskih taloga. Glavni sastojak naslaga je kvarc, zatim feldspati i karbonati. Terase Save (terasa 1., 2. i 3.) uglavnom su nastale pomicanjem riječnog korita i građene su od šljunka, pijeska i gline, a njihova zastupljenost ovisi o energiji toka vode. Uz lijevu i desnu obalu Save nalaze se sedimenti korita (ap) s dominacijom pijeska, siltova i zaglinjenih pijesaka. Sedimenti korita, ade i plaže (a) dijelovi su profila riječnog korita i građene su uglavnom od pijeska i silta. Ada obično dolazi kao otočni oblik u meandrima rijeka, dok je plaža oblik obalne zone rijeke. Veličina i oblik ovise o energetskom stanju linijskog toka, a tokom visokog vodostaju ovi su oblici potpuno prekriveni ili čak bivaju razoreni.
3.2.2 Hidrogeologija
Cijelim panonskim područjem Hrvatske dominiraju aluvijalni vodonosnici međuzrnske poroznosti koji su formirani unutar sedimentacijskih bazena između rijeka Drave i Save. Između njih se prostiru brdski i brežuljkasti predjeli također uglavnom izgrađeni od naslaga međuzrnske poroznosti, a karbonatne vodonosne stijene pukotinske poroznosti nalaze se samo u najvišim dijelovima gorskih područja.
Aluvijalni vodonosnici u dravskom i savskom bazenu bogati su vodom i predstavljaju glavni vodoopskrbni resurs velikog dijela Hrvatske. Usprkos znatnih razlika između vodonosnika dravskog i savskog bazena, osobito s obzirom na njihovo lateralno i vertikalno prostiranje, oni imaju niz sličnih značajki:
•generalno produbljenje vodonosnika od zapada prema istoku, uglavnom ravnomjerno duž pridravske ravnice, a isprekidano s više lokalnih izdignutih struktura u kvartarnim naslagama prisavske ravnice,
•promjenu litološkog sastava vodonosnika od zapada prema istoku u smislu povećanja udjela sitnozrnate komponente i, sukladno tome, smanjenje izdašnosti vodonosnika,
•najveće vrijednosti prosječne hidrauličke vodljivosti u vršnim dijelovima sedimentacijskog bazena i njihovo postupno smanjenje od zapada prema istoku, u skladu s litološkim sastavom,
•povećanje debline krovinskih naslaga od zapada prema istoku te u lateralnom smjeru i odgovarajuća promjena načina prihranjivanja vodonosnika,
•česta pojava arteških i subarteških voda u istočnim dijelovima savske i dravske ravnice,
•povišen sadržaj željeza, mangana i drugih pratećih elemenata kod dubljih vodonosnika u istočnim dijelovima savske i dravske ravnice,
•vrlo spori podzemni tokovi i spora izmjena vode, zbog čega veća onečišćenja mogu imati dugotrajne posljedice.
Na krajnjem zapadu, gdje nema krovinskih naslaga ili su one vrlo tanke, postoji otvoreni tip vodonosnika, zbog čega se prirodno napajanje odvija infiltracijom padalina neposredno u vodonosnik, a procjenjuje se i na više od 30 % prosječnih godišnjih padalina. Idući prema istoku, aluvijalni vodonosnici i u pridravskoj i u prisavskoj ravnici su poluzatvorenog do zatvorenog tipa, budući da se debljina krovinskih naslaga povećava do znatnih debljina. Napajanje vodonosnika odvija se infiltracijom padalina kroz ove naslage. Prirodno napajanje vodonosnika u takvim uvjetima procjenjuje se na 10-20 % prosječnih godišnjih padalina.
Kod malih debljina krovinskih naslaga riječno korito je urezano u najplići vodonosnik zbog čega postoji izravan kontakt riječne i podzemne vode, tako da rijeka podzemlje ili napaja ili ga drenira. Na području pridravske ravnice prevladava otjecanje podzemne vode u Dravu, koje je još više izraženo izgradnjom drenažnih kanala. Napajanje iz površinskih tokova vezano je samo za područja akumulacijskih jezera na Dravi te u inundacijskom području Drave i Dunava i to za vrijeme visokih vodostaja. Na krajnjem zapadnom dijelu prisavske ravnice, aluvijalni vodonosnik se napaja infiltracijom iz rijeke Save, koja je još više potaknuta intenzivnim crpljenjima podzemne vode na zagrebačkim crpilištima. Istočno od Črnkovca podzemna voda otječe dijelom u Savu, a dijelom u Odru, koja nastaje na mjestu istjecanja podzemne vode na površinu, naročito tijekom visokih voda. Slična situacija zbiva se i u prisavskom dijelu istočne Slavonije. Zbog male debljine krovinskih naslaga korito Save se nalazi u najplićem vodonosniku zbog čega kod visokih vodostaja dolazi do površinskog prelijevanje podzemne vode. Tako nastaju brojna jezerca i kanali koji formiraju Beravu i u njenom nastavku Bosut.
U uvjetima kada postoji napajanje iz površinskog toka vrlo je teško procijeniti napajanje vodonosnika infiltracijom padalina kroz krovinske naslage, jer je maskirano utjecajem rijeke koji je obično slabo poznat, budući da ne postoji dovoljno gusta opažačka mreža na samom kontaktu.
Procjena obnovljivih zaliha podzemne vode vršena je više puta i dobiveni su različiti rezultati. Prema analizi rađenoj za potrebe ovoga plana, prosječne obnovljive zalihe podzemne vode u panonskom području procijenjene su na 3.257 × 106 m3/god (Plan upravljanja vodnim područjima – Dodatak I. Analiza značajki Vodnog područja rijeke Dunav).
3.2.3 Seizmika
Promatrano područje Panonske nizine, posebice okolica rijeka, pripada tektonski slabije aktivnom području u odnosu na ostatak Hrvatske. Tektonski aktivniji predio je područje od granice s BiH južno od Nove gradiške, preko Požege, Našica i dalje prema sjeveru do granice s Mađarskom. Seizmička aktivnost je usko povezana sa strukturno-tektonskim odnosima i kretanjima pojedinih tektonskih cjelina na području gora koje okružuju Požešku zavalu. Navedena područja (horstovi) svojim strukturno-tektonskim odnosima ukazuju na moguće zone seizmičke aktivnosti. Najjače područje pojačane seizmičke aktivnosti na području Požege je područje Dilj gore za koje je vezan i najveći broj potresa kao i najjači potresi koji su se dogodili na ovome prostoru. U Požegi i u široj okolici, uključujući tu obronke Papuka, Psunja i Požeške gore ima više epicentara potresa koji ne formiraju izrazitije epicentralno područje. Jačina tih potresa ne prelazi iznose magnituda od 3,5. Prema maksimalnom intenzitetu potresa, na ovom prostoru mogu se očekivati potresi 6º MCS ljestvice.
Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 95 godina, iskazana u obliku horizontalnog vršnog ubrzanja tla, a izražena u jedinicama gravitacijskog ubrzanja g = 9,81 m/s2 prikazana je na slici Slika 3.2 2. Sukladno prikazanoj karti područje zahvata smješteno je na prostoru gdje se horizontalno vršno ubrzanje tla kreće u vrijednosti od 0,06 - 0,10 g s najvećim intenzitetom na već spomenutim gorama oko požeške kotline i na području grada Koprivnice.
Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 475 godina, također je iskazana u obliku horizontalnog vršnog ubrzanja tla i izražena u jedinicama gravitacijskog ubrzanja g = 9,81 m/s2. Sukladno karti potresnog područja za povratno razdoblje od 475 godina (Slika 3.2 3.) područje zahvata smješteno je na prostoru gdje se horizontalno vršno ubrzanje tla kreće u vrijednosti od 0,10 - 0,22 g. Najviše je izražena na području požeške zavale, odnosno gora koje je okružuju, te na području grada Koprivnice.
Slika 3-4. Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 95 godina (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Izvor: PMF, Karta potresnih područja Republike Hrvatske za povratno razdoblje od 95 godina, 2011.)
Slika 3-5. Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 475 godina (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Izvor: PMF, Karta potresnih područja Republike Hrvatske za povratno razdoblje od 475 godina, 2011.)
Procjena na temelju povratnih razdoblja omogućuje planiranje broja potresa koji se mogu očekivati na nekom području, ali ne i planiranje točne lokacije i vremena događanja sljedećeg potresa. Treba napomenuti i da su efekti potresa različiti u različitim geološkim sredinama. U čvrstim stijenama potresni valovi šire se ravnomjerno, a efekti na površini su manji, dok se u nevezanim tlima intenzitet potresa može povećati za 2-3 stupnja MCS (Mercalli-Cancani-Siebergove) skale u odnosu na konsolidirane geološke podloge. Sam reljef također može različito utjecati na intenzitet seizmičnosti: razvijeni reljef sa strmim padinama, dobra uslojenost naslaga, deblji rastresiti pokrivač, površinski rastrošena stijena, područje klizišta, sipara, složeni rasjedi, navlačenja, ili intenzivno boranje terena mogu povećati seizmičnost terena. Najveća ugroženost karakterizira područja urbanih cjelina na promatranom području zbog veće gustoće naseljenosti, gdje se mogu očekivati najteže posljedice i ugrožavanje stanovništva te njihove pokretne i nepokretne imovine.
3.3 Šume i šumarstvo
Postojeće stanje
Šume i šumska zemljišta predstavljaju jedno od najvećih prirodnih bogatstava od nacionalne važnosti za Republiku Hrvatsku i kao takve su zaštićene Zakonom o šumama (NN 68/18, 115/18, 98/19). Sve šume i šumska zemljišta objedinjene su u Šumskogospodarsko područje RH čineći tako jednu funkcionalnu cjelinu koja se utvrđuje radi osiguranja jedinstvenog, trajnog i održivog gospodarenja. Održivo gospodarenje temelji se na očuvanju prirodne strukture i raznolikosti šuma uz trajno povećanje stabilnosti i kakvoće gospodarskih i općekorisnih funkcija šuma. „Neodrživi način korištenja šuma, u smislu neplanske i prekomjerne eksploatacije, prekogranično onečišćenje zraka, nepovoljni klimatski uvjeti (dulja sušna razdoblja i poplave) kao i ljudske aktivnosti i požari nepovoljno utječu na zdravstveno stanje i vitalnost šuma“ (Izvor: Izvješće o stanju okoliša 2013.-2016.).
U Hrvatskoj se šumama gospodari prema načelima potrajnog gospodarenja, što znači da je sječa šume uvijek manja od njenog prirasta. Prema podacima iz posljednje Šumskogospodarske osnove područja RH (dalje u tekstu: Osnove područja) tečajni godišnji volumni prirast na razini šumskogospodarskog područja iznosi oko 10,1 milijuna m3, što je 5,87 m3/ha. Postotak godišnjeg volumnog prirasta drvne zalihe iznosi 2,42 %. Sječa na godišnjoj razini varira između 70 i 75 % prosječnog godišnjeg prirasta. Pri tome treba naglasiti da se u sječu ubrajaju i štete nastale uslijed prirodnih nepogoda (suša, požari, snjegolomi, vjetrolomi), prirodnih štetnika (kukci, gljive, nematode) i infrastrukturnih radova. Načelo potrajnosti vidljivo je i u činjenici da je trenutno oko 75 % šuma pod FSC certifikatom čime je osiguran zdrav i stabilan šumski ekosustav te sirovina za drvnu industriju i energetski sektor.
Ukupna drva zaliha na šumskogospodarskom području iznosi oko 418,6 milijuna m3, od čega najveći udio ima obična bukva (37,2 %), a slijede ju hrast lužnjak sa 11,5 %, hrast kitnjak sa 9,4 % i obični grab sa 8,4 % ukupnog volumena. Obična jela sudjeluje sa 7,9 % ukupnog volumena, poljski jasen sa 3,2 %, smreka sa 2,3 %, a ostale vrste drveća sudjeluju u ukupnoj drvnoj zalihi sa oko 1 % ili manje od 1%.
Površinski, šume i šumsko zemljište zauzimaju 2.759.039 ha, što je oko 49 % teritorija Hrvatske. Od toga, 76 % je u vlasništvu Republike Hrvatske, a 24 % u vlasništvu privatnih šumoposjednika. Trgovačko društvo Hrvatske šume d.o.o. gospodari sa 97 % ukupne površine šuma i šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, a preostalih 3 % koriste tijela državne uprave ili pravne osobe čiji je osnivač Republika Hrvatska. U odnosu na prethodno razdoblje (2.730.776 ha), vidljiv je pozitivan trend što se može pripisati kontinuiranom prijelazu degradiranih sastojina u više uzgojne oblike kao posljedica gospodarenja.
Prema Zakonu o šumama, šumsko zemljište se dijeli na obraslo, neobraslo (proizvodno i neproizvodno) te neplodno. Udio obraslog šumskog zemljišta iznosi 90 % ukupne površine šuma i šumskog zemljišta. Neobraslo proizvodno zemljište (šumske prosjeke i čistine) zauzima 7 %, a neobraslo neproizvodno zemljište (ceste, infrastrukturni koridori i sl.) 1 % ukupne površine šuma i šumskog zemljišta u RH. Udio neplodnog zemljišta (ljuti krš i kamenjari) je 2 %.
Nadalje, šume prema namjeni mogu biti gospodarske, zaštitne i šume s posebnom namjenom. Gospodarske se šume, uz očuvanje i unapređenje njihovih općekorisnih funkcija, koriste za dobivanje drvnih proizvoda i drugih neproizvodnih sirovina te za ogrjev, a prema podacima iz posljednje Osnove područja zauzimaju 52 % površine šuma i šumskog zemljišta. Zaštitnih šuma je oko 30 %, a one u prvom redu služe za zaštitu zemljišta, voda, naselja, objekata i druge imovine. Šume i šumsko zemljište posebne namjene zauzimaju oko 18 %. U odnosu na prethodno desetgodišnje razdoblje, značajno je povećan udio zaštitnih šuma (za 27 %) i šuma posebne namjene (za 7 %).
Prema Pravilniku o uređivanju šuma (NN 97/18, 101/18), šumskim sastojinama se gospodari na tri načina: jednodobno (stabla glavne vrste drveća su podjednake starosti, a gospodarenje je sastojinsko), raznodobno (skupine stabala različitih dobi i razvojnih stadija, gdje su stabla unutar skupina podjednake dobi i razvojnog stadija, a gospodarenje je skupinasto) i preborno (sastojine jele s ostalim vrstama drveća, gdje su stabla različitih visina i prsnih promjera, a gospodarenje je stablimično ili grupimično). Jednodobnih je sastojina 49 %, a prebornih 51 %, što ukazuje na povoljnu raznolikost šuma.
Šuma ispunjava mnoge gospodarske, ekološke i društvene funkcije. Promatrajući gospodarsku, osim izravnog korištenja drvnih proizvoda, šuma i šumarstvo je temelj razvoja i drugih gospodarskih sektora i grana kao što su turizam, energetika, lovstvo, farmaceutika i drvno-prerađivačka industrija. Uz svoju vrijednu gospodarsku funkciju, šuma ispunjava i cijeli niz ekoloških i društvenih funkcija koje su mnogostruko vrjednije. Od ekoloških funkcija najznačajnije su: zaštita tla od erozije vodom i vjetrom, pročišćavanje voda procjeđivanjem kroz šumsko tlo, povoljni utjecaj na klimu i poljodjelsku djelatnost, pročišćavanje onečišćenoga zraka, očuvanje biološke raznolikosti genofonda, vrsta, ekosustava i krajobraza, ublažavanje učinka stakleničkih plinova vezivanjem ugljika te obogaćivanje okoliša kisikom i dr. Društvene funkcije šuma povoljno utječu na zdravlje i kvalitetu života ljudi s obzirom na to da predstavljaju mjesto za odmor i rekreaciju.
Postojeći problemi
Na zdravstveno stanje i kvalitetu cjelokupnog šumskog ekosustava utječe čitav niz biotskih (štetnici, biljne bolesti) i abiotskih (klima, kvaliteta zraka, požari) čimbenika. Sustavni monitoring zdravstvenog stanja šuma u Europi provodi se od 1985. godine u okviru UN‐ove Konvencije o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka, putem Međunarodnog programa za procjenu i motrenje utjecaja zračnog onečišćenja na šume (ICP Forests). Republika Hrvatska sudjeluje u programu od 1987. godine, a motrenje se obavlja od 2010. godine prema Pravilniku o načinu motrenja oštećenosti šumskih ekosustava (NN 54/19).
Hrvatski šumarski institut u suradnji s Ministarstvom nadležnim za poljoprivredu provodi Izvještajno‐prognozne poslove u šumarstvu (IPP). Ta izvješća donose analizu pojave štetnih čimbenika u šumama Hrvatske i informacije o mjerama zaštite poduzetima tijekom godine, kao i prognozu pojave najznačajnijih šumskih štetnika za iduću godinu. Prema IPP izvješću za 2018./19. godinu, s jedne je strane smanjena defolijacija uslijed smanjenja koncentracija zakiseljavajućih tvari u oborinama, no s druge strane uočen je porast trenda oštećenja drvne mase uslijed sve većih klimatskih oscilacija. U prvom redu to se odnosi na izostanak oborina u vegetacijskom razdoblju, kao i sve češće klimatske ekstreme i vremenske nepogode (vjetrolomi, vjetroizvale, ledolomi, snjegolomi). Količina šteta od sušenja šuma uslijed uzajamnog djelovanja biotskih i abiotskih čimbenika ukazuju na pogoršanje zdravstvenog stanja. Najugroženija vrsta trenutno je poljski jasen (72 %), a slijedi ga obična jela (64 %) i crni bor (63 %).
U svjetlu te činjenice, nužno je osvrnuti se na kompleksnu problematiku sušenja poljskog jasena, te utjecaj vodnog režima na zdravstveno stanje vrsta poplavnih nizinskih šuma Hrvatske, na koje razvitak riječnog prometa može imati utjecaj.
Mehanizmi koji dovode do odumiranja poljskog (i običnog jasena) još nisu u potpunosti razjašnjeni, no jedan od ključnih biotičkih čimbenika je gljivični patogen Hymenoscyphus fraxineus koji je prvi puta kod nas opisan tek 2009. godine na običnom jasenu, od kada se vrlo brzo proširio na čitav areal običnog i poljskog jasena u Hrvatskoj. Gljiva napada stabla svih dobnih razreda, a otežano je i prirodno pomlađivanje kao i rasadničarska proizvodnja zdravih sadnica za pomlađivanje. Štete su veće na mlađim stablima, dok starija stabla pokazuju određenu otpornost, no ako ih bolest oslabi postaju osjetljiva na napad sekundarnih štetnika koji opet dovode do njegova odumiranja. Također, treba spomenuti i jasenovu pipu koja je defolijator i spada među najopasnije štetnike jasena, a njezino suzbijanje predstavlja problem zbog strogih kriterija za primjenu pesticida u šumarstvu. Zabrinjavajuća je činjenica da se značajna osutost poljskog jasena od 2015. godine nije spuštala ispod 60 %, a 2018. godine iznosila je 66,7 %. U konačnici, 36.000 m3 drvne mase jasena je oštećeno 2018. godine kao posljedica uzajamnog djelovanja biotskih i abiotskih čimbenika. Intenzitet sušenja do 100 % bilježi se u gospodarskim jedinicama Lonja i Sunja.
Općenito, ukupno je oštećeno preko 500.000 m3 drvne mase listača i četinjača, što je najveći iznos u zadnjih pet godina. Od toga najviše štete (iznad 100.000 m3) bilježe UŠP Vinkovci i Nova Gradiška .
Od štetnika na hrastu lužnjaku valja spomenuti mrazovce (Erannis defolaria, Operophtera brumata), zlatokraja (Euproctys chrissorhoea), gubara (Lymantria dispar) te hrastovu mrežastu stjenicu (Corythuca arcuata). U zadnjih nekoliko godina izražen je napad mrazovaca. Njegove gradacije traju kratko ali su učestale, zbog čega u slučaju uzastopnih napada može doći do značajnog fiziološkog slabljenja stabala. 2018. godine zabilježen je intenzitet napada od 40-60 % na površini od oko 10.300 ha, što je najveći intenzitet u proteklih pet godina. Gubar (Lymantria dispar), iako poznat kao najveći štetnik hrastovih nizinskih šuma, trenutno je u fazi latence (mirovanja). Progradacije gubara javljaju se u prosjeku svakih 10 godina, a povećanje gustoće populacije svakih 5 godina. Zadnja kulminacija dogodila se 2013. i 2014., nakon čega je uslijedila faza latence. U idućim godinama može se očekivati povećanje gustoće populacije, te je u skladu s tim potrebno pravovremeno reagirati.
U konačnici, osnovni problem ranih defolijatora je taj što se njihove gusjenice hrane lisnim pupovima i mladim lišćem što katkada može dovesti do potpunog golobrsta, a dugoročno do fiziološkog slabljenja, smanjenja prirasta i uroda sjemena.
Hrastova mrežasta stjenica se, od 2013. godine kada je prvi puta registrirana u Hrvatskoj, vrlo brzo raširila i postala invazivnim štetnikom. Hrani se lisnim sokovima, zbog čega ono gubi boju, suši se i na koncu prerano otpada. Šteta se ogleda u smanjenju prirasta zbog smanjenog intenziteta fotosinteze, ali i u povećanju fiziološke osjetljivosti na napad drugih štetnika i bolesti. Tijekom 2018. godine napad hrastove mrežaste stjenice zabilježen je na preko 140.000 ha kontinentalnih šuma, što je u odnosu na 2016., povećanje od gotovo 50 %.
Od biljnih bolesti treba spomenuti hrastovu pepelnicu (Microsphaera alphitoides) kao najčešću bolest u hrastovim šumama. U zadnjih nekoliko godina površine napadnute ovom bolesti kreću se od 8 do 9.000 ha.
Još jedan važan problem koji se nameće je napuštanje poljoprivredne proizvodnje ponajviše zbog depopulacije ruralnih krajeva, što vodi ka širenju šumske vegetacije. U prvom to se odnosi na pionirske vrsta drveća ali i invazivne vrste poput čivitnjače (Amorpha fruticosa) i bagrema (Robinia pseudoacacia) koje u kratkom vremenskom razdoblju mogu značajno izmijeniti strukturu vegetacije nekog kraja. Osobiti problem nizinskih poplavnih šuma je čivitnjača, čijem širenju poplave izrazito pogoduju. Amorfa predstavlja velik izazov u gospodarenju šumama, budući da otežava pošumljavanje, a njeno suzbijanje iziskuje velike napore.
Hidrološke prilike nizinskih šumskih ekosustava ovisne su uglavnom o mikroreljefu i vodostaju rijeka. Voda je ovdje prisutna u obliku oborinske, podzemne i poplavne vode. Poplavne i podzemne vode u ovisnosti o mikroreljefu djeluju na pojavu i razvitak nizinskih šumskih ekosustava, ali isto tako mogu imati i značajan negativan utjecaj na šume i šumarstvo u slučaju poremećenog vodnog režima. Razina podzemne vode ovisi i o vodostaju, a nagle i trajne promjene razine podzemne vode smatraju se jednim od nepovoljnih čimbenika koji utječu na propadanje i odumiranje nizinskih šuma, prvenstveno vrijednih kompleksa šuma hrasta lužnjaka. Pri tome su najviše ugrožene srednjedobne i starije sastojine čiji je korijenov sustav razvijen u uvjetima razina podzemne vode koji više ne postoje, a zbog svoje starosti ta stabla se nisu u stanju prilagoditi novonastalim uvjetima, tj. više ne posjeduju sposobnost rasta korijenja.
Promjene vodnog režima izravno su uvjetovane hidrotehničkim zahvatima kojima se remeti prirodno kolebanje podzemnih voda i sezonska dinamika poplava. Zahvati koji mijenjaju prirodne tokove vodotoka, izgradnja plovnih kanala, produbljivanje korita rijeke, gradnja nasipa i sl. izravno utječu na vodni režim. Isto tako, izgradnja raznih linijskih infrastrukturnih zahvata koji se čak i ne moraju nalaziti u blizini šumskog područja, ali s obzirom na male promjene u nadmorskim visinama tla mogu također imati utjecaj na šume šireg područja. Uslijed promijenjenog vodnog režima, dolazi do zamočvarivanja ili isušivanja staništa, a posljedice nastupe prije ili kasnije, ovisno o stanišnim uvjetima.
Prema Karti staništa iz 2004. godine površina poplavnih šuma u kategorijama: E.1.1./E.1.2. poplavne šume vrba/poplavne šume topola, E.2.1. poplavne šume crne johe i poljskog jasena i E.2.2. poplavne šume hrasta lužnjaka iznosi 178.111 ha, od čega najveću površinu (110.370 ha) zauzimaju šuma hrasta lužnjaka. Slika 3.3-1. prikazuje prostorni raspored poplavnih šuma u odnosu na plovne putove.
Slika 3-6. Prostorni raspored poplavnih šuma prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa, u odnosu na plovne putove (uključujući planirani višenamjenski kanal Dunav-Sava) (Izvor: HAOP; Karta staništa RH) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Neprovedbom ove Strategije stanje šuma nizinskog područja ostalo bi nepromijenjeno. Ne bi došlo do novih promjena u vodnom režimu koje bi dovele do promjena u stanišnim uvjetima i posljedično do narušavanja zdravstvenog stanja i stabilnosti šuma. Šumama bi se nastavilo gospodariti u skladu sa šumsko-gospodarskim planovima čije su osnovne smjernice očuvanje šuma kao vrijednog prirodnog resursa, ne samo zbog komercijalne vrijednosti primarnih i sekundarnih šumskih proizvoda, već i radi očuvanja i unapređenja općekorisnih funkcija šuma. Ipak, provedba određenih mjera s ciljem postizanja ekološke održivosti imala bi pozitivan utjecaj na šumske ekosustave, u vidu smanjenja onečišćenja voda i okolnog šumskog tla.
3.4 Divljač i lovstvo
Postojeće stanje
Prema Zakonu o lovstvu (NN 99/18, 32/19, 32/20), divljač je dobro od interesa za Republiku Hrvatsku i ima njezinu osobitu zaštitu. Lovstvo je djelatnost koja obuhvaća uzgoj, zaštitu, lov i korištenje divljači. U širem smislu lovstvo je gospodarska, znanstvena, obrazovna, turistička, športska i rekreativna sastavnica niza djelatnosti. Lov divljači obuhvaća traženje, dočekivanje, motrenje radi odstrela ili hvatanja divljači, vabljenje, praćenje, odstrel ili hvatanje divljači, skupljanje uginule divljači i njezinih dijelova (rogovlja, koža i dr.) i skupljanje jaja pernate divljači. Lov divljači u lovištu obavlja se u skladu s lovnogospodarskom osnovom ili programom uzgoja divljači, a na površinama na kojima je zabranjeno ustanovljivanje lovišta u skladu s programom zaštite divljači i namjenom tih površina, sukladno odredbama Zakona o lovstvu, poštujući lovačku etiku i običaje.
Teritorij Republike Hrvatske podijeljen je na lovišta. Lovište se ustanovljuje prema vrsti divljači koja prirodno obitava ili se uzgaja na površinama zemljišta, prema broju divljači koja se prema mogućnostima staništa može uzgajati na tim površinama i namjeni lovišta. Prema Zakonu o lovstvu, lovišta mogu biti državna, privatna i zajednička, a osim navedenih postoje i površine na kojima je zabranjeno ustanovljavanje lovišta. U Republici Hrvatskoj u vrijeme izrade ove studije postoji 1090 ustanovljenih lovišta, a prema podacima središnje lovne evidencije koju vodi Ministarstvo poljoprivrede, Uprava šumarstva, lovstva i drvne industrije imamo 1087 aktivnih lovišta. Lovištima gospodare ovlaštenici prava lova temeljem važećih ugovora o zakupu ili koncesiji te na temelju važećih lovnogospodarskih planova.
Strategija razvoja riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina sagledava plovne putove te valja istaknuti da se samo manji broj lovišta nalazi u području rijeka sa plovnim putovima. Upravo takva lovišta spadaju u lovišta koja imaju bogate fondove divljači i dobre stanišne prilike za uzgoj, zaštitu i lov divljači.
U nastavku su prikazani podaci o broju lovišta koja se nalaze uz rijeke koje čine III. i više kategorije plovnih putova u RH a na koje bi razvoj Strategije mogao imati utjecaj.
Tablica 3-4. Broj lovišta koja se nalaze u porječjima rijeka plovnih putova kategorije III i više
Status lovišta
SAVA
DRAVA
DUNAV
Državna lovišta
12
3
3
Zajednička lovište
16
6
8
UKUPNO
28
9
11
Postojeći problemi
Razvoj riječnog prometa, modernizacija luka, otvaranje novih plovnih putova mogu uzrokovati promjene u okolišu koje mogu rezultirati gubitkom lovnoproduktivnih površina, bioraznolikosti, organske tvari, izvora nutrijenata, a često i nepovratnom štetom koja može negativno utjecati na divljač i lovno gospodarenje kao i na lovni turizam. Prvenstveno se misli na lov pataka koji lovoovlaštenici nerijetko nude stranim lovcima te na taj način ostvaruju dodatni prihod.
Uklanjanje površinskog pokrova, prvenstveno šumskog može također negativno utjecati na smanjenje lovnoproduktivnih površina i narušavanje boniteta za pojedine vrste divljači. Korištenje mehanizacije prilikom radova uzrokuje povećanu količinu buke koja u konačnici negativno utječe na divljač jer će divljač takva područja napuštati i neće ih više koristiti u svojim dnevnim i sezonskim migracijama te kao staništa za život i razmnožavanje. Zakon o lovstvu propisuje da je zabranjeno loviti i uznemiravati ženku dlakave divljači kad je visoko bređa ili dok vodi sitnu mladunčad te je zabranjeno loviti i uznemiravati pernatu divljač tijekom podizanja mladunčadi ili različitih stadija razmnožavanja.
Povećanjem riječnog prometa doći će do uznemiravanja lovnih vrsta pataka te je za očekivati da će se broj pataka u odnosu na prijašnje stanje smanjiti.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Bez provedbe Strategije ne bi došlo do negativnog utjecaja na divljač i lovstvo, ne bi došlo do novih gubitaka lovnoproduktivnih površina, smanjenja životnog prostora pojedinih jedinki divljači. Također ne bi došlo do trajnog uznemiravanja divljači zbog buke i korištenja mehanizacije a u konačnici i brodova. Provedbom Strategije bit će potrebno umanjiti negativne utjecaje na divljač i lovstvo tijekom izrade određenih zahvata (postupcima procjene utjecaja zahvata na okoliš i sl.).
3.5 Klima i klimatske promjene
3.5.1 Klimatska obilježja
Klima općenito i klasifikacije
Klima je po definiciji kolektivno stanje atmosfere nad nekim područjem tijekom duljeg vremenskog razdoblja. Standardni, međunarodno dogovoreni klimatski periodi traju 30 godina te imaju određene početke i završetke. Zadnji kompletirani klimatski period je bio od 1961. do 1990.
Kako bi klime pojedinih krajeva mogle biti usporedive, uvedeno je nekoliko klasifikacija od kojih su najpoznatije, a time i najčešće korištene, Köppenova i Thorntwaitova klasifikacija.
1. Klasifikacija prema Köppenu
Slika 3-7. Köppenovi tipovi klime (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Köppenova klasifikacija se temelji na točno određenim godišnjim i mjesečnim vrijednostima temperature i padalina. U područjima bliže ekvatoru važna je srednja temperatura najhladnijeg mjeseca, a u područjima bliže polovima srednja temperatura najtoplijeg mjeseca. Veliku ulogu u klasifikaciji klime ima i vegetacija.
Područje većeg dijela kontinentalne Hrvatske, prema Koppenu, spada u tip Cfb – umjereno toplo vlažnu s toplim ljetom, a samo neke izolirane planine imaju Dfb, vlažni šumski tip s toplim ljetima.
Klasifikacija C
Srednja temperatura najhladnijeg mjeseca nije niža od -3°C, a najmanje jedan mjesec ima srednju temperaturu višu od 10 °C. Bitna karakteristika ovih klima je postojanje pravilnog ritma godišnjih doba budući da se većinom nalaze u umjerenim pojasevima. Nema neprekidno visokih ili neprekidno niskih temperatura, kao što ne postoje ni dugi periodi suše ni kišni periodi u kojima padne gotovo sva godišnja količina kiše. Ljeta su umjerena, a bliže ekvatoru topla, ali ne vruća u pravom smislu riječi. Zime su blage, a samo povremeno, pojavljuju se vrlo hladni vjetrovi.
Klasifikacija Cfb – Umjereno topla vlažna klima s toplim ljetom
Naziva se i klima bukve. Najveći dio krajeva s ovom klimom nalazi se pod utjecajem ciklona koji dolaze s oceana i kreću se prema istoku, tako da raspodjela padalina u prostoru i vremenu najviše ovisi upravo o njima – obalni pojasevi imaju najviše padalina u zimskom dijelu godine, a u unutrašnjosti u toplom dijelu godine.
Klasifikacija Dfb – Vlažna borealna klima s toplim ljetom
Toplo ljetna vlažna kontinentalna klima. Najhladniji mjesec ima prosječnu temperaturu ispod -0 °C, svi mjeseci imaju prosječnu temperaturu ispod 22 °C, te najmanje četiri mjeseca su u prosjeku iznad 10 ° C. Nema značajnih razlika u padalinama između godišnjih doba.
2. Klasifikacija prema Thornthwaitu
Prema Thornthwaiteovoj klasifikaciji klime baziranoj na odnosu količine vode potrebne za potencijalnu evapotranspiraciju i oborinske vode postoji pet tipova, od vlažne perhumidne do suhe aridne klime. U Hrvatskoj se javljaju perhumidna, humidna i subhumidna klima. U najvećem dijelu nizinskog kontinentalnog dijela Hrvatske prevladava humidna klima, a samo u istočnoj Slavoniji subhumidna klima. U gorskom području prevladava perhumidna klima. U primorskoj Hrvatskoj pojavljuju se perhumidna, humidna i subhumidna klima. Na sjevernom i srednjem Jadranu prevladava humidna klima, pri čemu su unutrašnjost Istre, Kvarner i dalmatinsko zaleđe vlažniji nego istarska obala i srednji Jadran. U dijelovima srednjeg i na južnom Jadranu prevladavaju subhumidni uvjeti, ali najjužniji dijelovi oko Dubrovnika zbog više oborine imaju humidnu klimu.
Temperatura
Temperatura je jedna od dva glavna obilježja klime nekog kraja. Kod opisa ili definiranja klime, najčešće se koriste mjesečni i sezonski višegodišnji srednjaci odnosno mjesečne i sezonske razdiobe temperatura.
Srednja godišnja temperatura
Srednja godišnja temperatura se dobije izračunom srednjaka srednjih dnevnih temperatura tijekom duljeg razdoblja, uglavnom klimatološkog standarda od trideset godina.
Slika 3-8 Srednja godišnja temperatura zraka (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Iz Slike je razvidno kako je srednja godišnja temperatura zraka na području promatranih plovnih rijeka i kanala između 10 i 12 °C.
Slika 3-9 Srednja temperatura zraka u siječnju (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Zanimljiv je podatak o srednjoj temperaturi zraka tijekom zime, odnosno najhladnijeg dijela zime jer tada postoji mogućnost zaleđivanja rijeka i kanala. Srednja temperatura zraka rijekom siječnja se u području plovnih rijeka i kanala kreće između -2 i 0 °C.
Slika 3-10 Srednja temperatura zraka u srpnju (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Iz Slike 3.5-3 je vidljivo kako je srednja srpanjska temperatura u području promatranih plovnih rijeka i kanala između 20 i 23 °C. Dnevni ljetni ekstremi dolaze i do 40 °C. Ovaj podatak je bitan zbog ishlapljivanja vode iz rijeka i kanala te smanjivanja njihova vodostaja.
Slika 3-11 Razdoblja iznad nekih temperaturnih pragova (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Slika 3.5-5 predstavlja razdoblja iznad temperaturnih pragova 5 i 10 °C, odnosno broj dana sa srednjom dnevnom temperaturom iznad navedenih vrijednosti.
Oborine
Oborine su drugi od dva najvažnija parametra u definiciji klime nekog kraja. Kombinacija temperatura i oborina određuju mnoga obilježja nekog kraja, ponajprije biljnog i životinjskog svijeta koji tamo obitava.
Slika 3-12. Srednja godišnja količina oborina (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Slika 3.5-6 prikazuje srednju godišnju količinu oborina. Vidljivo je kako ona opada od 1000 mm na zapadu do 600 mm godišnje na istoku promatranog područja.
Slika 3-13. Srednja zimska količina oborine (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Oborine su u kontinentalnom dijelu Hrvatske podjednako raspoređene tijekom cijele godine te se kreću od 200 do 300 mm po sezoni. Na Slici 3.5-7 je dana srednja količina oborine zimi, a na 3.5-8 ljeti. Slično je i tijekom proljeća i jeseni.
Slika 3-14. Srednja količina oborina ljeti (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Količina oborina u vegetacijskom razdoblju dana je na slici 3.5-9.
Slika 3-15. Srednja količina oborine u vegetacijskom razdoblju(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Zanimljiv je broj dana s oborinom jer u kombinaciji s količinom govori o njenom intenzitetu. Broj kišnih dana dan je na slici 3.5-10.
Slika 3-16 Srednji godišnji broj dana s oborinom jednakom ili većom od 1 mm (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Iz slike 3.5-10 je vidljivo kako je broj kišnih dana u dravskom slivu 90 do 100, u dunavskom od 80 do 100, a u savskom od 90 do 110.
Slika 3-17 Broj dana sa snježnim pokrivačem većim ili jednakim 1 cm (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Na cijelom promatranom području srednji je broj dana sa snježnim pokrivačem jednakim ili većim od 1 cm između 30 i 50.
Vjetar
Vjetar je, osim ako se ne radi o izuzetno vjetrovitim područjima ili područjima kojima su vremenske prilike značajno uvjetovane vjetrovima kao što su monsuni ili pasati, sekundarna veličina po značaju za definiciju klime. Slika 3.5-12 daje ruže vjetrova za neke postaje na promatranom području.
Slika 3-18 Ruže vjetrova za neke mjerne postaje (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.5.2 Očekivane klimatske promjene
Klima općenito
Klimu nekog područja u nekom razdoblju definiramo kao skup srednjih ili očekivanih vrijednosti meteoroloških elemenata (varijabli). Na klimu utječu Sunčevo, Zemljino i atmosfersko zračenje, oceanske i zračne struje, razdioba kopna i mora, zemljopisna širina, reljef, nadmorska visina, udaljenost od mora ili većih vodenih površina, razdioba kopnenog i morskog leda, sastav tla, biljni pokrov, a također i djelovanje čovjeka (Zaninović i sur. 2008). Obično kažemo da na klimu nekog područja utječe sveukupni klimatski sustav koji je sačinjen od atmosfere, hidrosfere, kriosfere (led), tla i biosfere, te da je klima samo “vanjska” manifestacija složenih i nelinearnih procesa unutar klimatskog sustava koji imaju svoju dinamiku i međudjelovanje.
Najvažniji meteorološki elementi koji definiraju klimu su sunčevo zračenje (insolacija), temperatura zraka, tlak zraka, smjer i brzina vjetra, vlažnost, oborine, isparavanje, naoblaka i snježni pokrivač. Da bi se odredila klima nekog područja potrebno je mjeriti meteorološke elemente ili opažati meteorološke pojave kroz dulje vremensko razdoblje (minimalno 30 godina). Mjerenje meteoroloških elemenata vrši se na postajama, ali i na oceanima (brodovi, plutače) te od unatrag 50-ak godina pomoću meteoroloških satelita. Osim površine Zemlje, meteorološka mjerenja zahvaćaju i više slojeve atmosfere. U istraživanju klime koriste se meteorološka mjerenja, teorijske spoznaje i numerički modeli.
Klima nekog područja se u nekom duljem razdoblju može mijenjati. Valja razlikovati promjenu klime od varijacija unutar nekog klimatskog razdoblja. Varijacije se odnose na razlike u vrijednostima meteorološkog elementa unutar kratkih razdoblja, primjerice od jedne godine do druge. Iskustvena je spoznaja da dvije uzastopne zime nisu jednake – jedna zima može biti osjetno hladnija (ili toplija) od druge. Ovakve kratkoročne varijacije prirođene su klimatskom sustavu i posljedica su kaotičnih svojstava atmosfere (Washington 2000). Klimatska varijacija ne ukazuje da je došlo do klimatske promjene. Moguće je da u nekom kraćem razdoblju klimatska varijacija čak djeluje protivno dugoročnoj klimatskoj promjeni. Ali ako nastupi značajna i trajna promjena u statističkoj razdiobi meteoroloških (klimatskih) elemenata ili vremenskih pojava, obično u razdoblju od nekoliko dekada pa sve do milijuna godina, onda govorimo o promjeni klime. Stvarnu promjenu klime, dakle, nije moguće detektirati u vremenskim razdobljima od samo nekoliko godina. Globalna promjena klime povezana je s promjenama u energetskoj ravnoteži planeta Zemlje. Ukupna sunčeva energija koja ulazi u atmosferu (100%) mora biti uravnotežena s ukupnom izlaznom energijom. U protivnom, dolazi do poremećaja energetske ravnoteže Zemlje. Lokalna promjena klime može se pripisati lokalnim promjenama, odnosno promjenama na manjoj prostornoj skali kao što je, primjerice, deforestacija.
U daljnjem tekstu dane su projekcije klimatskih promjena na području Hrvatske na osnovi rezultata numeričkih integracija regionalnim klimatskim modelom (RCM) RegCM prema dokumentu Rezultati klimatskog modeliranja na sustavu HPC Velebit za potrebe izrade nacrta Strategije prilagodbe klimatskim promjenama Republike Hrvatske do 2040. s pogledom na 2070. i Akcijskog plana (Podaktivnost 2.2.1.), Eptisa 2017., u okviru projekta Jačanje kapaciteta Ministarstva zaštite okoliša i energetike za prilagodbu klimatskim promjenama te priprema Nacrta Strategije prilagodbe klimatskim promjenama.
Stanje klime za razdoblje 1971.-2000. (referentno razdoblje) i klimatske promjene za buduća vremenska razdoblja 2011.-2040. i 2041.-2070. analizirani su za područje Hrvatske na osnovi rezultata numeričkih integracija regionalnim klimatskim modelom (RCM) RegCM. Prostorna domena integracija zahvaćala je šire područje Europe (Euro-CORDEX domena) uz korištenje rubnih uvjeta iz četiri globalna klimatska modela (GCM), Cm5, EC-Earth, MPI-ESM i HadGEM2, na horizontalnoj rezoluciji od 50 km. Klimatske promjene u budućnosti modelirane su prema RCP4.5 scenariju IPCC-a (Representative concentration pathway), po kojem se očekuje umjereni porast stakleničkih plinova do konca 21. stoljeća, odnosno RCP8.5 koji daje osjetno veće koncentracije. Rezultati numeričkih integracija prikazani su kao srednjak ansambla (ensemble) iz četiri individualne integracije RegCM modelom.
3.5.3 Projekcije klimatskih promjena
Sadašnje stanje
Prosječna godišnja temperatura zraka za promatrano područje je između 10 i 12 °C. Srednja mjesečna temperatura u siječnju pada na cca. -1,5 °C, dok je u srpnju između 20 i 23 °C. Količina oborina i njegova godišnja distribucija prilično su promjenjivi unutar sliva te se kreće od 1000 m na zapadu do 600 mm na istoku. Prosječna evapotranspiracija za cijelo slivno područje iznosi cca. 530 mm / god.
Temperatura
U promatranom se slivu prema scenariju RCP4.5 u razdoblju od 2011. do 2040. godine očekuje porast temperature prizemnog zraka u svim godišnjim dobima. Zimi i ljeti se kreće između 1,1 i 1,2 °C, u proljeće oko 0,7 °C, a u jesen bi porast temperature bio između 0,9 ° C i 1,2 °C. Do 2070. godine najviši porast prosječne temperature zraka, do 2,2 ° C.
U razdoblju 2011.-2040. nema velike razlike između scenarija RCP8.5 i RCP4.5 - sezonski porast temperature za RCP8.5 u prosjeku je viši samo za oko 0,3 °C u odnosu na RCP4.5. Međutim, u razdoblju od 2041. do 2070. predviđa se izraženiji porast temperature za scenarij RCP8.5: ljeti između 2,6 i 2,9 ° C, a u ostalim godišnjim dobima od 2,2 do 2,5 ° C. Najveći porast temperature, oko 3,0 ° C, očekuje se ljeti sredinom stoljeća. Minimalna bi se temperatura znatno povećala u razdoblju 2041.-2070., u zimi od 2,2 do 2,8 ° C, a ljeti s 2,6 do 2,8 ° C.
Oborine
Za Hrvatsku su dostupni rezultati iz dva klimatska scenarija: RCP4.5 i RCP8.5. RCP4.5 scenarij pokazuje smanjenje godišnjih količina oborina za manje od 5% za razdoblje 2011-2040. te najviše do 5% za razdoblje 2041.-2070. Za oba razdoblja ova promjena neće biti ujednačena tijekom cijele godine s povećanjem oborina zimi i smanjenjem za ostatak sezone, posebno tijekom ljetnog razdoblja. U scenariju RCP8.5 za razdoblje 2011.-2070. se očekuje lagani porast oborina, do najviše 5%. Dakle, za oba scenarija promjena godišnjeg prosjeka neće prelaziti ± 5% u odnosu na referentnu klimu (1971. – 2000.), ali prostorna raspodjela tih promjena ovisi o scenariju i promatranom budućem klimatskom razdoblju.
Vremenski ekstremi
Očekuje se da će broj intenzivnijih ekstremnih vremenskih događaja, u smislu duljih razdoblja suše i kraćih te lokalno raspodijeljenih razdoblja intenzivnih oborina, biti u porastu.
Isto tako se očekuje i porast broja toplih dana i to za 6 i 8 dana godišnje, u istočnoj i više od 8 dana.
3.5.4 Utjecaji i prilagodbe
Ranjivost1
Polazne premise
•Očekuje se da će se pogoršanjem hidroloških prilika uslijed djelovanja klimatskih promjena s jedne strane povećati učestalosti i duljina trajanja sušnih razdoblja, a s druge strane i intenzitet pojava poplavnih situacija.
•Prognozirano povećanje temperatura zraka za analizirano razdoblje do 2070. godine, kao i stagnacija ili minorno iskazani trendovi promjena u ukupnim količinama oborina imat će za posljedicu povećanje evapotranspiracije, smanjenje površinskih ili podzemnih otjecanja, a time i još naglašenije smanjenje vodnih zaliha.
Tablica 3-5. Osnovne značajke otjecanja na području Hrvatske
Hidrološka veličina
Crnomorski sliv
Jadranski sliv
Hrvatska - ukupno
Prosječne oborine (mm)
1001
1426
1162
Prosječna evapotranspiracija (mm)
663
761
700
Prosječno specifično otjecanje (l/s/km2)
10,7
21,1
14,6
Ukupno prosječno otjecanje
(m3s-1)
376
451
827
Zaštita od štetnog djelovanja voda obuhvaća aktivnosti i mjere za obranu od poplava, obranu od leda na vodotocima i zaštitu od erozija i bujica.
Pri tome se poplave tretiraju kao prirodni fenomeni koji se rijetko pojavljuju i čije se pojave ne mogu izbjeći, ali se poduzimanjem različitih preventivnih građevinskih i negrađevinskih mjera rizici od poplavljivanja mogu smanjiti na prihvatljivu razinu. One su među opasnijim elementarnim nepogodama i na mnogim mjestima mogu uzrokovati gubitke ljudskih života, velike materijalne štete, devastiranje kulturnih dobara i ekološke štete. Zbog prostranih brdsko-planinskih područja s visokim kišnim intenzitetima, širokih dolina nizinskih vodotoka, velikih gradova i vrijednih dobara na potencijalno ugroženim površinama te zbog nedovoljno izgrađenih i održavanih zaštitnih sustava, Hrvatska je prilično ranjiva od poplava. Procjenjuje se da poplave potencijalno ugrožavaju oko 15% državnoga kopnenog teritorija, od čega je veći dio danas zaštićen s različitim razinama sigurnosti.
Veliki dijelovi hrvatskoga teritorija ugroženi su vodnom erozijom. Kontinentalne bujice, za razliku od mediteranskih, uglavnom imaju dulje tokove s većim padovima na svojim najuzvodnijim dijelovima, bogatije su vodom te nemaju oštro odvojene zone prikupljanja i odlaganja nanosa. U posljednje vrijeme sve je prisutnija erozija kao posljedica različitih antropogenih utjecaja (neadekvatno iskorištavanje zemljišta, neadekvatna poljoprivredna proizvodnja, požarišta, velike infrastrukturne građevine i slično). Hrvatska ima i izgrađene sustave melioracijske odvodnje radi odvodnje suvišne vode s poljoprivrednih i drugih nizinskih površina.
1Prema dokumentu: Podaktivnost 2.3.1. IZVJEŠTAJ O PROCIJENJENIM UTJECAJIMA I RANJIVOSTI NA KLIMATSKE PROMJENE PO POJEDINIM SEKTORIMA, Zagreb, svibanj 2017., Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (MZOE)
Procjena budućih utjecaja klimatskih promjena
U okviru provedenih klimatskih modeliranja na sustavu HPC VELEbit prikazani su rezultati koji govore o nastavljanju, a za razdoblje do 2070. godine, i intenziviranju zapaženih negativnih trendova. Dobivene procjene govore o:
•daljnjem povećanju temperatura zraka i evapotranspiracije
•stagnaciji trenda palih ukupnih oborina, ali i nepovoljnoj unutar-godišnjoj raspodjeli oborina, što je bitno za stvaranje i osiguranje vodnih zaliha i
•povećanju varijabiliteta unutargodišnjih promjena s dugotrajnijim pojavama sušnih razdoblja.
Klimatske promjene, kako već zapažene tako i u još većoj mjeri predviđene tijekom 21. stoljeća, na vrlo se različite načine ispoljavaju na vodnim pojavama. Vrlo često se javljaju i kao združeno ispoljavanje nekoliko različitih promjena – npr. kod evapotranspiracije kao kombinacija porasta temperatura zraka i smanjenja količina palih oborina ili pak pri pojavama velikih voda i njima uzrokovanih poplava kao kombinacija porasta razine mora i velikih voda uzrokovanih intenzivnijim pojavama kratkotrajnih jakih oborina. Zbog geografskog položaja Hrvatske i značajki hidrografske mreže i podzemnih krških tokova, na manifestacije klimatskih promjena na području Hrvatske, kao i na intenzitet samih promjena, u velikoj su mjeri prisutni i prekogranični utjecaji.
Ukoliko se promatraju prognozirane vrijednosti evapotranspiracije i promjene njihovih vrijednosti za odabrana referentna buduća razdoblja u odnosu na odabrano povijesno razdoblje, dobivaju se sljedeći međuodnosi:
•kod Zagreba se, ovisno o modelu, za razdoblje P1 (2011.-2040.) raspon očekivanih promjena evapotranspiracije kreće se između smanjenja od 1% do povećanja od 8%. Za razdoblje P2 (2041.-2070.) očekivane promjene kreću se u rasponu od 1 do 5%, ovisno o korištenom modelu, dakle kod nekih modela s čak relativnim smanjenjem prosječnih vrijednosti P2 u odnosu na P1
•kod Osijeka se tako kod razdoblja P1 očekuju godišnje promjene evapotranspiracije u rasponu između opadanja od 4% i porasta od 9%, a kod razdoblja P2 između opadanja od 2% i porasta od 8%
Mjesečne promjene su puno raznolikije i kreću se u vrlo velikim rasponima očekivanih vrijednosti promjena, a što je već istaknuto na primjeru lokaliteta gdje su takve prognozirane promjene najizrazitije.
Na sličan način provedena je i usporedba prognoziranih promjena specifičnih otjecanja, također iskazanih u postocima promjene za odabrana referentna buduća razdoblja P1 i P2 u odnosu na povijesno razdoblje P0:
•za područje Zagreba se za razdoblje P1 očekuje promjena količine otjecanja u rasponu između smanjenja od 16% i povećanja od 14%, a za razdoblje P2 u rasponu od smanjenja za 21% do porasta od 12%.
•za područje Osijeka se promjene kod razdoblja P1 kreću u rasponu od smanjenja od 22% do povećanja od 2%, a kod razdoblja P2 u rasponu od -24% pa do - 3%.
Na razini mjesečnih podataka, prognozirane promjene kreću se u daleko većim rasponima i u pojedinim mjesecima poprimaju čak i više od 100%-tnih vrijednosti promjene. No, kod oba buduća referentna 30-godišnja razdoblja, ovisno o upotrijebljenim modelima prisutne su i iznimno velike varijacije u prognoziranim vrijednostima mjesečnih promjena.
Slika 3-19. Unutargodišnja raspodjela promjene količine specifičnih otjecanja – Zagreb (u %) generiranih srednjih mjesečnih količina otjecanja za razdoblje 2011.-2040. i 2041.-2070. u usporedbi s generiranim srednjim mjesečnim količinama otjecanja povijesnog niza (1971.-2000.) prema modelu a) MP, b) CN, c) HA i d) EC (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Napomena: Četiri globalna klimatska modela su:
(1) CN - model francuske meteorološke službe (Meteo France) CNRM-CM5 (http://www.umr-cnrm.fr/spip.php?article126&lang=en)
(2) EC - model europskog (nizozemskog) konzorcija EC-Earth (https://www.ec-earth.org/index.php/about)
(3) MP - model njemačkog Max-Planck instituta (MPI) za meteorologiju MPI-ESM (http://www.mpimet.mpg.de/en/science/models/mpi-esm/)
(4) HA - model britanske meteorološke službe (Met Office) HadGEM2 http://www.metoffice.gov.uk/research/modelling-systems/unified-model/climate-models/hadgem2
(Izvor: Izvještaj o procijenjenim utjecajima i ranjivosti na klimatske promjene po pojedinim sektorima, EPTISA Adria d.o.o., MZOE, svibanj 2017.)
Prognozirane promjene režima kratkotrajnih jakih oborina indikator su mogućih promjena drugačijeg tipa – promjena u režimu pojava velikih voda, kao i učestalostima i vjerojatnostima njihovih pojava. Za tu su svrhu formirani nizovi generiranih povijesnih (1971.-2016.) i budućih (2017.-2070.) podataka o maksimalnim količinama palih oborina trajanja 3, 6, 12, 18 i 24 sata, te napravljene usporedbe njihovih prosječnih vrijednosti za analizirana razdoblja, te vjerojatnosti pojave 5-godišnjeg i 100-godišnjeg povratnog perioda, odnosno njihovih 20 i 1 %-tnih vjerojatnosti njihove pojave. Upravo zbog prijeko potrebne veće duljine analiziranih nizova pri analizama vjerojatnosti pojave rijetkih događaja, nisu analizirani 30-godišnji referentni nizovi P0, P1 i P2, već spomenuta dva s duljinom od oko 50 godina. Analiza vjerojatnosti pojave provedena je Gumbel-ovom raspodjelom vjerojatnosti koja je jedna od najčešće dosad korištenih pri takvim ocjenama.
Primjer iskazanih promjena u srednjim vrijednostima maksimalnih godišnjih kratkotrajnih oborina dan je na slici 3.5-14 za područje Osijeka. Vidljivo je da su kod većine analiziranih modela (3 od 4) očekivane vrijednosti maksimalnih oborina za buduće razdoblje veće za nekoliko pa do desetak mm u odnosu na one iz povijesnog razdoblja, dok rezultati jednog od modela (MPI-ESM) pokazuju obrnutu situaciju, vrlo bliske ali ipak malo naglašenije oborine za povijesno razdoblje
Slika 3-20. Prikaz srednjih vrijednosti generiranih maksimalnih 3, 6, 12, 18 i 24-satnih godišnjih oborina za razdoblja 1971-2016 i 2017-2070 po modelima a) MP, b) EC, c) HA i d) CN – Osijek (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Izvor: Izvještaj o procijenjenim utjecajima i ranjivosti na klimatske promjene po pojedinim sektorima, EPTISA Adria d.o.o., MZOE, svibanj 2017.)
Za područje Zagreba očekivana povećanja su kod nekih modela ujednačenija i kreću se u rasponu između 10 i 20%, dok neki modeli pokazuju da bi se promjene takvoga tipa mogle kretati u rasponu od oko +/- 5%.
Kod gotovo svih se modela očekuju povećanja kratkotrajnih jakih oborina u rasponu od nekoliko, pa sve do preko 25%, s time da ima i jedan primjer modeliranih rezultata obrnutih očekivanja – smanjenja intenziteta pojave rijetkih oborina.
Na području Zagreba su nešto manje naglašene očekivane promjene – porasti kratkotrajnih jakih oborina do najviše 20%, uz nekoliko slučajeva čak i smanjivanja intenziteta tako rijetkih oborina trajanja do 6 sati. Slični očekivani raspon promjene – porasta intenziteta kratkotrajnih oborina do najviše oko 15 % prognoziran je i za područje Osijeka i Rijeke, s time da jedan od modela prognozira i obrnutu situaciju – minorno smanjenje intenziteta oborina duljih trajanja (18 i 24 sata) do 4%.
Prognozirane promjene na razini godišnjih i sezonskih podataka o protocima dane su na slici 2-9. Vidljivo je da se na razini srednjih godišnjih protoka očekuje njihovo smanjenje tijekom bliže budućnosti unutar granice od svega oko 2%, o odnosu na u tom dokumentu odabrani povijesni referentni niz 1961.- 1990., dok je kod daljnje budućnosti očekivana ukupna promjena unutar 5-6%. No, na razini sezonskih podataka očekivane promjene su značajnije, pa uz povećanje očekivanih protoka tijekom zimskog razdoblja u veličini od oko 10% kod oba buduća razdoblja, očekuje se i značajnije smanjenje proljetnih sezonskih dotoka do 10% za bliže buduće razdoblje, te dvostruko više kod ljetnih sezonskih protoka daljnjeg budućeg razdoblja.
Slika 3-21. Promjene u ansamblu srednjih vrijednosti sezonskih (zima DJF, proljeće MAM, ljeto JJA i jesen SON) i godišnjih promjena (ANN) za razdoblje bliže budućnost 2011.-2040. i dalje budućnosti u odnosu na referentno povijesno razdoblje 1961.-1990. (donje i gornje granice pravokutnika u prikazanim rezultatima označavaju varijacije unutar sliva). Izvor: Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin – Final Report (The World Bank, 2015)(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
U dokumentu Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin – Final Report (The World Bank, 2015) analizirane su promjene i u pojavnostima velikih voda, te je i tu utvrđeno da bi klimatske promjene mogle imati značajan utjecaj na njihovu pojavnost (tablica 2-3). Za buduće razdoblje 2071.-2100. procijenjeno je da bi se maksimalne protoke duž analiziranih postaja na rijeci Savi mogle za analizirane postaje na području Hrvatske povećati u rasponu 10-21% kod 10%-tne vjerojatnosti (povratni period PP 10 godina), 13-25% kod 1%-tne vjerojatnosti (PP 100 godina) te 14-22% kod 0,1%-tne vjerojatnosti (PP 1000 godina).
Tablica 3-6. Vjerojatnosti pojave maksimalnih protoka za odabrane postaje duž toka Save (u m3s-1)
Hidrološka stanica
Sadašnji uvjeti (razdoblje)
Razdoblje 2071.-2100.
Povećanje (%)
Vjerojatnost
Vjerojatnost
Vjerojatnost
10%
1%
0,1%
10%
1%
0,1%
10%
1%
0,1%
Čatež
2524
3027
3400
3560
4687
5060
41
55
49
Crnac
2240
2456
2613
2460
2780
3030
10
13
16
Slavonski Brod
2966
3535
4041
3332
4050
4605
12
15
14
Županja
3585
4215
4759
4343
5268
5802
21
25
22
Sremska Mitrovica
5140
6000
6760
5666
6526
7556
10
9
12
Izvor: Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin – Final Report (The World Bank, 2015)
Očekivana ranjivost te moguće posljedice promjena
U Republici Hrvatskoj se ranjivost vodnih resursa na promjene uzrokovane mogućim promjenama klimatskih prilika donedavno analizirala i iskazivala uglavnom samo na temelju kvalitativnih ekspertnih prognoza, bez ulaženja u detaljnije kvantifikacije temeljene na uzročno-posljedičnim vezama promjena klimatskih veličina i hidroloških značajki pojedinih vodnih sustava. No, problem ranjivosti toga sektora na klimatske promjene je prepoznat i u jednom od temeljnih planskih dokumenata vodnog gospodarstva, Planu upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. godine.
U spomenutom se Planu navodi da metodologija za ocjenu utjecaja klimatskih promjena na promjenu režima voda nije donesena, ali je napravljeno nekoliko parcijalnih istraživanja ograničenog prostornog obuhvata. Istraživanja generalno ukazuju na „negativne“ trendove, prema kojima se očekuje produženje sušnih razdoblja i povećanje dinamičnosti hidrograma (brža izmjena malih i velikih voda).
Što se tiče poplava, očekuje se povećanje rizika od poplava zbog promjena trajanja, intenziteta i učestalosti ekstremnih oborina, u kombinaciji s promjenama u načinu korištenja zemljišta. Također, postavlja se pitanje hoće li se zbog navedenih promjena trebati mijenjati dosadašnji pristup upravljanja rizicima od poplava.
Na primjeru Save utvrđena je također velika ranjivost na promjene u vodnom režimu i kod tako velikih vodnih sustava. Očekivane klimatske promjene, imat će dodatne posljedice i na povećanje ranjivosti od poplava ugroženih područja iz razloga koincidencije pojava dviju manifestacija posljedica klimatskih promjena – naglašenijih pojava velikih voda i smanjenja mogućnosti njihove evakuacije unutar postojećih gabarita korita vodotoka na utjecajnim dionicama.
Slika 3-22 Površine (km2) preliminarno procijenjenih rizika od poplava (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Izvor: Prethodna procjena rizika od poplava (Hrvatske vode, 2013a)
Tablica 3-7. Potencijalni utjecaji klimatskih promjena za razdoblje do 2040. godine i s pogledom do 2070. godine i stupanj ranjivosti – Hidrologija, vodni, i morski resursi
Potencijalni utjecaj
Mogućnost pojavljivanja
Stupanj utjecaja
Stupanj ranjivosti
Promjene karakteristike klime: Smanjenje protoka
Smanjenje količina voda u vodotocima i na izvorištima
4
5
srednji
Smanjenje vodnih zaliha u podzemlju i snižavanje razina podzemnih voda
4
4
visok
Smanjenje razine vode u jezerima i drugim zajezerenim prirodnim ili izgrađenim sustavima
4
5
visok
Promjene karakteristike klime: Porast temperatura
Porast temperatura vode praćen smanjenjem prihvatne sposobnosti akvatičkih prijemnika
4
4
visok
Promjene karakteristike klime: Povećanje ekstremnih vodnih valova
Povećanje učestalosti i intenziteta poplava na ugroženim područjima
4
4
visok
Povećanje učestalosti i intenziteta pojava bujica
4
4
visok
Intenziviranje fluvijalnih erozijskih procesa
3
3
srednji
Povećanje učestalosti i intenziteta poplava od oborinskih voda na urbanim područjima
5
5
visok
Promjene karakteristike klime: Intenziviranje pojava dugotrajnijih vodnih razdoblja
Povećanje rizika od pojava klizišta
3
3
srednji
Socioekonomski učinci mogućih posljedica utjecaja klimatskih promjena na vodni sektor u Republici Hrvatskoj nisu do sada cjelovitije razmatrani, izuzev što se u okviru dokumenta Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin, u njegovom Aneksu 6 Guidance Note on Economic Evaluation of Climate Change Impacts in the Sava River Basin sadržane i ekonomske procjene utjecaja klimatskih promjena na sektor poljoprivrede koji je ovisan o raspoloživosti vodnih zaliha za poljoprivrednu proizvodnju odabranih poljoprivrednih kultura. Naravno, mogući utjecaji klimatskih promjena manifestirati će se i na puno drugih sektora iz domene okoliša, društva i gospodarstva, a što podrazumijeva jačanje međusektorske suradnje u cilju osiguranja najprikladnijih mjera prilagodbe.
Generalno gledajući, klimatske promjene svojim utjecajem na hidrološke značajke generirat će negativne utjecaje na socioekonomske prilike, te će trebati osigurati suradnju svih nadležnih institucija u Republici Hrvatskoj kao i proaktivnu prekograničnu suradnju sa zemljama iz utjecajnih područja zajedničkih slivova kako bi se cjelovito upravljalo u kontekstu rizika od klimatskih promjena. Naravno, u tom kontekstu nužno je osigurati i dodatna sredstva (kako iz domaćih izvora tako i iz EU fondova) za minimalizaciju mogućih negativnih promjena, kao i smanjenje negativnih antropogenih pritisaka čiji su učinci na vodne sustave u uvjetima prisutnosti klimatskih promjena sve naglašeniji.
Očekuje se senzibilizacija stanovništva na probleme vezane uz vodu te u puno većoj mjeri nego do sada razmatranja mogućnosti racionalnijeg višekratnog korištenja voda. Posebno se to odnosi na vodne resurse u urbanim ili uz urbane sredine, gdje su i pritisci, pa i promjene hidroloških značajki otjecanja najveći.
Prema do sada provedenim razmatranjima i ocjenama, očekivani utjecaji klimatskih promjena u vodnom sektoru (kao što su intenziviranje pojava dugotrajnih suša i s druge strane poplavnih situacija, te porast temperatura voda). Očekuje se povećanje varijabilnosti u izmjenama sve naglašenijih i sušnih i vodnih hidroloških prilika, pa mogući kratkotrajni pozitivni učinci (npr. smanjenje rizika aktiviranja klizišta tijekom trajanja višegodišnjih sušnih razdoblja) periodički opet mogu postati vrlo naglašeni.
3.5.5 Emisije stakleničkih plinova
Prema posljednjem 5. izvješću Međuvladinog tijela za klimatske promjene (Intergovernmental Panel on Climate Change - IPCC), klimatske promjene posljedica su porasta emisija stakleničkih plinova (antropogenih emisija) koji imaju ključnu ulogu u zagrijavanju atmosfere.
Republika Hrvatska svake godine izrađuje Inventar stakleničkih plinova prema smjernicama Međuvladinog tijela za klimatske promjene. Prema zadnjem izvješću Nacionalni inventar stakleničkih plinova Republike Hrvatske (Inventar stakleničkih plinova, NIR 2019, HAOP, svibanj 2019.), ukupna emisija na području Republike Hrvatske 2017. godine izražena u CO2 eq (ne uključujući sektor Korištenje zemljišta, promjena korištenja zemljišta i šumarstvo - LULUCF sektor (Land Use, Land-Use Change and Forestry)) iznosila je 25.019,7 kt CO2 eq od čega najveći doprinos čine emisije iz sektora Energetika sa 69,3 %, zatim Industrijski procesi i uporaba proizvoda s 10,9 %, Poljoprivreda s 11,4 % i Otpad s 8,4 %. Ovaj doprinos nije se puno mijenjao u razdoblju od 1990. do 2017. godine. U 2017. „pokrivenost“ emisija uklanjanjem količina CO2 iz sektora korištenja zemljišta (LULUCF) iznosila je 19,1 %.
Slika 3-23. Emisije stakleničkih plinova po sektorima na području RH u 2017. godini (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema izvješću Nacionalni inventar stakleničkih plinova Republike Hrvatske (Inventar stakleničkih plinova, NIR 2019, HAOP, svibanj 2019.), Podsektor Promet (Sektor Energetika) koji uključuje emisije iz cestovnog, zračnog, željezničkog, pomorskog i riječnog prometa, jedan je od značajnijih izvora emisije CO2. U 2017. godini emisije iz prometa iznosile su 6.645,9 CO2-eq što predstavlja doprinos od 26,6 % ukupnoj emisiji CO2 s teritorija RH. Najveći udio od toga ima cestovni promet koji čini 96,5% emisija CO2 od ukupnih emisija iz prometa, a nakon njega slijede pomorski i riječni promet, željeznički promet i zračni promet kao što je vidljivo iz sljedeće tablice:
Tablica 3-8. Emisija CO2-eq (kt) podsektora Promet na području RH 2017. godine
Sektor ENERGETIKA
Podsektor Promet
Emisije 2017.
CO2-eq (kt)
%
Cestovni promet
6.409,62
96,5
Željeznički promet
62,17
0,9
Zračni promet
31,69
0,5
Pomorski i riječni promet
141,66
2,1
UKUPNO
6.645,14
100
Izvor: NIR 2019, MZOE, svibanj 2019.
Prema Izvješću o projekcijama emisija stakleničkih plinova, Republika Hrvatska, HAOP, lipanj 2017, za Sektor "Promet" u scenariju 'bez mjera' projekcije pokazuju stalni trend rasta emisija na području Republike Hrvatske do 2035. godine, prvenstveno zbog snažne veze s očekivanim rastom BDP-a.
U scenariju 's mjerama' (scenarij 's mjerama' uključuje mjere za smanjenje emisije stakleničkih plinova koje proizlaze iz postojeće regulative i prijenosa pravne stečevine EU) u razdoblju od 2015. do 2035. godine projekcije pokazuju stagnaciju emisija. Faktori koji potiču porast emisija su očekivani porast gospodarske aktivnosti i životnog standarda, dok na smanjenje emisija prvenstveno utječu mjere za povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora u prometu.
U scenariju 's dodatnim mjerama' projekcije pokazuju nastavak trenda smanjenja emisija do 2035. godine, prvenstveno zbog planiranih dodatnih mjera za povećanje udjela željezničkog prometa u prijevozu putnika i tereta te rasta udjela električnih vozila u ukupnom broju vozila, što će ujedno biti i ključni uvjeti za snažno smanjenje emisija u sektoru prometa u dugom roku.
Mogući razvoj bez donošenja Strategije
Jedan od osnovnih ciljeva Strategije je i zaštita okoliša odnosno podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu kao i razvoj intermodalnog prometa kojim se nastoji teretni promet prebaciti na one vidove prometa s najmanjim emisijama stakleničkih plinova (željeznički, unutarnja plovidba). Realizacijom ovih mjera može se očekivati smanjenja emisija CO₂ iz prometa pa bi bez donošenja Strategije izostali ovi pozitivni učinci.
3.6 Vode
Postojeće stanje
3.6.1 Površinske vode
Stanje površinskih vodnih tijela, prema Uredbi o standardu kakvoće voda (NN 96/19), određuje se njegovim ekološkim i kemijskim stanjem, a ovisno o tome konačna ocjena ne može biti viša od najlošije stavke promatranja. Kakvoću strukture i funkcioniranje vodnih ekosustava uvrštavamo u ekološko stanje voda i ocjenjuje se na temelju relevantnih bioloških, fizikalno-kemijskih i hidromorfoloških elemenata kakvoće, a koje se pritom klasificiraju u pet klasa: vrlo dobro, dobro, umjereno, loše i vrlo loše. Time se i ukupna ocjena ekoloških elemenata kakvoće također klasificira u navedenih pet klasa ekološkoga stanja. Kemijsko stanje vodnog tijela površinske vode izražava prisutnost prioritetnih tvari i drugih mjerodavnih onečišćujućih tvari u površinskoj vodi, sedimentu i bioti. Prema koncentraciji pojedinih onečišćujućih tvari, površinske vode se klasificiraju u dvije klase: dobro stanje i nije dostignuto dobro stanje. Dobro kemijsko stanje odgovara uvjetima kad vodno tijelo postiže standarde kakvoće za sve prioritetne i druge mjerodavne onečišćujuće tvari. Temeljem ekološkog i kemijskog stanja vodnog tijela, ukupna ocjena kakvoće promatranog tijela, također se svrstava u pet klasa: vrlo dobro, dobro, umjereno, loše i vrlo loše. Referentna godina za ocjenu stanja prema Planu upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. (godina provedbe monitoringa), bila je 2012.
Prema Pravilniku o granicama područja podslivova, malih slivova i sektora (NN 97/10, 31/13), promatrano područje koje obuhvaća Brodsko-posavsku, Koprivničko-križevačku, Osječko-baranjsku, Požeško-slavonsku, Sisačko-moslavačku, Virovitičko-podravsku i Vukovarsko-srijemsku županiju nalazi se na Vodnom području rijeke Dunav, Panonske ekoregije. Na promatranom području nalazi se 710 vodnih tijela od kojih 97 pripada Brodsko-posavskoj, 64 Koprivničko-križevačkoj, 146 Osječko-baranjskoj, 85 Požeško-slavonskoj županiji, 159 vodnih tijela pripada Sisačko-moslavačkoj, 78 Virovitičko-podravskoj i 81 vodno tijelo Vukovarsko-srijemskoj županiji.
U nastavku (Tablica 3.6-1.) su prikazane karakteristike površinskih vodnih tijela koja su važna za zahvat (uključuju Savu, Dravu, Dunav te veće pritoke na području Republike Hrvatske), a dobivene su na temelju Zahtjeva za pristup informacijama upućenog Hrvatskim vodama i vidljivim u Izvatku iz Registra vodnih tijela (siječanj, 2020.). Vodna tijela poredana su od izvora prema ušću.
Tablica 3-9. Stanje površinskih vodnih tijela na području obuhvata (podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama upućenog Hrvatskim vodama)
ŠIFRA
NAZIV
Procjena stanja
Ekološko
Kemijsko
Ukupno
CSRN0001_016
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0001_015
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0004_001
Kupa
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0001_014
Sava
loše
dobro
loše
CSRN0031_001
Pakra
loše
dobro
loše
CSRN0027_001
Pakra-stara
umjereno
dobro
umjereno
CSRN0022_002
Ilova
loše
dobro
loše
CSRN0022_001
Ilova
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0013_002
Ilova
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0007_003
Lonja Trebež
loše
dobro
loše
CSRN0007_002
Lonja Trebež
loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0007_001
Lonja Trebež
loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0001_013
Sava
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0001_012
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0005_004
Una
dobro
dobro
dobro
CSRI0005_003
Una
loše
dobro
loše
CSRI0005_002
Una
umjereno
dobro
umjereno
CSRI0005_001
Una
umjereno
dobro
umjereno
CSRI0001_011
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0001_010
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_009
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0001_008
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0015_006
Orljava
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CSRN0015_005
Orljava
dobro
dobro
dobro
CSRN0015_004
Orljava
dobro
dobro
dobro
CSRN0015_003
Orljava
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0015_002
Orljava
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0015_001
Orljava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_007
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_006
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_005
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0001_004
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_003
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_002
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_001
Sava
loše
dobro
loše
CSRN0298_001
Saonica
loše
dobro
loše
CSRN0131_002
Beravica
loše
dobro
loše
CSRN0131_001
Berava
loše
dobro
loše
CSRN0011_007
Bosut
umjereno
dobro
umjereno
CSRN0011_006
Bosut
loše
dobro
loše
CSRN0011_005
Bosut
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0011_004
Bosut
umjereno
nije dobro
vrlo loše
CSRN0011_003
Bosut
umjereno
nije dobro
vrlo loše
CSRI0011_002
Bosut
loše
nije dobro
vrlo loše
CSRI0011_001
Bosut
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0003_001
Mura
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_013
Drava
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_012
Drava
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_011
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_010
Drava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRI0002_009
Drava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRI0002_008
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_007
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0058_002
Voćinska rijeka
dobro
dobro
dobro
CDRN0058_001
Voćinska rijeka
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0034_002
Voćinska rijeka
dobro
dobro
dobro
CDRN0034_001
Vojlovica-Voćinka-Drava
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_006
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_005
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_004
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0002_003
Drava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRN0002_002
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0217_001
Budanica (Vojlovica)
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0068_002
Vojlovica
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0068_001
Vojlovica
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0043_001
Vojlovica
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0022_003
Karašica
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0022_002
Karašica
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0022_001
Karašica
umjereno
dobro
umjereno
CDLN002
Ribnjak Grudnjak
loše
dobro
loše
CDRN0009_005
Vučica
dobro
dobro
dobro
CDRN0009_004
Vučica
loše
dobro
loše
CDRN0009_003
Vučica
dobro
dobro
dobro
CDRN0009_002
Vučica
dobro
dobro
dobro
CDRN0009_001
Vučica
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0002_001
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0011_007
Borovik
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0011_006
Vuka
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CDRN0011_005
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_004
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_003
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_002
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_001
Vuka
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CDRI0001_001
Dunav
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRN0122_001
Dunav
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
Prema navedenim podacima (Tablica 3.6-1., Slika 3.6-1.), 16 % vodnih tijela je u dobrom (8) i vrlo dobrom (6) stanju, 16 % je u umjerenom (14), dok je preostalih 68 % vodnih tijela u lošem (28) i vrlo lošem (29) ukupnom stanju. Umjereno, loše i vrlo loše ukupno stanje u većini slučajeva je posljedica ekološkog stanja. Kemijsko stanje tekućica za 86 % promatranih, odnosno 73 tekućica, je dobro, dok za preostalih 14 %, odnosno 12 tekućica nije dobro, što dovodi do vrlo lošeg ukupnog stanja (Slika 3.6 -2.).
Na promatranom području potrebno je istaknuti nekoliko vodotoka: CSRN0001_013 Sava, CSRN0015_003 i CSRN0015_002 Orljava, CSRN0011_005 Bosut, CDRN0011_006 i CDRN0011_001 Vuka te CDRN0122_001 Dunav, koji su u vrlo lošem ekološkom stanju, a pritom im i kemijsko stanje nije dobro. Na većini tekućica koje su u vrlo lošem i lošem stanju, ekološko stanje svih parametara (hidromorfoloških elementa – uglavnom morfološki uvjeti; fizikalno kemijskih pokazatelja – BPK5, ukupni dušik, ukupni fosfor koji uglavnom ukazuju na onečišćenje iz poljoprivrede; bioloških elemenata kakvoće; specifičnih onečišćujućih tvari - adsorbilni organski halogeni (AOX)) je u lošem i vrlo lošem stanju. Kemijsko stanje uglavnom nije dobro zbog prisustva fluorantena, heksaklorbutadiena, klorofenvinfosa, klorpirifosa (klorpirifos-etil), endosulfana te žive i njenih spojeva iznad dopuštene granice što ukazuje na onečišćenje porijeklom iz poljoprivrede i industrije.
Slika 3-24. Ekološko stanje vodnih tijela na području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Slika 3-25. Kemijsko stanje vodnih tijela na području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema podacima dobivenim na temelju Zahtjeva za pristupom informacijama od strane Hrvatskih voda (siječanj, 2020.) vodna tijela na promatranom području pripadaju ekotipovima navedenim u Tablica 3.6-2.
Tablica 3-10. Ekološki tip (ekotip) površinskih voda na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda)
Ekotip
Vodno tijelo
Gorske i prigorske male i srednje velike tekućice (1)
Orljava (CSRN0015_005, CSRN0015_006)
Nizinske male tekućice s glinovito-pjeskovitom podlogom (2A)
U skladu s Odlukom o određivanju osjetljivih područja (NN 81/10 i 141/15), vodno područje rijeke Dunav određen je kao sliv osjetljivog područja. Ranjivost vodonosnika na području sliva Save je vrlo niska do povišena, dok je na području sliva Drave niska do vrlo visoka (Slika 3.6 3.). Ovo je područje ciprinidnih voda, odnosno voda pogodnih za život slatkovodnih riba.
Slika 3-26. Karta prirodne ranjivosti vodonosnika vodnog područja rijeke Dunav (Preuzeto: PUVP 2016.-2021.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.2 Podzemne vode
Temeljem Pravilnika o granicama područja podslivova, malih slivova i sektora (NN 97/10, 13/13) promatrano područje nalazi se u vodnom području rijeke Dunav koje je podijeljeno na podsliv Save te područje podsliva Drave i Dunava.
Podzemne vode (Slika 3.6 4.) na promatranom području pripadaju tijelima podzemne vode: CSGI_31 Kupa (obuhvaća sliv donjeg toka rijeke Kupe, odnosno južne padine Vukomeričkih gorica, Karlovački bazen (Crna Mlaka), te područje Petrove i Zrinske gore), CSGI_32 Una (obuhvaća sliv donjeg toka rijeke Une kojim je obuhvaćeno područje Banovine), CSGI_28 Lekenik – Lužani (obuhvaća sliv rijeke Save od Lekenika do ušća Orljave u Savu), CSGN_25 Sliv Lonja – Ilova – Pakra, CSGN_26 Sliv Orljave (obuhvaća sliv rijeke Orljave koji čine brojni vodotoci koji utječu sa slavonskog gorja), CDGI_21 Legrad – Slatina (obuhvaća desnu obale rijeke Drave između geološke strukture legradskog praga i strukturnog praga kod Slatine), CDGI_23 Istočna Slavonija – Sliv Drave i Dunava i CSGI_29 Istočna Slavonija – Sliv Save. Osim navedenih, podzemne vode na promatranom području pripadaju i tijelima podzemne vode CDGI_18 Međimurje i CDGI_19 Varaždinsko područje (obuhvaća šire varaždinsko područje koje se prostire od granice s Republikom Slovenijom do utoka Mure u Dravu), no zbog njihovog zanemarivog površinskog udjela (1,34 %) nisu dalje razmatrana.
Slika 3-27. Položaj grupiranih tijela podzemne vode na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Stanje vodnih tijela podzemnih voda ocjenjuje se sa stajališta količina i kakvoće podzemnih voda te može biti dobro ili loše. Dobro stanje temelji se na zadovoljavanju uvjeta iz Okvirne direktive o vodama (ODV, 2000/600/EC) i Direktive o zaštiti podzemnih voda od onečišćenja i pogoršanja kakvoće (Direktiva o podzemnim vodama – DPV 2006/118/EC). Za ocjenu zadovoljenja tih uvjeta provode se klasifikacijski testovi. Ocjena kemijskog stanja vodnih tijela na području obuhvata prikazana je u Tablica 3.6-3., količinskog u
Tablica 3.6-4., a ocjena ukupnog stanja u Tablica 3.6-5.
Tablica 3-11. Ocjena kemijskog stanja vodnih tijela podzemne vode na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu "Ostali dokumenti" na portalu "e-Savjetovanja")
Tablica 3-12. Ocjena količinskog stanja vodnih tijela podzemne vode na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda)
Kod tijela podzemnih voda
Naziv tijela podzemnih voda
Količinsko stanje
Količinsko stanje ukupno
Test vodne bilance
Test Prodor slane vode ili drugih prodora loše kakvoće
Test Površinska voda
Test GDE
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
CDGI_21
Legrad - Slatina
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CDGI_23
Istočna Slavonija - sliv Drave i Dunava
dobro
visoka
dobro
niska
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
niska
CSGN_25
Sliv Lonja - Ilova - Pakra
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGN_26
Sliv Orljave
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGI_28
Lekenik - Lužani
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGI_29
Istočna Slavonija – Sliv Save
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGI_31
Kupa
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
niska
dobro
niska
CSGI_32
Una
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
**
test nije proveden radi nemogućnosti provedbe procjene trenda
***
test se ne provodi jer ne postoji evidentirani utjecaj crpljenja podzemne vode
Tablica 3-13. Procjena ukupnog stanja vodnih tijela podzemne vode te obnovljive i zahvaćene količine podzemnih voda na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda)
Kod tijela podzemnih voda
Naziv tijela podzemnih voda
Obnovljive zalihe (m3/god)
Zahvaćene količine (m3/god)
Zahvaćene količine kao postotak obnovljivih zaliha (%)
CDGI_21
Legrad - Slatina
3,62*108
8.83*106
2,45
CDGI_23
Istočna Slavonija - sliv Drave i Dunava
4,21*108
2.23*107
5,3
CSGN_25
Sliv Lonja - Ilova - Pakra
2,19*108
3.48*106
1,59
CSGN_26
Sliv Orljave
1,34*108
3,83*106
2,86
CSGI_28
Lekenik - Lužani
3,66*108
3.51*106
1
CSGI_29
Istočna Slavonija – Sliv Save
3,79*108
1.60*107
4,22
CSGI_31
Kupa
2,87*108
1,19*107
4,15
CSGI_32
Una
5,40*107
3,42*105
0,63
Kemijsko, količinsko i ukupno stanje svih tijela podzemne vode na promatranom području ocijenjeno je kao dobro.
3.6.3 Zaštićena područja - područja posebne zaštite vode
Zaštićena područja - područja posebne zaštite vode su ona područja gdje je radi zaštite voda i vodnoga okoliša potrebno provesti dodatne mjere zaštite. Zaštićena područja - područja posebne zaštite vode obuhvaćaju:
A - područja zaštite vode namijenjene ljudskoj potrošnji (zaštićena područja površinskih voda, zaštićena područja podzemnih voda, zone sanitarne zaštite izvorišta, područja namijenjena zahvaćanju vode za ljudsku potrošnju),
B - područja pogodna za zaštitu gospodarski značajnih vodenih organizama (područja voda pogodnih za život slatkovodnih riba, područja voda pogodnih za život i rast školjkaša),
C - područja za kupanje i rekreaciju (na kopnenim površinskim vodama - kupališta, na moru - morske plaže),
D - područja podložna eutrofikaciji i područja ranjiva na nitrate (eutrofna područja, sliv osjetljivog područja, područja ranjiva na nitrate poljoprivrednog porijekla),
E - područja namijenjena zaštiti staništa ili vrsta gdje je održavanje ili poboljšanje stanja voda bitan element njihove zaštite sukladno Zakonu o vodama i/ili propisima o zaštiti prirode (ekološka mreža Natura 2000, zaštićene prirodne vrijednosti, zaštićena područja prirode),
F - područja loše izmjene voda priobalnim vodama, osjetljivost kojih se ocjenjuje u odnosu na ispuštanje komunalnih otpadnih voda.
Prema Zakonu o vodama Hrvatske vode izradile su Registar zaštićenih područja - područja posebne zaštite voda, te ga redovito obnavljaju i dopunjavaju sukladno Zakonom propisanoj proceduri.
3.6.4 Zaštićena područja pogodna za zaštitu gospodarski značajnih vodenih organizama i područja za kupanje i rekreaciju
Na predmetnom području, zaštićena područja pogodna za zaštitu gospodarski značajnih vodenih organizama (područja voda pogodnih za život slatkovodnih riba) su rijeke Kupa, Sava, Ilova, Bosut, Mura, Drava i Dunav. Područje za kupanje i rekreaciju je kupalište Poloj u Slavonskom Brodu, Brodsko-posavskoj županiji. (Izvor podataka: Registar zaštićenih područja - područja posebne zaštite voda; https://servisi.voda.hr/zasticena_podrucja/wms).
3.6.5 Zone sanitarne zaštite
Način utvrđivanja zona sanitarne zaštite, obvezne mjere i ograničenja koja se u njima provode, rokovi za donošenje odluka o zaštiti i postupak donošenja tih odluka uređeni su Pravilnikom o uvjetima za utvrđivanje zona sanitarne zaštite izvorišta (NN 66/11, 47/13). Unutar zona sanitarne zaštite propisuju se mjere pasivne zaštite koje uključuju ograničenja i/ili zabrane obavljanja nekih djelatnosti i mjere aktivne zaštite u koje se ubraja monitoring kakvoće voda na priljevnom području izvorišta i poduzimanje aktivnosti za poboljšanje stanja voda, a osobito: gradnja vodnih građevina za javnu vodoopskrbu i odvodnju otpadnih voda, uvođenje čistih proizvodnji, izgradnju spremišnih kapaciteta za stajsko gnojivo, organiziranje ekološke poljoprivredne proizvodnje, ugradnja spremnika opasnih i onečišćujućih tvari s dodatnom višestrukom zaštitom i druge mjere koje poboljšavaju stanje voda. Kako bi se izvorišta koja se koriste ili su rezervirana za javnu vodoopskrbu zaštitila od onečišćenja, te od drugih nepovoljnih utjecaja, uspostavljaju se i održavaju vodozaštitne zone (zone sanitarne zaštite) u skladu s Odlukom o zaštiti izvorišta.
Zone sanitarne zaštite izvorišta sa zahvaćanjem voda iz vodonosnika s međuzrnskom poroznosti prema Pravilniku o uvjetima za utvrđivanje zona sanitarne zaštite izvorišta (NN 66/11, 47/13), određuju se radi smanjenja rizika od onečišćenja vodonosnika. Zone sanitarne zaštite izvorišta sa zahvaćanjem voda iz vodonosnika s međuzrnskom poroznosti su: zona ograničenja i nadzora – III. zona, zona strogog ograničenja i nadzora – II. zona i zona strogog režima zaštite i nadzora – I. zona.
Na području sliva rijeke Save nalaze se sljedeća crpilišta za javnu vodoopskrbu:
•Izvorište Prerovec koje je zaštićeno Odlukom o zonama sanitarne zaštite izvorišta Prerovec („Službeni glasnik Grada Ivanić-Grada“, broj 12/2007);
•1995. godine je Odlukom o zonama sanitarne zaštite i zaštitnim mjerama izvorišta vode za piće u Ravniku (Službene novine Općine Popovača, br. 6/95 od 28. prosinca 1995. godine) zaštićeno izvorište Ravnik u okolici Popovače;
•U nadležnosti iste tvrtke je i crpilište Osekovo zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta Osekovo (19. studenog 2014.);
•Odlukom o vodozaštitnom području crpilišta Drenov Bok za vodovod Drenov Bok-Novska-Kozarice (10. srpnja 1986.) zaštićeno je istoimeno crpilište u blizini naselja Drenov Bok u nadležnosti tvrtke INA d.d.;
•S obzirom na priključenje općine Stara Gradiška na vodoopskrbni sustav Gornji Bogićevci odnosno Nova Gradiška Odlukom je stavljena van snage (Službeni vjesnik Općine Stara Gradiška br. 4/12) Odluka o vodozaštitnom području crpilišta vodovoda Stara Gradiška od 29. studenog 2000. godine te je vodocrpilište planirano kao pričuvno za buduće razdoblje uz mogućnost korištenja za tehnološku vodu;
•Okosnicu vodoopskrbnog sustava čini vodovod grada Požege sa svojim crpilištima "Luka" i "Zapadno Polje", izvorištima/kaptažama i zahvatima Sražemanke, Veličanke, Kutjevačke rike i Bistre na južnim obroncima Papuka i Krndije, vodospremnicima "Sv.Vid" i "Glavica" i "Pleternica" (planirani u izgradnji) i magistralnim cjevovodima koji povezuju glavne objekte i veća naselja. („Strategija razvoja grada Pleternice 2014. – 2020.“, prosinac 2013.);
•Za sva četiri crpilišta: Zapadno polje, Luka, Stara Lipa i Istočno polje (Vidovci) donesene su Odluke o vodozaštitnim područjima izvorišta vode za piće. Odluka o vodozaštitnim područjima izvorišta vode za piće JP komunalnih djelatnosti "Tekija", Požega (Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4/97);
•Crpilišta Luke, Vidov, Orlja, Zapadno polje, Stara Lipa i Pljašt zaštićena su Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Kamenska - Mijači" - izvorište "Oravica" zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Orljavac" uključuje dva kaptirana izvora na području bivšeg sela Stari Orljavac koja su zaštićena Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Crpilište Pleternica zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Gučani - Zakorenje" - izvorište "Pljaštak" zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Šnjegavić" - izvorište uz vodotok Desni potok zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorišta Veličanka i Božji zdenac zaštićena su Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište Jelas zaštićeno je Odlukom o zonama sanitarne zaštite izvorišta "Jelas", Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije, 14/2009 (13. listopada 2009.);
•Izvorište Slavonski Šamac je napušteno i više se ne koristi za potrebe vodoopskrbe. (Rješenje zahvata rekonstrukcije državne ceste DC7 (zaobilaznica Slavonskog Šamca), Zagreb 8.svibnja 2019.).
Na području sliva rijeke Drave nalaze se sljedeća crpilišta za javnu vodoopskrbu:
•Izvorište Donji Miholjac koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta Donji Miholjac objavljena je u Službenom glasniku Grada Donjeg Miholjca (studeni, 2019.);
•Izvorište Jarčevac koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta pitke vode ''Jarčevac'' (''Županijski glasnik'' broj 13/06.);
•Izvorište Crpilište Vinogradi koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta ''Crpilište Vinogradi'' (''Županijski glasnik'' broj 2/15.);
•Prema Informacijama o stanju vodoopskrbe na području Osječko-baranjske županije crpilište Gorjani se ne koristi (Osijek, listopad 2017.);
•Izvorište Ivanovci – Kuševac koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta "Ivanovci - Kuševac" - 2/98;
•Izvorište široko polje koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta ''Široko Polje'' (''Županijski glasnik'' broj 9/06);
•Izvorište Viškovci koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta ''Viškovci'' (''Županijski glasnik'' broj 2/96);
•Na lokacijama pojedinih lokalnih vodocrpilišta (Centar-Strošinci, Dudara-Podgrađe, Livade-Komletinci, Skorotinci-Komletinci, Centar-Orolik, Berića Plac-Marinci, Centar-Tordinci i Škola-Korođ) nemoguće je osigurati zone sanitarne zaštite. (Regionalni vodoopskrbni sustav Istočne Slavonije, EZO, Zagreb, travanj 2016.);
•Izvorište Markušica zaštićeno je Odlukom o zonama sanitarne zaštite izvorišta "Markušica" (Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije, br.7, Vinkovci 12. svibnja 2010.);
•U Marincima je formiran lokalni sustav oko izvorišta Berića Plac, koji također ima utvrđene zone sanitarne zaštite. ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije, br.12, Vinkovci, 12. listopada 2007.);
•Izvorište Mohovo zaštićeno je Odlukom o zaštiti izvorišta Mohovo ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije", br. 14, Vinkovci, 30.prosinca 2015.);
•Izvorište Skela zaštićeno je Odlukom o zaštiti izvorišta Skela ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije", br. 14, Vinkovci, 30.prosinca 2015.).
Slika 3-28. Zone sanitarne zaštite na predmetnom području (Izrađivač: OIKON d.o.o.; Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.6 Opasnosti i rizik od pojave poplava
Karte opasnosti od poplava izrađene su za sva područja gdje postoje ili bi se vjerojatno mogli pojaviti potencijalno značajni rizici od poplava, odnosno za sva područja koja su, u fazi preliminarne procjene, identificirana kao područja s potencijalno značajnim rizicima od poplava. Analiza opasnosti od poplava obuhvaća tri scenarija plavljenja (Slika 3.6 6.):
•velike vjerojatnosti (VV) pojavljivanja;
•srednje vjerojatnosti (SV) pojavljivanja (povratno razdoblje 100 godina);
•male vjerojatnosti (MV) pojavljivanja uključujući akcidentne poplave uzrokovane rušenjem nasipa na većim vodotocima ili rušenjem visokih brana (umjetne poplave).
Državnim planom obrane od poplava (NN 84/10) kojeg donosi Vlada RH i Glavnim provedbenim planom obrane od poplava kojeg donose Hrvatske vode, promatrana područja ulaze u sektore A – Mura i gornja Drava, B – Dunav i donja Drava te D – Srednja i donja Sava, branjenih područja 19, 18, 17, 16, 15, 34, 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 9 (ožujak 2018).
Na području Sisačko-moslavačke županije, prema posebnim detaljnim planovima obrane od poplava navedenih područja, na najvećem dijelu obuhvata nije ostvarena adekvatna razina zaštite od poplava. Postoji niz „slabih mjesta“ koja ne garantiraju dovoljnu razinu zaštite uslijed nedovršenosti zaštitnih nasipa, nasipa nedovoljne visine ili nedovoljnog poprečnog profila, a poseban problem predstavlja i starost postojećih nasipa. Najveći broj „slabih mjesta“ sustava obrane od poplava nalazi se na rijeci Savi, gdje su utvrđene 23 ovakve lokacije (Program zaštite okoliša Sisačko-moslavačke županije 2018.-2021.). S obzirom na učestalost poplava, postoje područja koja predstavljaju prirodnu retenciju i nepogodna su za naseljavanje, poput Odranskog, Lonjskog i Mokrog polja, a sukladno tome je i naseljenost tih područja veoma mala s negativnim demografskim kretanjima.
Prostor Brodsko-posavske županije nije u potpunosti siguran od velikih voda rijeke Save, ostalih vodotoka i lateralnih kanala. Od ukupnih površina oko 3,8 % površina Županije je ugroženo poplavnim vodama. Branjeno područje je daleko veće i zauzima 34 % površine Županije, što daleko nadmašuje prosjek Republike Hrvatske (Prostorni plan Brodsko-posavske županije, 2001.).
Obrambeni sustav od poplavnih savskih voda Vukovarsko-srijemske županije sastoji se od izgrađenog nasipa duž savskog toka. Veći dio područja Biđ-Bosut je ispod razine savskih voda te bi taj prostor bio poplavljen u slučaju rušenja nasipa. Dio Vukovarsko-srijemske županije koji pripada slivu "Biđ-Bosuta" u sadašnjem stanju uređenosti omogućuje odvodnju poljoprivrednih površina. Stupanj uređenosti sustava je različit i to od potpune uređenosti s drenažnim sustavima do neuređenih područja (Prostorni plan Vukovarsko-srijemske županije, Slavonski vjesnik, br. 7/02).
Područje Osječko-baranjske županije posljednjih desetak godina pod utjecajem je sve učestalijih pojava poplava i suša, stoga se može zaključiti kako je riječ o redovnim pojavama. Treba upozoriti na potencijalno negativan utjecaj hidromorfološke degradacije rijeka pretjeranim kanaliziranjem i gradnjom nasipa. Gdje je moguće, potrebno je planirati primjenu principa „dati prostor rijekama“, tj. koristiti prirodna poplavna područja kao prirodnu zaštitu od poplava, a reducirati izgradnju nasipa i kanaliziranje (Županijska razvojna strategija Osječko-baranjske županije do 2020. godine, kolovoz 2018.).
Na području Virovitičko-podravske županije, u svrhu obrane od poplava nizinskog područja u podnožju brdskog dijela planirana je izgradnja niza akumulacija i retencija. Najugroženije je područje potok Javorica koji nastaje prikupljanjem voda sa sjevernih obronaka Papuka i sjeveroistočnih obronaka Bilogore, a nizvodno prikuplja vode iz još desetak pritoka. Tijekom kišnih razdoblja ovaj vodotok nabuja i predstavlja neposrednu opasnost za grad, stanovnike, stambene objekte i infrastrukturu. Isti slučaj je i sa vodotokom Čađavica koji uzvodno od ceste Virovitica-Slatina nakon obilnih oborina dosegne nivo vode kod kojeg se proglašavaju redovne i izvanredne mjere obrane od poplava (Županijska razvojna strategija Virovitičko-podravske županije za razdoblje do kraja 2020. godine, Virovitica, travanj 2019.).
Na području Koprivničko-križevačke županije nema opasnosti od katastrofalnih poplava ili je opasnost iznimno mala. Bujice i pritoci slivnog područja Bistra uslijed velikih kiša i otapanja snijega mogu izazvati poplave u pojedinim mjestima, jer depresije na nasipima, kao i smanjenje visine nasipa predstavljaju kritična mjesta (Županijska razvojna strategija Koprivničko-križevačke županije 2014-2020., kolovoz 2016.).
Za organiziranu obranu od poplave na području Požeško-slavonske županije, do sada izgrađeni sustavi su nedovoljni, a i to što je izgrađeno nije do sada adekvatno održavano. Učinkovitost obrane i zaštite od velikih voda je upitna. Najveća ugroženost od poplave je u gradu Požegi i Pleternici. Tijekom 2014. godine dogodile su se dvije velike poplave, u svibnju i rujnu, za koje je proglašena elementarna nepogoda. Grad Pleternica ugrožen je od rijeka Orljave, Londže i potoka Vrbova. Izgradnjom retencije na Londži i retencije kod Sesveta na potoku Vrbova donekle su umanjeni utjecaji plavljenja od strane rijeke Londže. Ostaje veliki problem rijeke Orljave. Postoji inicijativa da se u gornjem toku Orljave i Brzaje siječe vodni val u količini od 6 do 8 mil. kubičnih metara, izgradnjom retencije ili akumulacije (akumulacija „Kamenska 1“ i akumulacija „Kamenska 2“) (Županijska razvojna strategija Požeško-slavonske županije za razdoblje do kraja 2020., kolovoz 2018.).
Ukupno gledano, najveća opasnost od poplava nalazi se na pritocima Save, Drave i Dunava. Rijeke promatrane u smislu razvitka riječnog prometa rjeđe poplavljuju, odnosno imaju uređeniji sustav obrane od poplava. Od velikih voda rijeke Save odgovarajuće je nasipima zaštićeno samo područje Grada Zagreba. Nizvodno od Zagreba sve do granice sa Srbijom, mnoga područja uz Savu imaju nižu razinu sigurnosti od potrebne jer zaštitni sustav Srednje posavlje nije završen. Na slivovima većih pritoka rijeke Save zaštitni sustavi nisu dovršeni ili ih nema. Uglavnom su zaštićeni gradovi i veća naselja, dok poljoprivredne površine učestalo plave. Svega 36% područja je zaštićeno, a na ostalim dijelovima zaštitni objekti ili nisu izgrađeni ili imaju nizak stupanj zaštite, najčešće 5 do 25-godišnje razine sigurnosti. Zaštita od poplavnih voda Dunava, Drave i Mure omogućena je izgradnjom višenamjenskih akumulacija i obrambenih nasipa te zadržavanjem širokih inundacijskih pojasa uz vodotoke. Nasipi su, na promatranom području, završeni gotovo na svim područjima gdje su potrebni, osim uz rijeku Vučicu i na manjem dijelu Baranje. Kod zadnje pojave velikih voda pokazalo se da na nekim dionicama postojeće nasipe treba rekonstruirati jer nemaju zadovoljavajuću visinu i dimenzije. Poseban problem kod zaštite od poplava na Dunavu i donjoj Dravi čini pojava ledostaja. Na brojnim bujičnim pritokama zaštitni sustavi nisu izgrađeni. Bujične poplave najčešće ugrožavaju naselja i poljoprivredne površine u Međimurju, Podravini i Podunavlju (Izvor: PUVP 2016.-2021.).
Slika 3-29. Karta opasnosti od poplava na području obuhvata (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Karte rizika od poplava prikazuju potencijalne štetne posljedice na područjima za koja su prethodno izrađene karte opasnosti od poplava za analizirane scenarije (poplave velike, srednje i male vjerojatnosti pojavljivanja) uzimajući u obzir: indikativni broj potencijalno ugroženog stanovništva, vrstu gospodarskih aktivnosti koje su potencijalno ugrožene na području, postrojenja i uređaje koji mogu prouzročiti akcidentna onečišćenja u slučaju poplave i potencijalno utjecati na zaštićena područja te druge informacije.
„PPZRP“ je područje proglašeno „Područjem potencijalno značajnih rizika od poplava“ u skladu s Prethodnom procjenom rizika od poplava (Hrvatske vode, 2013), dok je „Područje nije PPZRP“ područje koje nije proglašeno „Područjem potencijalno značajnih rizika od poplava“, u skladu s Prethodnom procjenom rizika od poplava (Hrvatske vode, 2013).
Područja u značajnom riziku od poplava („PPZRP“) vezana su za šire područje uz tok rijeke Save i njenih pritoka, Drave i njenih pritoka te Dunava. Gledajući područje cijelog obuhvata, 63 % površine nalazi se u području koje je u značajnom riziku od poplava, dok je 37 % površine u području koje nije u značajnom riziku od poplava što je pretežno vezano uz područje s višim nadmorskim visinama (Slika 3.6-7.).
Slika 3-30. Karta područja potencijalno značajnih rizika od poplava na području obuhvata (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda)(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.7 Područja ranjiva na nitrate
Područja podložna onečišćenju nitratima poljoprivrednog podrijetla čine vode, a posebno one namijenjene za ljudsku potrošnju, koje sadrže povećanu koncentraciju nitrata (više od 50 mg/l, izraženo kao NO3-) i vode podložne eutrofikaciji uslijed unosa veće količine dušičnih spojeva poljoprivrednoga podrijetla. Površine s kojih se prihranjuju područja podložna onečišćenju nitratima poljoprivrednoga podrijetla proglašavaju se ranjivim područjima.
Odlukom o određivanju ranjivih područja u Republici Hrvatskoj (NN 130/12) određena su ranjiva područja u Republici Hrvatskoj, na vodnom području rijeke Dunav i jadranskom vodnom području, na kojima je potrebno provesti pojačane mjere zaštite voda od onečišćenja nitratima poljoprivrednog podrijetla. Ranjiva područja na promatranom području su: Kutina i Lipovljani u Sisačko-moslavačkoj županiji te Borovo, Ilok i Lovas u Vukovarsko-srijemskoj županiji (Slika 3.6-8.).
Slika 3-31. Pregledna karta ranjivih područja (Preuzeto: PUVP 2016.-2021.)(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.8 Točkasti i raspršeni izvori onečišćenja
Područja posebne zaštite voda posebno su osjetljiva na opterećenja koja dolaze uslijed ljudske djelatnosti, iz točkastih kao i raspršenih izvora onečišćenja. Prema načinu unošenja zagađenja u vodne ekosustave razlikuju se točkasti (koncentrirani) i raspršeni (difuzni) izvori zagađenja. Onečišćenja iz septičkih jama, kanalizacija, odlagališta otpada, tvornica ili postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda koji ispušta otpadne vode u vodotok, poljoprivreda, akcidentni itd. svrstavaju se u točkaste izvore zagađenja, a najveći pritisak predstavljaju otpadne vode.
U ranjivim i osjetljivim područjima veliki utjecaj na površinske i podzemne vode očituje se kroz raspršene izvore onečišćenja s poljoprivrednih područja, odnosno kroz priljev dušika i fosfora s poljoprivrednih površina putem mineralnih i organskih gnojiva, ispiranje urbanih površina (cestovna infrastruktura) čije se oborinske vode slijevaju u okolno tlo bez prethodnog sakupljanja itd. te ukupno gledajući predstavljaju veći problem zbog težeg kontroliranja istih.
Na prostoru obuhvata (prema Registru Hrvatskih voda dobivenom na Zahtjev za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) nalazi se 642 točkasta izvora onečišćenja: Brodsko-posavska (126), Koprivničko-križevačka (20), Osječko-baranjska (227), Požeško-slavonska (nema podataka), Sisačko-moslavačka (97), Virovitičko-podravska (76) te Vukovarsko-srijemska (96). Onečišćivači na promatranom prostoru prema Pravilniku o registru onečišćavanja okoliša, Prilog I. (NN 87/15) pripadaju slijedećim djelatnostima: Ostalim djelatnostima (Skladištenje, distribucija, transport, manipulacija; Zaštita zdravlja ljudi i životinja), Intenzivan uzgoj stoke i ribogojilišta, Gospodarenje otpadom i otpadnom vodom, Životinjski i biljni proizvodi iz sektora prehrane i pića, Proizvodnja i prerada metala te ostale.
Postojeći problemi
Problem povezan sa stanjem površinskih vodnih tijela vidljiv je u svim županijama, a 84 % vodotoka u umjerenom je, lošem ili vrlo lošem ukupnom stanju. Umjereno, loše i vrlo loše ukupno stanje u većini slučajeva je posljedica ekološkog stanja, na što ukazuje loše stanje ekoloških parametara (hidromorfoloških elemenata – uglavnom morfološki uvjeti; fizikalno kemijskih pokazatelja – BPK5, ukupni dušik, ukupni fosfor koji uglavnom ukazuje na onečišćenje iz poljoprivrede; bioloških elemenata kakvoće; specifičnih onečišćujućih tvari - adsorbilni organski halogeni (AOX)). Kemijsko stanje tekućica za 86 % promatranih, odnosno 73 tekućica, je dobro, dok za preostalih 14 %, odnosno 12 tekućica nije dobro. Kemijsko stanje uglavnom nije dobro zbog prisustva fluorantena, heksaklorbutadiena, klorofenvinfosa, klorpirifosa (klorpirifos-etil), endosulfana te žive i njenih spojeva iznad dopuštene granice što ukazuje na onečišćenje porijeklom iz poljoprivrede i industrije.
Uzrok lošem ekološkom stanju su nedostatne količine vode u razdobljima vršnog opterećenja, nedovoljna zaštita vodotoka od oborinskih voda za vrijeme kišnih razdoblja koja sa sobom nosi onečišćujuće tvari iz poljoprivredne proizvodnje, nedovoljno velika priključenosti na sustav javne odvodnje, odnosno premali kapacitet kanalizacije i ispuštanje otpadnih voda direktno, bez pročišćavanja, u vodotoke.
Veliki dio promatranog područja je u opasnosti od poplava ili je na području značajnog riziku od poplava. Na području Sisačko-moslavačke županije, prema posebnim detaljnim planovima obrane od poplava navedenih područja, na najvećem dijelu obuhvata nije ostvarena adekvatna razina zaštite od poplava. Prostor Brodsko-posavske županije nije u potpunosti siguran od velikih voda rijeke Save, ostalih vodotoka i lateralnih kanala. Stupanj uređenosti sustava na području Vukovarsko-srijemske županije je različit i to od potpune uređenosti s drenažnim sustavima do neuređenih područja. Područje Osječko-baranjske županije posljednjih desetak godina pod utjecajem je sve učestalijih pojava poplava i suša, stoga se može zaključiti kako je riječ o redovnim pojavama. U Virovitičko-podravskoj županiji, sa svrhom obrane od poplava nizinskog područja u podnožju brdskog dijela, planirana je izgradnja niza akumulacija i retencija koje se mogu koristiti i u druge svrhe. Za organiziranu obranu od poplave na području Požeško-slavonske županije, do sada izgrađeni sustavi su nedovoljni, a i izgrađeno nije adekvatno održavano. Učinkovitost obrane i zaštite od velikih voda je upitna. Na području Koprivničko-križevačke županije nema opasnosti od katastrofalnih poplava ili je opasnost iznimno mala.
Na području promatranih županija većina je točkastih izvora raspršenja vezana uz otpadne vode i nedostatak sustava javne odvodnje, odnosno uređaja za pročišćavanje otpadnih voda.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Izostankom provođenja svih mjera Strategije ne bi došlo do negativnog utjecaja na morfološke i hidrološke značajke voda i vodnih tijela uslijed fizičke promjene duž korita, obala i inundacije rijeka te promjene dinamike tečenja, kao što ne bi došlo do pozitivnog utjecaja na vode i vodna tijela, u vidu smanjenja onečišćenja voda i vodnih tijela uslijed povećanja sigurnosti riječnog prometa, smanjenja prometnih nesreća, korištenjem novih plovila, poticanjem modernizacije i tehnologija sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u tlo i vode, podizanjem energetske efikasnosti, učinkovitim gospodarenjem otpadom i dr.
3.7 Bioraznolikost
Postojeće stanje
3.7.1 Staništa
Područje obuhvata Strategije je cijelo područje Republike Hrvatske. Glavni ciljevi Strategije pri tom su usmjereni na unutarnje vodne putove (rijeke Dunav, Drava, Sava, Kupa i Una) koji se nalaze u kontinentalnom dijelu Republike Hrvatske, i to prvenstveno na razvoj međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova. Strateška studija također je obuhvatila područje cijele Republike Hrvatske, ali je pri tom naglasak stavila upravo na ovo područje kontinentalne Hrvatske na koje su usmjereni glavni strateški ciljevi Strategije pa tako i pretpostavljeno očekivani najznačajniji utjecaji. S obzirom na to, kao pretpostavljeno područje utjecaja provedbe mjera SRRP na biološku raznolikost detaljnije je razmatrano područje od 500 m, odnosno 800 m (za planirani VKDS) s lijeve i desne strane plovnih dionica međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova.
Biogeografski, navedeno razmatrano područje se nalazi unutar dviju provincija eurosibirsko-sjevernoameričke regije. Područje rijeke Drave južno od Donjeg Miholjca i rijeke Dunava pripada panonskom sektoru srednjoeuropske provincije, a područje Save ilirskoj provinciji. Klimazonalna vegetacija karakteristična za panonski sektor srednjoeuropske provincije je prijelazna vegetacija između sveze Carpinion betuli na zapadu i Aceri tatarici-Quercion na istoku, a vegetacija koja obilježava ilirsku provinciju je sveza Querco-Carpinetum illiricum.
Prema Karta prirodnih i poluprirodnih ne-šumskih kopnenih i slatkovodnih staništa Republike Hrvatske (Bardi i sur. 2016), na širem području obuhvata plovnih rijeka (500 m s obje strane od korita plovnih rijeka), nalazi se 45 različitih tipova staništa (Tablica 3.7-1). Sagledavajući zastupljenost prisutnih različitih tipova staništa, uz obalu rijeka Dunava, Drave i Save prevladavaju šumska staništa (NKS kod E.), zauzimajući površinu od otprilike 17150 ha.
Prema Karti staništa Republike Hrvatske (Antonić i sur. 2005.) na području obala rijeka Dunava i Drave najveću površinu zauzima šumski stanišni tip Poplavne šume vrba / Poplavne šume topola (NKS kod E.1.1./E.1.2.), otprilike 44 % ukupne površine šumskih staništa (Tablica 3.7-2, Slika 3.7-1), a koje su sačinjene od niskih otvorenih šuma vrba i topola koje se razvijaju na nizinama ili podplaninskim riječnim dolinama umjerene klimatske zone.
Uz obale rijeke Save dominiraju Poplavne šume hrasta lužnjaka (NKS kod E.2.2.) i Poplavne šume crne johe i poljskog jasena (NKS kod E.2.1.), posebno na području Parka prirode Lonjsko polje. Spomenuti tipovi šumskih staništa razvijaju se na tlima periodično plavljenim tijekom godišnjeg visokog vodostaja rijeka, ali su inače dobro ocijeđena i prozračna u vrijeme niskog vodostaja. U navedenim poplavnim šumama hrasta lužnjaka (Quercus robur),, reda Alnetalia glutinosae Tx. 1937., dominiraju vrste Quercus robur (hrast lužnjak), Fraxinus angustifolia (poljski jasen), Ulmus minor (poljski brijest), Ulmus laevis (treperavi brijest), Alnus glutinosa (crna joha), Acer campestre (javor klen), Carpinus betulus (obični grab). Manjim dijelom uz tok Save rastu mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume (NKS kod E.3.1.), pri čemu se ističu područja nizvodno od Orašja i nizvodno od Mlake. Područje uz rijeku Kupu najviše je prekriveno stanišnim tipom Mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume (NKS kod E.3.1.). Naveden šumskih tip redovno je izvan dohvata poplavnih voda, u kojima u gornjoj šumskoj etaži dominiraju lužnjak (Q. robur) ili kitnjak (Quercus petraea, a u podstojnoj etaži obični grab (Carpinus betulus) (koji u degradacijskim stadijima može biti i dominantna vrsta drveća). Ove šume čine visinski prijelaz između nizinskih poplavnih šuma i brdskih bukovih šuma.
Izuzev šumskih staništa, ističu se vodena staništa stanišnih tipova, poput Stalnih vodotoka (NKS kod A.2.3.), potom Tršćaka, rogozika, visokih šiljeva i visoki šaševa (NKS kod A.4.1.), Neobraslih i slabo obraslih obala tekućica (NKS kod A.2.7.), Stalnih stajaćica (NKS kod A.1.1.), Kanala (NKS kod A.2.4.), Povremenih stajaćica (NKS kod A.1.2.) i dr. Na predmetnom području plovnih puteva nalazi se mozaik izrazito vlažnih prirodnih staništa poput priobalnih poplavnih šuma, vlažnih travnjaka, sprudova, obala, mrtvih rukavaca, napuštenih korita i meandara koji određuju iznimnu bioraznolikost ovog područja u kojem je utvrđen niz tipova staništa (prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa) (Tablica 3.7-3) te brojne rijetke i ugrožene vrste flore i faune. Ovakav mozaik posebno se ističe na nekim dijelovima rijeka: za tok Drave - nizvodno od Kotoribe do Čađavice, za tok Dunava – područje Parka prirode Kopački rit, za tok Save – područje Parka prirode Lonjsko polje i Crne Mlake. Na područjima gdje plovni putevi prolaze uz veće gradove i naselja razvijeni su antropogeno uvjetovani stanišni tipovi: Mozaici poljoprivrednih površina (NKS kod I.2.1.), Industrijska područja (NKS kod J.) i Zapuštene poljoprivredne površine (NKS kod I.1.7.).
Od ukupnog broja različitih tipova staništa, 22 tipa staništa koja se prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14, Prilog II) smatraju rijetkim i ugroženim podebljana su u pripadajućoj Tablica 3.7-3. Među najugroženijim tipovima staništa na području rijeka Drave i Save najviše se izdvajaju riječni šljunci, pijesci i muljevi.
Tablica 3-14. Pregled zastupljenih tipova staništa prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa (MZOE, 2016) na području od 500 m s obje strane korita plovnih rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une (šire područje obuhvata plovnih rijeka)
NKS kod
Tip staništa - NKS
Min. površina (ha)
Max. površina (ha)
E.
Šume
18429,0
24837,9
A.2.3.
Stalni vodotoci
11700,1
13848,6
I.2.1.
Mozaici kultiviranih površina
9798,3
13419,0
C.2.3.2.
Mezofilne livade košanice Srednje Europe
2903,3
5008,2
J.
Izgrađena i industrijska staništa
2630,6
3520,1
D.1.2.1.
Mezofilne živice i šikare kontinentalnih, izuzetno primorskih krajeva
1732,0
3671,2
D.4.1.1.
Sastojine čivitnjače
1623,6
3108,7
I.1.8.
Zapuštene poljoprivredne površine
1064,5
1980,8
A.4.1.
Tršćaci, rogozici, visoki šiljevi i visoki šaševi
817,7
1533,0
C.2.4.1.
Nitrofilni pašnjaci i livade-košanice nizinskog vegetacijskog pojasa
585,7
879,3
I.1.7.
Zajednice nitrofilnih, higrofilnih i skiofilnih staništa
340,9
722,2
I.5.1.
Voćnjaci
298,1
600,8
A.2.7.
Neobrasle i slabo obrasle obale tekućica
187,4
354,0
A.1.1.
Stalne stajaćice
132,8
243,2
C.2.2.4.
Periodički vlažne livade
85,9
148,6
A.2.4.
Kanali
72,7
119,4
A.1.2.
Povremene stajaćice
72,3
152,8
C.2.3.2.1.
Srednjoeuropske livade rane pahovke
71,7
122,1
I.1.5.
Nitrofilna, skiofilna ruderalna vegetacija
62,9
113,3
D.1.1.2.
Vrbici pepeljaste i uškaste vrbe
47,8
86,5
C.2.3.2.4.
Livade gomoljaste končare i rane pahovke
35,6
66,2
A.3.3.
Zakorijenjena vodenjarska vegetacija
35,6
77,4
A.3.2.
Slobodno plivajući flotantni i submerzni hidrofiti
29,8
56,9
C.2.2.2.
Trajno vlažne livade Srednje Europe
26,2
41,4
I.5.3.
Vinogradi
22,3
32,3
I.1.4.
Ruderalne zajednice kontinentalnih krajeva
19,5
35,5
C.3.1.1.
Subpanonski travnjaci vlasulje stjenjače
13,1
34,2
A.2.2.
Povremeni vodotoci
13,1
23,3
C.3.4.3.4.
Bujadnice
12,5
28,6
D.1.1.1.
Vrbici šljunkovitih i pjeskovitih riječnih sprudova
9,7
18,2
C.2.3.2.5.
Livade šuškavca i končare
8,0
9,4
C.2.2.1.
Poplavne livade ošaka
7,5
14,2
C.5.4.1.1.
Visoke zeleni s pravom končarom
6,8
11,4
B.3.1.
Požarišta
5,2
8,4
A.1.3.
Neobrasle i slabo obrasle obale stajaćica
4,5
13,6
A.4.2.1.
Niski šiljevi
4,5
7,9
C.5.2.1.
Zajednice šumskih čistina
4,5
13,5
I.1.3.
Utrine kontinentalnih, rjeđe primorskih krajeva
4,0
9,1
I.1.6
Korovi srednje Europe
4,0
8,4
C.3.3.1.
Brdske livade uspravnog ovsika na karbonatnoj podlozi
3,3
8,1
C.2.2.3.
Zajednice higrofilnih zeleni
3,1
5,8
C.2.6.1.
Gažene površine šumskih puteva
2,5
4,1
I.1.5.4.5.
Zajednica bodljastog sladića
0,6
1,1
A.3.3.2.
Zakorijenjene submerzne zajednice voda tekućica
0,5
1,5
A.4.2.
Amfibijske zajednice
0,1
0,2
UKUPNO
52933,62
75000,11
Podaci za staništa sakupljeni su projektom Kartiranje prirodnih i do-prirodnih ne-šumskih staništa Republike Hrvatske (Bardi i sur. 2016). Poligoni su iscrtani prostornom delineacijom i za svaki poligon procijenjena je kategorija (ili kategorije) staništa, tj. dodijeljen je NKS kod. Udio staništa u poligonu, ovisno o pojedinom poligonu, varirao je od kategorija jednog staništa jedno stanište dominantno na području poligona), preko dvije kategorije staništa (dva su staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), do tri kategorije (tri staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), tj. korišteni su mozaici staništa:
A) Jedan NKS kod u poligonu = jedno stanište
a. Stanište zauzima >85 % površine poligona (ostala staništa zauzimaju
B) Dva NKS koda u poligonu= mozaik staništa
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
C) Tri NKS koda u mozaiku:
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa
c. Tercijarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog i sekundarnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
Da bi stanište bilo određeno, moralo je zauzimati minimalno 15 % površine poligona. Ako je neko stanište bilo zastupljeno s manje od 15 % površine poligona, njemu nije dodijeljena kategorija staništa (NKS kod). Kod takvih poligona (koji su imali 15 % površine s neodređenim NKS kodom) ostale kategorije staništa zbrojeno su zauzimale do 85 % površine poligona). U poligonima s dvije ili tri kategorije prvo je navedeno stanište s većim udjelom površine, a zatim staništa s manjim udjelom površine. Premda je teoretski moguće da u jednom poligonu bude 6 stanišnih tipova ovakva situacija je praktično iznimno rijetka te se na velikoj većini kartiranih površina očekuje da je prisutno najviše 3 stanišna tipa te su s tom pretpostavkom i računate potencijalne površine (minimalne i maksimalne) pojedinog stanišnog tipa u pojedinim jedinicama kartiranja poligonima.
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
Tablica 3-15 Pregled šumskih tipova staništa na području od 500 m s obje strane korita rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une
NKS kod
Šumski tip staništa
Površina (ha)
Udio od ukupne površine šumskih staništa u širem području obuhvata plovnih rijeka (%)
E.1.1./E.1.2.
Poplavne šume vrba / Poplavne šume topola
7629,54
44
E.3.1.
Mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume
3307,84
19
E.2.2.
Poplavne šume hrasta lužnjaka
2041,82
12
E.9.3.
Nasadi širokolisnog drveća
1712,64
10
E.2.1.
Poplavne šume crne johe i poljskog jasena
1487,44
9
E.3.2.
Srednjoeuropske acidofilne šume hrasta kitnjaka, te obične breze
635,73
4
E.4.5.
Mezofilne i neutrofilne čiste bukove bume
333,83
1,9
E.9.2.
Nasadi četinjača
1,17
0,01
UKUPNO
17150,00
100
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
(Izvor podataka: Bardi i sur. 2016, Antonić i sur. 2005; obradio: Oikon d.o.o.)
Slika 3-32 Karta najzastupljenijih šumskih staništa na području plovnih rijeka i planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava (Izvor podataka: Antonić i sur. 2005; obradio: Oikon d.o.o.)(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema Karti staništa RH, na području 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava nalazi se 21 tip staništa, od kojih se prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14, Prilog II) njih šest smatra rijetkim i ugroženim (Tablica 3.7-3, Slika 3.7-2). Najveću površinu zauzimaju antropogeno uvjetovan tip staništa Mozaici kultiviranih površina (NKS kod I.2.1.), potom Izgrađena i industrijska središta (NKS kod J.) i Voćnjaci (NKS kod I.5.1.). Od prirodnih i doprirodnih staništa, najveća površina otpada na šumska staništa (NKS kod E.), od kojih se najvećom površinom ističu rijetki i ugroženi šumski stanišni tipovi Mješovite hrastovo-grabove šume i čiste grabove šume (NKS kod E.3.1.) i Poplavne šume hrasta lužnjaka (NKS kod E.2.2.) (Tablica 3.7-4).
Tablica 3-16. Pregled zastupljenih tipova staništa prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa na području od 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava
NKS kod
Tip staništa - NKS
Min. površina (ha)
Max. površina (ha)
I.2.1.
Mozaici kultiviranih površina
6293,93
7598,77
E.
Šume
2443,99
3095,99
J.
Izgrađena i industrijska staništa
532,28
710,49
A.2.4.
Kanali
163,34
300,97
I.5.1.
Voćnjaci
108,97
197,93
C.2.3.2.
Mezofilne livade košanice Srednje Europe
101,47
175,02
D.1.2.1.
Mezofilne živice i škare kontinentalnih, izuzetno primorskih krajeva
95,59
206,70
A.4.1.
Tršćaci, rogozici, visoki šiljevi i visoki šaševi
90,55
190,72
I.1.8.
Zapuštene poljoprivredne površine
61,19
107,41
C.2.4.1.
Nitrofilni pašnjaci i livade-košanice nizinskog vegetacijskog pojasa
39,18
59,03
A.2.3.
Stalni vodotoci
34,33
51,35
I.1.7.
Zajednice nitrofilnih, higrofilnih i skiofilnih staništa
28,92
49,51
A.1.1.
Stalne stajaćice
20,30
37,34
A.3.3.
Zakorijenjena vodenjarska vegetacija
11,65
24,85
A.3.2.
Slobodno plivajući flotantni i submerzni hidrofiti
8,34
15,84
I.1.5.
Nitrofilna, skiofilna ruderalna vegetacija
7,79
20,09
I.1.4.
Ruderalne zajednice kontinentalnih krajeva
6,47
16,34
A.1.2.
Povremene stajaćice
4,36
8,06
C.3.1.1.
Subpanonski travnjaci vlasulje stjenjače
2,01
2,37
D.4.1.1.
Sastojine čivitnjače
0,81
2,42
I.5.3.
Vinogradi
0,55
0,99
UKUPNO
10056,04
12872,19
Podaci za staništa sakupljeni su projektom Kartiranje prirodnih i do-prirodnih ne-šumskih staništa Republike Hrvatske (Bardi i sur. 2016). Poligoni su iscrtani prostornom delineacijom i za svaki poligon procijenjena je kategorija (ili kategorije) staništa, tj. dodijeljen je NKS kod. Udio staništa u poligonu, ovisno o pojedinom poligonu, varirao je od kategorija jednog staništa jedno stanište dominantno na području poligona), preko dvije kategorije staništa (dva su staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), do tri kategorije (tri staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), tj. korišteni su mozaici staništa:
A) Jedan NKS kod u poligonu = jedno stanište
a. Stanište zauzima >85 % površine poligona (ostala staništa zauzimaju
B) Dva NKS koda u poligonu= mozaik staništa
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
C) Tri NKS koda u mozaiku:
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa
c. Tercijarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog i sekundarnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
Da bi stanište bilo određeno, moralo je zauzimati minimalno 15 % površine poligona. Ako je neko stanište bilo zastupljeno s manje od 15 % površine poligona, njemu nije dodijeljena kategorija staništa (NKS kod). Kod takvih poligona (koji su imali 15 % površine s neodređenim NKS kodom) ostale kategorije staništa zbrojeno su zauzimale do 85 % površine poligona). U poligonima s dvije ili tri kategorije prvo je navedeno stanište s većim udjelom površine, a zatim staništa s manjim udjelom površine. Premda je teoretski moguće da u jednom poligonu bude 6 stanišnih tipova ovakva situacija je praktično iznimno rijetka te se na velikoj većini kartiranih površina očekuje da je prisutno najviše 3 stanišna tipa te su s tom pretpostavkom i računate potencijalne površine (minimalne i maksimalne) pojedinog stanišnog tipa u pojedinim jedinicama kartiranja poligonima.
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
Tablica 3-17 Pregled šumskih tipova staništa na području od 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava
NKS kod
Šumski tip staništa
Površina (ha)
Udio od ukupne površine šumskih staništa na širem području VKDS (%)
E.3.1.
Mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume
1218,64
47,25
E.2.2.
Poplavne šume hrasta lužnjaka
1092,98
42,38
E.9.3.
Nasadi širokolisnog drveća
254,81
9,88
E.1.1./E.1.2.
Poplavne šume vrba / Poplavne šume topola
12,64
0,49
UKUPNO
2579,07
100
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
(Izvor podataka: Bardi i sur. 2016, Antonić i sur. 2005; obradio: Oikon d.o.o.)
Slika 3-33. Karta zastupljenih tipova staništa na području od 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava (Izvor podataka: Bardi i sur. 2016; izradio: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.7.1 Flora i fauna
Uz raznolika staništa, a posebno uz šumska i vodena staništa, vezane su i raznolika flora te fauna. Generalno, voda djeluje kao izjednačavajući ekološki čimbenik zbog čega vodena flora ne pokazuje strogu podjelu po ekoregijama, već je njihova pojavnost moguća u svakoj od njih. Ono što ih međusobno razlikuje jest učestalost pojavljivanja pojedinih vrsta te zajednica koje tvore. Procjena podataka o stanju flore na širem području rijeka i planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava napravljena je na temelju dostupnih podataka objavljene Crvene knjige vaskularne flore Republike Hrvatske (Nikolić i Topić 2005) i pretraživanjem Flora Croatica baze podataka (Nikolić 2020). Ovisno o tipu staništa, na predmetnom području mogu se naći biljne vrste karakteristične za hidromorfna, najčešće mineralno-močvarna tla te vodena staništa, stoga se u najvećoj mjeri mogu očekivati biljne vrste amfibijskih zajednica.
U velikim rijekama (Sava, Drava, Kupa, Dunav) najrasprostranjenije zajednice trebale bi pripadati tipu Potamogeton lucens i Callitriche tipu, karakterističnom za potoke i tekućice sa silikatnom organogenom podlogom, ali zbog niza hidromorfoloških promjena i smanjene površine odgovarajućih staništa, navedene zajednice su oskudno razvijene.
U skladu s Pravilnikom o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16) na predmetnom području zabilježeno je pet kritično ugroženih (CR) vrsta, tri ugrožene (EN) i 25 osjetljivih (VU) vrsta. Biljne vrste zabilježene na predmetnom području, a spomenute u Tablica 3.7-5, dominantno su vezane za močvarna i vlažna te livadna staništa te su većinom ugrožene zbog trajnog isušivanja vlažnih livada i poplavnih područja, nestajanja močvarnih područja, zarastanja travnjačkih površina i općenito uslijed antropogenog djelovanja. Za područje Drave, od biljnih vrsta posebno se ističu glacijalni relikt kebrač (Myricaria germanica), kritično ugrožena vrsta u Hrvatskoj koja raste na riječnim sprudovima te crnkasta sasa (Pulsatilla pratensis) koja se javlja na samo nekoliko lokaliteta u Hrvatskoj.
Tablica 3-18 Strogo zaštićene biljne vrste zabilježene na predmetnom području i pripadajuće kategorije ugroženosti
1Oznake kategorija ugroženosti: CR - kritično ugrožena, EN – ugrožena, VU – osjetljiva
Izvor podataka: Crvena knjiga vaskularne flore Republike Hrvatske (Nikolić i Topić 2005); Flora Croatica baza podataka (Nikolić 2020)
Promatrano područje zoogeografski pripada europskom potpodručju palearktičke regije, južnoeuropskom nizinskom pojasu subalpsko-slavonsko-srijemske krajine. Ono obuhvaća dva dijela navedenoga potpodručja: zapadno od Slavonskog Broda proteže se subalpsko-panonski dio te istočno od njega srijemski dio panonske subprovincije. Životinjske vrste zabilježene na predmetnom području povezane su s vodenim i vlažnim staništima uz vodotoke Dravu, Savu i Dunav, Kupu i Unu. Među bogatom raznolikošću vrsta beskralježnjaka i kralježnjaka, prema Pravilniku o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16) izdvajaju se strogo zaštićene vrste faune (Tablica 3.7-6).
U blizini glavnih tokova rijeka prisutan je veliki broj vrsta danjih leptira (Lepidoptera), među kojima su strogo zaštićene vrste kiseličin vatreni plavac (Lycaena dispar), močvarna riđa (Euphydryas aurinia), uskršnji leptir (Zerynthia polyxena) i obični lastin rep (Papilio machaon), čija su staništa raznolika, a mogu se pronaći na vlažnim travnjacima i livadama te rubovima rijeka, kanala, potoka i jezera kontinentalno-nizinskog područja. Osim leptira, uz navedene rijeke zabilježeni su nalazi nekoliko strogo zaštićenih vrsta vretenaca (Odonata): rogati regoč (Ophiogomphus cecilia), proljetna narančica (Epitheca bimaculata), gorski potočar (Cordulegaster heros) i istočna vrbova djevica (Chalcolestes parvidens). Vretenca su svojim životnim ciklusom usko povezana s vodom: polaganje jaja i ličinački stadij odvija se u različitim vrstama vodnih tijela, stajaćicama poput lokvi i jezera te rijekama i rukavcima rijeka. Na području gornjeg toka rijeke Drave kvalitativni sastav faune vretenaca čini gotovo 60 % od ukupnog broja vrsta u Hrvatskoj, što se može pripisati postojanju dovoljnog broja pogodnih staništa (WWF 2013). Uz vretenca, obalčari (Plecoptera) također svoj ličinački stadij provode u tekućoj vodi. U pojasu promatranih rijeka pronađene su tri strogo zaštićene vrste: Marthamea vitripennis, Perla burmeisteriana i Besdolus imhoffi. Regionalno izumrla vrsta Marthamea vitripennis ponovno je pronađena u Hrvatskoj nakon jednog stoljeća, na području rijeke Une (Popijač i Sivec 2011). U rijeci Dravi i na području Kopačkog rita zabilježena je strogo zaštićena vrsta kornjaša (Coleoptera), dvoprugasti kozak (Graphoderus bilineatus).
U glavnim tokovima rijeka prisutne su dvije strogo zaštićene zavičajne vrste deseteronožnih rakova, od kojih je riječni ili plemeniti rak (Astacus astacus) zabilježen u vodama savskog i dravskog slijeva te rak kamenjar ili potočni rak (Austropotamobius torrentium) zabilježen u vodama savskog slijeva (Maguire 2010).
Strogo zaštićena vrsta školjkaša, obična lisanka (Unio crassus), u kontekstu promatranog područja prisutna je u rijeci Dravi, Savi, Kupi i Uni. Obitava u rijekama brzog toka u kojima je supstrat pjeskovit, s malom količinom krupnijeg kamenja.
Vodozemci prisutni na području rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une koji su uvršteni na popis strogo zaštićenih vrsta su crveni mukač (Bombina bombina), žuti mukač (Bombina variegata), veliki dunavski vodenjak (Triturus dobrogicus), šumska smeđa žaba (Rana dalmatina), močvarna smeđa žaba (Rana arvalis), zelena krastača (Bufo viridis) i gatalinka (Hyla arborea). Crveni mukač naseljava nizinska područja s mirnim vodama, močvare i travnata staništa uz doline rijeka, lokvi i jezera. Primarno nastanjuje plitke stajaće vode, područja s mirnim vodama, no ponekad se može susresti i u sporim tekućicama. Žuti mukač primarno naseljava šumska staništa te poplavne ravnice i travnjake. Veliki dunavski vodenjak zabilježen je u vlažnim i močvarnim područjima, kanalima i rukavcima rijeke Drave, Dunava i Save, a zbog razmnožavanja migrira u vodu, gdje provodi i do pola godine. Močvarna smeđa žaba zabilježena je uz Dravu, a šumska smeđa žaba na livadama i u šumama uz Dravu, Dunav i Savu.
Jedna od strogo zaštićenih vrsta gmazova prisutna na predmetnom području je barska kornjača (Emys orbicularis), poluakvatička vrsta koja nastanjuje raznolike tipove kopnenih vodnih tijela te poplavna područja, a pritom radije izabire područja s gušćom vodenom vegetacijom. Razmnožavanje se odvija u vodi, a za polaganje jaja bira mjesta udaljena do nekoliko stotina metara od vode. Osim barske kornjače, zabilježeno je nekoliko vrsta zmija: ribarica (Natrix tessellata), vrsta usko vezana uz vodu pronađena je na području rijeke Save, smukulja (Coronella austriaca) je zabilježena u blizini toka rijeke Drave te bjelica (Zamenis longissimus) u obalnom pojasu Dunava, Save i Une. Zabilježeno je i nekoliko vrsta guštera: livadna gušterica (Lacerta agilis) i zidna gušterica (Podarcis muralis) na obalama Drave, Dunava i Save te zelembać (Lacerta viridis), gušter koji nastanjuje livade, svijetle dijelove šuma i područja s grmolikom vegetacijom, u obalnom pojasu rijeke Une i Dunava.
Dravu obilježava veliko bogatstvo ihtiofaune te je u njoj dosad zabilježeno oko 70 vrsta riba, a vrste proglašene strogo zaštićenima su dunavska paklara (Eudontomyzon vladykovi), bjeloperajna krkuša (Romanogobio vladykovi), tankorepa krkuša (Romanogobio uranoscopus), karas (Carassius carassius), peš (Cottus gobio), zlatni vijun (Sabanejewia balcanica), Balonijev balavac (Gymnocephalus baloni), piškur (Misgurnus fossilis), veliki vretenac (Zingel zingel), mali vretenac (Zingel streber), Keslerova krkuša (Romanogobio kesslerii) i belica (Leucaspius delineatus), koja osim Drave naseljava i Dunav. Na području Drave, Dunava i Save zabilježena je i pojava prugastog balavca (Gymnocephalus schraetser), sporadične i kritično ugrožene vrste u Hrvatskoj. Među ostalim vrstama riba u Dravi je prisutno nekoliko ugroženih i osjetljivih vrsta, primjerice šaran (Cyprinus carpio), jez (Leuciscus idus), manjić (Lota lota) i nosara (Vimba vimba).
U Dunavu je uz navedene vrste moguća pojava ukrajinske paklare (Eudontomyzon mariae), sporadične vrste koja se pojavljuje u slijevu Dunava i Save, obično naseljava brze vode šljunkovito-pjeskovita dna u brdovitim područjima, ali se može pronaći i u nizinskoj zoni rijeka.
U Savi su prisutne sve vrste koje obitavaju u Dravi i Dunavu, a usto su zabilježeni i recentni nalazi strogo zaštićene vrste velikog vijuna (Cobitis elongata). Od vrsta koje nisu strogo zaštićene, ali su prema IUCN-ovoj kategorizaciji osjetljive ili ugrožene, u Savi obitava osjetljiva vrsta, potočna mrena (Barbus balcanicus). Prema dosadašnjim istraživanjima, veliki vijun (C. elongata), zlatni vijun (S. balcanica), dunavska paklara (Eudontomyzon vladykovi) i bjeloperajna krkuša (R. vladykovi) naseljavaju i rijeku Kupu, a od ugroženih i osjetljivih vrsta koje nisu strogo zaštićene, u Kupi također obitava potočna mrena (B. balcanicus). Na promatranom području rijeke Une zabilježeno je postojanje malog (Z. streber) i velikog vretenca (Z. zingel), velikog vijuna (C. elongata), zlatnog vijuna (S. balcanica) te bjeloperajne (R. vladykovi) i Keslerove krkuše (R. kessleri). Od ugroženih i osjetljivih vrsta koje nisu strogo zaštićene, u Uni je također zabilježena potočna mrena (B. balcanicus).
Područje Drave, Dunava i Save izuzetno je bogato ornitofaunom. Prema Dumbović Mazal i sur. (2019), okolica promatranog područja mjesto je gniježđenja 190 vrsta ptica. Na užem području uz rijeke gnijezde se strogo zaštićene vrste ptica poput bregunice (Riparia riparia), pčelarice (Merops apiaster) i vodomara (Alcedo atthis), koje su načinom života usko povezane s vodom te grade gnijezda u strmim, odronjenim obalama ovih rijeka. Crvenokljuna čigra (Sterna hirundo) obitava uz rijeke Dravu i Savu, kao i mala čigra (Sterna albifrons), koja je u Hrvatskoj iznimno rijetka vrsta te osim priobalja naseljava još samo Dravu i Savu. Obje vrste gnijezde se uz obalu vode, na pješčanim i šljunkovitim riječnim otocima i sprudovima. Mala prutka (Actitis hypoleucos) obitava uz tok Drave i Save, najčešće bira šljunkovite i kamenite obale, posebno uz gornje tokove rijeka. Gnijezdo gradi na tlu u blizini vode, u gustom bilju, a rjeđe na golom tlu ili u niskom bilju. Kulik sljepčić (Charadrius dubius) gnijezdi se na tlu uz rijeke Dravu i Dunav te je uočen na pogodnim staništima uz Savu, na šljunčanim, pješčanim ili muljevitim sprudovima s vrlo malo ili bez vegetacije, a katkad i na umjetnim staništima poput šljunčara ili ribnjaka. Uz tokove ovih rijeka prisutne su i eja močvarica (Circus aeruginosus), koja je najbrojnija u Podunavlju i Podravlju, a gnijezdi se na otvorenim staništima uz rijeke obala obraslih močvarnim biljem, te eja livadarka (Circus pygargus), prisutna na poljima, močvarnim staništima i obrađenim površinama uz Kupu i Savu.
U močvarnim područjima rijeka Drave, Save, Dunava i Kupe gnijezdi se mješovita kolonija močvarica: gak (Nycticorax nycticorax), žuta čaplja (Ardeola ralloides), patka njorka (Aythya nyroca) i žličarka (Platalea leucorodia), čije je važno područje gniježđenja Krapje đol uz rijeku Savu.
U području tokova rijeka zabilježene su i grabljivice poput škanjca (Buteo buteo) i štekavca (Haliaeetus albicilla), bijela roda (Ciconia ciconia), crna roda (Ciconia nigra), crnokapa grmuša (Sylvia atricapilla), veliki djetlić (Dendrocopos major), bijela pastirica (Motacilla alba), piljak (Delichon urbicum) i zviždak (Phylloscopus collybita).
Među sisavcima u pojasu promatranih rijeka izdvajaju se strogo zaštićene vrste dabar (Castor fiber), koji ujedno pripada lovnoj divljači, te vidra (Lutra lutra), zatim puh orašar (Muscardinus avellanarius), arborealna vrsta prisutna u poplavnim nizinskim šumama, te nekoliko vrsta šišmiša: dugokrili pršnjak (Miniopterus schreibersi), sivi dugoušan (Plecotus austriacus), riđi šišmiš (Myotis emarginatus), veliki potkovnjak (Rhinolophus ferrumequinum), velikouhi šišmiš (Myotis bechsteinii) i veliki šišmiš (Myotis myotis), koji pretežito love u nizinskim šumskim područjima i nad livadama.
Tablica 3-19 Popis strogo zaštićene faune na području rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une te njihova kategorija ugroženosti
Taksonomska Skupina
Znanstveni naziv vrste
Hrvatski naziv vrste
Kategorija ugroženosti1,2
Kukci
Lycaena dispar
kiseličin vatreni plavac
NT
Euphydryas aurinia
močvarna riđa
NT
Papilio machaon
obični lastin rep
NT
Zerynthia polyxena
uskršnji leptir
NT
Ophiogomphus cecilia
rogati regoč
VU
Epitheca bimaculata
proljetna narančica
EN
Cordulegaster heros
gorski potočar
NT
Chalcolestes parvidens
istočna vrbova djevica
DD
Graphoderus bilineatus
dvoprugasti kozak
VU
Marthamea vitripennis
/
RE
Perla burmeisteriana
/
EN
Besdolus imhoffi
/
VU
Školjkaši
Unio crassus
obična lisanka
NT
Rakovi
Astacus astacus
riječni ili plemeniti rak
VU
Austropotamobius torrentium
rak kamenjar, potočni rak
VU
Vodozemci i gmazovi
Bombina bombina
crveni mukač
NT
Bombina variegata
žuti mukač
LC
Triturus dobrogicus
veliki dunavski vodenjak
NT
Rana dalmatina
šumska smeđa žaba
LC
Rana arvalis
močvarna smeđa žaba
LC
Hyla arborea
gatalinka
LC
Bufo viridis
zelena krastača
LC
Emys orbicularis
barska kornjača
NT
Lacerta viridis
zelembać
LC
Lacerta agilis
livadna gušterica
LC
Podarcis muralis
zidna gušterica
LC
Coronella austriaca
smukulja
LC
Zamenis longissimus
bjelica
LC
Natrix tessellata
ribarica
LC
Ribe
Eudontomyzon vladykovi
dunavska paklara
načelo predostrožnosti
Eudontomyzon mariae
ukrajinska paklara
NT
Romanogobio vladykovi
bjeloperajna krkuša
DD, načelo predostrožnosti
Romanogobio uranoscopus
tankorepa krkuša
načelo predostrožnosti
Carassius carassius
karas
VU
Sabanejewia balcanica
zlatni vijun
VU
Gymnocephalus baloni
Balonijev balavac
VU
Zingel zingel
veliki vretenac
VU
Zingel streber
mali vretenac
VU
Gymnocephalus schraetser
prugasti balavac
CR
Cobitis elongata
veliki vijun
VU
Misgurnus fossilis
piškur
VU
Leucaspius delineatus
belica
VU
Cottus gobio
peš
VU populacija iz Zrmanje
Romanogobio kesslerii
Keslerova krkuša
načelo predostrožnosti
Ptice
Riparia riparia
bregunica
gn (VU), pre (LC)
Merops apiaster
pčelarica
gn (LC)
Alcedo atthis
vodomar
gn (NT)
Sterna hirundo
crvenokljuna čigra
gn (NT)
Sterna albifrons
mala čigra
gn (EN)
Actitis hypoleucos
mala prutka
gn (VU)
Charadrius dubius
kulik sljepčić
gn (NT)
Nycticorax nycticorax
gak
gn (NT)
Ardeola ralloides
žuta čaplja
gn (EN)
Aythya nyroca
patka njorka
gn (NT)
Platalea leucorodia
žličarka
gn (EN)
Buteo buteo
škanjac
gn (LC)
Haliaeetus albicilla
štekavac
gn (VU)
Ciconia ciconia
bijela roda
gn (LC)
Ciconia nigra
crna roda
gn (VU)
Sylvia atricapilla
crnokapa grmuša
gn (LC)
Dendrocopos major
veliki djetlić
gn (LC)
Motacilla alba
bijela pastirica
gn (LC)
Phylloscopus collybita
zviždak
gn (LC)
Delichon urbicum
piljak
gn (LC)
Circus aeruginosus
eja močvarica
gn (EN)
Circus pygargus
eja livadarka
gn (EN)
Sisavci
Castor fiber
dabar
NT
Lutra lutra
vidra
DD
Muscardinus avellanarius
puh orašar
NT
Miniopterus schreibersii
dugokrili pršnjak
EN
Plecotus austriacus
sivi dugoušan
EN
Myotis emarginatus
riđi šišmiš
NT
Rhinolophus ferrumequinum
veliki potkovnjak
NT
Myotis bechsteinii
velikouhi šišmiš
VU
Myotis myotis
veliki šišmiš
NT
1Oznake kategorija ugroženosti: CR - kritično ugrožena, EN – ugrožena, VU – osjetljiva, NT – potencijalno ugrožena, LC – najmanje zabrinjavajuća, DD – vjerojatno ugrožena
2Vrsta populacije (ptice): gn – gnijezdeća populacija, pre – preletnička populacija, zim – zimujuća populacija
Izvor podataka: Crvena knjiga vretenaca Hrvatske (Belančić i sur. 2008); Crvena knjiga danjih leptira Hrvatske (Šašić i sur. 2015); Lajtner i sur. 2010; Maguire 2010; Crvena knjiga vodozemaca i gmazova Hrvatske (Jelić i sur. 2015); Crvena knjiga slatkovodnih riba Hrvatske (Mrakovčić i sur. 2006); Crvena knjiga ptica Hrvatske (Tutiš i sur. 2013); Crvena knjiga sisavaca Hrvatske (Antolović i sur. 2006); Pravilnik o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16)
Na području planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava moguća je pojava nekoliko strogo zaštićenih vrsta (Tablica 3.7-7) danjih leptira: bijela riđa (Nymphalis vaualbum), čija su staništa čistine unutar nizinskih šuma, obični lastin rep (Papilio machaon), u Hrvatskoj široko rasprostranjena vrsta, prisutan na travnjacima, kultiviranim područjima i u vrtovima, uskršnji leptir (Zerynthia polyxena), kiseličin vatreni plavac (Lycaena dispar), močvarna riđa (Euphydryas aurinia), mala svibanjska riđa (Euphydryas maturna), koja naseljava rubove šuma, prosjeke i čistine u šumama, te šumski okaš (Lopinga achine), jedna je od rijetkih tipično šumskih vrsta danjih leptira koja je vezana za sjenovitu zonu hrastovih šuma s lijeskom. Od vretenaca je na ovome području moguće zateći strogo zaštićenu vrstu vretenca, proljetnu narančicu (Epitheca bimaculata), prisutnu uz tokove s bogatom vodenom vegetacijom te razvijenim drvećem i grmljem uz vodu.
Strogo zaštićene vrste vodozemaca zabilježene na području planiranog kanala su crveni mukač (Bombina bombina), žuti mukač (Bombina variegata) i šumska smeđa žaba (Rana dalmatina), a od gmazova su prisutne barska kornjača (Emys orbicularis), zidna gušterica (Podarcis muralis), ribarica (Natrix tesselata) i bjelica (Zamenis longissimus).
Strogo zaštićene vrste riba zabilježene na području planiranog kanala su mali vretenac (Zingel streber) i veliki vretenac (Zingel zingel), a vrste koje se prema Crvenoj knjizi mogu naći u područjima Save i Dunava u blizini planiranog višenamjenskog kanala i/ili u njihovim pritocima na području planiranog kanala su belica (Leucaspius delineatus), bjeloperajna krkuša (Romanogobio vladykovi), Keslerova krkuša (Romanogobio kesslerii), piškur (Misgurnus fossilis), karas (Carassius carassius), veliki vijun (Cobitis elongata), dunavska paklara (Eudontomyzon danfordi), ukrajinska paklara (Eudontomyzon mariae), tankorepa krkuša (Romanogobio uranoscopus), balonijev balavac (Gymnocephalus baloni) i prugasti balavac (Gymnocephalus schraetzer).
Na području planiranog kanala zabilježena je prisutnost nekoliko strogo zaštićenih vrsta ptica: bijele rode (Ciconia ciconia), škanjca (Buteo buteo), ćubastog gnjurca (Podiceps cristatus), velikog djetlića (Dendrocopos major) i velike sjenice (Parus major), a moguća je pojava i crne rode (Ciconia nigra), vodomara (Alcedo atthis), patke kreketaljke (Anas strepera), goluba dupljaša (Columba oenas), crne žune (Dryocopus martius), sive žune (Picus canus), bjelovrate muharice (Ficedula albicollis) te bregunice (Riparia riparia) uz vodene tokove Save i Dunava i njihove pritoke u blizini planiranog kanala te u području postojećeg kanala kod Jaruge. Ističe se i nekoliko strogo zaštićenih vrsta koje su moguće na širem području zahvata: stepski sokol (Falco cherrug), vrsta čije je područje gniježđenja u pojasu između Ernestinova i Tovarnika, potom štekavac (Haliaeetus albicilla), prisutan u velikim prirodnim vlažnim područjima panonske Hrvatske, škanjac osaš (Pernis apivorus), za vrijeme gniježđenja prisutan u šumama panonske Hrvatske, crna lunja (Milvus migrans), koja se može zateći u dolini Save, a gnijezdi se po rubovima šuma, uz rijeke i jezera u nizinskim predjelima i uz poljoprivredne površine.
Strogo zaštićene vrste sisavaca čija je pojava moguća u pojasu planiranoga kanala su vidra (Lutra lutra) i puh orašar (Muscardinus avellanarius), te šišmiši: veliki šišmiš (Myotis myotis), sivi dugoušan (Plecotus austriacus), riđi šišmiš (Myotis emarginatus) i širokouhi mračnjak (Barbastella barbastellus).
Tablica 3-20 Popis strogo zaštićene faune moguće na području višenamjenskog kanala Dunav-Sava te njihova kategorija ugroženosti
Taksonomska skupina
Znanstveni naziv vrste
Hrvatski naziv vrste
Kategorija ugroženosti1,2
Kukci
Nymphalis vaualbum
bijela riđa
CR
Papilio machaon
obični lastin rep
NT
Zerynthia polyxena
uskršnji leptir
NT
Lycaena dispar
kiseličin vatreni plavac
NT
Euphydryas aurinia
močvarna riđa
NT
Euphydryas maturna
mala svibanjska riđa
NT
Lopinga achine
šumski okaš
NT
Epitheca bimaculata
proljetna narančica
EN
Vodozemci i gmazovi
Bombina bombina
crveni mukač
NT
Bombina variegata
žuti mukač
LC
Rana dalmatina
šumska smeđa žaba
LC
Podarcis muralis
zidna gušterica
LC
Natrix tesselata
ribarica
LC
Zamenis longissimus
bjelica
LC
Emys orbicularis
barska kornjača
NT
Ribe
Leucaspius delineatus
belica
VU
Romanogobio vladykovi
bjeloperajna krkuša
DD, načelo predostrožnosti
Romanogobio kesslerii
Keslerova krkuša
načelo predostrožnosti
Misgurnus fossilis
piškur
VU
Carassius carassius
karas
VU
Cobitis elongata
veliki vijun
VU
Eudontomyzon danfordi
dunavska paklara
načelo predostrožnosti
Eudontomyzon mariae
ukrajinska paklara
načelo predostrožnosti
Romanogobio uranoscopus
tankorepa krkuša
načelo predostrožnosti
Gymnocephalus baloni
balonijev balavac
VU
Gymnocephalus schraetzer
prugasti balavac
CR
Zingel streber
mali vretenac
VU
Zingel zingel
veliki vretenac
VU
Ptice
Falco cherrug
stepski sokol
gn (CR)
Milvus migrans
crna lunja
gn (EN)
Ciconia ciconia
bijela roda
gn (LC)
Ciconia nigra
crna roda
gn (VU)
Columba oenas
golub dupljaš
gn (VU)
Riparia riparia
bregunica
gn (VU), pre (LC)
Alcedo atthis
vodomar
gn (NT)
Anas strepera
patka kreketaljka
gn (EN),
zim (VU)
Podiceps cristatus
ćubasti gnjurac
gn (LC)
Dendrocopos major
veliki djetlić
gn (LC)
Dryocopus martius
crna žuna
gn (LC)
Picus canus
siva žuna
gn (LC)
Parus major
velika sjenica
gn (LC)
Ficedula albicollis
bjelovrata muharica
gn (LC)
Haliaeetus albicilla
štekavac
gn (VU)
Buteo buteo
škanjac
gn (LC)
Pernis apivorus
škanjac osaš
gn (NT)
Sisavci
Lutra lutra
vidra
DD
Muscardinus avellanarius
puh orašar
NT
Myotis myotis
veliki šišmiš
NT
Plecotus austriacus
sivi dugoušan
EN
Myotis emarginatus
riđi šišmiš
NT
Barbastella barbastellus
širokouhi mračnjak
DD
1Oznake kategorija ugroženosti: CR - kritično ugrožena, EN – ugrožena, VU – osjetljiva, NT – potencijalno ugrožena, LC – najmanje zabrinjavajuća, DD – vjerojatno ugrožena
2Vrsta populacije (ptice): gn – gnijezdeća populacija, pre – preletnička populacija, zim – zimujuća populacija
Izvor podataka: Crvena knjiga vretenaca Hrvatske (Belančić i sur. 2008); Crvena knjiga danjih leptira Hrvatske (Šašić i sur. 2015); Lajtner i sur. 2010; Maguire 2010; Crvena knjiga vodozemaca i gmazova Hrvatske (Jelić i sur. 2015); Crvena knjiga slatkovodnih riba Hrvatske (Mrakovčić i sur. 2006); Crvena knjiga ptica Hrvatske (Tutiš i sur. 2013); Crvena knjiga sisavaca Hrvatske (Antolović i sur. 2006); Pravilnik o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16)
Postojeći problemi
Postojeći problemi prisutni na području plovnih puteva rijeka uglavnom su vezani uz ljudske aktivnosti. Aktivnosti koje u najvećoj mjeri dovode do trajnog gubitka ili degradacije staništa su one kojima se utječe na vodni režim i biološko/ekološko stanje voda te pripadajućih vrsta i staništa. Među takvim antropogenim aktivnostima treba spomenuti promjenu i regulaciju prirodnih postojećih tokova rijeka, izgradnju odvodnih kanala za natapanje poljoprivrednih površina te odvodnjavanje močvarnih staništa i prirodno plavljenih područja. Regulacije korita, izgradnja akumulacija, iskapanje i smanjenje količine i kvalitete sedimenta u koritima rijeka te posljedično pritisci na količinu podzemne vode dovode do niza hidromorfoloških i fizikalno-kemijskih promjena u vodotocima uzvodno i nizvodno od zahvata, što izravno utječe na riblje zajednice, vodozemce i gmazove, posebno na stenovalentne vrste koje su osjetljive na bilo kakvu promjenu stanišnih uvjeta. Osim navedenog, hidromorfološke promjene povezane s pregrađivanjem rijeka dovode do prekida kontinuiteta rijeka i staništa u slivu.
Onečišćenje voda otpadnim vodama iz poljoprivrede, industrije i kućanstava te krutim otpadom negativno utječe na vodenu faunu, primjerice na slatkovodnog školjkaša običnu lisanku (Unio crassus), filtratorsku vrstu koja se smatra indikatorom čiste vode i koja je iznimno osjetljiva na smanjenje kakvoće vode, pogotovo u ličinačkom stadiju. Isušivanje vlažnih staništa uz vodotoke uzrokuje gubitak pogodnih staništa za brojne biljne vrste te vrste leptira i vretenaca koje su svojim životnim ciklusom vezane uz taj tip staništa, kao i za pojedine vrste vodozemaca, gmazova i ptica.
Smanjenjem površina i degradacijom prirodnih staništa te sječom šuma uz rijeke ugrožavaju se brojne biljne i životinjske vrste koje obitavaju, hrane se ili razmnožavaju na vlažnim i močvarnim staništima, uključujući kukce, vodozemce, gmazove i ptice. Spomenute aktivnosti stvaraju veći broj fragmentiranih manjih površina šumskih staništa čime se značajno smanjuje areal brojnih šumskih životinjskih vrsta (šišmiši, vodeni sisavci, šumske ptice). Nadalje, neposredne poljoprivredne djelatnosti mogu dovesti do gubitka prirodnih tipova staništa, pri čemu nestaju travnjačke i šumske biljne vrste, a zamjenjuju ih korovne vrste eutrofnih staništa. Jedan od glavnih uzročnika ugroženosti vaskularne flore veliki problem predstavljaju invazivne strane biljne vrste, kao što su amorfa (Amorpha fruticosa L.), ambrozija (Ambrosia artemisiifolia L.), vodena kuga (Elodea canadensis Michx.) i srebrnolisna pomoćnica (Solanum eleagnifolium Cav.) alohtone invazivne vrste roda Reynoutria sp. (dvornik) i dr., koje s prirodnih staništa u kratkom vremenskom roku stvaraju monokulture čime direktno potiskuju samonikle zavičajne biljne vrste.
Od ostalih antropogenih aktivnosti koje dovode do gubitka staništa potrebno je spomenuti izgradnju i širenje naselja s pripadajućom infrastrukturom (riječne luke, pristaništa, punktovi) te turističku djelatnost (uglavnom vezana uz devastaciju rijetkih tipova priobalnih staništa).
Postojeći problem u slatkovodnim ekosustavima također su i invazivne strane životinjske vrste, koje mogu uzrokovati smanjenje ili istiskivanje autohtonih populacija, promjenu stanišnih uvjeta, širenje bolesti te ekonomske štete. Neke od njih su signalni rak (Pacifastacus leniusculus) i bodljobradi rak (Orconectes limosus), vrste otporne na račju kugu, što ih čini prijenosnicima bolesti na zavičajne vrste slatkovodnih rakova. Crvenouha kornjača (Trachemys scripta elegans) je invazivna vrsta u kompeticiji za hranu i stanište s autohtonom barskom kornjačom (Emys orbicularis), koju uspješno potiskuje, a također može biti prijenosnik bolesti i parazita. Zabilježene su i brojne vrste invazivnih riba: babuška (Carassius gibelio), sunčanica (Lepomis gibosus), bijeli amur (Ctenopharyngodon idella), bijeli glavaš (Hypophthalmichthys molitrix), sivi glavaš (Aristichthys nobilis), bezribica (Pseudorasbora parva), patuljasti somić (Ameiurus nebulosus) i pastrvski grgeč (Micropterus salmoides) te slatkovodni sisavci barska nutrija (Myocastor coypus) i bizamski štakor (Ondatra zibethicus), koji osim utjecaja na bioraznolikost i staništa, mogu uzrokovati značajne ekonomske gubitke uslijed uništavanja poljoprivrednih kultura kojima se hrane.
Prisutan problem je i krivolov, koji dovodi do smanjenja populacija i dodatnog ugrožavanja pojedinih prisutnih vrsta ihtiofaune i ornitofaune.
Uz sve navedeno, dodatan pritisak uzrokuju različite ljudske rekreacijske aktivnosti koje mogu dovesti do uznemiravanja strogo zaštićenih životinjskih vrsta ili namjernog uzimanja strogo zaštićenih biljnih vrsta prisutnih na pojedinom području.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Razvoj bez provedbe SRRP bio bi ujedno i pozitivan i negativan za bioraznolikost šireg prostora rijeka u obuhvatu Strategije.
Pozitivan utjecaj provedbe SRRP općenito je povezan s ciljevima koji doprinose unaprijeđenju sigurnosti i nadzora riječne plovidbe čime se smanjuje vjerojatnost havarija i s time povezanog rizika od potencijalno značajnog onečišćenja vodenog okoliša. Ciljevi usmjereni na modernizaciju brodarstva i povećanju konkurentnosti riječnog prometa u Hrvatskoj pridonose smanjenju zagađenja okoliša povezanog s drugim oblicima prometa, osobito cestovnog, što dugoročno i na prostorno puno većem području od područja izravnog utjecaja SRRP ima pozitivne učinke na biološku raznolikost.
Istovremeno, razvoj riječnog prometa uz gradnju nove infrastrukture te održavanje postojeće infrastrukture i projekti unaprijeđenja riječnih plovnih putova koji nisu adekvatno planirani (koji nisu u skladu s ciljevima zaštite biološke raznolikosti) dovode do dodatnih gubitaka obalnih i rječnih staništa te potencijalno značajne promjene stanja i funkcije riječnih staništa i drugih s njima povezanih šumskih i vlažnih staništa u zaobalju. Bez provedbe infrastrukturnih mjera SRRP očekuje se da bi se zadržalo postojeće stanje, odnosno doprinos riječnog prometa i povezanih aktivnosti na sve buduće promjene navedenih staništa bio bi malen do umjeren. Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava uzrokovala bi gubitak staništa duž trase kanala, fragmentaciju kopnenih staništa (osobito šumskih) te potencijalno značajnu promjenu stanišnih uvjeta (povezanu s hidrološkim promjenama), dok bi bez provedbe stanišni uvjeti na tom području ostali nepromijenjeni, odnosno sve buduće promjene stanja postojećih staništa ne bi bili utjecane riječnim prometom. Provedbom SRRP potencijalno bi došlo do ubrzanog širenja invazivnih stranih vrsta biljaka i životinja duž plovnih rijeka.
Međutim, prilikom provedbe SRRP moguće je odrediti mjere zaštite kojima bi se mogao smanjiti dio trenutnih i budućih predvidivih negativnih utjecaja riječnog prometa na bioraznolikost. Provedbom mjera zaštite prirodnih vrijednosti navedeni se problemi mogu ublažiti ili izbjeći, što bi doprinijelo održavanju dobrog ekološkog stanja.
3.8 Zaštićena područja prirode
Postojeće stanje
Područje obuhvata Strategije je cijelo područje Republike Hrvatske. Glavni ciljevi Strategije pri tom su usmjereni na unutarnje vodne putove (rijeke Dunav, Drava, Sava, Kupa i Una) koji se nalaze u kontinentalnom dijelu Republike Hrvatske, i to prvenstveno na razvoj međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova. Strateška studija također je obuhvatila područje cijele Republike Hrvatske, ali je pri tom naglasak stavila upravo na ovo područje kontinentalne Hrvatske na koje su usmjereni glavni strateški ciljevi Strategije pa tako i pretpostavljeno očekivani najznačajniji utjecaji. S obzirom na to, kao pretpostavljeno područje utjecaja provedbe mjera SRRP na zaštićena područja detaljnije je razmatrano područje od 500 m, odnosno 800 m (za planirani VKDS) s lijeve i desne strane plovnih dionica međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova.
Na predmetnom području te u njegovoj blizini nalazi se 16 zaštićenih područja prirode prema Zakonu o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19) (Tablica 3.8-1, Slika 3.8-1). Od toga najveći broj obuhvaća značajne krajobraze, njih sedam. Tri su posebna rezervata: ornitološki, zoološki te rezervat šumske vegetacije. Posebni rezervati doprinose očuvanju radi svoje jedinstvenosti, rijetkosti ili reprezentativnosti. Na promatranom području nalaze se i dva parka prirode: Lonjsko polje i Kopački rit, jedan spomenik parkovne arhitekture te geološki spomenik prirode, park-šuma te jedno međunarodno zaštićeno područje - regionalni park Mura-Drava. Regionalni park Mura-Drava obuhvaća poplavno područje duž riječnih tokova te uključuje prijelazno područje s poljoprivrednim površinama i manjim naseljima uz rijeke do ušća Drave u Dunav kod Aljmaša. Posebnu važnost imaju zaštićeni vlažni tipovi staništa koji su ujedno jedni od najugroženijih u Europi: vlažni travnjaci, poplavne šume, mrtvaje, meandri, sprudovi i odronjene obale te velika raznolikost ptica i riba.
U blizini planiranoga kanala Dunav-Sava također se nalaze dva zaštićena područja, spomenik parkovne arhitekture Nuštar - park oko dvorca te park-šuma Kanovci.
Tablica 3-21 Popis zaštićenih područja prirode u blizini Drave, Dunava, Save, Kupe i Une te planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava prema Zakonu o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19)
Kategorija zaštite
Naziv zaštićenog područja
Površina (ha)
Park prirode
Lonjsko polje
51173,29
Kopački rit
23142,81
Park-šuma
Brdo Djed
27,59
Kanovci
16,69
Posebni rezervat
Bara Dvorina (ornitološki)
738,28
Kopački rit – rezervat (zoološki)
6065,72
Vukovarske dunavske ade (šumske vegetacije)
113,68
Regionalni park
Mura-Drava
87448,70
Spomenik parkovne arhitekture
Dalj – park pokraj Patrijaršije
1,22
Nuštar – park oko dvorca
13,25
Geološki spomenik prirode
Gorjanovićev praporni profil u Vukovaru
0,7
Značajni krajobraz
Sunjsko polje
20270,25
Jelas polje
19526,35
Odransko polje
9399,47
Kotar – Stari gaj
5378,55
Turopoljski lug
3343,56
Gajna
399,89
Erdut
160,34
Izvor podataka: Bioportal (http://www.bioportal.hr/gis/)
Postojeći problemi
Postoji niz pritisaka relevantnih za zaštićena područja i druga područja značajnih prirodnih bogatstava u duž rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une.
U nizinskim područjima, poljoprivredne aktivnosti i komunalne otpadne vode (zagađenje nutrijentima i organskim tvarima) mogu doprinijeti degradaciji zaštićenih područja. Prekomjerno korištenje kemijskih sredstava za zaštitu biljaka u područjima s intenzivnom poljoprivredom može uzrokovati zagađenje podzemnih i površinskih voda. Također, do zagađenja voda može doći u slučaju nepropisnog ispuštanja otpadnih voda i neadekvatnog upravljanja vodotocima unutar ili u blizini zaštićenih područja s vlažnim i vodenim staništima. Pad razine podzemnih voda (čiji su neki od uzroka eksploatacija pijeska i šljunka iz riječnih korita te crpljenje vode) te promjena vodnog režima (primjerice, onemogućavanje periodičnog plavljenja uzrokovano izgradnjom nasipa i brana), o kojima ovise struktura i funkcioniranje vlažnih poplavnih staništa, mogu predstavljati rizik za zaštićena područja koja ovise o vodi, a naročito staništima poplavnih šuma. Iako sustavi zaštite od poplava mogu negativno utjecati na zaštićena područja, u slivu rijeke Save postoje primjeri da ti sustavi doprinose očuvanju, pa čak i razvoju područja vrijednih za očuvanje bioraznolikosti, poput Parka prirode Lonjsko polje.
Značajan problem za faunu u zaštićenim područjima predstavlja krivolov. Nadalje, veliki problem u zaštićenim područjima stvaraju invazivne strane biljne i životinjske vrste, predstavljajući rizik za očuvanje bioraznolikosti na područjima od izuzetne važnosti za brojne zavičajne vrste biljaka i životinja.
Slika 3-34 Zaštićena područja prirode u blizini Drave, Dunava, Save, Kupe i Une te planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava prema Zakonu o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Razvoj bez provedbe SRRP bio bi ujedno i pozitivan i negativan za zaštićena područja prirode i to na zaštićena područja duž plovnih rijeka utvrđena u kategorijama posebnog rezervata, parka prirode, značajnog krajobraza i regionalnog parka. Naime, očuvanje njihovih prirodnih vrijednosti u izravnoj je ovisnosti o očuvanju riječnih staništa te šumskih, vlažnih i močvarnih duž obala i u zaobalju plovnih rijeka obuhvaćenih SRRP.
Pozitivan utjecaj provedbe SRRP općenito je povezan s ciljevima koji doprinose unaprijeđenju sigurnosti i nadzora riječne plovidbe čime se smanjuje vjerojatnost havarija i s time povezanog rizika od potencijalno značajnog onečišćenja rijeka, riječnih i obalnih staništa. Ciljevi usmjereni na modernizaciju brodarstva i povećanju konkurentnosti riječnog prometa u Hrvatskoj pridonose smanjenju zagađenja okoliša povezanog s drugim oblicima prometa, osobito cestovnog, što dugoročno i na prostorno puno većem području od područja izravnog utjecaja SRRP ima pozitivne učinke na biološku raznolikost pa tako i na zaštićena područja prirode.
Planovima unaprjeđenja plovnog puta i infrastrukturnim zahvatima na uređenju i održavanju plovnih putova, a koji uključuju zahvate regulacije toka Dunava, Save, Drave te održavanja dubine plovnog puta postoji mogućnost promjene ekoloških uvjeta i promjene u hidrologiji na tom dijelu toka, ali i uzvodno i nizvodno od zahvata, što bi moglo utjecati na trenutno stanje močvarnih, vlažnih i šumskih staništa zaštićenih područja koja su u izravnoj vezi s plovnim rijekama s kojima graniče. Degradacijom, gubitkom površina i funkcija navedenih staništa negativno se utječe i na brojne biljne i životinjske vrste koje su ekološki ovisne o tim staništima. Bez provedbe SRRP stanje ugroženih vlažnih, močvarnih i šumskih staništa na prostoru zaštićenih područja ostalo bi nepromijenjeno, odnosno doprinos postojećeg riječnog prometa i povezanih aktivnosti negativnim drugim pritiscima i utjecajima bi se mogao ocijeniti kao malen do umjeren.
Prilikom provedbe SRRP moguće je odrediti mjere zaštite kojima bi se mogao smanjiti dio trenutnih i budućih negativnih utjecaja riječnog prometa na zaštićena područja duž plovnih rijeka. Provedbom mjera zaštite prirodnih vrijednosti navedeni se problemi mogu ublažiti, što bi doprinijelo prirodnih vrijednosti zaštićenih područja duž plovnih rijeka obuhvaćenih SRRP.
3.9 Krajobraz
Postojeće stanje
Položaj Hrvatske na granici nekoliko geografskih regija - mediteranskog krškog priobalja, dinaridskog krša, te panonske nizine, odredio je raznolike klimatske, geomorfološke, pedološke i hidrološke prilike, kao i veliku biološku raznolikost. Dijelom zbog navedenih prirodnih datosti, a dijelom i zbog različitih kulturoloških i društvenih utjecaja tijekom povijesti, na teritoriju RH su se izdiferencirali vrlo raznoliki prirodni i kulturni krajobrazi, u mnogim slučajevima jedinstveni u Europi. Do sada nije izrađena Krajobrazna osnova na državnoj razini koja bi obuhvatila prepoznavanje obilježja vrijednosti, osjetljivosti i pritiske razvoja na krajobraznu raznolikost te koja bi omogućila kvalitetnu podlogu za zaštitu krajobraza. Zaštita krajobrazne raznolikosti u Hrvatskoj trenutno se provodi kroz normativne mjere kojima se štite pojedina zaštićena i evidentirana područja prirodne i kulturne baštine; mjere zaštite krajobraza propisane dokumentima prostornog uređenja; te mjere zaštite krajobraza utvrđene u postupcima procjene utjecaja na okoliš (PUO) i strateške procjene utjecaja na okoliš (SPUO).
U nedostatku službene sveobuhvatne tipologije krajobraza, za podjelu krajobraza Republike Hrvatske na tipove koristi se krajobrazna regionalizacija Hrvatske s obzirom na prirodna obilježja (Bralić I., 1995.) izrađena za potrebe Strategije prostornog uređenja Republike Hrvatske (1997.). Prema njoj, teritorij RH je podijeljen na tri osnovne prirodno-geografske regije – Jadransku, Panonsku i Gorsku Hrvatsku, odnosno na 16 manjih krajobraznih jedinica (Slika 3.9-1.).
Slika 3-35. Izvadak krajobrazne regionalizacije RH obzirom na prirodna obilježja, Bralić I., 1995. – Panonska regija.(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(izvor: Sadržajna i metodska podloga Krajobrazne osnove Hrvatske, 1999., obradio: Oikon d.o.o.)
Rijeke Sava, Drava, Dunav i dijelom Kupa pripadaju krajobraznoj jedinici Nizinska područja sjeverne Hrvatske, dok rijeka Kupa dijelom pripada i Kordunskoj zaravni. Navedene rijeke pripadaju, prema Zakonu o vodama, Vodnom području rijeke Dunav (VPD) Ono je podjeljeno na dva podsliva: rijeke Save koje obuhvaća oko 73% površine vodnog područja te rijeke Drave i Dunava (27 % površine).
Osnovna obilježja krajobraza vodnog područja rijeke Dunav definirana su geomorfologijom dviju prirodno-geografskih cjelina – panonske zavale i gorsko-planinskog prostora. Najveći dio vodnog područja pripada panonskom prostoru, dok krškom području pripada samo krajnji jugozapadni dio. Panonsku zavalu čine aluvijalne doline velikih nizinskih rijeka Dunava, Drave i Save koje karakterizira zaravnjen teren s nadmorskim visinama cca 80 - 135 m n.m. One protjecanjem meandriraju i pritom talože pijesak i šljunak. Iznimka su središnja područja na kojima se ističu pojedini gorski masivi u središnjem dijelu, te Zrinske gore s Petrovom gorom na rubnom južnom i jugozapadnom dijelu panonske regije. Osim vizualno dominantnih volumena šumom prekrivenih gorskih masiva, prepoznatljivost ovog područja su brojne rijeke i potoci uz koje su se razvili agrarni krajobrazi s kompleksima hrastovih šuma i poplavnim područjima. Kao osobitost, ističu se fluvijalno-močvarni ambijenti, poput Kopačkog rita, Lonjskog i Mokrog polja, Spačvanske šume.
Podsliv Save tako karakterizira podjednaka zastupljenost šuma (41%) i poljoprivrednih površina (45%), dok na podslivu Drave i Dunava dominiraju poljoprivredne površine (63%) na uštrb šuma (24%). Osim toga, na području podsliva Drave i Dunava znatno više od prosjeka vodnoga područja (1,7%), zastupljene su močvarne i vodene površine (4%).
Vizualna obilježja rijeka prvenstveno uključuju otvorenost i prostranost, zbog same širine velikih rijeka, te raznolikost zbog izmjene otvorenih i zatvorenih područja na riječnim obalama Save, Drave, Dunava, zahvaljujući morfologiji rijeka i visokim potezima vegetacije uz njih.
Postojeći problemi
Problemi zbog kojih se može promijeniti krajobrazna slika rijeka uključuju geometrijsku regulaciju vodotoka i nestanak tipičnih i doživljajno bogatih fluvijalnih lokaliteta, uklanjanje vegetacije na obalama rijeka te izgradnja obaloutvrda, pristaništa i sličnih objekata.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
U Strategiji je naglasak stavljen na siguran i pouzdan promet unutarnjim vodnim putovima, razvoj i modernizaciju međunarodnih luka na unutarnjim vodnim putovima, povećanje održivosti sustava reorganizacijom sektora i razvitak intermodalnosti, čime se indirektno stvara osnova za poboljšanje krajobrazne raznolikosti te boravišnih i vizualnih kvaliteta krajobraza. Bez provedbe mjera Strategije kojima se predviđa izgradnja novih objekata i građevina, tj. novih zahvata zadržalo bi se sadašnje stanje, odnosno ne bi došlo do novih zauzeća prostora i eventualnih degradacija vrijednih krajobraznih struktura.
3.10 Kulturna baština
Zahvaljujući zemljopisnom položaju, topografskim i klimatskim osobinama, naseljavanje kontinentalne Hrvatske počinje već u ranim razdobljima prapovijesti i gotovo se kontinuirano može pratiti kroz sva prapovijesna i povijesna razdoblja do danas. Privlačnost ovog prostora u velikoj mjeri počiva i na razgranatoj mreži riječnih tokova kojima se tijekom prošlosti odvijala komunikacija među ljudskim zajednicama i uz koje su osnivana brojna privremena ili trajna naselja.
Prapovijesne su zajednice u međuriječju Save, Drave i Dunava oblikovale različite kulturne pojave od kojih su mnoge danas dobro poznate. U neolitiku su na području Slavonije egzistirale starčevačka, vinčanska, korenovska i sopotska kultura, a najznačajnije eneolitičke kulture poznate su nam pod nazivima lasinjska, badenska, kostolačka i vučedolska kultura. Ranim brončanim dobom dominiraju vinkovačka kultura, litzenska keramika i vatinska kultura dok srednje brončano doba obilježava daljsko-bjelobrdska grupa inkrustirane keramike i Belegiš I kultura. U starijoj fazi kasnog brončanog doba na području Slavonije, Baranje i Srijema prisutna je kultura polja sa žarama (grupa Virovitica, Barice-Gređani, Zagreb) i Belegiš II kultura, a mlađu fazu kasnog brončanog doba obilježila je grupa Dalj kulture polja sa žarama. Tzv. kultura polja sa žarama nastala je na području Podunavlja, jugoistočnih Alpa i sjevernog Balkana i trajala od 13. stoljeća do 8. st. pr. Krista. Za tu su kulturu karakteristične ostave, odnosno nalazi metalnih predmeta ukopanih u zemlju izvan naselja, a brojne su otkrivene upravo na području Slavonije. Od 800. godine pr. Krista počinje starije željezno doba, čiji je početak označila pojava jačih utvrđenja. U to doba u funkciji su gradine. Naselja daljske i bosutske grupe podizana su na istaknutim položajima na visokoj lesnoj obali Dunava. Daljska se grupa rasprostirala u Baranji, sjeveroistočnoj Slavoniji te jugozapadnoj Bačkoj, dok su nalazišta bosutske grupe u najvećem broju zabilježena u Srijemu. Jedno od najznačajnijih naseobinskih središta tog vremena bilo je u Batini odakle potječu istaknuti nalazi, poput zdjelaste kacige i brojnih predmeta konjske opreme (8. st. pr. Kr.). Drugu polovicu posljednjeg tisućljeća prije Krista u većem dijelu zapadne i srednje Europe obilježila je latenska kultura koja predstavlja materijalni izričaj brojnih keltskih zajednica. Tijekom druge polovice 4. st. pr. Kr. keltske su zajednice naselile i slavonsko-srijemski prostor čime započinje razdoblje mlađeg željeznog doba. Prema antičkim pisanim izvorima i prikupljenim nalazima, poznato je kako su u istočnoj Slavoniji i zapadnom Srijemu, kao zapadnom području rasprostiranja, obitavali Skordisci, dok su se na tlu srednje Podravine naselili Taurisci, što je predstavljalo njihovo istočno rubno naseobinsko područje.
Kada je Oktavijan u drugoj polovici 1. st. pr. Krista osvojio keltsku Segestiku, ključno mlađeželjeznodobno naselje uz Kupu smješteno u današnjem Sisku, započinje razdoblje antičke kolonizacije Panonije. Romanizacija dobiva svoj zamah u vrijeme Flavijevaca (69. - 96. god.), a završena je u prvoj polovici 2.st. Čitavo ovo područje dobro je povezano sa svim dijelovima velikog Rimskog Carstva. Tri glavne ceste koje su presijecale Panoniju bile su povezane s pograničnom cestom uz Dunav. Postojala je vodena komunikacija spojenim vodotocima od Županje (Ad Basante), odnosno od Save, Bosutom, Ervenicom i Vukom do Dunava. Kršćanstvo je vrlo rano prihvaćeno na ovom području što potvrđuju mnogobrojni znaci kršćana na očuvanim predmetima kao i postojanje biskupije u Sisciji (Sisku) i Cibalama (Vinkovcima) već u 3. st. Podjela 395. god. na Istočno i Zapadno Rimsko Carstvo nije spriječila prodor barbara. Propast Carstva započinje provalom Gota 378. god., a pljačkanje već opustošenih naselja i gospodarstava nastavljaju Zapadni Goti, Huni te Istočni Goti koji dolaze 453. god. s Teodorikom koji se borio s Rimom 488. god. u močvarama između Vinkovaca i Vukovara. Nakon ove bitke pojavljuju se Gepidi i Langobardi. Definitivna propast uslijedila je dolaskom Avara, a padom Sirmiuma (Sremska Mitrovica) 580.god. propao je antički svijet.
Slaveni u početku svoje seobe na panonski prostor dolaze s Avarima. Avarska kultura u vrijeme trajanja I kaganata u 6. i 7. st. pokazuje bogatstvo i raskoš vladajućih slojeva, osiguranih snažnom konjicom. Potvrdu za to nalazimo u paljevinskim grobovima 7. st. u Vinkovcima i Iloku s raskošnom ratničkom i konjskom opremom. Vrijeme trajanja II kaganata, koji počinje krajem 7. i nastavlja se tijekom čitavog 8. st., pokazuje manje raskoši i stilske promjene te sve veću orijentaciju na poljodjelstvo. Sve više se osjeća slavenska prisutnost, osobito u grobovima viših slojeva. Slaveni su u početku oslonjeni na avarske tradicije, ali će se one s vremenom izgubiti dominacijom slavenskog življa, što potvrđuju groblja u Starim Jankovcima, Privlaci, Otoku, Vučedolu i Sotinu.
U 8. i 9. st., u vrijeme ekspanzije Franaka, formirane su panonske države koje se nalaze u podređenom položaju. Dolazak Mađara u 10. st. bio je sudbonosan za naše krajeve. U to vrijeme javlja se bjelobrdska kultura s izrazito slavenskim obilježjima koju pratimo u razdoblju od 10. do 13. st. Lokalitet Lijeva bara kraj Vukovara predstavlja najveće i najbolje istraženo groblje na redove ove kulture s bogatim grobnim prilozima kojima možemo pridružiti i starohrvatske nalaze iz groblja kraj Bošnjaka. Bjelobrdska naselja poslužit će kao supstrat srednjovjekovnim naseljima Hrvata koji svojim arhitektonskim ostacima svjedoče o kontinuitetu naseljavanja ovog područja.
Početkom 15. stoljeća počeli su upadi osmanlijske vojske na ovo područje. Poslije Mohačke bitke 1526. god. Turci su postupno počeli osvajati i Slavoniju, koja pod njihovom vlašću ostaje 150 godina. Tek potkraj 17. st., tijekom tzv. Bečkog rata, od Osmanlija je oslobođena cijela Slavonija, velik dio Like, Krbave te područje južno od Kupe. Nova granična linija utvrđena mirom u Srijemskim Karlovcima 1699. godine, potisnula je Osmanlije prema Bosni. Potiskivanje Osmanlija u područje južno od Save, omogućilo je revitalizaciju starih kopnenih i riječnih prometnih putova, a primirje koje je vladalo sve do kraja 18. stoljeća omogućilo je veće ulaganje u obnovu i izgradnju prometne infrastrukture. Raspuštanjem Vojne krajine potkraj 19. st. i integracijom u gospodarski i prometni sustav građanske Hrvatske, otpočinje novo doba u razvoju prostora. Procesi industrijalizacije započeti dolaskom željeznice u drugoj polovini 19. stoljeća, sada uz obrt, trgovinu i promet, postaju glavnim čimbenicima razvoja područja, koje doživljava značajan gospodarski rast i veliki porast broja stanovnika.
Dugotrajna naseljenost uz riječne doline rezultirala je bogatim i raznovrsnim korpusom kulturne baštine koji obuhvaća različite vrste kulturnih dobara. Uz važne arheološke lokalitete, koji svjedoče o ranijim razdobljima života uz rijeke, osobito značajnu ulogu u današnjem identitetu prostora predstavljaju naselja, povijesne graditeljske cjeline urbanog ili ruralnog tipa, s kulturnim, povijesnim, ambijentalnim i prostornim vrijednostima. Unutar ovih cjelina brojne su pojedinačne građevine zaštićene kao kulturna dobra. Identitetu prostora osobitu kvalitetu daju i objekti koji dokumentiraju povijesne oblike korištenja vodotoka, a među takve spadaju mostovi, mlinovi, skele, pristaništa, kupališta itd. Doline rijeka uz to su i vrijedni predjeli kulturnih krajolika koje odlikuje kvalitetan spoj morfoloških i vegetacijskih obilježja krajobraza s onima antropogenog karaktera.
Postojeće stanje
Stanje kulturnih dobara u jedinicama lokalne samouprave na čijem se području prostiru tokovi rijeka Save, Drave i Dunava procjenjivano je prilikom izrada prostorno – planske dokumentacije te strategija kojima se razmatra razvoj općina, gradova i županija ili pojedinih njihovih sektora. Iako ponekad dolazi do promjene brojčanog stanja, oscilacije nisu značajnijeg karaktera, a u trenutku izrade Strateške studije o utjecaju Strategije razvoja riječnog prometa RH na okoliš, prema Registru kulturnih dobara Republike Hrvatske (https://www.min-kulture.hr/default.aspx?id=6212 na dan 05.10.2020.) u općinama i gradovima čijim područjem teče rijeka Sava (od Siska do granice s Republikom Srbijom), rijeka Drava (od Osijeka do utoka u Dunav) te rijeka Dunav, zaštićen je sljedeći broj kulturnih dobara:
Tablica 3-22. Pregled broja kulturnih dobara u Registru kulturnih dobara Republike Hrvatske za područje toka Save od Siska do granice s Republikom Srbijom, toka Drave od Osijeka do utoka u Dunav i Dunava, prema jedinicama lokalne samouprave (Izvor: Ministarstvo kulture i medija, listopad 2020.)
Vrsta kulturnog dobra
Grad/Općina
Broj zaštićenih kulturnih dobrara
Broj preventivno zaštićenih kulturnih dobrara
Ukupan broj kulturnih dobara
Kulturno – povijesna cjelina
Sisak
8
0
8
Jasenovac
4
0
4
Slavonski Brod
1
0
1
Štitar
1
0
1
Osijek
4
0
4
Kneževi Vinogradi
2
0
2
Vukovar
7
0
7
Ilok
1
0
1
Ukupno
28
0
28
Arheološka baština
Sisak
2
0
2
Oriovac
2
0
2
Slavonski Brod
2
1
3
Klakar
1
1
2
Oprisavci
5
0
5
Sikirevci
4
0
4
Babina Greda
3
0
3
Štitar
1
0
1
Županja
4
0
4
Bošnjaci
2
0
2
Osijek
15
3
18
Bilje
8
0
8
Erdut
12
0
12
Draž
5
3
8
Kneževi Vinogradi
10
1
11
Borovo
1
0
1
Vukovar
8
1
9
Ilok
4
3
7
Ukupno
89
13
102
Nepokretna pojedinačna
baština
Sisak
39
3
42
Sunja
8
7
15
Jasenovac
3
0
3
Stara Gradiška
1
0
1
Oriovac
4
1
5
Bebrina
2
0
2
Slavonski Brod
11
2
13
Klakar
1
1
2
Oprisavci
1
0
1
Babina Greda
2
0
2
Štitar
1
0
1
Županja
5
0
5
Bošnjaci
1
0
1
Gunja
1
0
1
Drenovci
2
0
2
Osijek
106
3
109
Bilje
7
0
7
Erdut
7
0
7
Draž
8
0
8
Kneževi Vinogradi
9
0
9
Borovo
1
0
1
Vukovar
31
0
31
Lovas
2
1
3
Ilok
16
1
17
Ukupno
269
19
288
Nematerijalna
baština
Sisak
1
1
2
Jasenovac
1
0
1
Davor
1
0
1
Klakar
1
0
1
Ukupno
4
1
5
Osim zaštićenih kulturnih dobara upisanih u Registar kulturnih dobara RH, na razmatranom prostoru značajan opseg kulturne baštine lokalnog značaja evidentiran je i zaštićen mjerama prostornoplanske dokumentacije relevantnih jedinica lokalne samouprave. Na temelju praćenja stanja i provedbe novih istraživanja spomenuta se prostorno – planska dokumentacija redovito nadopunjuje i ažurira što uzrokuje promjene popisa evidentirane kulturne baštine. Pri planiranju provedbe mjera Strategije koje imaju utjecaj na kulturu baštinu nužno je uzeti u obzir podatke iz prostorno – planske dokumentacije, pri čemu osobitu pažnju treba posvetiti sljedećim kategorijama kulturne baštine:
•Kulturni krajolici
•Kulturno – povijesne cjeline
•Arheološka baština
•Gospodarske građevine
•Infrastrukturni povijesni objekti
Postojeći problemi
Postojeći okolišni problemi povezani su s antropogenim utjecajima koji uzrokuju oštećenje, degradaciju ili gubitak spomeničkih vrijednosti. Negativni se utjecaji mogu uočiti gotovo kod svih vrsta kulturnih dobara, a osobito se odnose na sve fizičke promjene koje utječu na izmjene povijesnih prostornih odnosa koji čine autentičan kontekst kulturne baštine.
Arheološka baština pripada kategoriji kulturne baštine koja je posebno ugrožena. U velikom broju slučajeva nedovoljna istraženost poznatih arheoloških lokaliteta onemogućava definiranje njihovog prostornog obuhvata i umanjuje mogućnost procjene njihove vrijednosti i značaja što otežava procjenu ugroženosti pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova. Iako nesumnjivo prisutna, podvodna arheološka baština u riječnim koritima slabo je poznata i tek je u novije vrijeme postala predmetom sustavnih, zasad još uvijek rijetkih istraživanja. Uz to, zbog karaktera arheologije, dio arheološke baštine struci je nepoznat pa je otvorena mogućnost pronalaska novih i zasad nepoznatih lokaliteta tijekom izvođenja radova.
Brojna povijesna naselja karakterizira izraženi kontinuitet naseljavanja, a njegov je rezultat urbana/ruralna struktura s očuvanim baštinskim elementima. Nova izgradnja i učestali infrastrukturni radovi u takvim sredinama neizbježno mijenjaju povijesne prostorne odnose, vrlo su često nepovoljni za postojeća kulturna dobra i elemente kulturne baštine te podrazumijevaju mogućnost njihova oštećivanja ili degradacije njihovog prostornog konteksta.
Pojedinačna graditeljska baština također predstavlja ugroženu skupinu kulturne baštine jer je izložena trajnim utjecajima iz okoline i pritiscima modernizacije, a zbog svoje je materijalne strukture osobito osjetljiva i sklona propadanju. Na plovnim je putevima posebno ugrožena povijesna gospodarska infrastruktura poput mlinova i sl.
Posebno je izražen problem kulturnih krajolika koji nisu u dovoljnoj mjeri prepoznati, valorizirani i dokumentirani. U posljednjih nekoliko desetljeća došlo je do izrazite degradacije krajobraznih vrijednosti zbog prekomjerne gradnje i širenja građevinskih zona bez odgovarajuće stručne i prostorno-planerske podrške u nekim područjima, dok je u drugima izražena depopulacija uzrokovala urušavanje antropogenih vrijednosti krajolika. Stvaranje mreže novih putova u mnogim područjima koja imaju obilježja kulturnih krajolika značajno utječe na umanjenje njihovih povijesnih i prostornih vrijednosti.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije razvoja riječnog prometa
Bez provedbe Strategije razvoja riječnog prometa u RH, odnosno onih njezinih mjera koje podrazumijevaju zahvate u prostoru, ne bi došlo do negativnog utjecaja na nepokretna kulturna dobra. Očekivani negativan utjecaj odnosi se osobito na mogućnost fizičkog oštećivanja kulturnih krajolika, arheološke, graditeljske i drugih kategorija baštine u koritima plovnih rijeka ili u njihovoj neposrednoj blizini, kao i na promjene u njihovom neposrednom okolišu. Bez provedbe Strategije rizik od mogućeg ugrožavanja pojedinih kulturnih dobara bio bi otklonjen, no negativan utjecaj moguće je izbjeći ili umanjiti tijekom pripreme pojedinih zahvata (postupcima procjene utjecaja zahvata na okoliš, postupcima ishođenja potrebnih dozvola). S druge strane, bez provedbe Strategije izostat će razvoj turističkog prometa na plovnim rijekama, a time i mogućnost integriranja kulturnih dobara u prikladne turističke ponude, što bi posljedično moglo izazvati daljnja umanjenja ili gubitke spomeničkih vrijednosti kulturne baštine.
3.11 Stanovništvo i zdravlje ljudi
3.11.1 Stanovništvo
Ova Strategija, unatoč tome što prostornim obuhvatom zahvaća cijelu Republiku Hrvatsku, pošto se svi važniji plovni putevi ne nalaze na cijelom području RH, najviše utjecaja imat će na 6 županija, odnosno jedinica područnih samouprava: Vukovarsko-srijemska županija, Sisačko-moslavačka, Osječko-baranjska županija, Brodsko-posavska županija, Virovitčko-podravska županija te Koprivničko-križevačka. Svih šest županija nalazi se na području koje spada prema NUTS 2 klasifikaciji u Kontinentalnu Hrvatsku.
Demografija je temelj razvoja svakog područja, najvažniji potencijal gospodarstva, društva i prostora.
Na promatranom području ne postoji ni jedan pozitivan demografski trend, a demografski rast je preduvjet gospodarskom.
U svih šest županija prisutna su negativna demografska obilježja depopulacije, starenja stanovništva, negativnog migracijskog salda, pada nataliteta te negativnog prirodnog prirasta.
Trend negativnog prirodnog kretanja stanovništva dovodi do većeg opterećenja radnog kontingenta u smislu opterećenja mirovinskog i zdravstvenog sustava e pada potrošnje i produktivnosti kao i negativnih ekonomskih trendova.
Najviše stanovnika živi na području Osječko-baranjske županije (305.032), dok na području Virovitičko-podravske županije živi 84.836 stanovnika prema popisu 2011.
Prosječna gustoća naseljenosti u Republici Hrvatskoj iznosi 75,7 st/km2 u 2011. godini. Vukovarsko-srijemska županija ima gustoću naseljenosti od 73,2 st/km2 u 2011. godini, po čemu se nalazi na jedanaestom mjestu od 20 županija. Jedino Brodsko-posavska županija od svih 6 županija ima gustoću naseljenosti iznad državne. Izuzetno nisku gustoću naseljenosti imaju Sisačko-moslavačka i Virovitičko-podravska županija koje su značajno ispod državnog prosjeka.
Iz tablice u nastavku vidljivo je kako je najpovoljniji indeks promjene imala Sisačko-moslavačka županija, koja je ukupno izgubila 12,948 stanovnika, što je oko 7% u odnosu na 2001.
U Osječko-baranjskoj županiji pad broja stanovnika od 25.474 osoba čini indeks od 92,29, a najniže indekse imaju susjedne županije, Vukovarsko-srijemska 87,67 i Brodsko-posavska 89,71.
Najnegativniji indeks promjene u međupopisnom razdoblju od 2001. do 2011. imala je Vukovarsko-srijemska županija (87,7), što u ukupnom broju stanovnika znači pad od 25.247 stanovnika što je oko 12,3% manje stanovnika u odnosu na 2001.
Ovi podaci govore o ozbiljnom demografskom problemu regije, s obzirom da RH ima indeks promjene 96,56 prema međupopisnom razdoblju 2001.-2011.
Slika 3-36. Broj stanovnika 2011. po županiji (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Izvor: DZS, Obrada: OIKON d.o.o.
Tablica 3-23. Demografska kretanja po županijama obuhvaćenima projektom
Osječko - Baranjska
Vukovarsko-srijemska
Sisačko-moslavačka
Brodsko-posavska
Virovitičko-podravska
Koprivničko-križevačka
Indeks promjene 2011/2001
92,29
87,67
93,02
89,71
90,84
92,86
Apsolutna promjena
-25474
-25247
-12948
-18190
-8553
-8883
Relativna promjena
7,71
12,33
6,98
10,29
9,16
7,14
Gustoća (st/km2)
73,49
73,20
38,60
78,10
42,20
66,12
Prosječna starost
42,80
40,60
43,00
40,60
41,00
41,60
Izvor: DZS, obrada OIKON
Razvojem riječnih plovnih putova svakako bi došlo do povećanja potrebe za ljudskim potencijalima u Sektoru prijevoza i skladištenja te turističkim djelatnostima što bi moglo zadržati stanovništvo na području županija te zaustaviti negativne demografske trendove. Na slici dolje su prikazane općine i gradovi koje bi mogle direktno osjetiti implementaciju planiranih projekata (pristaništa, luke, VKDS,...) u smislu otvaranja radnih mjesta u gospodarskim sektorima vezanim uz riječni promet. Potrebom za ljudskim potencijalima bi se zadržalo stanovništvo na ovom prostoru te umanjilo negativne demografske procese.
Slika 3-37. Broj stanovnika po općinama i gradovima koje su uz plovne rijeke te potencijalne projekte (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Osječko-baranjska županija
Osječko-baranjska županija nalazi se u sjeveroistočnom dijelu Republike Hrvatske u Panonskom prostoru, a zauzima površinu od 4.149 km2. Županija se sastoji od sedam gradova i trideset pet općina. 2011. godine, prema Popisu stanovništva, Osječko-baranjska županija imala je 305.032 stanovnika (193.964 u gradovima i 111.068 u općinama).
Prema popisu 2011. najveći negativan prirodni prirast imala je Osječko-baranjska županija (-1.079).
Vukovarsko-srijemska županija
Vukovarsko-srijemksa županija sastoji se od 31 jedinice lokalne samouprave, od čega je 5 gradova (Vinkovci, Vukovar, Županja, Ilok, Otok) te 26 općina.
Upravno i administrativno, sjedište Županije je u Vukovaru dok su Vinkovci najveći grad prema broju stanovnika i najveće gospodarsko središte.
Demografsko starenje najvažniji je strukturno-demografski proces u Vukovarsko-srijemskoj županiji, što upućuje na značajne poremećaje u dobnim skupinama, posebice u domeni biodinamike i ekonomske aktivnosti stanovništva – pad formiranja vlastitih demografskih potencijala vodi do negativnih gospodarskih i društvenih trendova.
Brodsko-posavska županija
Brodsko-posavska županija sastoji se od 28 jedinice lokalne samouprave, od čega je 2 grada te 26 općina.
Prema popisu stanovništva iz 2001., Brodsko-posavska županija imala je 176.765 stanovnika, što je bilo 87 stanovnika/km2, što je više od prosjeka 2001. u Republici Hrvatskoj (78,4 stanovnika/km2).
2011. na području Županije bilo je 158.575 stanovnika, što je 78,1 st/km2, što je još uvijek više od prosjeka RH koji je 2011. bio 75,7 st/km2.
Negativno prirodno kretanja, ali i izrazito nepovoljan migracijski saldo prijetnja su gospodarskom i društvenom razvoju Županije. Nedostatak zakonskih instrumenata za zaustavljanje iseljavanja te podrške pronatalitetnoj politici dovelo je do krize i zaustavljanja gospodarskog razvoja Županije.
Sisačko-moslavačka županija
Prosječna starost stanovništva Sisačko-moslavačke županije je 43,04 godine (muškarci 40,9 godina, a žene 44,9 godina) što je više od prosjeka Hrvatske.
Prema popisu stanovništva iz 2011. godine u županiji je bilo 19.5% stanovnika iznad 65 godina (33.676). Istovremeno, prema istom popisu, samo 14,5% populacije je do 14 godina starosti što čini županiju dominantno starijom.
Sisačko-moslavačka županija ima najnegativniji prirodni prirast prema popisu 2011. od (-1.081) što znači da više ljudi umire nego se rađa.
Glavna gospodarska djelatnost Županije je industrija: prerađivačka industrija (proizvodnja kemikalija i kemijskih proizvoda). Proizvodnja električne energije, proizvodnja naftnih derivata, proizvodnja hrane i pića, proizvodnja metala i proizvoda od metala, vađenje sirove nafte i plina te drvna industrija su također zastupljeni sektori industrije.
Virovitčko-podravska županija
Virovitičko-podravska županija sastoji se od tri grada: Viroviticu, koja je i sjedište Županije te Orahovice i Slatine i 13 općina. Prema Popisu stanovništva 2011. godine Virovitičko-podravska županija imala je 84.836 stanovnika. Prosječna starost je 41 godinu, a gustoća naseljenosti je 42,2 st/km2, što svrstava VPŽ u rijetko naseljene županije u odnosu na prosjek RH (75,7 st/km2).
Koprivničko-križevačka županija
Prema Popisu stanovništva iz 2011. godine, Županija ima 115.584 stanovnika (2,7% stanovništva RH), te s gustoćom naseljenosti od 66,12 st/km2, pripada srednje gusto naseljenim područjima RH (prosjek RH je 75,71 st/km2). Najgušće su naseljeni gradovi Koprivnica i Križevci, a najrjeđe općina Sokolovac.
3.11.2 Kvaliteta zraka
Postojeće stanje
U skladu sa Zakonom o zaštiti zraka (NN 127/19) i Uredbom o određivanju zona i aglomeracija prema razinama onečišćenosti zraka na teritoriju Republike Hrvatske (NN 01/14) teritorij Republike Hrvatske klasificiran je prema razinama onečišćenosti zraka u pet zona i četiri aglomeracije.
Predmetno područje najvećim dijelom pripada zoni Kontinentalna Hrvatska HR 1 koja obuhvaća područje sljedećih županija: Bjelovarsko-bilogorska županija, Koprivničko-križevačka županija, Zagrebačka županija (osim gradova Velika Gorica, Samobor, Dugo Selo, Zaprešić i Sveta Nedelja koji pripadaju Aglomeraciji Zagreb HR ZG), Međimurska županija, Varaždinska županija, Požeško-slavonska županija, Vukovarsko-srijemska županija, Virovitičko-podravska županija i Osječko-baranjska županija (izuzimajući aglomeraciju Osijek HR OS) (Slika 3.11-3). Sisačko-moslavačka i Brodsko-posavska županija pripdaju zoni Industrijska zona HR 2dok Grad Osijek pripada Aglomeraciji Osijek HR OS.
Slika 3-38. Zone i aglomeracije na predmetnom području prema razinama onečišćenosti zraka na teritoriju Republike Hrvatske (Prema Izvješću o praćenju kvalitete zraka na području Republike Hrvatske u 2019. godini, Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Razine onečišćenosti zraka određuju se prema donjim i gornjim pragovima procjene te ciljnim vrijednostima i dugoročnim ciljevima za prizemni ozon propisanima Uredbom o razinama onečišćujućih tvari u zraku (NN 117/12, 84/17).
Prema Uredbi o određivanju zona i aglomeracija prema razinama onečišćenosti zraka na teritoriju Republike Hrvatske (NN 01/14) razine onečišćenosti zraka po onečišćujućim tvarima s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi su sljedeće:
Tablica 3-24. Razine onečišćenosti zraka po onečišćujućim tvarima s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi
Oznaka zone/ aglomeracije
Razina onečišćenosti zraka po onečišćujućim tvarima s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi
SO2
NO2
PM10
Benzen
Pb, As, Cd, Ni
CO
Ozon
O3
Hg
HR 1
< GPP
< DPP
< GPP
< DPP
< DPP
< DPP
> CV
< GV
HR 2
< GPP
< DPP
< GPP
< DPP
< DPP
< DPP
> CV
< GV
HR OS
< DPP
< GPP
> GPP
< GPP
< DPP
< DPP
> CV
< GV
DPP – donji prag procjene, GPP – gornji prag procjene, CV – ciljna vrijednost za prizemni ozon, GV – granična vrijednost
Ocjena kvalitete zraka
Ocjena onečišćenosti zona i aglomeracija Republike Hrvatske (ocjena sukladnosti s okolišnim ciljevima) se temelji na rezultatima mjerenja na utvrđenim mjernim mjestima na postajama državne mreže za trajno praćenje kvalitete zraka te metodi objektivne procjene. U Izvješću o praćenju kvalitete zraka na području Republike Hrvatske za 2019 godinu, MZOE, listopad 2020., dana je ocjena onečišćenosti (nesukladnosti) zona i aglomeracija po onečišćujućim tvarima za 2019. godinu.
U 2019. godini u zoni Kontinentalna Hrvatska (HR 1) koja obuhvaća najveći dio razmatranog područja koncentracije SO2, NO2, CO, lebdeće čestice PM10, ozona, benzena, metali: Pb, Cd, Ni i As u PM10 i B(a)P (benzo(a)pirena) u PM10 su bile niže od propisanih graničnih vrijednosti odnosno ciljnih vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi te je zona HR 1 ocijenjena kao sukladna s obzirom na granične vrijednosti odnosno ciljne vrijednosti za ove onečišćujuće tvari.
Na području Aglomeracije Osijek HR OS, koncentracije NO2, SO2, CO, benzena, Pb i Cd te Ni i As u PM10 i ozona O3 bile su niže od propisanih graničnih i ciljnih vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi. Koncentracije lebdećih čestica PM10 bile su više od propisanih graničnih vrijednosti te je Aglomeracija Osijek ocjenjena kao nesukladna s obzirom na granične vrijednosti za 24-satne koncentracije PM10 s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi. Za aglomeraciju Osijek nije dana ocjena sukladnosti PM2,5 zbog nepostojanja mjerenja i nemogućnosti primjene objektivne procjene.
U 2019. godini u zoni Industrijska zona (HR 2) koncentracije SO2, NO2, CO, benzena, Pb, Cd, Ni i As u PM10 i B(a)P u PM10, ozona O3 (usrednjeno na tri godine) su bile niže od propisanih graničnih vrijednosti odnosno ciljnih vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi te je zona HR 2 ocijenjena kao sukladna s obzirom na granične vrijednosti odnosno ciljne vrijednosti za ove onečišćujuće tvari. Koncentracije lebdećih čestica PM10 bile su više od propisanih graničnih vrijednosti te je Industrijska zona (HR 2) ocjenjena kao nesukladna s obzirom na granične vrijednosti za 24-satne koncentracije PM10 s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi. Industrijska zona ocjenjena je kao nesukladna s obzirom na granične vrijednosti za srednju godišnju vrijednost PM2,5 s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi.
Praćenje kvalitete zraka
Na području navedenih zona i aglomeracija kvaliteta zraka prati se na mjernim postajama državne mreže za praćenje kvalitete zraka (Osijek-1, Desinić, Kopački rit, Varaždin-1, Slavonski Brod-1, Slavonski Brod-2, Sisak-1, Kutina-1) te na mjernim postajama lokalne mreže Grada Kutine (Dom zdravlja (K1), Vatrogasni dom (K2), Vatrogasni dom Husain (K6) i Krč (K7)) i mjernim postajama posebne namjene INA Rafinerije Sisak (Sisak 2 Galdovo) i Našice cementa (Zoljan).
U 2019. godini zrak je na pojedinim postajama bio II kategorije s obzirom na NH3, PM2,5, PM10 i B(a)P u PM10 (Tablica 3.11-3).
Tablica 3-25. Kategorizacija zraka u zonama HR 1 i HR 2 i Aglomeraciji HR OS prema onečišćujućoj tvari u 2019. godini
Zona / Aglomeracija
Mjerna postaja
I kategorija
II kategorija
HR 1 Kontinentalna Hrvatska
Desinić
SO2, *NO2, *PM10 (auto.), *PM2,5 (auto.), *CO, O3
Kopački rit
*PM10 (auto.), *PM2,5 (auto.), *O3
Zoljan
NO2, SO2,PM10 (auto.)
Varaždin-1
NO2, O3
HR 2 Industrijska zona
Slavonski Brod-1
SO2, H2S, *O3, Pb u PM10, Cd u PM10, Ni u PM10, As u PM10, *benzen
PM2,5 (auto.), PM10 (grav.), PM2,5 (grav.), BaP u PM10
Slavonski Brod-2
SO2, CO, *benzen, PM2,5 (grav.), H2S
PM10 (grav.)
Sisak-1
SO2, NO2, *H2S, CO, Pb u PM10, Cd u PM10, Ni u PM10, As u PM10, *benzen
PM10 (auto.), PM10 (grav.), BaP u PM10
Kutina-1
SO2, NO2, H2S, CO, *O3
*PM10 (auto.), PM10 (grav.), NH3,
Sisak 2 Galdovo
SO2, NO2, CO, H2S, Pb u PM10, Cd u PM10, Ni u PM10, As u PM10, benzen
PM10 (grav.)
Dom zdravlja (K1)
NH3
Vatrogasni dom (K2)
SO2, NO2 NH3
Vatrogasni dom Husain (K6)
NH3
Krč (K7)
NH3
Aglomeracija HR OS
Osijek-1
SO2, NO2, O3, CO, benzen*
PM10 (auto.)
PM10 (auto.) – podaci korigirani prema studiji ekvivalencije
* obuhvat podataka od 75% do 90% - uvjetna kategorizacija
Emisije
Na području predmetnih županija postoji velik broj nepokretnih točkastih izvora emisija onečišćujućih tvari u zrak (Izvor: Javni preglednik Registar onečišćavanja okoliša (ROO) dostupan na internetskim stranicama http://roo.azo.hr/rpt.html?rpt=piz&pbl=roo#). Najveći nepokretni izvori su postrojenja za proizvodnju električne energije, postrojenja za proizvodnju toplinske energije za potrebe industrije ili ustanova poput bolnica, a u manjem broji različiti industrijski izvori (rafinerija, cementara, asfaltna baza, prehrambena industrija, metalna industrija) koji u smješteni na području većih gradova (Slika 3.11-4).
Slika 3-39. Nepokretni izvori emisija u zrak na predmetnom području (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Prema bazi ROO; Obrada: Oikon d.o.o.)
Baza ROO ne pokriva izvore emisija u zrak poput kućanstava i manjih industrijskih i uslužnih pogona kao ni difuzijske emisije koje su vidljive na Portalu prostorne raspodjele emisija u EMEP mreži rezolucije 0,1˚ x 0,1˚ (lat, lon) (baza EMEP) (https://emep.haop.hr/). Na Portalu je dostupan cjeloviti nacionalni registar emisija onečišćujućih tvari u zrak za Republiku Hrvatsku (zadnja godina 2015.) prema sektorima: A – Javne Energane, B – Industrija C – Mala ložišta, D – Fugitivno, E – Otapala, F – Cestovni promet, G – Brodarenje, H – Zrakoplovstvo: LTO (Landing and Take-Off), I – Necestovni pokretni izvori i strojevi, J – Otpad, K – Poljoprivreda: životinje, L – Poljoprivreda: ostalo, N – Prirodni izvori, O – Zrakoplovstvo: cruise, P – Bunkeri brodova, M – Ostalo i to za sljedeće onečišćujuće tvari: NOx iskazan kao NO2, NMHOS (nemetanski hlapivi organski spojevi), SOx iskazan kao SO2, NH3, PM2,5, PM10, BC (black carbon – ugljične čestice), CO, Pb, Cd, Hg, PCDD/PCDF (dioksini/furani), PAHs (policiklički aromatski ugljikovodici), HCB (heksaklorbenzen), PCBs (poliklorirani bifenili). Na sljedećoj slici prikazane su proračunate emisije lebdećih čestica PM10 iz sektora G - brodarenje koji obuhvaća pomorstvo i unutarnju plovidbu.
Slika 3-40. Proračunate emisije PM10 u zrak iz sektora G - Brodarenje na predmetnom području (v. mapu "Ostali dokumenti" na portalu "e-Savjetovanja")
(Prema bazi EMEP; Obrada: Oikon d.o.o.)
Prema ovim podacima udio emisija pojedinih onečišćujućih tvari iz Brodarenja kreće su prosjeku oko 1% ukupnih emisija na području Republike Hrvatske.
Postojeći problemi
Na temelju rezultata dugogodišnjeg praćenja kvalitete zraka (izvor: Ocjena razine onečišćenosti na području Republike Hrvatske u razodblju 2011. -2015., DHMZ, 2016; Program zaštite zraka, ozonskog sloja, ublažavanja klimatskih promjena na klimatske promjene i prilagodbe klimatskim promjenama za područje Grada Osijeka za razdoblje 2017. - 2020., 2016.; Izvješće o stanju okoliša Grada Siska za razdoblje 2013. do 2018. godine, IRES Ekologija, rujan 2019.; Izvješće o stanju kvalitete zraka na području Brodsko-posavske županije u 2017. godini, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i zaštitu okoliša, svibanj 2018.) može se zaključiti da je na području gradova kao što su Sisak, Kutina, Slavonski Brod i Osijek prisutno onečišćenje zraka lebdećim česticama PM10 (Osijek, Sisak, Kutina, Slavonski Brod), benzo(a)pirenom BaP u PM10 (Sisak) i sumporovodikom H2S (Sisak, Slavonski Brod) odnosno amonijakom NH3 (Kutina).
Slika 3-41. Ocjena razine onečišćenosti prema graničnim vrijednostima i granicama procjene za zdravlje ljudi u razdoblju od 2011.-2015. godine po mjernim mjestima državne mreže za trajno praćenje kvalitete (Izvor: Ocjena razine onečišćenosti na području Republike Hrvatske u razodblju 2011. -2015., DHMZ, 2016.)
Onečišćenje lebdećim česticama PM10 posljedica je najšeće emisija iz energetskih izvora - iz sustava za loženje (ložišta), industrije i cestovnog prometa. Na koncentracije čestica zimi značajno utječu i klimatski uvjeti kontinentalne Hrvatske, gdje česte pojave slabog vjetra i tišina u uvjetima stabilnog plitkog sloja atmosfere zadržavaju emisiju čestica prizemnih i niskih izvora kao što su prometnice i kućna ložišta (osobito ona na drva).
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Jedan od osnovnih ciljeva Strategije je i zaštita okoliša odnosno podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu, modernizacija i nabava novih plovila kao i razvoj intermodalnog prometa kojim se nastoji teretni promet prebaciti na one vidove prometa s najmanjim emisijama stakleničkih plinova (željeznički, unutarnja plovidba). Realizacijom ovih mjera može se očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak i emisija stakleničkih plinova iz prometa pa bi bez donošenja Strategije izostali ovi pozitivni učinci.
3.11.3 Buka
Postojeće stanje
Buka je svaki neželjen zvuk izazvan ljudskom aktivnošću i jedan je od glavnih uzroka smanjenja kvalitete života, posebice u urbanim sredinama gdje je konstantno prisutna i utječe na mnoge aspekte svakodnevnog života. U urbanim sredinama buka prometa ima značajnu ulogu u onečišćenju čovjekova okoliša i ozbiljan je ekološki problem, a njena je pojava vezana uz tehnički napredak, urbanizaciju i povećanje obujma prometa.
Štetni utjecaj buke ima akumulirajući karakter, što znači da se on uočava tek nakon duljeg vremena. Razlikujemo dvije vrste učinaka:
Oštećenje sluha bukom
Kod oštećenja sluha bukom poznati su uzrok i posljedica. Ono je jedino definirano oštećenje zdravlja izazvano bukom u klasičnom smislu. Prema dosadašnjem znanju, oštećenje sluha zdravog uha može nastupiti nakon duže izloženosti buci iznad 85 dB(A). Takvoj su buci izloženi ljudi samo na radnom mjestu. Izvan toga, poznata su oštećenja sluha bukom samo kod ljudi koji imaju neki bučan hobi, kao npr. streljaštvo, a u novije doba to su posjetitelji i radnici u noćnim klubovima i ugostiteljskim objektima.
Postoji dvije vrste štetnog djelovanja buke, a to su auralno i estraauralno. Auralno koje dovodi do oštećenja sluha ili akutnog oštećenja sluha. Pod pojmom "ekstraauralno djelovanje buke" podrazumijevaju se sve reakcije čovjeka na buku izvan slušnog sustava. Ekstraauralno djelovanje karakterizirano je činjenicom da čovjekov organizam reagira na svaki zvučni podražaj i to u različitim područjima, kao što su npr. neuralno, vegetativno, hormonalno ili psihičko. Takav se štetni utjecaj buke manifestira kao loše raspoloženje, razdražljivost, umor, nesanica, glavobolja i gubitak koncentracije, smetnja u komunikaciji, smetnja prilikom odmora, a što sve za posljedicu ima i smanjenu radnu sposobnost.
Rezultati mnogih istraživanja u zemljama Europske zajednice pokazuju da oko 20 % ljudi živi i radi u područjima u kojima je razina buke veća od 65 dB(A), a koju znanstvenici i zdravstveni stručnjaci smatraju neprihvatljivom. Dodatno, oko 45 % ljudi živi i radi u područjima s razinama buke između 55 i 65 dB(A), koje još uvijek imaju utjecaja na zdravlje ljudi. Od svih izvora buke najveći postotak otpada upravo na buku od prometa, oko 81 %. U buci od prometa najveći je udio buke od cestovnog prometa (oko 50 %), nakon čega slijedi buka od željezničkog prometa (s oko 18 %) i buka od zračnog prometa (s oko 13 %). Iako za našu zemlju nema takvih sistematskih podataka, za očekivati je da nema značajnih razlika u odnosu na zemlje Europske zajednice.
Slika 3-42. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na lokacije naseljena područja (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Cestovni promet izaziva konstantnu buku na većini prometnica posebno na brzim cestama i autocestama gdje su velike brzine vožnje. Važeći Zakon o zaštiti od buke (NN 30/09, 55/13, 153/13, 41/16) i s njim povezan Pravilnik o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke (NN 75/09 i 60/16) propisuje obavezu izrade strateških karata buke i pripadnih akcijskih planova samo za gradove veće od 100.000 stanovnika te za glavne prometnice s više od 3.000.000 vozila godišnje. Za razliku od cestovnog proemta, unutar navedenih zakonskih propisa, buka uzrokovana riječnim prometom nije posebno definirana.
Unutar Strateške studije utjecaja na okoliš „Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.“ (Zagreb, kolovoz 2017.) navedeno je da se buka koju proizvode brodovi sastoji od niskih frekvencija širokopojasnog spektra, koji se pak sastoji od mnogo tonova uzrokovanih motornim pogonom. Zvuk plovnih vozila može se kretati između 50 i 500 Hz. Buka udaljenog plovnog vozila može doseći frekvencije od 50 do 300 Hz (Harland i dr., 2005.). Povećanjem broja plovila, kao i povećanjem njihove brzine, povećava se buka. Prema Direktivi 2006/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o utvrđivanju tehničkih pravila za plovila unutarnje plovidbe i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 82/714/EEZ (SL L 389 30.12.2006.), buka nastala pri plovidbi, a posebno buka usisa zraka i ispuha motora mora se prigušiti odgovarajućim sredstvima. Pri normalnom radu strojeva, razina buke broda na udaljenosti 25 m od boka broda ne smije biti veća od 75 dB. Razina buke koju stvara brod u stanju mirovanja ne smije biti veća od 65 dB na udaljenosti 25 m od boka broda, isključujući prekrcajne radnje (članak 8.10. Direktive 2006/87/EZ).
Unutar predmetnog područja sukladno starom Zakonu o zaštiti od buke (NN 20/03) izrađena je karta buke grada Siska. Temeljem obveze iz Zakona o zaštiti od buke (NN 30/09, 55/13, 153/13 i 41/16) strateške karte buke prema dostupnim podacima iz 2011. godine, odnosno za 2. krug izvještavanja prema Europskoj komisiji, izrađene je za grad Osijek, prometnice – AC Rijeka-Zagreb (ARZ), AC Zagreb-Macelj (AZM), Hrvatske autoceste (HAC), Hrvatske ceste (HC), Hrvatske željeznice (HŽ). Na web stranici Hrvatske agencije za okoliš i prirodu http://buka.haop.hr se nalazi Informacijski sustav strateških karata buke i akcijskih planova gdje je prikazana pokrivenost strateškim kartama buke područja Grada Osijeka i Grada Siska, a javno je dostupna na mrežnoj stranici agencije u obliku GIS preglednika.
Postojeći problemi
Emisije buke su neizbježna popratna pojava vezana uz gospodarski razvoj, odnosno uz razvoj prometne infrastrukture, industrije i komunalnog gospodarstva. Pri tomu možemo razlikovati dvije osnovne grupe izvora buke: mobilne i stacionarne. Mobilni izvori buke su prvenstveno vezani uz prometnu infrastrukturu koja se odvija unutar gradskog područja. Razine emisija ove buke direktno ovise o stanju prometnica i prometne opterećenosti, kao i o stanju vozila koje prometuju njima, uključujući i predmetni riječni promet. Stacionarni izvori buke vezani su uz industrijske i gospodarske objekte, te područja privremenog skladištenja, obrade i konačnog odlaganja otpada. Razine emisije buke ovih objekata i područja direktno ovise o primijenjenoj tehnologiji, uključivo strojni i vozni park koji se pri tomu koristi.
Slika 3-43. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu infrastrukturu (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Neminovno je da bi se u slučaju nerealizacije Strategije razvoja riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina razine buke u okolišu promijenile.
Razvojem infrastrukture ne bi došlo do povećanja riječnog prometa, a s tim ni do tehnološke modernizacije luka te modernizacija i obnova flote s uvođenjem inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standard koji bi pridonio smanjenju buke te tako povećao kvalitetu življenja okolnog stanovništva. Unaprjeđenjem riječnog prometa došlo bi do pojave novog izvora buke na lokacijama novih luka i pristaništa kako od brodova te buke uzrokovane i samim utovarom/istovarom tako i od povećanja broja ljudi u turističke svrhe. Neprovođenjem Strategije ne bi došlo do jačanja međunarodne suradnje te s tim ne bi se poboljšala analiza kod promjena razine buke u pograničnim područjima. Kako turističkim atrakcijama i povećanjem turizma dolazi do povišenja razina buke u tim područjima, ne provođenjem Strategije bi ostale postojeće razine buke, no ne bi se provodile ni mjere usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša, a sa samim tim i problemima buke.
3.12 Infrastruktura
Podaci o infrastrukturi na lokaciji i u okolici predmetnog područja – plovnih putova, preuzeta je iz „Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske (2017. - 2030.)“ (Kolovoz, 2017.) kao i iz Strateške studije utjecaja Strategije na okoliš.
3.12.1. Promet
Prometna infrastruktura jedna je od glavnih sastavnica gospodarstva koja je uvjetovana razvojem lokalnog odnosno regionalnog sustava otvaranjem novih radnih mjesta i rastom populacije.
Slika 3-44. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu infrastrukturu i naseljena područja (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Naselja koji se nalaze u blizini plovnih putova:
-rijeka Drava (naselje Belišće i grad Osijek)
-rijeka Dunav (grad Vukovar te naselja Batina, Erdut, Dalj, Borovo i Ilok)
-višenamjenski kanal Dunav- Sava (grad Vinkovci te naselja Boganovci, Mirkovci, Cerna, Gudinici, Sikirevci, Cerić, Nuštar i Topolovac)
-rijeka Sava (grad Slavonski Brod te naselja: Slavonski Šamac, Štitar, Gornja Vrba, Slavonski Kobaš, Davor, Stara Gradiška, Hrastelnica, Budaševo)
-rijeka Una (naselja Hrvatska Kostajnica, Hrvatska Dubica i Dvor)
-rijeka Kupa (grad Sisak te naselja: Donja Kupčina, Lasinja, Pokupsko, Petrinja i Mošćenica)
3.12.1.1. Cestovni promet
Uz područje plovnih putova nalaze se tri autoceste: A3 G.P. Bregana (granica Rep. Slovenije) – Zagreb – Sl. Brod – G.P. Bajakovo (granica Rep. Srbije), A5 G.P. Branjin Vrh (granica Republike Mađarske) – Beli Manastir – Osijek – Đakovo – čvorište Sredanci (A3) – G.P. Svilaj (granica Bosne i Hercegovine) te A11 Zagreb (čvorište Jakuševec, A3) – Velika Gorica – Sisak.
Slika 3-45. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu cestovnu infrastrukturu (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Od državnih cesti lokalizirane su u blizini područja rijeke Drave DC34 (Slatina (D2) – D. Miholjac – Josipovac (D2)), DC53 (G.P. D. Miholjac (gr. R. Mađarske) – Našice – G.P. Sl. Brod (gr. BiH) te rijeke Dunav DC2 (G.P. Dubrava Križovljanska (gr. R. Slovenije) – Varaždin – Virovitica – Našice – Osijek – Vukovar – G.P. Ilok (gr. R. Srbije)) i DC 519 (Dalj (D213) – Borovo (D2)). U blizini područja višenamjenskog kanala Dunav – Sava nalazi se DC 55 (Borovo (D2) – Vinkovci – G.P. Županja (gr. BiH)) te uz južni dio DC 7 (G.P. Duboševica (gr. R. Mađarske) – Beli Manastir – Osijek – Đakovo – G.P. Sl. Šamac (gr. BiH)) koja se proteže i kraj dijela rijeke Save. Kraj područja rijeke Save nalazi se i DC5 (G.P. Terezino Polje – G.P. St. Gradiška). U području rijeke Une prolazi DC47 (Lipik (D5) – Novska – H. Dubica – H. Kostajnica – Dvor (D6)), a u području rijeke Kupe nalaze se DC36 (Karlovac (D1) – Pokupsko – Sisak – Popovača (Ž3124)) i DC31 (V. Gorica (D30) – Pokupsko – G. Viduševac – D6).
Ostale državne ceste koje se nalaze u blizini su:, DC6 (G.P. Jurovski Brod – G.P. Dvor), DC 37 (Sisak –Glina), DC 212 (D7 – G.P. Batina), DC 213 (D2 – G.P. Erdut), DC 214 (Županja (D55)– gr. BiH), DC 423 (Sl. Brod: D514 – Luka Sl. Brod), DC 517 (B. Manastir (D7) – Belišće (D34)), DC 520 (Čvorište Babina Greda (A3) – Slavonski Šamac (D7)), DC 525 (Pleternica (D49) – Sl. Brod (D53)).
U području se nalaze i županijske te lokalne i nerazvrstane ceste u najvišem postotku oko naselja koji se nalaze u blizini plovnih putova.
3.12.1.2. Željeznički promet
Pruge za međunarodni promet su: M302 (Osijek – Đakovo – Strizivojna-Vrpolje), M303 (Strizivojna-Vrpolje – Slavonski Šamac – Državna granica – (Bosanski Šamac), M104 (Novska – Vinkovci – Tovarnik – Državna granica – (Šid)), M601 (Vinkovci – Vukovar-Borovo naselje), M502 (Zagreb Glavni kolodvor – Sisak – Novska), M301 ((Magyarboly) – Državna granica – Beli Manastir – Osijek).
Željezničke pruge od značaja za regionalni promet koje se nalaze u blizini ili sijeku plovne putove su: R105 (Vinkovci – Drenovci – Državna granica – (Brčko)), R202 (Varaždin – Koprivnica – Virovitica – Osijek – Dalj), R104 (Vukovar-Borovo Naselje – Dalj – Erdut – Državna granica – (Bogojevo)), R102 (Sunja – Volinja – Državna granica – (Dobrljin)).
Željezničke pruge od značaja za lokalni promet su: L209 (Vinkovci – Županja), L208 (Vinkovci – Gaboš – Osijek), L210 (Sisak Caprag – Petrinja), L207 (Bizovac – Belišće).
Slika 3-46. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu infrastrukturu (Obrada: Oikon d.o.o.)(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
U okolici plovnih putova nalazi se 6 željezničkih pruga za međunarodni promet, 4 željezničke pruge od značaja za regionalni promet te 4 željezničke pruge od značaja za lokalni promet. U okolici rijeke Kupe nalaze se željezničke pruge M502 i L210, kod rijeke Une je R102, kod rijeke Save su M502, M104 i M303, kod rijeke Drave L207, R202 i M301, kod rijeke Dunav R104 te u području višenamjenskog kanala Dunav-Sava su M303, M601, R104, R105 i L209,
3.12.1.3. Javni putnički promet
Javni prijevoz, u punom smislu riječi, odvija se na područjima velikih gradova. U Republici Hrvatskoj su to: Zagreb, Rijeka, Osijek, Split i njihove aglomeracije te Varaždin, Karlovac, Zadar i Pula. Javni prijevoz tramvajima odvija se isključivo u Zagrebu i Osijeku, a željeznicom u Zagrebu i Splitu.
Slika 3.12-4. Postotak dnevnih putnika u Osijeku u odnosu na ukupan broj zaposlenih koji gravitiraju centrima tih aglomeracija (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.)(v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
U unutarnjoj plovidbi ne odvija se javni prijevoz putnika za zadovoljavanje potreba dnevnih migracija.
Slika 3.12-5. Prosječan broj putnika na relaciji između Zagreba i Rijeke (plavo – brodske linije, zeleno – autobusne linije, narančasto – željezničke linije) (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030., Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema Strategiji prometnog razvoja, Slika 3.12-5., prikazuje područja niske gustoće naseljenosti, slabu dostupnost javnog prijevoza, mali udio radne populacije i nedostatak cestovne infrastrukture. Najniža gustoća naseljenosti, kao i najveći pad broja stanovnika, vidljivi su u ruralnim područjima i dijelu Republike Hrvatske sa slabom prometnom povezanošću. Javni prijevoz u ovim dijelovima nije dobro organiziran i preskup je za većinu stanovnika, što ima za posljedicu daljnje propadanje i izoliranje ruralnih područja.
3.12.1.4. Biciklistički promet
Intenzivni razvoj cikloturizma kao jednog od turističkih proizvoda je s najvećom perspektivom rasta. Prema Strategiji razvoja prometa Republike Hrvatske 2017.-2030., udio vožnje biciklom u dnevnim migracijama na razini Hrvatske iznosi 7,1 % (podaci iz 2014. godine), dok u gradu Zagrebu u 2012. godini iznosi 10,1 % u odnosu na ostala prijevozna sredstva. U usporedbi s ostalim europskim gradovima Zagreb se nalazi na 6 mjestu po udjelu korištenja bicikla u dnevnim migracijama.
Unutar dokumenta „Informacija o zakonskim i podzakonskim propisima koji reguliraju cikloturizam u RH i o državnim glavnim biciklističkim rutama i EuroVelo rutama u RH“ izrađenog od koordinacijskog tijela za razvoj cikloturizmaRH prikazane su državne glavne biciklističke rute (Slika 3.12-6.)
Slika 3.12-6. Prikaz koridora državnih glavnih biciklističkih ruta unutar Republike Hrvatske s preklopom predmetnih plovnih putova (Izvor:https://cikloturizam.hr/wp-content/uploads/2017/11/3_Zoran-Klaric-Institut-za-turizam_-zakoni-za-cikloturizam_6.11.2017.-final-min.pdf, Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema prikazu, državne glavne biciklističke rute koje se nalaze u blizini plovnih putova su DG1, DG2, DG6 do 9 i EuroVelo 6.
Na području rijeke Dunav prolaze rute DG1 (Gr. Slovenije (Trnovec) - Varaždin - Koprivnica - Molve - Virovitica - Osijek - Vukovar - Ilok - gr. Srbije), DG9 (Gr. Mađarske (Duboševica) - Osijek - Đakovo - Slavonski Šamac - gr. BiH - (Doboj - Sarajevo - Mostar - Čapljina) - gr. BiH - Metković – Ploče) te EuroVelo 6 (Ruta Dunav (Osijek - gr. Srbije) EuroVelo 13 - Ruta Drava (gr. Slovenije - Osijek)). Uz područje rijeke Drave prolazi DG1 (Gr. Slovenije (Trnovec) - Varaždin - Koprivnica - Molve - Virovitica - Osijek - Vukovar - Ilok - gr. Srbije), a uz područje rijeke Save su DG2 (Gr. Slovenije (Bregana Naselje) - Zagreb - Sisak - Jasenovac - Slavonski Brod - Županja - Gunja - gr. BiH), DG8 (Gr. Mađarske (Terezino Polje) - Suhopolje - Voćin - Požega - Nova Kapela - Stara Gradiška - gr. BiH - (Banja Luka - Livno) - gr. BiH (Aržano) - Trilj – Split) te DG9 (Gr. Mađarske (Duboševica) - Osijek - Đakovo - Slavonski Šamac - gr. BiH - (Doboj - Sarajevo - Mostar - Čapljina) - gr. BiH - Metković – Ploče).
Kraj područja rijeke Kupe presijeca tura DG6 (Gr. Slovenije - Mursko Središće - Varaždin - Krapina - Zagreb - Karlovac - Vrbovsko - Rijeka - gr. Slovenije (Rupa)), a uz rijeku Unu proteže se ruta DG7 (Gr. Mađarske (Gola) - Đurđevac - Bjelovar - Garešnica - Jasenovac - Dvor - gr. BiH - (Novi Grad - Bihać) - gr. BiH (Ličko Petrovo Selo) - Plitvička jezera - Gospić – Karlobag).
3.12.1.5. Zračni promet
Prema Strategiji prometnog razvoja Republike Hrvatske (2017. - 2030.) (Kolovoz, 2017.), na teritoriju Republike Hrvatske postoji 9 zračnih luka (Zagreb, Dubrovnik, Split, Zadar, Pula, Rijeka i Osijek, Mali Lošinj i Brač). Gotovo 85 % cjelokupnog putničkog prometa u zračnim lukama odvija se u tri najveće luke: Zagrebačkoj zračnoj luci (36 %), zračnoj luci Split (25 %) i zračnoj luci Dubrovnik (24 %). Značajna zračna luka unutar područja predmetnih plovnih putova je zračna luka Osijek.
Slika 3.12-7. Pravci u javnom prijevozu Republike Hrvatske (crveno – tramvajske linije, plavo – autobusne linije, žuto – željezničke linije, zeleno – međugradske autobusne linije, isprekidana linija – brodske linije) s preklopom predmetnih plovnih putova te lokacijom zračnih luka (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske (2017. - 2030.) Kolovoz, 2017., Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.12.1.1. Riječni promet
Unutarnji vodni putovi u pravilu se dijele na plovne i i ostale vodne putove na kojima se odvija ograničena plovidba. Unutarnji plovni putovi Republike Hrvatske su smješteni na 5 hrvatskih rijeka (Slika 3.12-8.), s ukupnom duljinom od 1016,80 km (Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture) i četiri riječne luke: Vukovar, Osijek, Slavonski Brod i Sisak. U Strategiji prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.) navedeno je da Republika Hrvatska ima ukupno 1.016,80 kilometara unutarnjih plovnih putova. Od ukupno 534,7 km postojeće mreže unutarnjih plovnih putova u sastavu europske mreže unutarnjih plovnih putova samo 287,4 kilometara je u skladu sa zahtjevima međunarodnih plovidbenih normi, minimalno klase IV plovnosti. Dunavski plovni put na teritoriju Republike Hrvatske, od Iloka 1295+500 do Batine 1433+000, razvrstan je u plovni put klase plovnosti VI.c.
Najvažniji unutarnji plovni putovi u Hrvatskoj su Dunav i Sava. Najvažnije luke su Luka Vukovar na Dunavu i Luka Slavonski Brod na Savi, koje su razvrstane kao osnovne luke Transeuropske transportne mreže (TEN-T). Unutarnje luke, Sisak na Savi i Osijek na Dravi, manjeg su značaja te su dio šireg kruga mreže TEN-T Sve luke dobro su povezane s drugim oblicima prijevoza, međunarodnom željezničkom i cestovnom mrežom.
Prema tablici razvrstavanja vodnih putova unutarnjih voda Republike Hrvatske, za međunarodne vodne putove klasificirani su: rijeka Dunav VI.c klasa, rijeka Sava III. i IV. klasa, rijeka Drava II., III i IV. klasa, rijeka Kupa I. klasa, rijeka Una I. i II. klasa, a u sklopu Državnih vodnih putova – rijeka Sava I. i II. klasa te rijeka Kupa I. klasa.
Slika 3.12-8. Karta unutarnjih vodnih putova u Republici Hrvatskoj (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017. – 2030. MMPI kolovoz 2017.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Unutarnji plovni putovi u Republici Hrvatskoj namijenjeni su prijevozu putnika i robe, no putnički promet je zanemariv u odnosu na teretni. Teretni prijevoz se uglavnom vezuje uz proizvodne, odnosno poljoprivredne djelatnosti iz šireg gravitacijskog područja luka. Opasni teret (sirova nafta) prevozi se brodovima od Luke Slavonski Brod do Luke Sisak, prvenstveno radi opskrbe sisačke rafinerije (Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.). Prijevoz putnika najvažniji je na području pod upravljanjem lučkih uprava Vukovar i Sisak koje bilježe rastući broj putnika. Vukovar zbog kružnih putovanja Dunavom, a Sisak kao posljedica turističkog prometa u nacionalnim parkovima i parkovima prirode.
Postojeći problemi
Autoceste u Hrvatskoj izgrađene u posljednjih deset godina zadovoljavaju visoke standarde zaštite okoliša osim dionice autoceste A3 Zagreb – Lipovac na kojoj nedostaje sustav odvodnje s pročistačem, ali i prijelazi za divlje životinje. Kod županijskih i lokalnih cesti, još uvijek ih je dosta u lošem stanju. Dodatni problemi su nepostojanje integriranog sustava javnog prijevoza grada i okolnih županija, slaba cestovna povezanost pojedinih područja, zastarjelost voznog parka I opreme prijevoznika u putničkom prijevozu. Željeznička infrastruktura je općenito dotrajala kao i vozni park za prijevoz putnika sa zastarjelom i neefikasnom tehnologijom. Postojeće obilježje unutarnjih luka Republike Hrvatske je nerazvijena i nepovezana logistička mreža, kao i postojanje uskih grla kod unutarnjih plovnih putova. Javni prijevoz u Republici Hrvatskoj danas je neintegriran. Intermodalni terminali koji omogućuju prijelaz s jednog vida prijevoza na drugi, zajednički vozni redovi, kao i zajedničke prijevozne karte različitih vidova prijevoza ne postoje. Vozni park Osijeka u puno gorem stanju. U Osijeku su dodatno potrebne značajne investicije za modernizaciju tramvajske prometne infrastrukture.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
U slučaju da ne dođe do provedbe Strategije plovni putovi će ostati u istom, nezadovoljavajućem, stanju, te će se vremenom dodatno pogoršati. Ne bi došlo do povećanja riječnog prometa, a s tim ni do tehnološke modernizacije luka (uspostave infrastrukture za alternativna goriva) te modernizacija i obnova gospodarske flote („ozelenjavanje flote“ u okviru GREEN DEAL-a, prelaskom na alternativa goriva: biodizel, električne i LNG sustave te vodik) s uvođenjem inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda koji bi povećao kvalitetu življenja okolnog stanovništva i zaštite okoliša (smanjivanjem onečišćenja emisijama CO2 i buke) te sigurnost plovidbe. Neprovođenjem Strategije ne bi se ostvarila reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima s tim da se ne bi ojačala prometna infrastruktura kako riječna tako i okolna. Ne bi došlo do rasterećenja okolnih prometnica koji do sada vrše određene transportno-teretne aktivnosti kao ni uklanjanja uskih grla koji su dio dosadašnjih infrastrukturnih problema. Ne bi se postiglo ni povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama te opterećenja odnosno rasterećenja okolnih prometnica kao i mogućih rasterećenja prometnica u blizini ili unutar naseljenih područja u vezi samog transporta koji bi se Strategijom prebacio na riječni promet. Izgradnja intermodalne infrastrukture kao i višenamjenskog kanala Dunav-Sava omogućila bi poboljšanje prometne infrastrukture I njene mogućnosti. Općenito ne bi se ostvarila Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove te planirana izgradnja i kvaliteta održavanja predmetnih plovnih putova navedenih u samoj Strategiji.
3.13 Gospodarenje otpadom
Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17, 14/19, 98/19) utvrđuju se mjere za sprječavanje ili smanjenje štetnog djelovanja otpada na ljudsko zdravlje i okoliš na način smanjenja količina otpada u nastanku i/ili proizvodnji te se uređuje gospodarenje otpadom bez uporabe rizičnih postupaka po ljudsko zdravlje i okoliš, uz korištenje vrijednih svojstava otpada. Odredbe Zakona utvrđuju sustav gospodarenja otpadom uključujući red prvenstva gospodarenja otpadom, načela, ciljeve i način gospodarenja otpadom, strateške i programske dokumente u gospodarenju otpadom, nadležnosti i obveze u gospodarenju otpadom, lokacije i građevine za gospodarenje otpadom, djelatnosti gospodarenja otpadom, prekogranični promet otpada, informacijski sustav gospodarenja otpadom te upravni i inspekcijski nadzor nad gospodarenjem otpadom. Gospodarenje različitim vrstama otpada, od njegova nastanka do konačnoga odlaganja, na području RH temelji se na Strategiji gospodarenja otpadom (NN 130/05), s osnovnim ciljem ostvarivanja i održavanja cjelovitoga sustava gospodarenja otpadom koji treba biti ustrojen prema suvremenim europskim standardima i zahtjevima.
Zakonom o plovidbi i lukama unutarnjih voda (NN 109/07, 132/07, 51/13, 152/14, 118/18):
(1) Zabranjeno je s plovila odbacivati, izbacivati, izlijevati ili ispuštati otpad, predmete ili tvari koje mogu ugroziti sigurnost plovidbe, živote i zdravlje ljudi ili onečistiti okoliš.
(2) Posebno je zabranjeno odbacivati, izbacivati, izlijevati ili ispuštati bilo koji oblik naftnog otpada ili smjesu takvog otpada s vodom.
(3) U slučaju nenamjernog odbacivanja tvari iz stavka 1. i 2. ovoga članka ili bilo kakve opasnosti od takvog izbacivanja, zapovjednik mora odmah obavijestiti najbližu lučku kapetaniju s točnim opisom vrste tvari i mjesta izbacivanja.
(4) Postupci propisani stavkom 1. ovoga članka ne uključuju potapanje otpada propisano posebnim propisima koji uređuju održivo gospodarenje otpadom i odlaganje otpada.
Postojeće stanje
Rijeke su višenamjenska područja – predstavljaju plovne putove, izvor su energije i vode za piće, područja su za rekreaciju i turizam, kao i kanali za odvodnju otpadnih voda i obranu od poplava. U smislu Strategije, razvoj prometnih putova, a prvenstveno međunarodnih luka i pristaništa, mora udovoljiti zahtjevima zaštite okoliša, primarno kroz izgradnju posebnih prihvatnih postrojenja za otpadne tekućine i ulja.
U skladu s Europskim sporazumom o međunarodnom prijevozu opasnih tvari unutarnjim plovnim putovima (ADN) preventivne mjere zaštite od potencijalnog rizika onečišćenja s brodova uključuju obvezu odvojenog skladištenja, obrade i odlaganja opasnog i neopasnog otpada u lukama, te prihvat otpada nastalog eksploatacijom plovila. Svaki brod dužan je voditi Knjigu o uljima u koju se unose bilješke o deponiranju otpada u prijemne postaje odobrene od strane nadležnog tijela. Bilo kakvo ispuštanje s brodova u vodu korištenih ulja ili maziva, kaljužnih ili fekalnih voda strogo se zabranjuje. Implementacija navedenih mjera u svrhu zaštite od onečišćenja zahtijeva izgradnju specijaliziranih postrojenja za prihvat i obradu otpadnih voda u prvom redu u međunarodnim lukama, a prema potrebi i u drugim lukama kako bi se osigurao prihvat sa svih plovila na svim vodnim putovima. Za njihovu provedbu važno je povećati efikasnost inspekcije, poglavito inspektora sigurnosti plovidbe kroz jačanje administrativnih sposobnosti sektora (Strategija razvitka riječnog prometa, 2008.).
Zakonom o plovidbi i lukama unutarnjih voda, između ostalog, propisano je i upravljanje lukama koje obuhvaćaju: prihvat otpada, fekalnih, kaljužnih i zauljenih voda s plovila, stoga svaka luka mora imati infrastrukturno rješenje za prihvat ovih vrsta otpada.
Tijekom izgradnje infrastrukturnih objekata, u ovom slučaju prvenstveno luka i pristaništa, ali i ostalih popratnih objekata, a najviše tijekom izvođenja zahvata, nastaju različite vrste otpada kao što su građevinski otpad (grupa 17), u manjoj mjeri komunalni (grupa 20), ambalažni (grupa i podgrupa 15 01) i opasni otpad od održavanja mehanizacije i vozila (rabljena ulja, masti, nafta, i dr. - grupa 13).
Osim navedenog, tijekom korištenja zahvata može doći do povećanih količina otpada nastalih tijekom plovidbe. Prvenstveno se radi o kaljužnim vodama (ključni brojevi: 13 04 01* kaljužna ulja s dna spremnika kontinentalnih plovila i 13 04 02* kaljužna ulja s lukobrana) te sanitarnim otpadnim vodama, miješanom komunalnom otpadu (ključni broj 20 03 01) i ambalaži (grupa i podgrupa 15 01).
Za sve vrste otpada, tijekom gradnje i korištenja, potrebno je voditi propisanu evidenciju te ga predati ovlaštenim sakupljačima. Ukoliko se sav otpad koji nastaje skladišti na propisan način u odgovarajuće spremnike na prethodno određenim površinama koje sprječavaju da otpadni materijal dospije u okolno tlo i vode, ne očekuje se negativan utjecaj njegova nastanka.
Postojeći problemi
Postojeći problemi su nedovoljna razvijenost i manjkavost preuzimanja i odlaganja otpada u lukama i pristaništima koje su Zakonom obvezne prihvatiti otpad, fekalne, kaljužne i zauljene vode te za njih imati adekvatne spremnike. Unaprjeđenjem i razvojem luka potrebno je predvidjeti i poboljšanje sustava gospodarenja otpadom.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Strategija je stavila naglasak na poboljšanje cjelokupne usluge te modernizaciju luka i pristaništa, posebno u osiguravanju uvjeta u lukama i pristaništima za prihvat otpada s brodova, s naglasak na opasni otpad, čime se osiguravaju uvjeti održivog gospodarenja otpadom. Isto tako, planiranim unaprjeđenjem plovnih puteva i popratne infrastrukture povećat će se količina otpada koju proizvodi prometna djelatnost zajedno s razvojem luka i pristaništa. Međutim, pravilnim gospodarenjem i uz odgovarajuću infrastrukturu ne očekuje se njegov negativan utjecaj. Izostankom provedbe ovih mjera zadržalo bi se stanje u kojem u svim lukama nisu osgurani uvjeti za prihvat otpada s brodova.
3.14 Ekološke nesreće
Uspostavljanje, održavanje i unapređenje uvjeta sigurne i pouzdane plovidbe unutarnjim vodnim putovima važna je komponenta razvoja riječnog prometa, odnosno plovidbe unutranjim vodama. Povećanje prometa, posebno teretnog uključujući i transport opasnog tereta u sebi nosi i rizik od mogućih ekoloških nesreća. Strategijom razvitka riječnog prometa iz 2008. kao jedan od ciljeva pored implementacije riječnih informacijskih servisa definirana je i dostupnost pravodobne i točne informacije o kretanju i boravku plovila i uspostaviti jasne procedure djelovanja u slučaju nastanka incidentnih situacija te unaprijediti postojeće sustave obilježavanja i snimanja stanja plovnosti vodnih putova.
Akcidentne situacije koje se mogu javiti na lokaciji luke i na samoj rijeci su: prolijevanje i/ili prosipanje opasnih tvari na području luke ili u rijeku, havarija plovila (požar, potonuće, istjecanje opasnih tvari), poplava, požar… Razmjeri štetnog djelovanja na okoliš u ovakvim incidentnim situacijama ovise o vrsti i količini onečišćenja koje će biti ispušteno u okoliš, te učinkovitosti ljudi i službi koji su zaduženi za sprječavanje i uklanjanje posljedica u slučaju ovakvih incidentnih situacija.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
S jedne strane, cilje Strategije je povećati plovnost i udio riječnog prometa u ukupnom prometu, posebno teretnom, povećati promet teretom i putnicima u lukama i pristaništima što može dovesti i do povećanja broja ekoloških nesreća. Međutim, kao jedan od ciljeva, Strategija je identificirala i unaprjeđenje sigurnosti kao važan aspekt sektora riječnog prometa kroz unaprjeđenje i modernizaciju postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti, sanaciju i dogradnju postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije, povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša te unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe. U slučaju da se ne provedu ovi ciljevi Strategije ne bi došlo do unaprjeđenja i poboljšanja sigurnosti što bi povećalo rizik i od mogućih ekoloških nesreća.
4. Okolišne značajke područja na koja provedba Strategije može značajno utjecati
Premda je područje obuhvata Strategije cjelokupni teritorij Republike Hrvatske, predvidljivi izravni utjecaji provedbe ciljeva i mjera u osnovi su ograničeni na kontinentalni dio Hrvatske. U poglavlju 2. Podaci o postojećem stanju okoliša, opisane su značajke pojedine sastavnice okoliša na cjelokupnom predmetnom području, dok su poglavlju 6. Vjerojatno značajni utjecaj na okoliš, opisana područja na kojima se očekuje mogući utjecaj provedbe Strategije.
Okolišne značajke područja na koje provedba pojedinog obrađenog zahvata Strategije može utjecati su:
•Vode
•Biološka raznolikost
•Zaštićena područja prirode
•Tlo i poljoprivreda
•Šume i šumarstvo
•Krajobraz
•Kulturna baština
•Stanovništvo i zdravlje ljudi
5. Postojeći okolišni problemi
Postojeći okolišni problemi za svaku sastavnicu okoliša opisani su u poglavlju 3. Podaci o postojećem stanju okoliša i mogući razvoj okoliša bez provedbe Strategije. U sljedećoj tablici dan je sumarni prikaz postojećih okolišnih problema:
Tablica 5-1. Postojeći okolišni problemi
Okolišna tema
Postojeći problemi
Tlo i poljoprivreda
Degradacija tla uslijed prirodnih ili antropogenih prijetnji
Onečišćenje zemljišta štetnim tvarima (prekomjerna uporaba pesticida, nitrata)
Erozivni procesi uzrokovani vjetrom i vodom te kiselost tla
Nedovoljna iskorištenost poljoprivrednog zemljišta, zapuštanje i neobrađivanje istog
Nedostatak modernizacije proizvodnje i mali stupanj diverzifikacije
Gubitak poljoprivrednog zemljišta uslijed širenja građevinskih područja
Šumarstvo i lovstvo
isušivanje/zamočvarenje šumskih staništa kao posljedica hidrotehničkih zahvata u prošlosti kojima se mijenjao prirodni vodni režim (kolebanje podzemnih voda i sezonska dinamika poplava)
općenito pogoršanje zdravstvenog stanja nizinskih šumskih ekosustava uslijed uzajamnog djelovanja biotskih (štetnici, biljne bolesti) i abiotskih (nagle klimatske oscilacije i ekstremi, onečišćenje zraka, tla i vode, promjene vodnog režima) čimbenika
gubitak šuma i šumskog zemljišta uslijed trajne prenamjene zemljišta (građevinska područja, prometna i energetska infrastruktura i sl.)
daljnja fragmentacija šumskih površina kao posljedica gradnje linijskih infrastrukturnih zahvata
širenje pionirskih i invazivnih vrsta uslijed napuštanja tradicionalne poljoprivredne proizvodnje i košnje
Vode
•16 % površinskih vodnih tijela je u dobrom (8) i vrlo dobrom (6) stanju, 16 % je u umjerenom (14), dok je preostalih 68 % vodnih tijela u lošem (28) i vrlo lošem (29) ukupnom stanju.
•Kemijsko, količinsko i ukupno stanje svih tijela podzemne vode na promatranom području ocijenjeno je kao dobro.
•Na promatranom području potrebno je istaknuti nekoliko vodotoka: CSRN0001_013 Sava, CSRN0015_003 i CSRN0015_002 Orljava, CSRN0011_005 Bosut, CDRN0011_006 i CDRN0011_001 Vuka te CDRN0122_001 Dunav, koji su u vrlo lošem ekološkom stanju, a pritom im i kemijsko stanje nije dobro. Kemijsko stanje uglavnom nije dobro zbog prisustva fluorantena, heksaklorbutadiena, klorofenvinfosa, klorpirifosa (klorpirifos-etil), endosulfana te žive i njenih spojeva iznad dopuštene granice što ukazuje na onečišćenje porijeklom iz poljoprivrede i industrije.
•Područja u značajnom riziku od poplava („PPZRP“) vezana su za šire područje uz tok rijeke Save i njenih pritoka, Drave i njenih pritoka te Dunava. Gledajući područje cijelog obuhvata, 63 % površine nalazi se u području koje je u značajnom riziku od poplava, dok je 37 % površine u području koje nije u značajnom riziku od poplava.
•Ranjiva područja na nitrate na promatranom području su: Kutina i Lipovljani u Sisačko-moslavačkoj županiji te Borovo, Ilok i Lovas u Vukovarsko-srijemskoj županiji.
•Prisutni su plošni izvori onečišćenja (poljoprivreda) i točkasti izvori onečišćenja (neobrađene vode i odlagališta).
•Odvodnja oborinskih i otpadnih voda nije zadovoljavajuće riješena.
Biološka raznolikost
Zaštićene prirodne vrijednosti
•Reguliranje vodotoka i promjena stanišnih uvjeta
•Reguliranje vodotoka i gubitak staništa vodenih organizama
Nestajanje tradicionalnih ribnjaka
•Unos invazivnih vrsta
•Isušivanje vlažnih livadnih dijelova
•Sječa i uklanjanje starih stabala
•Napuštanje tradicionalne poljoprivrede i košnje
•Zarastanje vlažnih livada
•Intenziviranje poljoprivrednih aktivnosti
•Krivolov
•Uznemiravanje vrsta uslijed antropogenih aktivnosti
•Nedostatak suradnje s prekograničnim zaštićenim područjima
iznimno slaba istraženost podvodne arheološke baštine u riječnim koritima
mogućnost pronalaska novih, dosad neidentificiranih arheoloških lokaliteta tijekom izvođenja radova
nezadovoljavajući stupanj valorizacije i dokumentacije kulturnih krajolika
degradacije područja s obilježjima kulturnih krajolika zbog prekomjerne gradnje, širenja građevinskih zona i stvaranja mreže novih putova
urušavanje antropogenih vrijednosti krajolika uslijed depopulacije
slaba iskorištenost kulturnih dobara kao resursa za razvoj kulturnog turizma
nedovoljno kvalitetna suradnja između turističkog i kulturnog sektora
Zrak
Na području Zone Kontinentalna Hrvatska HR 1, kao i na gotovo čitavom području Republike Hrvatske prisutno je onečišćenje ozonom. Onečišćenje prizemnim ozonom O3, koji je sekundarna onečišćujuća tvar, nije posljedica samo lokalnih izvora emisija prekursora ozona već je uvelike povezano s prekograničnim transportom i klimatskim uvjetima pogodnim za njegov nastanak.
Na području Industrijske zone HR 02, u industrijskim središtima Sisku i Kutini prisutno je dogugodišnje onečišćenje lebdećim česticama PM10 i amonijakom (Kutina) koje je povezano s industrijskim djelatnostima.
Pritisci na okoliš
Postojeći problemi
Buka
Mobilni izvori buke su prvenstveno vezani uz prometnu infrastrukturu koja se odvija unutar gradskog područja. Razine emisija ove buke direktno ovise o stanju prometnica i prometne opterećenosti, kao i o stanju vozila koje prometuju njima, uključujući i predmetni riječni promet. Stacionarni izvori buke vezani su uz industrijske i gospodarske objekte, te područja privremenog skladištenja, obrade i konačnog odlaganja otpada.
Otpad
Iako su provedene značajne aktivnosti na uspostavi cjelovitog sustava gospodarenja otpadom još uvijek na području svih luka i pristaništa nisu provedene odgovarajuće mjere gospodarenja svim vrstama otpada niti uređaji za preradu otpada prikupljenog na brodovima.
Promet
Postojeće obilježje unutarnjih luka Republike Hrvatske je nerazvijena i nepovezana logistička mreža, kao i postojanje uskih grla kod unutarnjih plovnih putova.
Željeznička infrastruktura je općenito dotrajala kao i vozni park.
Klimatske promjene
U protekla dva desetljeća uočena je pojava duljih sušnih perioda i kraćih i rjeđih perioda vrlo obilnih oborina što rezultira češćim izlijevanjem rijeka iz njihovih korita te duljim periodima niskih vodostaja.
6. Vjerojatno značajni utjecaji na okoliš
6.1. Detaljna analiza utjecaja na okoliš
Mogućnost značajnih utjecaja analizirana je obzirom na sastavnice okoliša na koje Strategije može imati utjecaj (pozitivan ili negativan) te s obzirom na potencijalna opterećenja na okoliš koja proizlaze iz ciljeva i mjera plana.
U Tablici 6.1-1. prikazane su oznake korištene u procjeni obilježja utjecaja, a detaljna analiza utjecaja pojedinih mjera Strategije prikazana je u sljedećim poglavljima.
Tablica 6-1. Klasifikacija obilježja utjecaja
Obilježja utjecaja
Simboli
Značenje
pozitivan
++
značajan pozitivan doprinos poboljšanju stanja okoliša
+
pozitivan doprinos poboljšanju stanja okoliša
neutralan
0
nije utvrđen utjecaj/ili utjecaja nema
negativan
-/0
blagi negativni utjecaj (nisu potrebne mjere)
-
negativan doprinos stanju okoliša
--
značajan negativan doprinos stanju okoliša
?
nije moguće procijeniti utjecaj
+/-
doprinos stanju okoliša može biti i pozitivan i negativan
IZR
izravni
SEK
sekundarni
KUM
kumulativni
SIN
sinergijski
KR, SR, DR
kratkoročni, srednjoročni, dugoročni
ST/PRI
stalan / privremen
Pri procjeni utjecaja ciljeva i mjera zahvata predviđenih Strategijom, za svaku sastavnicu okoliša korišteni su specifični kriteriji navedeni u nastavku.
Tlo i poljoprivredno zemljište
Prilikom procjene pritisaka i utjecaja uzimani su u obzir trajni gubitak osobito vrijednog i vrijednog poljoprivrednog zemljišta, gubitak poljoprivrednih površina, očekivano smanjenje ili povećanje emisija onečišćujućih tvari u tlo kao posljedica provedbe određene aktivnosti.
Šumski ekosustavi
Gubitak površina pod šumom uslijed izravnog zaposjedanja vrijednih šumskih površina, te dodatno otvaranje šumskih rubova i cijepanje većih šumskih površina na manje enklave.
Kakvoća voda
Prilikom procjene potencijalnih pritisaka i utjecaja strateških ciljeva i mjera na stanje površinskih i podzemnih vodnih tijela u obzir su uzimane smjernice, ciljevi i metode opisane u dokumentima vezanim za vodno zakonodavstvo poput Okvirne direktive o vodama i CIS vodičima (Common Implementation Strategy - Guidance Documents).
Biološka raznolikost
Za procjenu su korišteni podaci o flori i fauni te staništima. Razmatrani su mogući trajni i privremeni gubici staništa te njihova kvaliteta (tj. jesu li oni rijetki i ugroženi) i koliko je moguća njihova degradacija i fragmentacija kao posljedica provedbe aktivnosti.
Zaštićena područja
Procjena se temeljila na vrijednosti krajobraznih struktura prisutnih na predmetnom području, te mogućim utjecajima mjera, odnosno zahvata koji će proizaći realizacijom pojedinih mjera (izgradnja nove infrastrukture, rekonstrukcija postojeće i dr).
Krajobraz
Procjena se temeljila na vrijednosti krajobraznih struktura prisutnih na predmetnom području, te mogućim utjecajima mjera, odnosno zahvata koji će proizaći realizacijom pojedinih mjera (izgradnja nove infrastrukture, rekonstrukcija postojeće i dr.).
Utjecaji na značajke krajobraza:
(I) utjecaj na fizičku strukturu krajobraza do kojeg dolazi uslijed promjena površinskog pokrova i prirodne morfologije terena te
(II) utjecaj na izgled i način doživljavanja krajobraza uslijed prethodno navedenih promjena
Kulturno-povijesna baština
Broj, vrsta i značaj kulturnih dobara na razmatranom području i njihov odnos s predloženim ciljevima i mjerama. Osjetljivost područja na kojima se planira projekt (npr. područje arheoloških zona, područja velike i umjerene osjetljivosti prostora gdje je zbog relativno velike gustoće kulturnih dobara moguće ugrožavanje vizualnog integriteta graditeljske baštine te lokaliteta arheološke baštine).
Kvaliteta zraka
Individualni i/ili kumulativni pritisci (povećanje izvora emisija onečišćujućih tvari u zrak) na kvalitetu zraka te promjena razina onečišćujućih tvari u zraku kao posljedica provedbe ciljeva i mjera Strategije.
Buka
Smanjenje ili povećanje emisije buke te promjena razina buke u okolišu naseljenim područjima kao posljedica provedbe aktivnosti uzimajući u obzir i položaj u odnosu na naseljena područja unutar kojih su pojedina područja i stambeni objekti ugroženi bukom. Pojava vibracija uzrokovanih prolaskom vlakova.
Strateška studija uzela je u obzir i mjere zaštite okoliša koje su proizašle iz postupaka procjene utjecaja pojedinih zahvata i strateške procjene utjecaja na okoliš strateških dokumenata više razine:
•Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2030. za koju je proveden postupak strateške procjene utjecaja na okoliš
•Masterplan prometnog razvoja Sisačko-moslavačke županije za koji je proveden postupak strateške procjene utjecaja na okoliš
•Master plan prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije za koji je proveden postupak strateške procjene utjecaja na okoliš
•Rješenje o prihvatljivosti za ekološku mrežu zahvata uklanjanja viška riječnog nanosa u svrhu održavanja vodnog režima i plovnosti rijeke Save na rkm 310 do rkm 615 na području Sisačko-moslavačke županije i Brodsko-posavske županije od (KLASA: UP/I 612-07/15-60/09, URBROJ: 517-07-1-1-2-17-18) od 27. travnja 2017.
•Rješenje o prihvatljivosti za okoliš i ekološku mrežu zahvata izgradnje infrastrukture luke Osijek na južnoj obali otoka u dužini 1211 m, Osječko-baranjska županija (KLASA: UP/I 351-03/13-02/4, URBROJ: 517-06-2-2-2-13-19) od 7. studeni 2013.
•Rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš i ekološku mrežu izgradnje nova luka Sisak (KLASA: UP/I 351-03/13-02/122, URBROJ: 517-06-2-1-2-15-28) od 24. travnja 2015.
•Rješenje o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu zahvata Uklanjanja viška riječnog nanosa u svrhu održavanja vodnog režima i plovnosti rijeke Drave od rkm 000+000 do rkm 168+490 na području Osječko-baranjske županije i Virovitičko-podravske županije od (KLASA: UP/I-612-07/14-60/32, URBROJ: 517-07-1-1-2-16-44) 21. siječnja 2016.
•Rješenje o prihvatljivosti za ekološku mrežu zahvata uređenje vodnog puta rijeke Dunav kod Sotina od rkm 1321 do rkm 1325 na području Vukovarsko-srijemske županije (KLASA: UP/I 612-07/18-60/17, URBROJ: 517-05-2-2-18-17) od 19. rujna 2018.
•Rješenje da nije potrebno provesti postupak procjene utejcaja na okoliš i glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu za uklanjanje riječnog nanosa u svrhu održavanja plovnog puta rijeke Dunav na lokaciji Batina (KLASA: UP/I 351-03/18-08/31, URBROJ: 517-03-1-2-18-8) 21. siječnja 2016. od 5. rujna 2018.
•Rješenje da za zahvat komunalno pistanište na rijeci Dunav na području Grada Vukovara (KLASA: UP/I 351-03/15-08-371, URBROJ: 517-06-2-1-1-16-10) nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš i glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu od 6. lipnja 2016.
U tijeku je postupak procjene utjecaja na okoliš zahvata poboljšanje uvjeta plovnosti rijeke Save od rkm 329 do rkm 315 i rkm 312 + 200 do rkm 300+000 na području Brodsko-posavske županije.
Tablica 6-2. Pregled utjecaja ciljeva i mjera na pojedine sastavnice okoliša
Tlo i poljoprivreda
Šumarstvo
Divljač i lovstvo
Stanje voda
Biološka raznolikost
Zaštićena područja
Krajobraz
Kulturna baština
Kvaliteta zraka
Buka
Stanovništvo i zdravlje ljudi
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarko-poduzetničkim zonama
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprijeđenje infrastrukture riječnog turizma
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavni okvir i prepoznatljivost
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5
Uspostava modela ''polazišne luke''
Poticanje ekološke održivostia
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Unprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Pozitivan utjecaj
Nema utjecaja / Utjecaj nije značajan
Negativan utjecaj
Značajan negativan utjecaj
Analiza ciljeva i mjera Strategije i njihovog mogućeg utjecaja na pojedine sastavnice okoliša pokazala je da jedan dio ciljeva i povezanih mjera, posebno organizacijske mjere jačanja kapaciteta, unapređenja, suradnje i konkurentnosti neće imati utjecaj na te sastavnice okoliša.
Stoga je u nastavku za pojedine sastavnice dan prikaz analize mogućih utjecaja provedbe onih ciljeva za koje se očekuju određeni utjecaji.
6.2. Tlo i poljoprivreda
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Mjere veće iskorištenosti turističkog potencijala, imat će negativan utjecaj na tlo i poljoprivredu zauzimanjem novih površina, odnosno izgradnjom koja će dovesti do trajne prenamjene tla.
Također, mjere razvoja turizma odrazit će se indirektno pozitivno na poljoprivrednu proizvodnju, kroz osiguravanje plasmana poljoprivrednih proizvoda od polja do stola.
Prilikom lociranja novih infrastrukturnih zahvata izbjegavati visoko vrijedne poljoprivredne površine.
Detaljnije mjere na strateškoj razini nije moguće iskazati.
-/+, DR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnjom novih luka i pristaništa doći će do trajne i privremene prenamjene tla tog područja, narušavanja zemljišnog pokrova i pedogenetskih svojstava tla.
Prilikom izgradnje novih objekata sačuvati što je više moguće prirodne vegetacije na području građevinskog pojasa. Za izvođenje radova koristiti postojeće pristupne puteve gradilištu u cilju smanjenja degradacije tla. Radove izvoditi samo u planiranom koridoru.
-
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnjom novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom doći će do privremene i trajne prenamjene tla tog područja, narušavanja zemljišnog pokrova i pedogenetskih svojstava tla.
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Izgradnjom novih brodogradilišta doći će do privremene i trajne prenamjene tla tog područja, narušavanja zemljišnog pokrova i pedogenetskih svojstava tla.
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnjom novih prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže doći će do privremene i trajne prenamjene tla tog područja. Moguć je utjecaj na poljoprivredna zemljišta jer se prenamjenom tla poljoprivrednih zemljišta za izgradnju prometnica gube poljoprivredni resursi.
Prilikom izgradnje novih objekata sačuvati što je više moguće prirodne vegetacije na području građevinskog pojasa. Za izvođenje radova koristiti postojeće pristupne puteve gradilištu u cilju smanjenja degradacije tla. Radove izvoditi samo u planiranom koridoru.
-
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Mjera M -8.3.2 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Mjera M -8.3.3 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Mjera M -8.3.4 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava omogućit će pozitivan efekt na tlo i poljoprivredu kroz efikasnije gospodarenje vodnim resursima u poljoprivredi, odnosno izgradnju melioracijskih sustava te povećanja kapaciteta za poljoprivrednu proizvodnju.
+
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Mjera M -8.4.3 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
6.3. Šume i šumarstvo
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Potencijalno negativan utjecaj u smislu zaposjedanja šumsko-proizvodnih površina i dodatne fragmentacije šumskih ekosustava izgradnjom prometnica.
Strateškim planiranjem gdje god je to moguće izbjeći zadiranje u šumske površine i dodatnu fragmentaciju šumskih ekosustava.
0/-, IZR, DR
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
Korištenje niskougljičnih izvora energije doprinosi reduciranju štetnih emisija u okoliš što dugoročno može imati samo pozitivan utjecaj na zdravstveno stanje i stabilnost šumskih ekosustava.
+, SEK, DR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Potencijalan negativan utjecaj u vidu sječe i oštećivanja obalne šumske vegetacije za potrebe izgradnje putničkih pristaništa i prateće infrastrukture, no zbog prirode i veličine takvih zahvata, utjecaj se može smatrati minimalnim.
Strateškim planiranjem lokacija pristaništa gdje god je to moguće izbjeći zaposjedanje obalne šumske površine i/ili umanjiti sječu i oštećivanje obalne šumske vegetacije.
0/-, IZR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ostvarivanjem mjera za poticanje ekološke održivosti dugoročno će se pozitivno utjecati na zdravstveno stanje i stabilnost šumskih ekosustava. Ulaganjem u ekološka i energetski prihvatljivija plovila umanjiti će se emisija štetnih tvari u okoliš.
+, SEK, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Ne očekuje se negativan utjecaj obzirom da se radi o postojećim objektima.
0
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanje plovnih putova, u kontekstu produbljivanja dna riječnog korita, može posredno imati negativan utjecaj na šume u bližoj okolici zahvata, u smislu pada razina podzemne vode što dugoročno može dovesti do isušivanja staništa i pogoršanja zdravstvenog stanja i stabilnosti tih šuma. Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalan.
Radovi sječe grmolike vegetacije i/ili stabala u svrhu ostvarivanja protočnosti nemaju značajan negativan utjecaj.
Na strateškoj razini, prilikom definiranja i provođenja aktivnosti na pojedinačnim projektima uređenja plovnih putova, uspostaviti suradnju sa nadležnim šumarskim službama kako bi se na projektnoj razini sagledali utjecaji i rizici koji bi mogli nastati i u skladu s tim propisati
detaljnije mjere zaštite.
Također, uspostaviti kontinuirani monitoring razina podzemne vode u šumskim ekosustavima poplavnih područja u neposrednoj blizini planiranih zahvata.
Obalnu vegetaciju, gdje god je moguće, ostavljati u prirodnom stanju ili provoditi sječu visećih grana i/ili pojedinačnih stabala koja ometaju protočnost, na način da ne ugrozi stabilnost obale.
-, SEK, DR
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Negativan utjecaj u vidu sječe i/ili oštećivanja uskog obalnog pojasa vegetacije vrba i topola, no obzirom na smještaj i karakter zahvata, utjecaj se može procijeniti kao minimalan.
Umanjiti sječu i oštećivanje obalne vegetacije pažljivim izvođenjem radova.
0
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Negativan utjecaj na šume i šumarstvo se ne očekuje. Ovim mjerama umanjuje se rizik od akcidentnih situacija koje mogu rezultirati onečišćenjem okoliša, pa tako i šumskog tla.
0/+
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Potencijalan negativan utjecaj u obliku sječe i/ili oštećivanja poplavnih zajednica vrba i topola obalnih područja, no utjecaj se može smatrati minimalnim.
Umanjiti sječu i oštećivanje obalne vegetacije pažljivim izvođenjem radova.
0/-, IZR
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Potencijalno negativan utjecaj u vidu zaposjedanja šumsko-produktivnih površina, otvaranja novih šumskih rubova i dodatne fragmentacije šumskih ekosustava, odnosno stvaranja manjih šumskih cjelina. Isto tako, linijski infrastrukturni zahvati u blizini šumskih kompleksa mogu utjecati na pad razina podzemne vode što dugoročno može dovesti do promjena u stanišnim uvjetima i narušavanja stabilnosti i vitalnosti šumskih ekosustava.
Strateškim planiranjem gdje god je to moguće izbjeći zadiranje u šumske površine i dodatnu fragmentaciju šumskih ekosustava.
Moguć kumulativan utjecaj uz ostvarivanje ostalih mjera integracije unutranje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima.
-, IZR, KUM
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostavljanje nacionalnog koridora Podunavlje-Jadran imalo bi višestruk utjecaj na šumske ekosustave i šumarstvo kao gospodarsku djelatnost. Iz gospodarske perspektive, uspostavljanje koridora može imati određen pozitivan utjecaj na drvni sektor jer bi se omogućio transport drva na veće udaljenosti, uz manje troškove prijevoza. S druge strane, uspostava koridora uključuje izgradnju višenamjenskog kanala Dunav-Sava te unaprjeđenje plovnosti rijeka, što bi dugoročno imalo značajan negativan utjecaj na šume i šumarstvo. Velikim hidrotehničkim zahvatima (izgradnjom kanala, nasipa, produbljivanjem riječnih korita) remeti se prirodni vodni režim podzemnih voda i sezonska dinamika poplava čime se mijenjaju stanišni uvjeti poplavnih nizinskih šuma (isušivanje/zadržavanje vode) što dovodi do velikih ekoloških (narušavanje stabilnosti i vitalnosti šumskih ekosustava, gubitak općekorisnih funkcija šuma), i ekonomskih (gubitak i fragmentacija šumskih površina, gubitak i smanjenje kvalitetne drvne zalihe i sječivog etata) gubitaka.
Uspostava koridora preko luke Slavonski Brod povoljnija je opcija u odnosu na rješenje preko luke Sisak jer ne zahtjeva podizanje klase plovnosti Save na razinu veću od propisane.
Uključuje mjere predložene za M.8.4.2. Izgradnja višenamjenskog kanal Dunav-Sava
Moguć kumulativan utjecaj uslijed ostvarivanja ostalih mjera integracije unutarnje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima te mjera unaprjeđenja plovnosti.
-/--, IZR, SEK, KUM, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Potencijalno negativan utjecaj u smislu zaposjedanja šumsko-produktivnih površina i dodatne fragmentacije šumskih ekosustava, odnosno stvaranja manjih šumskih cjelina.
Strateškim planiranjem lokacija gdje god je to moguće izbjeći zaposjedanje i fragmentaciju šumskih ekosustava.
Moguć kumulativan utjecaj uz ostvarivanje ostalih mjera integracije unutarnje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima.
0/-, IZR, KUM
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Za procjenu utjecaja ovog zahvata na okoliš već dugi niz godina se provode sustavna motrenja razina podzemnih voda na području spačvanskog bazena.
Naučeni prethodnim iskustvima u izgradnji velikih hidrotehničkih i linijskih infrastrukturnih zahvata, neupitno je da će i ovaj zahvat dugoročno imati značajan negativan utjecaj na šume i šumarstvo.
Prije svega, gradnjom kanala doći će do zauzeća šumsko-proizvodne površine, a time i do gubitka drvne zalihe i sječivog etata.
Dugoročno gledano, doći će do promjene u prirodnom vodnom režimu (sezonska dinamika podzemnih voda i poplava) koje će uzrokovati promjene stanišnih uvjeta poplavnih šuma hrasta lužnjaka (isušivanje/zamočvarenje staništa) što će dovesti do velikih ekoloških (narušavanje stabilnosti i vitalnosti šumskih ekosustava, gubitak općekorisnih funkcija šuma), i ekonomskih (smanjenje kvalitetne drvne zalihe i sječivog etata) gubitaka.
Izgradnjom kanala može doći do presijecanja tokova podzemnih i površinskih voda koje opskrbljuju vodonosnik visoko vrijednih spačvanskih jasenovih i hrastovih šuma. Sveobuhvatnim usporednim praćenjem promjena podzemnih voda i stanja šuma može se spoznati funkcioniranje šumskih ekosustava što može poslužiti za definiranje tehničkih mjera na razini zahvata kojima se može izbjeći i/ili smanjiti negativan utjecaj planiranog zahvata.
Za cjeloviti šumski kompleks koji pripada šumarijama Cerna, Mikanovci i Strizivojna, a kojega budući višenamjenski kanal Dunav-Sava presijeca, potrebno je osigurati održavanje minimalnih dopuštenih srednjih godišnjih razina podzemne vode od 1,6 m.
Isto osigurati i za preostali dio spačvanskog bazena istočno od budućeg kanala.
Na zapadnoj strani cjelovitog šumskog kompleksa kojega planirani višenamjenski kanal Dunav – Sava presijeca prilikom projektiranja kanala voditi računa da nakon izgradnje ne dođe do zamočvarenja, a samim time i promjena staništa sadašnjih šumskih ekosustava na tom području.
Rubove šume sanirati odmah po izgradnji kanala zbog sprječavanje stanišnih promjena u sastojini. Pri tome koristiti domaće vrste drveća i grmlja.
--, IZR, SEK, DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Realizacija ove mjere može posredno imati negativan utjecaj na šumske ekosustave u bližoj okolici zahvata, u smislu snižavanja razina podzemne vode uslijed produbljivanja riječnog korita gdje je to nužno za potrebe postizanja definirane klase plovnosti što dugoročno može dovesti do isušivanja staništa i narušavanja stabilnosti i vitalnosti tih šuma. Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalnim.
Na strateškoj razini, prilikom definiranja i provođenja aktivnosti na pojedinačnim projektima postizanja odgovarajuće klase plovnosti se uspostaviti suradnju sa nadležnim šumarskim službama kako bi se na projektnoj razini sagledali utjecaji i rizici koji bi mogli nastati i u skladu s tim
propisati detaljnije mjere zaštite.
0/-, SEK, DR
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Potencijalan negativan utjecaj u smislu uklanjanja obalne vegetacije, no utjecaj je zanemariv.
0
6.4. Divljač i lovstvo
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Izgradnja poduzetničkih zona u neposrednoj blizini luka ukoliko se grade na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Povećanjem turizma, broja brodova, izgradnja luka i pristaništa negativno će se odraziti na divljač koja obitava na rijekama ili u neposrednoj blizini. Negativan utjecaj prvenstveno će se odraziti u vidu uznemiravanja divljači.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira pojedinačne lokacije novih luka i pristaništa, nije moguće predložiti mjere. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Povećanjem turizma, broja brodova, izgradnja luka i pristaništa negativno će se odraziti na divljač koja obitava na rijekama ili u neposrednoj blizini. Negativan utjecaj prvenstveno će se odraziti u vidu uznemiravanja divljači.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira pojedinačne lokacije novih luka i pristaništa nije moguće predložiti mjere. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Povećanjem turizma, broja brodova, izgradnja luka i pristaništa negativno će se odraziti na divljač koja obitava na rijekama ili u neposrednoj blizini. Negativan utjecaj prvenstveno će se odraziti u vidu uznemiravanja divljači.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira pojedinačne lokacije novih luka i pristaništa. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
0
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Smanjenje emisije štetnih plinova pozitivno će utjecati na divljač u vidu smanjenja zagađenja okoliša ugljikovodicima i teškim metalima.
+, ST
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Smanjenje emisije štetnih plinova pozitivno će utjecati na divljač u vidu smanjenja zagađenja okoliša ugljikovodicima i teškim metalima.
+, ST
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Smanjenje emisije štetnih plinova i upotreba manje štetnih goriva pozitivno će utjecati na divljač u vidu smanjenja zagađenja okoliša ugljikovodicima i teškim metalima.
+, ST
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Nema utjecaja
0
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Nije moguće prepoznati utjecaj u ovom trenutku zato što nisu definirane lokacije na kojima bi se poduzimali određeni zahvati.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira specifična područja na kojima će se provesti infrastrukturni radovi niej moguće definiari mjere. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
?
M – 8.1.3
Rrješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Nema utjecaja
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnja luka i pristaništa ukoliko se grade na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
Prostorno – planskom dokumentacijom izgradnju planirati u sklopu već postojećih naselja ili u neposrednoj blizini naselja kako ne bi došlo do zauzimanja novih obraslih površina odnosno u što većoj mjeri izbjeći prenamjenu zemljišta.
-, IZR, DR, ST
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Pozitivan utjecaj odrazit će se u vidu smanjenja mogućnosti onečišćenja opasnim tvarima izgradnjom terminala visokih standarda za opasni otpad. Negativan utjecaj može se odraziti u vidu gubitka lovnoproduktivnih površina i uznemiravanja divljači
+/-
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Izgradnja brodogradilišta ukoliko se grade na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
-, IZR, DR, ST
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja novih prometnica dovodi do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač. Osim toga povećava se mogućnost naleta vozila na divljač.
Prostorno – planskom dokumentacijom izgradnju planirati u sklopu već postojećih naselja ili u neposrednoj blizini naselja kako ne bi došlo ili kako bi se u što većoj mjeri umanjilo zauzimanje novih obraslih površina.
-, IZR, DR, ST
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje – Jadran
Uređivanjem obale rijeke Save u svrhu postizanaja odgovarajuće plovnosti doći će do uništavanja staništa pataka i staništa drugih ptica vezanih uz vodene ekosustave, posebno ako se koridor uspostavi preko luke Sisak s obzirom da takvo rješenje zahtjeva znatnije infrastrukturne intervencije uređenja obale u odnosu na rješenje preko Slavonskog Broda.
Na projektnoj razini definirati područja na kojima neće doći do uređenja obale odnosno do uklanjanja vegetacije.
-, IZR, DR, ST
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Izgradnja intermodalne infrastrukture ukoliko se gradi na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
Prostorno – planskom dokumentacijom izgradnju planirati u sklopu već postojećih naselja ili u neposrednoj blizini naselja kako ne bi došlo do zauzimanja novih obraslih površina odnosno u što većoj mjeri izbjeći prenamjenu zemljišta.
-, IZR, DR, ST
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav – Sava predstavlja izrazito veliki i kompliciran zahvat u okolišu. Gradnjom i uspostavom plovnosti navedenog kanala doći će do negativnog utjecaja u vidu gubitka lovnoproduktivnih površina, fragmentacije staništa, promjena stanišnih i bonitetnih prilika u okolišu za pojedine vrste divljači.
Mjere smanjenja utjecaja nije moguće predložiti na ovoj razini. Mjere je potrebno razraditi na projektnoj razini uzimajući u obzir sve dostupne podatke.
-, IZR, DR, ST
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Osiguranjem odgovarajuće plovnosti i uređivanjem obale doći će do ugrožavanja a staništa pataka i drugih ptica vezanih uz vodene ekosustave.
Prilikom provođenja aktivnosti modernizacije postojećih plovnih putova i osiguranjem odgovarajuće plovnosti rijeka a osobito aktivnosti koje se tiču uređenja obale, prilikom planiranja i izvođenja radova uspostaviti suradnju s lovoovlaštenicima kako bi se detaljnije sagledali mogući negativni utjecaji.
-, IZR, DR, ST
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
6.5. Vode
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Provođenje predloženih aktivnosti povećat će sigurnost riječnog prometa što bi moglo dovesti do smanjenja prometnih nesreća, stoga bi isto sekundarno pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela iz razloga smanjenog procjeđivanja ulja, masti i goriva iz vozila i plovila, a posebno tijekom akcidentnih situacija.
+, SEK, DR
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Za razvoj javnog putničkog, turističkog i teretnog prijevoza potrebna je rekonstrukcija/modernizacija luka. Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima (međunarodna luka Sl. Brod nalazi se u III. zoni zaštite izvorišta Jelas). Tijekom korištenja moguće su emisije iz plovila koje se mogu svesti na minimum korištenjem električnih brodova (posebice u turističkom prijevozu).
Prilikom uređenja korita inundacijskog pojasa rijeka te izgradnje i uređenja luka postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda (pa tako i ugrožavanja zdravlja ljudi).
Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećanja plovnosti i povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne) sukladno važećem Pravilniku o uvjetima za utvrđivanja zona sanitarne zaštite izvorišta i Odlukama o zonama sanitarne zaštite izvorišta.
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
Tijekom modernizacije luka u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnostpostojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U razvoju riječnog prometa koristiti koliko je to moguće ekološki prihvatljiva plovila te lučka vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-, IZR, DR
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Uspostavljanje gospodarsko-poduzetničkih zona u neposrednoj blizini luke imat će dvojak utjecaj. Ovisno o vrstama djelatnosti koje će se provoditi na lokacijama mogući su novi utjecaji na vode i vodna tijela. Istovremeno, zbog blizine luke neće biti potrebe za dodatnim transportom sirovina, proizvoda i sl. od luke do poslovne zone npr. kamionima tj. cestovnim transportom, odnosno smanjiti će se potencijalni utjecaji mogući uslijed takve vrste prometa, što bi pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela.
+/-, DR, ST
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Modernizacija flote i korištenje novih brodova (ekološki prihvatljivih plovila) dovest će do smanjenja utjecaja na vode i vodna tijela.
+, DR
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Nema direktnog utjecaja na stanje voda i vodnih tijela. Međutim, poticanjem modernizacije i subvencioniranje novih tehnologija sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u tlo i vode može indirektno dovesti do manjeg utjecaja na vode i vodna tijela.
0/+
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Od samih aktivnosti ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.Indirektno, modernizacijom flote i uvođenjem ekološki prihvatljivih pogonskih goriva smanjit će se potencijalne emisije onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
0/+
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
Korištenje niskougljičnih izvora energije doprinosi reduciranju štetnih emisija u okoliš što dugoročno može imati samo pozitivan utjecaj na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Izgradnja riječne infrastrukture može imati negativan utjecaj na vode i vodna tijela zbog uklanjanja površinskog sloja terena što će omogućiti lakše procjeđivanje štetnih tvari u vodna tijela. Negativan utjecaj na vode i vodna tijela može se javiti i uslijed neadekvatnog gospodarenja otpadom.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima. Tijekom korištenja riječne infrastrukture moguće su emisije iz plovila koje se mogu svesti na minimum korištenjem električnih brodova (posebice u turističkom prijevozu).
Prilikom izgradnje i uređenja riječne infrastrukture postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda.
Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda te uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
Tijekom izgradnje i modernizacije riječne infrastrukture u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionlanost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U slučaju potrebe uređenja plovnog puta zbog omogućavanja pristupa brodova lukama, kako bi se smanjio utjecaj na hidromorfologiju rijeka, primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) postojećih i novih hidrotehničkih građevina (pera, obaloutvrde…).
-, IZR, DR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavnog okvira i prepoznatljivost
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Uspostavljanje riječnog okoliša za višenamjensko korištenje rijeka, odnosno ojačanje nasipa u svrhu sprječavanja erozije, izgradnja kanala u svrhu zaštite od poplava, produbljivanje korita rijeka i čišćenje kako bi se povećala plovnost mogući su negativni utjecaji na vode i vodna tijela.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se značajno ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Prilikom uređenja korita inundacijskog pojasa rijeka te izgradnje i uređenja luka postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda (pa tako i ugrožavanja zdravlja ljudi).
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda te uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama.
Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (, tamo gdje je to moguće obilježavati pojedine dionice plovnog puta kako bi se koristile novonastale veće dubine u koritu rijeke …).)
U najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionlanost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Povećanjem broja turističkih putovanja i kruzera može se očekivati povećanje emisija onečišćujućih tvari u površinske i podzemne vode. Kako bi se u polazišnim lukama smanjile emisije u vode i vodna tijela iz brodova potrebno je koristiti moderne brodove sa smanjenim emisijama ili na alternativna goriva.
U razvoju riječnog prometa koristiti ekološki prihvatljiva vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela.
Kako bi se smanjile emisije iz brodova nastojati osigurati brodove sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u okoliš (npr. solarni, električni, hibridni…) (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-, IZR, DR
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ostvarivanjem mjera za poticanje ekološke održivosti dugoročno će se pozitivno utjecati na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Zamjenom starih brodova i uvođenjem novih tehnologija može se smanjiti utjecaj na vode i vodna tijela. Uvođenje ekološki i energetski prihvatljivijih vozila i plovila dovelo bi do manjeg onečišćenja prometne infrastrukture, a time i manjeg procjeđivanja onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Zaštitu vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
+, SEK, DR
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
-, IZR, DR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanje plovnih putova, u kontekstu produbljivanja dna riječnog korita i čišćenje može posredno imati negativan utjecaj na vode u kontekstu pada razina podzemne vode što dugoročno može dovesti do pogoršanja stanja voda i vodnih tijela.Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalan.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda te uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama.
Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (obilježavati pojedine dionice plovnog puta kako bi se koristile novonastale veće dubine u koritu rijeke …).)
U najvećoj mogućoj mjeri sačuvati integritet postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima. Tijekom korištenja moguće su emisije iz plovila koje se mogu svesti na minimum korištenjem električnih brodova (posebice u turističkom prijevozu).
Prilikom uređenja korita inundacijskog pojasa rijeka te izgradnje i uređenja luka postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda (pa tako i ugrožavanja zdravlja ljudi).
Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećanja plovnosti i povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
Tijekom modernizacije luka u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionlanost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U razvoju riječnog prometa koristiti koliko je moguće ekološki prihvatljiva vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.).
--/-, IZR, DR
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja cestovne infrastrukture može imati negativan utjecaj na vode i vodna tijela zbog povećanja prometa i uklanjanja površinskog sloja terena što će omogućiti lakše procjeđivanje štetnih tvari u vodna tijela. Negativni utjecaji se mogu javiti od neadekvatnog gospodarenja otpadom tijekom postupka izgradnje. Utjecaji na vodna tijela koji bi se mogli pojaviti tijekom izvođenja radova uz pravilnu organizaciju gradilišta, bit će kratkotrajni te prestaju nakon završetka radova.
Zaštitu vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Prilikom planiranja novih koridora cestovne infrastrukture zadržati postojeće stanje vodnih tijela, posebice hidromorfoloških elemenata te na mjestu prelaska preko vodnih površina obavezno planirati adekvatne propuste ili mostove.
-, IZR, KR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostavom međunarodnog koridora prvenstveno za prijevoz tereta, može se očekivati povećanje prometa pa tako i emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.Međutim, modernizacijom flote i korištenjem novih brodova (ekološki prihvatljivih plovila) dovest će do smanjenja utjecaja na vode i vodna tijela.
-/+, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Izgradnja intermodalne infrastrukture može imati negativan utjecaj na vode i vodna tijela zbog uklanjanja površinskog sloja terena što će omogućiti lakše procjeđivanje štetnih tvari u vodna tijela. Negativan utjecaj na vode i vodna tijela može se javiti i uslijed neadekvatnog gospodarenja otpadom.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima. Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Tijekom izgradnje intermodalne infrastrukture u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U razvoju riječne infrastrukture koristiti ekološki prihvatljiva rješenja kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela.
-, IZR, DR
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kalana Dunav-Sava
U slučaju izgradnje višenamjenskog kanala Dunav-Sava može se očekivati povećanje prometa unutarnjim vodama pa tako i emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Sustavna motrenja razina podzemnih voda na području spačvanskog bazena te prethodna iskustva u izgradnji velikih hidrotehničkih i linijskih infrastrukturnih zahvata, ukazuju da će i ovaj zahvat dugoročno imati negativan utjecaj na promjene u prirodnom vodnom režimu (sezonska dinamika podzemnih voda i poplava) koje će uzrokovati promjene stanišnih uvjeta, što će dovesti do velikih ekoloških i ekonomskih gubitaka.
Doći će do presijecanja tokova podzemnih i površinskih voda, narušavanja hidromorfološkog stanja te do narušavanja ekološkog i kemijskog stanja voda i vodnih tijela. Također, uslijed intenzivnije poljoprivredne proizvodnje dodatno će se povećati ispuštanje onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne) (npr. kroz vodozaštitna područja zabraniti prolaz vozilima za prijevoz opsanih tereta, izgraditi i održavati uređaje za pročišćavanje, izraditi projekte održavanja razine vode u kanalu, otpadne vode zbrinuti na način propisan vodopravnim uvjetima).
Za uspostavu i održavanje kakvoće vode u kanalu raspolagati s hidrološkim podacima i podacima o kakvoći vode rijeke Save i podzemnih voda te u lukama sakupljati kruti otpad, kaljužne i fekalne vode s plovila.
U razvoju riječnog prometa koristiti ekološki prihvatljiva vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela.
--, IZR, DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Podizanjem plovnosti rijeka i uređivanjem obale doći će do produbljivanja dna riječnog korita što može posredno imati negativan utjecaj na vode u kontekstu pada razina podzemne vode i dugoročno može dovesti do pogoršanja stanja voda i vodnih tijela.Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalan.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama (prema NAIADES III).
Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (obilježavati pojedine dionice plovnog puta kako bi se koristile novonastale veće dubine u koritu rijeke …).)
U najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Provođenje predloženih aktivnosti povećat će sigurnost riječnog prometa što bi moglo dovesti do smanjenja prometnih nesreća, stoga bi isto sekundarno pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Povećanjem broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša može se očekivati povećanje prometa unutarnjim vodama pa tako i emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela. Međutim, zamjenom starih plovila novim može se očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Koristiti ekološki prihvatljiva plovila (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M –6.1.3.).
0/-, SEK, DR
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Provođenje predloženih aktivnosti povećat će sigurnost riječnog prometa što bi moglo dovesti do smanjenja prometnih nesreća, stoga bi isto sekundarno pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Tijekom izgradnje međunarodnih zimovnika može doći do negativnog utjecaja na vode i vodna tijela uslijed lakšeg procjeđivanja štetnih tvari u tlo i vode. Negativan utjecaj na vode i vodna tijela može se javiti i uslijed neadekvatnog gospodarenja otpadom.
Potrebno je zahvat izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Na lokaciji izgrađenih zimovnika mogu se očekivati povremena povećanja emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela u slučajevima kad se javi potreba za njihovim korištenjem odnosno u slučaju pristajanja većeg broja brodova.
Posljedično, zbog povećanja prometa moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Tijekom izgradnje u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
6.6. Bioraznolikost i zaštićena područja
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Tehnološko unaprjeđenje riječnog prometa te ojačavanje kapaciteta uz dodatno usavršavanje i edukaciju sektora ima neizravno (sekundarno) pozitivan utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja prirode duž plovnih rijeka. Kroz mjeru moguća pravovremena ugradnja odgovarajućih mjera zaštite i očuvanja biološke raznolikosti.
/
/
+, SEK, DR, ST
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Povećanjem funkcionalnosti unutarnjih plovnih putova i podržavanjem održivih oblika prometa uz unaprjeđenje postojećih, smanjuje se potreba za korištenjem drugih oblika prometa. Posljedično, smanjuje se izravan utjecaj cestovnog prometa na bioraznolikost i zaštićena područja. Prilagodljivim pristupom realizaciji mjera i radova omogućava se pravovremena prilagodba i promjena određenih radova, mjera i dizajna koji se baziraju na rezultatima praćenja stanja kako bi se postigli optimalni rezultati tijekom provedbe mjera. Iz navedenog, utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja smatra se pozitivnim.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Ne očekuju se utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja ili je utjecaj slabo pozitivan u vidu neizravnog povećanja sigurnosti u riječnom prometu.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Nisu prepoznati utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja.
/
/
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
Nisu prepoznati utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja.
/
/
0
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
Moguć utjecaj slabo pozitivan kroz neizravno smanjenje rizika od negativnih učinaka na riječna i obalna staništa gdje su smještena lučka postrojenja povezane sa zagađenjem.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Upotrebom holističkog i integriranog pristupa razvoju unutarnjih plovnih putova te uključivanjem većeg broja stručnjaka u izradi prihvatljivijih tehničkih rješenja za infrastrukturne zahvate osigurava se interaktivno zajedničko djelovanje stručnjaka od početka do kraja postupka. Iz navedenog proizlazi neizravan dugoročan pozitivan utjecaj na očuvanje bioraznolikosti rijeka i zaštićenih područja u cijelosti.
/
/
+, SEK, DR, ST
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Ciljevi mjere podrazumijevaju planiranje prometne povezanosti gospodarsko-poduzetničkih zona i luka. Navedeno može dovesti do negativnog utjecaja na staništa – u vidu trajnog gubitka i zauzeća površina uslijed izgradnje te na faunu – uznemiravanjem uslijed povećanja buke i mogućeg stradavanja te onečišćenja. Navedeni negativni utjecaji mogu se ublažiti korištenjem već postojeće infrastrukture, a dodatno strateškim planiranjem lokacija infrastrukture i primjenom mjera na projektnoj razini.
Pri planiranju novih lokacija prometne infrastrukture za bolje povezivanje luka izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema Pravilniku NN 88/14) i zaštićena područja.
/
-, IZR, KR, DR
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Zahtjevi plovidbe mogu dovesti do nepromjenjivog i ekološki uniformnog riječnog puta, kojemu nedostaju prirodne strukture unutar korita te povezanost sa susjednim poplavnim područjima, što dovodi do dugoročnog pogoršanja stanja ekosustava (i glavnog toka i poplavnog područja) te gubitka vrsta. Mjera doprinosi povećanju sigurnosti plovidbe. Alternativnim rješenjima ove mjere koja uključuju upotrebu drugih vrsta plovila putem modifikacije ili modernizacije flote ili samog dizajna brodova smanjuju se mogući negativni utjecaji na bioraznolikost i zbog čega se ovaj utjecaj smatra pozitivnim.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Razvojem zakonodavnih potreba za zaštitom postojeće bioraznolikosti rijeka sprječavaju se mogući utjecaji koji imaju prioritet nad ublažavanjem utjecaja i obnovom prirode. Iz navedenog, utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja smatra se neizravno pozitivnim.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M 3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Planirana modernizacija flote dugoročno i neizravno ima povoljne učinke na okoliš, uključujući biološku raznolikost i biološke vrijednosti zaštićenih područja jer se provedbom mjere mogu smanjiti emisije u okoliš, povećati sigurnost plovidbe (smanjiti rizik od havarija). Time se pozitivno utječe na akvatične vrste, vodena i obalna staništa koje ekološki ovise o kakvoći vode u rijekama.
Istovremeno, poticanjem domaćih brodara na razvoj flote može doći do povećanja frekvencije riječnog prometa i s time izravno povezanih potencijalno nepovoljnih učinaka na riječne ekosustave, poput oštećivanja obalnih staništa (erozija, oštećivanje obalnih staništa), veće emisije buke i s time povezanog uznemiravanja akvatičkih vrsta te vrsta koje naseljavaju obalna staništa. Međutim, isto je u vezi s potražnjom za takvim oblikom prometa te mogući nepovoljni učinci na riječna staništa i vodene organizme nisu izravna posljedica razvoja brodarstva već općenito razvoja riječnog prometa u RH, koji se nastoji ostvariti provedbom SRRP.
Prilagoditi način plovidbe i položaj plovnog puta u koritu na dionicama rijeka uz granicu ili kroz zaštićena područja PP Lonjsko polje, PP Kopački rit, ZK Jelas polje, ZK Sunjsko polje, RP Mura-Drava na način da se umanji utjecaj koji plovila imaju na eroziju obala i obalnu vegetaciju te akvatičke vrste vezane uz obalne riječne plićine i sprudove.
Planirati aktivnosti na provedbi ove mjere SRRP u skladu s relevantnim europskim smjernicama u održivom planiranju vodnih putova (npr. „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“).
/
+, -, SEK, DR, ST
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
Suvremenim razvojem unutarnjih plovnih putova te ulaganjem u alternativna ekološki održiva rješenja i zadovoljavanje visokih tehničkih standarda u brodarstvu (npr. zamjena dizelskih motora s motorima na alternativni pogon) osigurava se ublažavanje potencijalnih negativnih utjecaja novih razvojnih aktivnosti uz aktivno unaprjeđenje biološkog stanja i prirodnog funkcioniranja reguliranih rijeka.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Razvoj riječnog turizma posljedično uzrokuje povećanje intenziteta riječnog prometa u odnosu na sadašnje stanje, što može imati negativan utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja u vidu širenja stranih invazivnih vrsta, zauzeća dodatnih staništa i uznemiravanja faune tijekom korištenja, no s obzirom na to da se radi o aktivnostima koje se mogu planirati na postojećim lokacijama na kojima je već prisutan antropogeni utjecaj, utjecaj se može umanjiti. Ako će za odvijanje riječnog turizma biti potrebni radovi dodatnog uređenja plovnog puta, oni mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja u vidu gubitka obalnog i riječnog staništa, uznemiravanja faune i mogućeg onečišćenja tijekom izvođenja radova. Te je utjecaje moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija zahvata i primjenom mjera ograničenja uvjeta plovidbe na posebno osjetljivim dionicama na projektnoj razini.
Infrastrukturne radove turističkih i sportskih aktivnosti u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti na već postojećim turističkim lokacijama, potrebno je izvoditi za vrijeme niskog vodostaja rijeke.
Pri planiranju lokacija prometne infrastrukture za bolje povezivanje luka potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) i zaštićena područja. Razvoj riječnog turizma potrebno je usmjeriti prema ekološki održivom obliku riječnog turizma, pr. „eko-turizam“ ili „zeleni turizam“. Za dodatno unaprjeđenje nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje zaštićenim područjima područjem gdje se planira razvoj riječnog turizma. Primjena alternativnih mjera prihvatljivija je za bioraznolikost jer podrazumijeva manji intenzitet prometa i turističkih aktivnosti, a moguće i manje infrastrukturne zahvate. Zaključno, plovidba u sklopu razvoja riječnog turizma može biti održiva ako su odgovarajuće mjere zaštite prirode i okoliša uzete u obzir uz ograničenje plovidbe i turističkih aktivnosti na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim procjenom utjecaja zahvata na projektnoj razini).
Planirati projekte u skladu s relevantnim europskim smjernicama u održivom planiranju vodnih putova („Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“) te nacionalnim smjernicama (npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.)
Moguć je kumulativni utjecaj gubitka obalnih staništa u slučaju realizacije druge prometne (prije svega cestovne) infrastrukture na područjima uz rijeku ili izgradnje za potrebe osiguravanja pristupa lukama ili pristaništima. Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, KR, DR, KUM
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
Razvoj riječnog turizma posljedično uzrokuje povećanje intenziteta riječnog prometa u odnosu na sadašnje stanje, što može imati negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu širenja stranih invazivnih vrsta, zauzeća staništa i uznemiravanja faune tijekom korištenja, no s obzirom na to da se radi o aktivnostima koje se mogu planirati na postojećim lokacijama na kojima je već prisutan antropogeni utjecaj, utjecaj se može umanjiti. Ako će za odvijanje riječnog turizma biti potrebni radovi dodatnog uređenja plovnog puta, oni mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu gubitka obalnog i riječnog staništa, uznemiravanja faune i mogućeg onečišćenja tijekom izvođenja radova. Te je utjecaje moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija zahvata i primjenom mjera ograničenja uvjeta plovidbe posebno na osjetljivim dionicama na projektnoj razini.
Pri odabir najprihvatljivijih rješenja revitalizacije plovnih putova potrebno je uzeti u obzir aspekt zaštite okoliša/prirode te time osigurati dugoročnu suradnju unutarnje plovidbe s ekoturizmom omogućavajući što bolje stanje ekosustava u širem obalnom području i prirodno odvijanje hidromorfoloških procesa. Prije izrade projektne dokumentacije i provedbe postupaka revitalizacije potrebno je provesti sustavna specifična hidrotehnička i biološka istraživanja adekvatnih lokacija duž toka rijeka. Projekte planirati na način da ne uključuju strukturna rješenja uređenja korita. Dodatno, utjecaji se mogu umanjiti propisivanjem odgovarajućih mjera predostrožnosti tijekom izvođenja radova sukladno dobroj inženjerskoj praksi uvažavajući i europske smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova („Platina III – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“) te nacionalne smjernice (npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.)
Moguć je kumulativni utjecaj gubitka obalnih staništa u slučaju realizacije druge prometne (prije svega cestovne) infrastrukture na područjima uz rijeku ili utvrđivanja obala za potrebe osiguravanja pristupa lukama ili pristaništima. Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-/+, IZR, SEK, KR, DR, KUM
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Zahvati uspostave modela polazišne luke mogu imati izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta, uznemiravanja faune bukom i onečišćenja. Također, planirani zahvati mogu se negativno odraziti na kvalitetu i strukturu riječne obale i korita. Ovisno o planiranim zahvatima i njihovoj lokaciji moguć je umjereni negativni utjecaj na bioraznolikost. Daljnja analiza utjecaja na razini projekta utvrdit će moguće mjere vezane za razvoj luka uzimajući u obzir stvarne potrebe i potencijal prema očekivanoj potražnji.
Pri planiranju lokacija, vrste i broja objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) te ograničiti plovidbu na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim procjenom utjecaja zahvata na projektnoj razini). Također, izgradnju je potrebno provoditi za tipove plovila za koja nisu potrebna strukturna rješenja uređenja korita. Strukturne radove izgradnje nove infrastrukture u zoni plovnih putova potrebno je ograničiti na područja koja su već pod antropogenim pritiskom, te ih je potrebno provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s istraživanjima postojeće riječne morfologije i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova („Platina III – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“) te upravljanju rijekama (npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.)
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, regulacija vodotoka) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, KR, DR, KUM
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Suvremenim razvojem unutarnjih plovnih putova te ulaganjem u alternativna ekološki održiva rješenja i plovila koja zadovoljavaju visoke tehničke standarde (npr. zamjena dizelskih motora s motorima na alternativni pogon) osigurava se ublažavanje potencijalnih negativnih utjecaja novih razvojnih aktivnosti te dugoročno ima pozitivan utjecaj na bioraznolikost zaštićena.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Mjere podizanja sigurnosnih standarada riječnog prometa proizlaze iz međunarodnih i nacionalnih strateško-planskih dokumenata kao i međunarodnih ugovora. U skladu s time, planiranje u prometu na nacionalnoj i međunarodnoj razini, uz uključivanje aspekta zaštite bioraznolikosti, pomaže izbjeći potencijalne negativne utjecaje na bioraznolikost te je utjecaj ove mjere dugoročno pozitivan.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Nisu prepoznati utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja.
/
/
0
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
U slučaju da zahvati obnove lučkih građevina i objekata podrazumijevaju izgradnju nove infrastrukture moguć je izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta te uznemiravanja faune. Međutim, ako zahvati podrazumijevaju isključivo aktivnosti unaprjeđenja postojeće infrastrukture, gdje je već prisutan antropogeni utjecaj, utjecaj je malen ili zanemariv. Ako će za odvijanje riječnog turizma biti potrebni radovi dodatnog uređenja plovnog puta, oni mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu gubitka obalnog i riječnog staništa, uznemiravanja faune i mogućeg onečišćenja tijekom izvođenja radova te hidromorfoloških promjena. Te je utjecaje moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija zahvata i primjenom mjera na projektnoj razini. Moguće je da prilikom uređenja pristupa lukama i pristaništima dođe do manjeg zauzeća staništa. S obzirom na to da se radi o aktivnostima u urbanoj sredini gdje je antropogeni utjecaj već prisutan, utjecaji će biti umjereni. Ova alternativna mjera prihvatljivija je za bioraznolikost jer manje zadire u obalna staništa te podržava manji broj plovila koja mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost.
Strukturne radove obnove lučke infrastrukture u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti na već postojećim lokacijama, potrebno je izvoditi za vrijeme niske razine vode (ljeti). Također, pri planiranju lokacija prometne infrastrukture za bolje povezivanje luka potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode). Unaprjeđenje postojeće lučke infrastrukture potrebno je usmjeriti prema ekološki prihvatljivijem obliku primjenom alternativnih mjera na projektnoj razini. Za dodatno unaprjeđenje predlaže se nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje područjem gdje se planira obnova infrastrukture.
Planirati projekte u skladu s relevantnim europskim smjernicama, poput „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.
/
-, IZR, SEK, KR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Tehničko redovito održavanje plovnih putova podrazumijeva održavanje dubine vodnog puta, uslijed kojeg može doći do uznemiravanja vodene faune (slatkovodne ribe, deseteronožni rakovi, bentički beskralješnjaci, vodeni sisavci), degradacije vodenih i riparijskih staništa i širenja invazivnih vrsta. Također, neki od utjecaja nastalih na lokaciji zahvata mogli bi imati učinak i na šire području nizvodno od zahvata (npr. širenje invazivnih vrsta, onečišćenje česticama supstrata). Zahvati uređenja korita rijeka, posebno na područjima uskih grla (gornji tok Dunava, srednji tok Save, tok Kupe), mogu dovesti do promjena u količini sedimenta, morfologiji korita, temperaturi vode i hidrologiji (npr. razini vode, brzini toka, dinamici plavljenja). Ovisno o planiranim zahvatima i njihovoj lokaciji mogući su umjereni (kratkotrajno uznemiravanje i zamućenje, neznačajno zauzeće staništa) do značajni (degradacija i značajno zauzeće staništa, promjena temperature vode, promjena morfologije i hidrologije) negativni utjecaji na bioraznolikost. Nadalje, tehničko održavanje podrazumijeva i uklanjanje plutajućih i potonulih predmeta iz vodnog puta čime bi se dugoročno osigurala prohodnost i ukupno bolje stanje vodotoka, kao i riječnih staništa. Daljnja analiza utjecaja na razini projekata utvrdit će moguće mjere vezane za održavanje plovnih putova uzimajući u obzir stvarne potrebe i potencijal prema očekivanoj potražnji.
Koncept održavanja unutarnjih plovnih putova potrebno je provoditi u skladu s odredbama europskih dokumenata zaštite prirode, čije se mjere odnose na održivo gospodarenje uz očuvanje ukupne bioraznolikosti rijeka. Prije provođenja aktivnosti čišćenja plovnih putova nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje područjem kako bi se osigurao holistički pristup osmišljavanju alternativnih mjera zaštite prirode na projektnoj razini. Mjere za poboljšanje stanja plovnih putova potrebno je provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s postojećom riječnom morfologijom i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova ( „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.).. Provođenje tehničkih radova čišćenja potrebno je izvoditi kada je razina vode niska (ljeti) Primjenom moderne strategije čišćenja plovnog puta za potrebe održavanja sigurne plovidbe (npr. godišnje jaružanje) postojeći materijal u koritu rijeke treba premjestiti na dogovorene lokacije koje su prethodnim sustavnim biološkim istraživanjima utvrđene kao one na kojima se neće značajno ugroziti rijetke i ugrožene vrste te staništa. Radovi čišćenja plovnog puta trebali bi biti usklađeni s ekološkim potrebama, posebno s protokom i periodom godine kad je moguće iste provoditi bez ugroze staništa/vrsta u neposrednoj blizini radova. Strateški pristup planiranju izvedbe jednog ili više projekata na riječnom toku mora uzeti u obzir važnost specifičnosti netaknutog riječnog poteza i potencijalnog pogoršanja njegovog ekološkog stanja.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, kanaliziranje tokova, obaloutvrde) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, SEK, KR, DR, ST, KUM
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Zahvati izgradnje teretnih i putničkih pristaništa imaju izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta, uznemiravanja faune bukom i onečišćenja. Također, planirani zahvati mogu se negativno odraziti na kvalitetu i strukturu riječne obale i korita. Ovisno o planiranim zahvatima i njihovoj lokaciji moguć je umjereni (kratkotrajno uznemiravanje i zamućenje, neznačajno zauzeće staništa) do značajni (degradacija i značajno zauzeće staništa, promjena temperature vode, promjena morfologije i hidrologije, značajno onečišćenje) negativni utjecaj na bioraznolikost. Daljnja analiza utjecaja na razini projekta utvrdit će moguće mjere vezane za razvoj luka uzimajući u obzir stvarne potrebe i potencijal prema očekivanoj potražnji.
Pri planiranju lokacija, vrste i broja objekata lučke infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima na području zaštite prirode) te ograničiti plovidbu na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim procjenom utjecaja zahvata na projektnoj razini). Također, izgradnju je potrebno provoditi za tipove plovila za koja nisu potrebna strukturna rješenja uređenja korita. izgradnju nove infrastrukture u zoni plovnih putova potrebno je ograničiti na područja koja su već pod antropogenim pritiskom,te ih je potrebno provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s istraživanjima postojeće riječne morfologije i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice Priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, kanaliziranje tokova, obaloutvrde) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, KR, DR, KUM
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnja terminala za opasne tvari može dovesti do dodatnog zauzeća staništa i uznemiravanja faune te povećanja rizika od onečišćenja tijekom korištenja i zbrinjavanja opasnih tvari i otpada. Naveden utjecaj zanemariv je s obzirom da, primjenom odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini tijekom njihove izgradnje i korištenja dugoročno se povećava sigurnost u lukama od potencijalnih nepovoljnih utjecaja na bioraznolikost rijeka, odnosno umanjuje se rizik od akcidentnih situacija (npr. požar, izljev onečišćujućih tvari, nemogućnost skladištenja opasnih tvari i otpada na odgovarajuće lokacije) i odlaganja opasnih tvari i otpada na lokacije koje nisu predviđene za navedeno. Opremanjem luka objektima za gospodarenje otpadom pospješuje se prevencija onečišćenja okoliša. Iz tog razloga, utjecaj ove mjere na bioraznolikost dugoročno je pozitivan.
Izgradnju terminala za opasne tvari u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti u sklopu antropogeno uvjetovanih sredina, potrebno je izvoditi za vrijeme niske razine vode (ljeti). Također, pri planiranju lokacija objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode). Izgradnju je potrebno planirati što „zelenije“ (ekološki prihvatljivi oblici) primjenom alternativnih mjera zaštite na projektnoj razini.
/
-/+, IZR, KR, DR
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Zahvati izgradnje brodogradilišta imaju izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta te uznemiravanja faune. Također, planirani zahvati mogu se negativno odraziti na kvalitetu i strukturu riječne obale i korita. Navedene utjecaje moguće je ublažiti planiranjem novih lokacija unutar antropogeno uvjetovanih područja ili unaprjeđenjem postojećih brodogradilišta uz primjenu mjera zaštite prirode na projektnoj razini.
Strukturne radove izgradnje brodogradilišta u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti u sklopu antropogeno uvjetovanih sredina, potrebno je za vrijeme niske razine vode (ljeti). Također, pri planiranju lokacija objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode).
/
-, IZR, KR, DR
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja novih prometnica stvara kratkotrajnu buku i vibracije koje mogu imati negativan utjecaj na faunu uz trajni gubitak postojećih staništa. Negativni utjecaji vjerojatno će biti umjereni s obzirom na to da se radi o već antropogeno uvjetovanim sredinama. Navedeni utjecaji mogu se ublažiti korištenjem već postojećih lokacija nužnih za transport (željezničke pruge, lokalne prometnice). Dodatno, utjecaj je moguće ublažiti primjenom odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini.
Pri planiranju novih lokacija prometne infrastrukture izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode).
/
-, IZR, KR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje-Jadran podrazumijeva razvoj intermodalnog prijevoznog lanca koji ima izravno dugoročan pozitivan utjecaj na bioraznolikost u vidu dekarbonizacije cijelog sektora prometa, odnosno smanjenja cestovnog prometa. Međutim, razvoj intermodalnog prijevoznog lanca iziskuje izgradnju intermodalnih terminala na obalama rijeka, čime se dodatno povećava utjecaj na bioraznolikost u vidu gubitka i fragmentacije staništa, uznemiravanja faune i onečišćenja za vrijeme izgradnje te mogućeg stradavanja, uznemiravanja faune i širenja stranih invazivnih vrsta tijekom korištenja. Navedeni umjereno negativni utjecaji mogu se ublažiti strateškim planiranjem lokacija intermodalne infrastrukture uz postojeće luke i primjenu mjera zaštite prirode na projektnoj razini u skladu s rezultatima provedenih istraživanja. Također, uspostava nacionalnog koridora Podunavlje-Jadran podrazumijeva funkcionalne elemente ovog koridora: višenamjenski kanal Dunav-Sava, plovni put save redovno održavan prema mjerilima odgovarajuće klase plovnosti u skladu s međunarodnim ugovorima Uspostava koridora Podunavlje-Jadran zbog svog prostornog dosega i zahtjevnosti u pogledu potrebne izgrađene infrastrukture predstavlja potencijalno značajan utjecaj na biološku raznolikost i zaštićena područja duž rijeke Save te duž trase VKDS. S obzirom na potencijalan doseg i intenzitet utjecaja na biološku raznolikost i zaštićena područja duž rijeke Save, varijanta provedbe ove mjere Strategije s povezivanjem Zagreba s lukom Slavonski Brod značajno je povoljnija varijanta.
Koncept razvoja intermodalnog prijevoznog lanca potrebno je provesti u skladu s odredbama europskih dokumenata zaštite prirode, čije se mjere odnose na održivo gospodarenje uz očuvanje bioraznolikosti rijeka. Pri planiranju lokacija intermodalne infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) te ograničiti plovidbu na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim na projektnoj razini prilikom planiranja projekata). Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. "Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.; „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.),) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (kako bi se minimalizirala degradacija korita rijeka te da se u najvećoj mjeri dugoročno osigura očuvanje vrijednih riječnih staništa (riječnih sprudova, obala, osobito strmih i odronjenih prirodnih obala te riječnih rukavaca)).
/
-- IZR, KR, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Predviđena izgradnja kanala Dunav – Sava imat će utjecaje linijskog karaktera na prirodna i doprirodna staništa, ali u puno većem i značajnijem obujmu. Najintenzivniji utjecaji bili bi na okolne šumske sastojine hrasta lužnjaka na koje bi se osobito odrazila promjena dinamike podzemnih voda nastala kao posljedica izgradnje kanala. Ako podzemna voda trajno opadne više od 0,5 m, hrast lužnjak fiziološki slabi i suši se. Isto se događa ako se razina podzemne vode trajno podigne i zamočvari tlo u kojem se nalazi korijenje hrasta lužnjaka. Značajnim narušavanjem šuma hrasta lužnjaka uvelike bi se smanjilo i fragmentiralo stanište za brojnu i raznoliku faunu područja. U skladu s navedenim, značajni utjecaji nastali realizacijom mjere M-8.4.1. ne mogu se isključiti. Izgradnja kanala također će utjecati na unos i širenje invazivnih stranih vrsta čime bi se otvorila brojna nova staništa pogodna za njihovo naseljavanje kao i ubrzana mogućnost širenja na nova okolna područja pa se potencijalno značajan utjecaj ovog zahvata razini strateške procjene utjecaja na okoliš na zavičajnu floru, faunu i staništa ne može isključiti.
Prilikom definiranja aktivnosti za provedbu mjere potrebno je konzultirati stručna tijela kako bi se na planskoj razini sagledali utjecaji i rizici koji bi mogli nastati provedbom mjere.
Temeljem rezultata monitoringa šumskih ekosustava na području višenamjenskog kanala Dunav – Sava odrediti prihvatljivi režim podzemnih voda sa stajališta održanja šumskih ekosustava u zaobalju te u skladu s time u budućnosti razvijati projektno-tehničku dokumentaciju.
Prilikom daljnje razrade projektne dokumentacije poštivati smjernice za mjere zaštite prirode datih kroz odredbe Prostornog plana područja posebnih obilježja Višenamjenskog kanala Dunav-Sava.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, kanaliziranje tokova, obaloutvrde) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste. U tijeku je izrada Studije izvedivosti kojom će se definirati daljnji razvoj ovog projekta.
--, IZR, DR, KUM
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
U sklopu cilja podizanja plovnosti rijeka, mogući su izravni negativni utjecaji na morfološku dinamiku i ukupno stanje rijeka, kao i obalnih poplavnih područja te vrsta, posebice u područjima uskih grla gornjeg toka Dunava i srednje toka Save i Drave. Također, moguć je utjecaj u vidu morfološke degradacije rijeka što posljedično može dovesti do povećanog bočnog naprezanja, smanjenja transportnog kapaciteta sedimenta, nedostatka lateralnog transporta sedimenta i smanjenja morfološke dinamike u reguliranim dionicama rijeka. Takvo pogoršanje dalje može uvjetovati značajne gubitke struktura unutar korita, pogotovo nestanak šljunčanih sprudova i promjena u biološki vrijednim pješčanim sprudovima. Dugoročno, može dovesti do pogoršanja ekološkog stanja rijeka (npr. nestajanje staništa za mriještenje strogo zaštićenih i ugroženih/rijetkih vrsta riba, gniježđenje ptica močvarica i drugih strogo zaštićenih vrsta ptica (npr. bregunica, vodomar, pčelarica). Navedeni utjecaji mogu se djelomično ublažiti primjenom alternativnih inženjerskih mjera revitalizacije rijeka (gradnja pera, uklanjanje obaloutvrda na unutarnjim zavojima rijeka tamo gdje je to moguće, poboljšanje granulometrijskog sastava korita i slično) na projektnoj razini. Povećanje brojnosti plovila, ako ono bude značajno, može dovesti do neizravnog utjecaja na vodenu faunu u vidu uznemiravanja i povećanja mogućnosti stradavanja, kao i mogućih promjena u kvaliteti vodenih staništa uzrokovanih promjenom abiotičkih uvjeta. Naveden utjecaj moguće je ublažiti primjenom predloženih mjera zaštite prirode. Provođenje radova čišćenja i iskopa u koritu mogu dovesti do promjene morfologije i hidrologije rijeke uz promjenu stanišnih uvjeta. Podizanje mulja nastalog jaružanjem, moguće je ublažiti odlaganjem duž plićaka, kako bi se maksimalno povećalo stvaranje vrijednih riječnih mikrostaništa.
Koncept unaprjeđenja unutarnjih plovnih putova potrebno je provesti u skladu s odredbama europskih dokumenata zaštite prirode, čije se mjere odnose na održivo gospodarenje uz očuvanje bioraznolikosti rijeka. Prije provođenja aktivnosti unaprjeđenja plovnih putova predlaže se nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje područjem i ministarstvom nadležnim za poslove zaštite prirode kako bi se osigurao holistički pristup osmišljavanju alternativnih mjera zaštite prirode na projektnoj razini. Mjere za poboljšanje plovnosti rijeka potrebno je provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s postojećom riječnom morfologijom i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova („Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.).. Potrebno je provoditi alternativna rješenja zadovoljavanja tehničkih brodskih parametara s aspekta zaštite prirode (brodovi s motorima sa smanjenom emisijom plinova, zabrana prometovanja za brodove od kojih postoji rizik od ispuštanja nafte). Provođenje tehničkih radova potrebno je izvoditi kada je razina vode niska (ljeti) te izvan kritičnih perioda životnog ciklusa ugroženih vrsta za koje je utjecaj izraženiji. Nadalje, aktivnosti čišćenja plovnog puta i iskopa trebale bi biti usklađene s ekološkim potrebama ribljih vrsta i bentičkih beskralješnjaka te ptica koje gnijezde uz obale, posebno sa protokom i periodom tijekom godine kada je moguće iste provoditi bez ugrožavanja staništa/vrsta u neposrednoj blizini obale, ali i godišnjom dinamikom pronosa nanosa. Razvoj aktivnosti na plovnim putovima potrebno je provoditi uz zadržavanje postojeće klase plovnosti tamo gdje je to moguće te primjenom odgovarajućih mjera ograničenja uvjeta plovidbe na posebno osjetljivim dionicama (prethodno utvrđenim na projektnoj razini).
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, regulacija vodotoka, iskopi riječnog sedimenta) moguć je dodatan utjecaj u vidu pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).
Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
--, IZR, DR, KUM
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Osiguravanje sigurnosti u prometu putem poboljšanja nadzora nad riječnim prometom te zaštitom plovnih putova od prometnih nesreća i onečišćenja s plovnih objekata neizravno smanjuje rizik od mogućih negativnih utjecaja akcidentnih situacija na bioraznolikost i zaštićena područja (npr. požar, izljev onečišćujućih tvari) stoga je utjecaj ove mjere dugoročno pozitivan.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Unaprjeđenjem postojećih objekata sigurnosti plovidbe doći će do kratkoročnog utjecaja na faunu uslijed stvaranja buke i vibracija, međutim naveden utjecaj značajan s obzirom na već prethodno postojanje antropogenog utjecaja. Međutim, dogradnja objekata sigurnosti uvjetovat će trajni gubitak obalnih i vodenih staništa. Naveden utjecaj moguće je ublažiti primjenom odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini.
Za potrebe izgradnje objekata sigurnosti plovidbe graditi samo na dijelovima vodnog puta koji predstavljaju rizik za plovidbu i na način da se ne ugrožava prirodni ekosustav uz primjenu odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini. Pri planiranju novih lokacija objekata potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) te posebno osjetljive dionice rijeka (riječni sprudovi, strme i odronjene riječna obale, riječni rukavci).
Planiranje projekata uskladiti s relevantnim europskim smjernicama, poput „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010., kao i nacionalnim smjernicama, npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“ (HAOP, 2016.)
/
-, IZR, SEK, KR, DR
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Nabavom novih plovila koji su u skladu s najvišim standardima sigurnosti i kvalitete osigurava se poboljšanje nadzora nad plovnim objektima te zaštita plovnih putova od prometnih nesreća i onečišćenja s plovnih objekata. Jednako, smanjuje se i rizik od mogućih negativnih utjecaja akcidentnih situacija na bioraznolikost i zaštićena područja (npr. izljev onečišćujućih tvari) stoga je utjecaj ove mjere dugoročno pozitivan.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Izgradnja zimovnika može dovesti do negativnog utjecaja na staništa – u vidu trajnog gubitka i zauzeća površina uslijed izgradnje dodatne prometne infrastrukture van postojeće te na faunu – u vidu uznemiravanja uslijed povećanja buke i mogućeg stradavanja te onečišćenja. Navedeni negativni utjecaji mogu se ublažiti i minimalizirati korištenjem već postojeće infrastrukture i/ili unaprjeđenjem postojećih zimovnika, a dodatno strateškim planiranjem lokacija infrastrukture i primjenom mjera na projektnoj razini.
Pri planiranju novih lokacija objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (propisima iz područja zaštite prirode) te posebno osjetljive dionice rijeka (riječni sprudovi, strme i odronjene riječna obale, riječni rukavci, utvrđena zimovališta i mrjestilišta riba).
Planiranje projekata uskladiti s relevantnim europskim smjernicama, poput „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.
/
-, IZR, KR, DR
6.7. Krajobraz
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Moguće je da će, zbog povećanja prometa, doći do smanjenja boravišnih kvaliteta krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Moguće je da će, zbog povećanja kvalitete plovnih putova, doći do povećanja prometa, te posljedično do smanjenja boravišnih kvaliteta krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST/PRI
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Realizacija ove mjere i moguće uključivanje krajobraznih stručnjaka kao jednih od dionika može kao posljedicu imati sekundaran pozitivan učinak krajobraz. Navedeno je sukladno s jednim od ciljeva Konvencije o europskim krajobrazima.
Ugraditi zaštitu krajobraza u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
+, SEK, DR, ST
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Može kao pozitivnu posljedicu imati unaprjeđenje boravišne kvalitete područja.
0/+, SEK, DR, ST
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga i rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
To će rezultirati izravnim i trajnim promjenama fizičke strukture krajobraza uklanjanjem prirodne vegetacije i promjenom prirodne morfologije vodotoka. Uslijed tih promjena tijekom korištenja zahvata može doći do promjena u izgledu i načinu doživljavanja krajobraza, odnosno promjena krajobraznog karaktera i posljedično načina doživljavanja promatranog krajobraza. Vizualni utjecaj se najviše očituje iz užeg područja, a ponajprije ovisi o topografiji prostora i vizualnoj izloženosti prostora zahvata. Utjecaj će biti veći u krajobrazima koje odlikuje netaknuta izvorna prirodnost.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, ST, DR
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Realizacija ove mjere i moguće uključivanje krajobraznih stručnjaka kao jednih od dionika može kao posljedicu imati sekundaran pozitivan učinak krajobraz. Navedeno je sukladno s jednim od ciljeva Konvencije o europskim krajobrazima.
Ugraditi zaštitu krajobraza u definiranje razvojnih prioriteta
+, SEK, DR, ST
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Ne očekuju se značajni negativni utjecaji na krajobraz. No može doći do povećanja broja plovila što može negativno utjecati na boravišne kvalitete krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.5
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
Mjera može pozitivno utjecati na unapređenje kvaliteta krajobraza zbog lakšeg prikupljanja kapitala za unapređenje plovnih puteva i zaštitu okolnog krajobraza.
0/+, SEK, SIN, SR/DR, ST/PR
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Izgradnjom infrastrukture može doći do utjecaja na fizičku strukturu krajobraza i do negativnog utjecaja na vizualne kvalitete prostora.
Unaprjeđenjem postojeće infrastrukture može doći do pozitivnog utjecaja na vizualne karakteristike prostora.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-/+, IZR/SEK, DR, ST/PRI
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Revitalizacijom rijeka doći će do utjecaja na fizičku strukturu krajobraza. Također će se ukloniti dio postojeće vegetacije te uvesti antropogene strukture u pretežito prirodan krajobraz. Može doći do povećanja broja plovila što može negativno utjecati na boravišne kvalitete krajobraza.
Međutim, uređenjem zapuštenih ili neplovnih dijelova rijeke može doći do poboljšanja boravišnih kvaliteta tog prostora.
U što većoj mjeri zadržati postojeće, prirodno stanje krajobraza.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-/+, IZ/SK,DR, ST/PRI
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Ova mjera može kao posljedicu imati širenje već izgrađenih luka što može dovesti do negativnog utjecaja na fizičku strukturu krajobraza (moguća promjena morfologije terena i uklanjanje površinskog pokrova) i vizualne kvalitete obale. Te promjene neće biti značajne, ako se odabrane lokacije uz građevinska područja naselja, odnosno na područjima koja su u većoj ili manjoj mjeri izmijenjena pod utjecajem ljudskih djelatnosti.
-/0, IZR, DR, ST
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Realizacija ove mjere može pozitivno utjecati na vizualne kvalitete krajobraza.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-/+, SEK, SIN, SR, ST/PR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M –8.1.3
Rrješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnja luka i pristaništa direktno utječe na krajobraz zauzećem novih površina i utječe na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov) i vizualne kvalitete obale.
Ukoliko su planirane na površinama koje su definirane kao vrijedne krajobrazne strukture, prihvatljive su ako su te lokacije u ili uz građevinska područja naselja, odnosno na područjima koja su u većoj ili manjoj mjeri izmijenjena pod utjecajem ljudskih djelatnosti.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
Za svaki planirani zahvat na projktnoj razini detaljno analizirati utjecaji na krajobraz i predložiti adekvatne mjere zaštite.
-/0, IZR, DR, ST
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnja terminala može direktno utjecati na fizičku strukturu krajobraza (promjena morfologije terena i uklanjanje površinskog pokrova) i vizualne kvalitete obale.
Ukoliko su planirane na površinama koje su definirane kao vrijedne krajobrazne strukture, prihvatljive su ako su te lokacije u ili uz građevinska područja naselja, odnosno na područjima koja su u većoj ili manjoj mjeri izmijenjena pod utjecajem ljudskih djelatnosti.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
Za svaki planirani zahvat na projektnoj razini detaljno analizirati utjecaji na krajobraz i predložiti adekvatne mjere zaštite.
-/0, IZR, DR, ST
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Izgradnja luka i pristaništa direktno utječe na krajobraz zauzećem novih površina i utječe na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov) i vizualne kvalitete obale.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, DR, ST
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja prometnica može direktno utjecati na fizičku strukturu krajobraza (promjena morfologije terena i uklanjanje površinskog pokrova) i vizualne kvalitete krajobraza, no zbog postojeće infrastrukture ne očekuju se velik i značajan negativni utjecaji.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
Za svaki planirani zahvat na projektnoj razini detaljno analizirati utjecaji na krajobraz i predložiti adekvatne mjere zaštite.
-, IZR, DR, ST
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -8.3.4
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Moguće je da će, zbog povećanja prometa, doći do smanjenja boravišnih kvaliteta krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST
M -8.3.5
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Izgradnjom infrastrukture može se promijeniti morfologija terena i ukloniti površinski pokrov, a time promijeniti i postojeće vizualne karakteristike prostora, no zbog već postojeće infrastrukture ne očekuju se značajni negativni utjecaji.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR/SEK, DR, ST
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Izgradnja višenamjenskog kanala može direktno utjecati na fizičku strukturu krajobraza tj. promijenit će se morfologija terena i ukloniti površinski pokrov. Također će imati utjecaj i na vizualne kvalitete prostora.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, ST
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Moguć je blagi pozitivan utjecaj zbog sanacije postojećih objekata, što može pozitivno utjecati na vizualne kvalitete krajobraza.
No dogradnja postojećih objekata će imati direktni utjecaj na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov) i vizualne kvalitete obale.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
+/-, IZR, DR, ST/PR
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Izgradnja međunarodnih zimskih skloništa direktno utječe na krajobraz potencijalnim zauzećem novih površina i utječe na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov).
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, DR, ST
6.8. Kulturna baština
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Iako mjera nema direktan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu, razvojem sadržaja vezanih uz njezinu zaštitu, očuvanje i prikladnu integraciju u riječni turizam te njihovim uvođenjem u kurikulume zanimanja u području unutarnje plovidbe, dugoročno bi mogla doprinijeti njezinu očuvanju.
SEK +, DR +, ST +
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Moguće uključivanje konzervatorske službe i drugih stručnjaka za zaštitu kulturnih dobara/kulturne baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata može pridonijeti pozitivnom utjecaju na kulturnu baštinu.
SEK +, DR+, ST+
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
Budući da kulturna dobra/kulturna baština mogu predstavljati značajan društveni i ekonomski resurs za integrirani razvoj turizma i riječnog prometa, uspostavom suradnje između dionika u sektoru unutarnje plovidbe i onih iz sektora zaštite kulturnih dobara/kulturne baštine, turizma i lokalne zajednice, može se potaknuti razvoj kulturnog turizma. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma, utemeljenim na kvalitetnoj međusektorskoj suradnji, mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja.
SEK +, DR +, ST +
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Izgradnja gospodarsko – poduzetničkih zona u neposrednim zaleđima luka, širenje prema lukama onih koje su smještene na većoj udaljenosti kao i izgradnja prometne infrastrukture za njihovo povezivanje predstavljaju značajan rizik za kulturna dobra/kulturnu baštinu. Formiranje prostranih poduzetničkih zona s objektima niskih estetskih kvaliteta u velikoj mjeri može narušiti očuvane povijesne kvalitete prostora, osobito u slučaju kulturno – povijesnih cjelina i kulturnih krajolika. Sve planirane aktivnosti koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate, ovisno o lokacijama, mogle bi imati negativan utjecaj na kulturna dobra/ kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet, no pretpostavka je da se strateškim planiranjem lokacija, kao i primjenom mjera na projektnoj razini, utjecaj može umanjiti.
Prilikom planiranja zahvata potrebno je zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela Ministarstva kulture. U postupku izrade dokumenatcije zatražiti posebne uvjete i prethodno odobrenje nadležnog tijela.
IZR -, DR -, ST -
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M – 3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Budući da se mjerom potiče razvoj modela javno-privatnog partnerstva s naglaskom na ulaganja u infrastrukturu, ukoliko se zahvati nalaze na području kulturno – povijesnih cjelina ili u neposrednoj blizini pojedinačnih kulturnih dobara/ objekata i lokaliteta kulturne baštine moguće je predvidjeti njihov negativan utjecaj. No, ukoliko se mjerom osiguraju dodatna financijska sredstva za potrebe zaštite kulturnih dobara/kulturne baštine, utjecaj može biti i pozitivan.
U ugovorima s privatnim partnerima osigurati dosljednu provedbu mjera zaštite okoliša, uključujući kulturnih dobara/kulturne baštine.
IZR +/-, SEK +/-, DR +/-, ST
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Aktivnosti promidžbe mogu potaknuti razvoj kulturnog turizma koji uključuje korištenje riječnog prometa. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. U slučaju iznimno povećanog interesa za posjećivanje, preopterećenost pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara/ objekata i lokaliteta kulturne baštine ili kulturno – povijesnih cjelina može dovesti i do negativnih utjecaja, poput narušavanja njihovog prostornog konteksta i umanjenja ambijentalnih kvaliteta.
Promidžbu turističkog riječnog prometa povezanog s kulturnim dobrima/ kulturnom baštinom temeljiti na međusektorskoj suradnji (komunikaciji s tijelima/pravnim ili fizičkim osobama koje upravljaju zaštićenim kulturnim dobrima/ kulturnom baštinom), poštivanju prihvatnih kapaciteta kulturno-povijesnih cjelina i pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara/objekata i lokaliteta kulturne baštine, te na podacima monitoringa posjećivanja.
SEK +/-, KR +, DR +/-, PRI +/-
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Aktivnosti izgradnje i uređenja infrastrukture u lukama i putničkim pristaništima imat će pozitivan učinak na razvoj riječnog turizma općenito, a time i onog njegovog dijela u čiju su ponudu uključena kulturna dobra/ kulturna baština. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. Unatoč tome, infrastrukturni zahvati mogu ugroziti fizičko stanje kulturnih dobara/kulturne baštine te njihov prostorni ili vizualni integritet, a neprikladan odabir materijala i način oblikovanja opreme također mogu izvršiti negativan utjecaj na estetske kvalitete kulturnih dobara/ kulturne baštine, osobito u kulturno – povijesnim cjelinama.
Mjerom su osobito ugroženi kulturni krajolici i arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -, SEK +, DR +/-
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Moguće uključivanje konzervatorske službe i drugih stručnjaka za zaštitu kulturnih dobara/kulturne baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata može utjecati na smanjenje rizika za kulturna dobra/kulturnu baštinu.
SEK +, DR+, PRI+, ST+
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavni okvir i prepoznatljivost
Aktivnosti promidžbe mogu potaknuti razvoj kulturnog turizma koji uključuje korištenje riječnog prometa. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. U slučaju iznimno povećanog interesa za posjećivanje, preopterećenost pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara, objekata i lokaliteta kulturne baštine ili kulturno – povijesnih cjelina može dovesti i do negativnih utjecaja, poput narušavanja njihovog prostornog konteksta i umanjenja ambijentalnih kvaliteta.
Promidžbu turističkog riječnog prometa povezanog s kulturnim dobrima/kulturnom baštinom temeljiti na međusektorskoj suradnji (komunikaciji s tijelima/pravnim ili fizičkim osobama koje upravljaju zaštićenim kulturnim dobrima/kulturnom baštinom), poštivanju prihvatnih kapaciteta kulturno-povijesnih cjelina i pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara, objekata i lokaliteta kulturne baštine, te na podacima monitoringa posjećivanja.
SEK +/-, KR +, DR +/-, PRI +/-
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Izgradnja kapaciteta za korištenje rijeka u turističke i rekreativne svrhe
imat će pozitivan učinak na razvoj riječnog turizma općenito, a time i onog njegovog dijela u čiju su ponudu uključena kulturna dobra/kulturna baština. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. Unatoč tome, infrastrukturni zahvati mogu ugroziti fizičko stanje kulturnih dobara/kulturne baštine te njihov prostorni ili vizualni integritet, a neprikladan odabir materijala i način oblikovanja opreme također mogu izvršiti negativan utjecaj na estetske kvalitete kulturnih dobara/kulturne baštine, osobito u kulturno – povijesnim cjelinama.
Mjerom su osobito ugroženi kulturni krajolici iarheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -, SEK +, DR +/-
M -5.1.5
Uspostava modela ''polazišne luke''
Sve planirane aktivnosti koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate, ovisno o lokacijama, mogle bi imati negativan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet.
Utjecaje je moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija infrastrukture i primjenom mjera na projektnoj razini.
U planiranje modela "polazišne luke" uključiti nadležne Konzervatorske odjele Ministarstva kulture s ciljem zaštite, očuvanja, ali i moguće revitalizacije kulturne baštine/kulturnih dobara.
IZR -, DR +/-
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Uključivanje konzervatorske službe i drugih stručnjaka za zaštitu kulturnih dobara/baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata te izradu studijske i tehničke dokumenatcije za infrastrukturne projekte pridonijeti će pozitivnom utjecaju na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
SEK +, DR+, ST+
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Izgradnja nove infrastrukture i modernizacija postojeće, ovisno o lokacijama zahvata, može utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta kulturnih dobara/kulturne baštine.
Mjerom je osobito ugrožena arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Moguć je i pozitivan utjecaj revitalizacije lučkih građevina povijesnih obilježja koje su zaštićena kulturna dobra (pojedinačna ili u cjelini) ili su evidentirani u prostornoplanskim dokumentima kao kulturna baština.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -/+, DR -/+,
ST -/+
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Provedba mjere održavanja dubine plovnih putova može uzrokovati fizičko oštećenje poznatih ili potencijalnih arheoloških nalazišta i nalaza u riječnim koritima. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih i novoutvrvđenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M –8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Iako mjera nema direktan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu, dugoročno može pridonijeti njezinom očuvanju.
SEK +, DR +,
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Ovisno o lokacijama zahvata, planirane aktivnosti mogu utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta kulturnih dobara/kulturne baštine.
Mjerom je osobito ugrožena arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Uz arheološku baštinu koja se nalazi na području rijeka (paleontološki i arheološki nalazi), zahvatima su osobito ugroženi kulturni krajolici, kao i graditeljska baština smještena uz riječna korita (mlinovi i sl.).
Pri planiranju smještaja novih pristaništa izbjegavati područja pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara kojima se mogu narušiti spomenička svojstva. Gdje je to moguće planirati revitalizaciju starih pristaništa i drugih kulturne baštine vezane uz riječni promet.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Ukoliko se lokacije za izgradnju novih terminala nalaze izvan područja luka, mjera može utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem fizičkog njihova stanja, te prostornog i vizualnog integriteta.
Pri planiranju smještaja novih terminala izbjegavati područja zaštićenih kulturnih dobara i evidentirane kulturne baštine.
Tijekom prostornog planiranja, pri odabiru lokacija surađivati s nadležnim konzervatorskim odjelima Uprave za zaštitu kulturne baštine Ministarstva kulture.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Ovisno o lokacijama zahvata, planirane aktivnosti mogu utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem njihova fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta..
Mjerom je osobito ugrožena arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Uz arheološku baštinu, zahvatima su osobito ugroženi i kulturni krajolici.
Pri planiranju smještaja novih brodogradilišta izbjegavati područja pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara kojima se mogu narušiti spomenička svojstva. Gdje je to moguće planirati revitalizaciju starih brodogradilišta i druge kulturne baštine vezane uz riječni promet.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Planirane aktivnosti, koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogle bi imati negativan utjecaj na brojna kulturna dobra/kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet. Izgradnjom je osobito ugrožena arheološka baština jer je pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova moguće oštećenje arheoloških nalazišta. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Uz arheološku baštinu, zahvatima su osobito ugroženi i kulturni krajolici.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Planirano ulaganje u infrastrukturu lučkog zaleđa, ovisno o lokacijama zahvata, može utjecati na kulturna dobra/ kulturnubaštinu oštećivanjem i ugrožavanjem njihova fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta.
Pri planiranju uključiti konzervatorsku službu i druge stručnjake za zaštitu kulturne baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata te izradu studijske i tehničke dokumenatcije za infrastrukturne projekte.
IZR -, DR -,
ST -
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Planirane aktivnosti, koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogle bi imati negativan utjecaj na brojna kulturna dobra i kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet. Izgradnjom je osobito ugrožena arheološka baština jer je pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova moguće oštećenje arheoloških nalazišta. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Veći stupanj negativnih utjecaja može se očekivati i kod kulturnih dobara/kulturne baštine izrazitih prostornih karakteristika, kao što su kulturni krajolici i kulturno – povijesne cjeline.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Mjera podrazumijeva odabir novih lokacija koje se mogu nalaziti na području kulturnih krajolika, kulturno – povijesnih cjelina ili u neposrednoj blizini pojedinačnih kulturnih dobara/kulturne baštine, a gradnja nove intermodalne infrastrukture za potrebe teretnog i putničkog prometa mogla bi negativno utjecati na njihove prostorne vrijednosti, umanjiti povijesne kvalitete i kvalitete estetskog doživljaja.Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom odabira lokacije za intermodalni terminal izbjegavati prostore u blizini zaštićenih kulturnih dobara.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Mjera koja podrazumijeva infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogla bi imati negativan utjecaj na brojna kulturna dobra/kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet. Izgradnjom je osobito ugrožena arheološka baština jer je pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova moguće oštećenje arheoloških nalazišta. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Mjera koja podrazumijeva infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogla bi imati negativan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu, osobito arheološku. Provedba mjere može uzrokovati fizičko oštećenje poznatih ili potencijalnih arheoloških nalazišta i nalaza u riječnim koritima. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Mjera nema utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Obnova i dogradnja regulacijskih građevina u riječnom koritu ili izvan njega može biti smještena na području ili u neposrednoj blizini kulturnih dobara/kulturne baštine. Ovisno o opsegu, ove aktivnosti mogu izazvati njihovo fizičko oštećivanje te negativno utjecati na njihove prostorne vrijednosti, umanjiti povijesne kvalitete i kvalitete estetskog doživljaja.
Tijekom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela Ministarstva kulture.
Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -, DR -,
ST -
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Mjera nema utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Mjera nema utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Aktivnost izgradnje međunarodnih zimskih skloništa podrazumijeva odabir novih lokacija koje se mogu nalaziti na području ili u neposrednoj blizini kulturno – povijesnih cjelina ili pojedinačnih kulturnih dobara/kulturne baštine, a gradnja nove infrastrukture mogla bi izazvati njihovo fizičko oštećivanje te negativno utjecati na njihove prostorne vrijednosti, umanjiti povijesne kvalitete i kvalitete estetskog doživljaja.
Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
6.9. Stanovništvo i zdravlje ljudi
6.9.1 Stanovništvo
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Povećavanje razine obrazovanja radno aktivnog stanovništva te smanjivanje broja nezaposlenih.
Ulaganja usmjeravati u područja gdje je uočena potreba gospodarstva vezanog za unutarnju plovidbu za adekvatno obučenim kadrovima. Pri tom surađivati s ostalim institucijama posebno s HZZ-om..
++/IZR
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Povećat će se sigurnost riječnog prometa, odnosno sudionika u prometu.
-
+/SEK
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Tehnološka modernizacija luka dovest će do veće konkurentnosti na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću. Negativan utjecaj očituje se u povećanju buke te onečišćenja okoliša.
U razvoju riječnog prometa koliko je to moguće koristiti ekološki prihvatljiva plovila (solarna, električna,…) (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-/++, IZR, DR
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Poboljšanje kvalitete života smanjenjem buke te onečišćenja zraka
+, SEK, DR
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
Jednostavnije te efikasnije funkcioniranje sutava riječnog prometa
+, SEK, DR
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Podizanje konkurentnosti cijelog područja, povećavanje prihoda u JLS pristaništa te otvaranje novih radnih mjesta.
+, SEK, DR
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Povećanje konkurentnosti područja: nova radna mjesta, povećanje prihoda za lučke uprave te JLS i JP(R)S.
+, IZR/SEK, DR
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Pozitivan utjecaj u prenošenju znanja međunarodnom suradnjom
++, SEK, DR
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Povećanje konkurentnosti područja
++, SEK, DR
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Smanjenje zagađenja bukom te ispušnim plinovima pa tako i poboljšanje kvalitete života stanovništva u područjima vezanim za rijeku.
++, IZR, DR
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Povećanje konkurentnosti područja
+, SEK, DR
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Povećanje konkurentnosti područja
+, SEK, DR
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Bolja prekogranična suradnja
++, SEK, DR
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Povećavanje prihoda lučkih uprava te jedinica lokalnih samouprava što poboljšava kvalitetu življenja stanovništva u JLS
++, SEK, DR
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Jedinstvenim centrom za upravljanje prometa povećat će se sigurnost riječnog prometa, odnosno sudionika u prometu pa tako smanjiti moguće nesreće koje mogu ugroziti zdravlje stanovnika putem onečišćenja vode u slučaju havarije plovila, širenja požara (luke, pristaništa)
++, SEK, DR
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Povećanje konkurentnosti područja
+, SEK, DR
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću.
+, SEK, DR
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Podizanje konkurentnosti cijelog područja, povećavanje prihoda u JLS pristaništa te otvaranje novih radnih mjesta.
+, SEK, DR
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću
Osigurati transparentnost te uključivanje svih potencijalnih sudionika
+, SEK, DR
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću.
+, SEK, DR
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
Smanjenje utjecaja na okoliš, smanjenje količine ispušnih plinova u odnosu na klasične diesel motore.
++, IZR, DR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću.
Osigurati sudjelovanje javnosti odnosno korisnika u procese prometnog planiranja.
+, SEK, DR
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Ovom mjerom doći će do pojave novog izvora buke kako od brodova tako i od skupljanja ljudi u turističke i sportsko-rekreacijske svrhe. Međutim, turistička valorizacija promatranog geoprostora je jako pozitivan utjecaj na stanovištvo kroz povećanje zaposlenosti, prihoda, razvoja povezanih djelatnosti i sl.
Tijekom izrade projektne dokumentacije za zahvat, propisati mjere zaštite od buke.
U razvoju riječnog putničkog turističkog prijevoza koristiti ekološki prihvatljiva plovila (solarna, električna,…) (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-/++, IZR, DR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću
U izradu novih strateških dokumenata, razvojnih planova i prostorno planske dokumentacije vezane za razvoj unutarnje plovidbe uključiti korisnike unutarnje plovidbe u svim fazama izrade – od prikupljanja podataka do odabira najprihvatljivijeg rješenja pojedinih planskih dokumenata. Uvesti sustav vođenja statistike posjetitelja (turista)
+, SEK, DR
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
+, SEK, DR
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Realizacijom ovih mjera doći će do pojave novog izvora buke kako od brodova tako i od skupljanja ljudi u turističke i sportsko-rekreacijske svrhe. Međutim, turistička valorizacija promatranog geoprostora može imati značajan pozitivan utjecaj na povećanje kvalitete života stanovništva kroz povećanje prihoda i razvoja povezanih djelatnosti.
Prilikom izrade daljnih planova izbjeći preopterećenja područja specifičnih prirodnih vrijednosti koje je lokalno stanovništvo sačuvalo u prirodnom stanju.
-/++, IZR, DR
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Potrebno je koristiti alternativne vrste motora za brodove kako bi se smanjila onečišćenja bukom u naseljenim područjima uz rijeke.
-/++, IZR/SEK, SR
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Realizacijom projekata koji promiču ekološku održivost mogu se očekivati niže emisije ispušnih plinova te poboljšanje kvalitete života smanjenjem proizvedenog otpada.
++, SEK, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Veća kvaliteta života na području primjene mjera.
++, SEK, DR
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Realizacijom ove mjere moguć je pozitivan utjecaj na stanovništvo s obzirom da se može očekivati poboljšanje kvalitete zraka i smanjenje emisije buke.
++, IZR, DR
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Pozitivan utjecaj na stanovništvo u smislu boljeg gospodarskog razvoja predmetne regije. Moguća neusklađenost u procesima donošenja dokumenata.
U izradu novih strateških dokumenata, razvojnih planova i prostorno planske dokumentacije vezane za razvoj unutarnje plovidbe uključiti korisnike unutarnje plovidbe u svim fazama izrade – od prikupljanja podataka do odabira najprihvatljivijeg rješenja pojedinih planskih dokumenata.
+, SEK, DR
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Pozitivan utjecaj na stanovništvo u smislu boljeg gospodarskog razvoja predmetne regije.
U izradu novih strateških dokumenata, razvojnih planova i prostorno planske dokumentacije vezane za razvoj unutarnje plovidbe uključiti korisnike unutarnje plovidbe u svim fazama izrade – od prikupljanja podataka do odabira najprihvatljivijeg rješenja pojedinih planskih dokumenata.
+, SEK, DR
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Nova zapošljavanja tijekom građevinskih radova. Povećanjem prometa u lukama može se očekivati i povećanje buke i onečišćenja zraka. Međutim, treba napomenuti da je većina luka smještena izvan naseljnog područja te se ne očekuje značajniji utjecaj na stanovništvo.
-/++, IZR, DR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanjem plovnih putova postiže se ujedno i povećavanje sigurnosti prometa plovnim putovima što smanjuje mogućnost akcidentnih situacija koje mogu posredno na stanovništvo utjecati kroz onečišćenje voda. Mogući su kratkotrajni negativni utjecaji u smislu povećanja buke te onečišćenja zraka uslijed provedbe radova.
-/+,SEK,DR
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Pozitivan utjecaj na stanovništvo u smislu boljeg gospodarskog razvoja predmetne regije.
+, SEK, DR
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Pozitivan utjecaj radi smanjenja broja nezaposlenih te povećavanje prihoda lučkih uprava. Međutim, može se očekivati i povećanje buke i onečišćenja zraka na novim lokacijama.
Tijekom izrade viših razina projektne dokumentacije za zahvat, propisati mjere zaštite od buke (pokriveno mjerama zaštite od buke). Kvalitetnim planiranjem prostora izbjeći gubitak rekreativnih i javnih sadržaja u pojasu rijeke
-/++, IZR, DR
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Dodatnom ponudom za brodare može se povećati promet unutarnjim vodama pa tako i mogućnost novih zapošljavanja i povećavanja prihoda lučkih uprava.
Ova mjera može dovesti do negativnog utjecaja kroz onečišćenja voda u slučaju iznenadnih događanja. Isto tako, na lokaciji novog terminala doći će do povećanja buke i onečišćenja zraka. Ne očekuju se drugi utjecaji uz nadzor i pridržavanje strogim zakonskim propisima prilikom manipulacije s opasnim tvarima.
--/+, IZR/SEK, KR/DR
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Mjera će dovesti do pojave buke i onečišćenja zraka na lokacijama na kojima bi se uspostavila nova brodogradilišta i dizalice. Međutim, isto tako će dovesti i do povoljnije strukture zaposlenih otvaranjem novih radnih mjesta kao i poboljšanja ekonomske situacije područja privlačenjem investicija iz privatnog sektora.
--/+, IZR, DR
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Povećavanje mobilnosti stanovništva, ali i ova mjera može negativno utjecati jer će dovesti do povećanja buke i onečišćenja zraka.
Osigurati normalno odvijanje prometa tijekom izvođenja radova.
--/+, SEK/IZR, DR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Otvaranje novih radnih mjesta.
Poticati zapošljavanje lokalnog stanovništva kako bi se smanjilo iseljavanje
+, IZR, DR
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Povezivanje kojim bi se potaknuo razvoj logističkih centara i gospodarsko-poduzetničkih zona uz područja luka za unutranju plovidbu imalo bi pozitivan utjecaj na stanovništvo uz lučka područja u vidu povećanog zapošljavanja i povećanja prihoda tj. kvalitete života.
+,SEK,DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Planiranjem i gradnjom intermodalnih terminala uz integraciju svih vrsta prometa povećat će se kvaliteta života stanovništva. Na samoj lokaciji intermodalnih terminala mogu se očekivati veće razine buke te emisije onečišćujućih tvari u zrak.
-/+, IZR, KR/DR
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Povećanje vrijednosti zemljišta, stvaranje bolje poduzetničke klime, ali istovremeno se na podučjima kroz koje prolazi kanal mou očekivati povećane razine buke te onečišćenja zraka u naseljenim područjima smještenim neposredno uz sam kanal.
Koristiti plovila pogonjenja alternativnim gorivima (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-/+, IZR/SEK, KR/DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Podizanje kvalitete prostora na kojem se podiže plovnost rijeka: zapošljavanje i prihodi. Međutim, postoji mogućnost da se objekti za osiguravanje odgovarajuće plovnosti planiraju na lokacijama koje lokalno stanovništvo koristi kao rekreacijske prostore (plaže, odmorišta, sportske površine…) te je nužno naći rješenja koja uzimaju u obzir i postojeću namjenu.
Kod izgradnje infrastrukturnih objekata u svrhu osiguravanja odgovarajuće plovnosti nastojati izbjeći područja koje stanovništvo uobičajeno koristi u sportsko-rekreacijske namjene.
-/+, IZR/SEK, KR/DR
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Povećanje sigurnosti sudionika u prometu i smanjenje mogućnosti pojave nesreća.
++, IZR, DR
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Povećanje sigurnosti sudionika u prometu i smanjenje mogućnosti pojave nesreća.
++, IZR, DR
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
Bolja kontrola divljeg izbacivanja otpada s plovila te povećavanje sigurnosti sudionika u prometu. Povećanjem prometa doći će ujedno i do povećanja buke te emisije onečišćujućih tvari u zrak.
Koristiti ekološki prihvatljiva plovila (pokriveno mjerama (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M –6.1.3.))
-/++, IZR/SEK, DR
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Povećat će se sigurnost riječnog prometa, odnosno sudionika u prometu.
++, IZR, DR
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Tijekom izgradnje doći će do povećanja emisija u zrak te povećane buke. Međutim, radi se o privremenom i kratkotrajnom utjecaju koji se na strateškoj razini može smatrati zanemarivim. Međutim, njihovom izgradnjom, povećat će se sigurnost riječnog prometa.
-/++, IZR/SEK, KR/DR
6.9.2 Kvaliteta zraka i emisije stakleničkih plinova
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Indirektno, modernizacija procesa u luci može dovesti o pozitivnog utjecaja na zrak zbog npr. skraćenja trajanja procesa pretovara rasutih tereta prilikom dolazi do emisija prašine ili korištenja zatvorenih sustava čime se sprječavaju emisije, prvenstveno prašine
+, DR
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Uspostavljanje gospodarsko-poduzetničkih zona u neposrednoj blizini luke imat će dvojak utjecaj. Javit će se novi izvori emisija ovisno o vrstama djelatnosti koje će se provoditi na lokacijama. Istovremeno, zbog blizine luke neće biti potrebe za dodatnim transportom sirovina, proizvoda i sl. od luke do poslovne zone npr. kamionima tj. cestovnim transportom koji predstavlja najznačajniji izvor emisija onečišćujućih tvari u zrak u odnosu na ostale vidove prometa.
+/-, DR, trajno
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Modernizacija flote i korištenje novih brodova sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak dovest će do smanjenja utjecaja na kvalitetu zraka
+, DR
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Nema direktnog utjecaja na kvalitetu zraka. Međutim, poticanjem modernizacije i subvencioniranje novih tehnologija sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak može indirektno dovesti do manjeg utjecaja na kvalitetu zraka.
0/+
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Sama aktivnost nema utjecaja na kvalitetu zraka. Dugoročno, povećanje korištenja unutarnje plovidbe za transport tereta u odnosu na npr. cestovni transport koji predstavlja najveći izvor emisija onečišćujućih tvari i stakleničkih plinova u zrak može dovesti do smanjenja emisija onečišćujućih tvari zrak. Pri tom je bitno promicati korištenje brodova sa smanjenim emisijama i većom energetskom učinkovitošću: Naime zbog zastarjelosti flote (u prosjeku se radi o brodovima starim 40-ak godina) i manje strogih propisa o emisijama u zrak (za razliku npr. od cestovnog prometa gdje postoje stroža ograničenja) emisije u zrak iz riječnog prometa mogu biti značajne.
Promicati i korištenje brodova sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
+, SEK, DR
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Same aktivnosti nema utjecaja na kvalitetu zraka. Indirektno, modernizacijom flote, uvođenjem ekološki prihvatljivih pogonskih goriva smanjit će se emisije onečišćujućih tvari u zrak.
+, SEK, DR
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
Mjera će imati pozitivan utjecaj na zrak.
+, DIR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Nema utjecaja na zrak.
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Sama izgradnja infrastrukture (pristaništa za turističke brodove) imat će privremen utjecaj na kvalitetu zraka zbog izvođenja građevinskih radova. radi se o kratkoročnom i lokalnom utjecaju koji se može na strateškoj razini smatrati zanemarivim. Nakon izgradnje, zbog povećanja prometa tj. broja brodova koji će pristajati mogu se očekivati povećane emisije u zrak. U ovom trenutku nije moguće procijeniti intenzitet i utjecaj očekivanog povećanja.
-/0, PRI
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavnog okvira i prepoznatljivost
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Tijekom izgradnje infrastrukture za potrebe razvoja turizma javit će se privremen utjecaj na kvalitetu zraka. Radi se o kratkoročnom i lokalnom utjecaju koji se na strateškoj razini može smatrati zanemarivim. Po uspostavi, može se očekivati povećanje riječnog prometa pa tako i povećane emisije u zrak. U ovom trenutku nije moguće procijeniti intenzitet i utjecaj očekivanog povećanja.
0
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Povećanjem broja turističkih putovanja i kruzera može se očekivati povećanje emisija onečišćujućih tvari u zrak. Kako bi se u polazišnim lukama smanjile emisije u zrak iz brodova potrebno je koristiti moderne brodove sa smanjenim emisijama ili na alternativna goriva
-, DIR, DR
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Financiranjem programa kojima se potiču ekološki prihvatljivi projekti kao npr. nabava flote sa smanjenim emisijama posebno stakleničkih plinova, pozitivno će utjecati na kvalitetu zraka i smanjenje ukupnih emisija stakleničkih plinova iz prometa.
++, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Zamjenom starih brodova i uvođenjem novih tehnologija može se smanjiti utjecaj na kvalitetu zraka. Npr. korištenjem brodova koji za gorivo koriste ukapljeni prirodni plin (LNG) koji bi zamijenio dizelsko gorivo mogu se očekivati smanjene emisije stakleničkih plinova u zrak s obzirom da prirodni plin ima manji emisijski faktor
+, DR
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
Izgradnjom moderne lučke opreme kojom se npr. skraćuje vrijeme manipulacije teretom čim se smanjuje potrošnja goriva, zatim skraćuje vrijeme manipulacije rasutim teretima ili se omogućuje manipulacija zatvorenim kontejnerima mogu se smanjiti emisije u zrak koje se javljaju na samom području luke.
+, DR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnjom novih luka i pristaništa javit će se na samoj lokaciji novi izvori emisija onečišćujućih tvari u zrak (emisije iz brodova, emisije zbog manipulacije s teretom, emisije od prometa na kopnenom dijelu luke…). Međutim, izgradnjom teretnih luka i povećanje prometa unutarnjim vodama kao povoljnijeg oblika prometa za prijevoz tereta može se očekivati smanjenje cestovnog prijevoza tereta koji je sa stanovišta utjecaja na kvalitetu zraka i emisije stakleničkih plinova znatno nepovoljniji oblik transporta.
Poticati energetsku učinkovitost i ekološki prihvatljive brodove (pokriveno ostalim mjerama Strategije M -4.1.3, M -6.1-3). Pridržavati se mjera smanjenja emisija u zrak prilikom manipulacije rasutim teretima.
-/+, DR
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnja terminala za opasne tvari predstavlja novi izvor emisija onečišćujućih tvari u zrak iz plovila na lokaciji terminala. Međutim, u ovom trenutku nije moguće procijeniti količinu prometa na lokaciji terminala pa tako ni značajnost utjecaja na kvalitetu zraka. Značajni utjecaj se može očekivati npr. u slučaju nekih akcidentnih situacija kad može doći do rasipanja krutih tereta pa tako i povećanih emisija čestica u zrak.
-, DR, SEK
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnjom nove cestovne infrastrukture koja povezuje luku s ostalim cestovnim pravcima dovest će do povećanja emisija u zrak zbog povećanja prometa. Međutim, ukoliko bi se na taj način postiglo da se prijevoz tereta preferirano odvija unutarnjim plovnim putovima, a ne cijelo vrijeme kamionima, u konačnici se može očekivati smanjenje emisija u zrak od prijevoza. Modernizacijom i nadogradnjom željezničke mreže posebno elektrificirane, tamo gdje se to pokaže potrebnim, može dovesti do smanjenja emisija u zrak zbog većeg korištenja željeznice u odnosu na promet kamionima.
+ /-, DR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostavom međunarodnog koridora prvenstveno za prijevoz tereta, može se očekivati povećanje prometa pa tako i emisija onečišćujućih tvari u zrak. Međutim, u slučaju da se uspostavi elektrificirana željeznica od Rijeke do Zagreba te Siska ili modernizira postojeća pruga do Slavonskog Broda i korištenjem modernih plovila, navedeno može predstavljati najpovoljniji oblik prijevoza tereta s obzirom na emisije u zrak.
-/+, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Lokacije intermodalnih terminala predstavljaju izvore emisija onečišćujućih tvari u zrak zbog značajne količine prometa. Međutim, uspostava intermodalnog prijevoza kojim se teretni promet nastoji prebaciti na one vrste prometa željeznički i promet unutarnjim vodama, koji su povoljniji od cestovnog gledano sa stanovišta zraka, dugoročno se može očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak iz prometa.
-/+, SEK, DR
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
U slučaju izgradnje kanala može se očekivati povećanje prometa unutarnjim vodama pa tako i emisija onečišćujućih tvari u zrak. Međutim, istovremeno, to može dovesti do usmjeravanja teretnog prometa s cestovnog na promet unutarnjim vodama koji predstavlja povoljniji oblik prometa u odnosu na cestovni s obzirom na emisije onečišćujućih tvari u zrak i stakleničkih plinova. međutim, potrebno je voditi računa da se koriste moderni brodovi sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak.
-/+, SEK, DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Zamjena starih brodova novim može se očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak.
+, DR
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Na lokaciji izgrađenih zimovnika mogu se očekivati povremena povećanja emisija u zrak u slučajevima kad se javi potreba za njihovim korištenjem odnosno u slučaju pristajanja većeg broja brodova. Međutim, kako se radi o povremenim događajima ovaj utjecaj ne smatra se značajnim utjecajem na zrak.
-/0, PRI, DIR
6.9.3 Buka
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Tehnološkom modernizacijom luka doći će do smanjenja razina buke koja je nastajala zbog zastarjelosti mehanizacije, a povećanjem propusne moći prometa do povećanja razina buke na tim lokacijama u ovisnosti o tipovima vozila koji će prometovati.
IZR +/-
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Veća transklacija i razine buke.
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama rasteretit će se određene lokacije kao i opteretiti druge te ovisno o tome će imati utjecaj na razinu buke uz koje će biti prisutna buka i na prometnicama koje povezuju gospodarsko-poduzetničke zone s lukom.
IZR -
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Modernizacija i obnova flote imati će pozitivan utjecaj na buku uzrokovanu zastarjelom tehnologijom.
IZR +
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga i riješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Uklanjanjem uskih grla doći će do bolje protočnosti prometa međudržavnog transporta, a s time će biti i mogućnost povećanja kapaciteta što će utjecajti na više razine buke.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +/-
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima ima dvojaki utjecaj. Koliko će se rasteretiti određene lokacije toliko će se druge opteretiti. Utjecaj na buku se može ublažiti dobrim vremenskim rasporedom datim za izvršavanje tih aktivnosti.
Kod upravljanja unutarnjim plovnim putovima što se tiče samog prometnog opterećenja, sustavno prikupljati podatke o prometnim tokovima po pojedinim kategorijama vozila, kao osnovu za dokumente upravljanja bukom.
IZR +/-
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Nema utjecaja a razinu buke.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Doći će do povećanja buke pri najbližim objektima građevinskog naselja ako se nalaze do cca 350m od zahvata tijekom izgradnje, no nakon radova raznim turističkim manifestacijama, žamora ljudi na okupljanjima, može doći do kratkotrajnih povećanih razina buke, ali s obzirom da je utjecaj prolaznog karaktera ne smatra se značajnim.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +/-
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavnog okvira i prepoznatljivost
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Doći će do povećanja buke pri najbližim objektima građevinskog naselja ako se nalaze do cca 350m od zahvata tijekom građevinskih radova, no nakon radova raznim turističkim manifestacijama, žamora ljudi na okupljanjima, može doći do kratkotrajnih povećanih razina buke, ali s obzirom da je utjecaj prolaznog karaktera ne smatra se značajnim.
IZR +/-
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša imala bi pozitivni utjecaj ako bi obuhvaćala i područja karakteristična za upravljanje bukom.
Sustavno prikupljati podatke o prometnim tokovima po pojedinim kategorijama plovila, kao osnovu za dokumente upravljanja bukom kod usklađivanja i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
IZR, +
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Usklađivanje razvojnih projekata imalo bi pozitivni utjecaj ako bi obuhvaćalo i područja karakteristična za upravljanje bukom uz moguće ublažavanje buke vremenskim rasporedom.
IZR +
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
Pri najbližim objektima naselja u odnosu na predmetni zahvat do povećane razine buke doći će samo tijekom rekonstrukcije, no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke.
0
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanjem plovnih putova doći će do smanjenja razina buke osim one uzrokovane ako održavanje obuhvaća mehanizaciju, no to je kratkotrajnog karaktera pa ne dolazi do većeg utjecaja.
IZR +
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke osim onih uzrokovanim samim prometovanjem plovila.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke.
IZR +
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje, a nakon radova doći će do povećanja buke uzrokovanim aktivnostima na brodogradilištu pri najbližim objektima građevinskih naselja ovisno o udaljenosti od zahvata.
Prilikom projektiranja, uzimajući u obzir prognostičke vrijednosti povećanja prometa po potrebi izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke ako se te lokacije nalaze blizu građevinskog područja.
IZR -
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke osim onih uzrokovanim samim prometovanjem plovila te vozila koja su u sklopu okolne cestovne infrastrukture.
Prilikom projektiranja, uzimajući u obzir prognostičke vrijednosti povećanja prometa po potrebi izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke ako se te lokacije nalaze blizu građevinskog područja.
IZR +/-
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Izgradnjom intermodalne infrastrukture doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje.
Tijekom korištenja, rasteretit će se određene lokacije kao i opteretiti druge te ovisno o tome će imati utjecaj na razinu buke kao i o udaljenosti zahvata od građewvinskih područja.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +/-
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje, a nakon radova doći će do povećanja buke uzrokovanim aktivnostima duž kanala pri najbližim objektima građevinskih naselja ovisno o udaljenosti od zahvata.
IZR -
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Modernizacija plovila imati će pozitivan utjecaj smanjenjem razine buke koju zastarjela plovila proizvode, a osiguravanjem odgovarajuće plovnosti rijeka j. propusne moći prometa doći će do povećanja razina buke kod građevinskih naselja koja su u blizini te u ovisnosti o tipovima plovila koji će prometovati.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje i sanacije no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke osim one uzrokovane zvučnim signalima ovisno na kojim lokacijama će biti postavljeni tj. koliko će biti udaljeni od građevinskih područja.
IZR +/-
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Doći će do omanjeg povećanja razina buke uzrokovanim samim povećanjem broja plovila.
0
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke.
IZR +
6.10. Mogući kumulativni utjecaji
U prethodnim potpoglavljima, kroz analizu mogućih utjecaja ciljeva i mjera Strategije na pojedine sastavnice okoliša, identificirani su mogući kumulativni utjecaji mjera izgradnje i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma, revitalizacije rijeka u turističke svrhe, održavanja plovnih putova, uspostave nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran i izgradnje višenamjenskog kanala Dunav-Sava uslijed ostvarivanja ostalih mjera integracije unutarnje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima (prije svega cestovne infrastrukture na područjima uz rijeku) te mjera unaprjeđenja plovnosti.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, regulacija vodotoka, iskopi riječnog sedimenta) moguć je dodatan utjecaj u vidu pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta). Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite, doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
Za projekt izgradnje višenamjenskog kanala Dunav-Sava u tijeku je izrada Studije izvedivosti kojom će se definirati daljnji razvoj ovog projekta.
7. Prekogranični utjecaji
Razvoj riječnog prometa na unutarnjim plovnim putovima provedbom ciljeva C-3.1. Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe, C-5.1. Veća iskorištenost turističkog potencijala, C-8.1 Održavanje postojeće infrastrukture, C-8.2. Izgradnja kapaciteta luka, C-8.3. Povećanje intermodalnosti potencijalno i C-8.4. Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova može imati utjecaje na ekološko stanje rijeka koje leže na državnim granicama (Drava, Sava i Dunav) te se uglavnom odnose na fazu korištenja. Povećanje plovnosti uz izgradnju dodatne infrastrukture, a posljedično i povećanje gospodarskog riječnog prometa može dovesti do hidromorfoloških promjena na vodotoku, što će se posljedično odraziti i na riječne ekosustave, odnosno dovesti do neizravnog pogoršanja kvalitete vodenih staništa, posebno na područjima uskih grla, a navedeno može imati značajan utjecaj na nizvodni tok rijeka u susjednim državama (Srbija, Bosna i Hercegovina), biološku raznolikost rijeka te prekogranična zaštićena područja duž navedenih rijeka. Treba napomenuti da se ovaj utjecaj ne očekuje na području rijeke Drave uz granicu s Mađarskom s obzirom da je Strategijom poboljšanje plovnosti predviđeno isključivo na dijelovima rijeke Drave nizvodno od granice s Mađarskom. Naime, rijeka Drava ima klasu plovnosti IV do Osijeka, do Belišća ima klasu plovnosti III, a uzvodno od Belišća klasu plovnosti II. Na području rijeke Drave koje predstavlja granicu s Mađarskom planirane su samo aktivnosti kontinuiranog obilježavanja zajedničkog vodnog puta prema postojećim planovima i sporazumima. Navedena aktivnost neće imati utjecaja na okoliš. Povećanje riječnog prometa može povećati i rizik od akcidentinih situacija, što se posebno odnosi na brodove koji prevoze opasni teret. Radi se o nepredvidivim situacijama koje je teško spriječiti, ali je upravo iz tog razloga potrebno imati adekvatne planove intervencija, kako bi sanacija potencijalnih akcidentnih situacija bila provedena bez značajnih posljedica za riječni okoliš. U skladu s time, održavanje rijeka trebao bi biti ključan aspekt plovidbe unutarnjim vodama svih susjednih država, s obzirom na to da nedostatak održavanja može uzrokovati pogoršanje postojećih uvjeta plovnosti i stvaranje novih uskih grla, čime bi se smanjila djelotvornost infrastrukturnih projekata za unutarnje plovne putove te povećala potreba za dodatnim (češćim) rješavanjem problema uskih grla na područjima od velike važnosti za bioraznolikost. Provedbu uklanjanja uskih grla trebalo bi provoditi na razini koridora, a ne pojedinačnih nekoliko lokacija te u tom smislu SRRP treba poticati međudržavnu suradnju, osobito s Bosnom i Hercegovinom i Republikom Srbijom. Za procijenjene utjecaje povećanja plovnosti na razini strateške procjene utjecaja predložene su mjere zaštite bioraznolikosti i zaštićenih područja, kao i mjere ublažavanja, budući da su isti ocijenjeni umjereno negativnima ili potencijalno značajno negativnima. Međutim, konkretnije mjere ublažavanja i mjere zaštite nije moguće dati na strateškoj razini već na projektnoj razini kada će biti moguće dati i detaljniju procjenu prekograničnog utjecaja pojedinog projekta.
Potrebno je napomenuti da su u okviru postupka strateške procjene utjecaja Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2017. - 2030. godine, također identificrani mogući prekogranični utjecaji ciljeva i mjera vezanih za razvoj riječnog prometa (Promet unutarnjim plovnim putovima: unaprjeđenje plovnog puta rijeka Dunava i Drave do Osijeka, unaprjeđenje Save, razvoj Luke Vukovar (TEN-T osnovna mreža), razvoj Luke Osijek (TEN-T sveobuhvatna mreža), razvoj Luke Slavonski Brod (TEN-T osnovna mreža), razvoj Luke Sisak (TEN-T sveobuhvatna mreža), izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava). U postupku prekograničnih konzultacija su između ostalih sudjelovali i Bosna i Hercegovina, Republika Srbija i Mađarska kada je također zaključeno da će se detaljniji utjecaji sagledavati na razini pojedinih zahvata (Izvor: Izvješće o provedenom postupku strateške procjene utjecaja Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2017. - 2030. godine na okoliš, Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, 2017.).
U skladu s time, potrebna je visoka razina usklađenosti i suradnje među državama članicama kako za veće infrastrukturne projekte, tako i za politička i ekološka pitanja koja mogu utjecati na provedbu projekata za unutarnje plovne putove.
Strateška studija o utjecaju na okoliš Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina (1. dio)
Zagreb, lipanj 2021.
Dokument
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina
Vrsta dokumentacije
Strateška studija o utjecaju na okoliš
Ugovor broj
1361-19
Voditelj izrade strateške studije
dr. sc. Božica Šorgić, mag.chem.
OIKON d.o.o. Članovi stručnog tima koji su na popisu zaposlenika suglasnosti za obavljanje stručnih poslova
dr. sc. Božica Šorgić , mag. chem.
(Koordinacija, integracija, uvodni dio, kvaliteta zraka, emisije stakleničkih plinova, ekološke nesreće, zaključak)
Željko Koren, dipl. ing. građ.
(buka QC, prostorno-planska dokumentacija QC)
dr. sc. Vladimir Kušan, mag. ing. silv., CE
(šume i šumarstvo QC, voditelj GOPEM)
Tena Birov, mag. ing. prosp. arch., CE
(krajobrazna raznolikost)
Ana Đanić, mag. biol.
(bioraznolikost, zaštićena područja; voditeljica GOPEM)
Nikolina Bakšić Pavlović, mag.ing. geol.
(vode)
Nela Jantol , mag. oecol. et prot. nat.
(bioraznolikost, zaštićena područja)
dr. sc. Goran Gužvica, mag. geol.
(bioraznolikost)
Ivona Žiža , mag. ing. agr.
(pedološke značajke, poljoprivreda, korištenje zemljišta QC)
Marta Mikulčić, mag. oecol. et prot. nat.
(bioraznolikost)
Dalibor Hatić, mag. ing. silv.
(šume i šumarstvo)
OIKON d.o.o. Članovi stručnog tima koji nisu na popisu zaposlenika suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša
Nebojša Subanović, mag. phys. et geophys.
(klima i klimatske promjene)
Željko Čučković , univ.bacc.inf.
(grafička obrada)
Jelena Mihalić , mag. ing. prosp. arch.
(krajobrazna raznolikost)
Ana Knežević, mag. ing. prosp. arch.
(krajobrazna raznolikost)
Andrea Nefranović, mag. ing. silv.
(šume i šumarstvo)
Silvia Ilijanić Ferenčić , mag. geol.
(vode i vodna tijela, geologija, hidrogeologija, otpad, seizmika QC)
Lea Petohleb, mag. ing. geol.
(vode, geologija, hidrogeologija, seizmika)
Monika Petković, mag. educ. biol. et chem.
(bioraznolikost)
Glavna ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu
Dr. sc. Vladimir Kušan, mag. ing. silv. - voditelj
Ana Đanić, mag. biol. - voditeljica
Dr. sc. Milorad Mrakovčić
Marta Mikulčić, mag. oecol. et prot. nat.
Nela Jantol , mag. oecol. et prot. nat.
Monika Petković, mag. educ. biol. et chem.
Tena Birov, mag. ing. prosp. arch.
dr. sc. Goran Gužvica, mag. geol.
Medeja Pistotnik , mag.biol.
Dalibor Hatić, mag. ing. silv.
Matija Kresonja , mag. prot. nat. et amb.
Katarina Horvat , mag. educ. biol. et chem.
Vanjski suradnici
Marko Augustinović , mag. ing. silv.
(divljač i lovstvo)
Želimir Škoberne, prof. arh.
(kulturna baština)
Članovi tima koji više nisu zaposlenici OIKON-a
Rita Guić, mag. oecol.
Dr. sc. Zrinka Mesić, mag. biol.
(GOPEM)
Nataša Obrić, mag. ing.aedif. mag. ing. geoing.
(buka i infrastruktura, geologija QC)
Klara Mahmić, mag. geog.
(demografija i stanovništvo, riječni promet, prostorno-planska dokumentacija)
Vjera Pavić, mag. biol. exp.
(bioraznolikost, zaštićena područja, GOPEM)
Mihaela Trčak, mag, ing. agr.
(pedološke značajke, poljoprivreda, korištenje zemljišta)
Direktor
Dalibor Hatić, mag. ing. silv.
Sadržaj
1 Uvod 1
2 Pregled sadržaja i glavnih ciljeva izrade Strategije i odnosa s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima 3
2.1 Ciljevi Strategije 4
2.1.1 Mjere 7
2.2 Odnos Strategije s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima 11
2.3 Ciljevi zaštite okoliša uspostavljeni po zaključivanju međunarodnih ugovora i sporazuma 33
3 Podaci o postojećem stanju okoliša i mogući razvoj okoliša bez provedbe Strategije 38
3.1 Tlo i poljoprivredno zemljište 38
3.2 Geologija i hidrogeologija 43
3.2.1 Geologija 43
3.2.2 Hidrogeologija 46
3.2.3 Seizmika 47
3.3 Šume i šumarstvo 49
3.4 Divljač i lovstvo 53
3.5 Klima i klimatske promjene 55
3.5.1 Klimatska obilježja 55
3.5.2 Očekivane klimatske promjene 62
3.5.3 Projekcije klimatskih promjena 63
3.5.4 Utjecaji i prilagodbe 64
3.5.5 Emisije stakleničkih plinova 72
3.6 Vode 74
3.6.1 Površinske vode 74
3.6.2 Podzemne vode 81
3.6.3 Zaštićena područja - područja posebne zaštite vode 85
3.6.4 Zaštićena područja pogodna za zaštitu gospodarski značajnih vodenih organizama i područja za kupanje i rekreaciju 86
3.6.5 Zone sanitarne zaštite 86
3.6.6 Opasnosti i rizik od pojave poplava 90
3.6.7 Područja ranjiva na nitrate 93
3.6.8 Točkasti i raspršeni izvori onečišćenja 94
3.7 Bioraznolikost 96
3.7.1 Staništa 96
3.7.1 Flora i fauna 103
3.8 Zaštićena područja prirode 113
3.9 Krajobraz 116
3.10 Kulturna baština 118
3.11 Stanovništvo i zdravlje ljudi 123
3.11.1 Stanovništvo 123
3.11.2 Kvaliteta zraka 127
3.11.3 Buka 133
3.12 Infrastruktura 136
3.12.1. Promet 136
3.13 Gospodarenje otpadom 143
3.14 Ekološke nesreće 145
4. Okolišne značajke područja na koja provedba Strategije može značajno utjecati 147
5. Postojeći okolišni problemi 148
6. Vjerojatno značajni utjecaji na okoliš 151
6.1. Detaljna analiza utjecaja na okoliš 151
6.2. Tlo i poljoprivreda 161
6.3. Šume i šumarstvo 163
6.4. Divljač i lovstvo 172
6.5. Vode 177
6.6. Bioraznolikost i zaštićena područja 191
6.7. Krajobraz 212
6.8. Kulturna baština 221
6.9. Stanovništvo i zdravlje ljudi 240
6.9.1 Stanovništvo 240
6.9.2 Kvaliteta zraka i emisije stakleničkih plinova 249
6.9.3 Buka 257
6.10. Mogući kumulativni utjecaji 266
7. Prekogranični utjecaji 267
8. Glavna ocjena prihvatljivosti plana za ekološku mrežu 269
8.1 Podaci o ekološkoj mreži 269
8.2 Opis mogućih značajnih utjecaja provedbe strategije na ekološku mrežu 274
8.2.1 Princip ocjene prihvatljivosti strategije na ekološku mrežu 274
8.2.2 Utjecaj ostvarenja ciljeva i mjera Strategije razvitka razvoja riječnog prometa na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže 276
8.2.3 Utjecaj provedbe mjera Strategije razvoja riječnog prometa na područja ekološke mreže 354
8.2.4 Kumulativni utjecaji 364
8.2.5 Konačna ocjena značajnosti utjecaja strategije na područja ekološke mreže 368
8.3 Prijedlog mjera ublažavanja negativnih utjecaja provedbe strategije na ekološku mrežu 375
8.4 Zaključak o utjecaju Strategije na ekološku mrežu 387
9. Mjere zaštite okoliša 390
9.1. Prijedlozi mjera / smjernica za ublažavanje utjecaja na okoliš 390
9.1.1 Mjere za provedbu kroz Strategiju 390
9.2. Program praćenja stanja okoliša 413
9.3. Kratki prikaz razmatranih razumnih alternativi Strategije 413
10. Zaključak provedene procjene 418
11. Sažetak 420
11.1 Ciljevi Strategije 421
11.1.1 Mjere 424
11.2 Postojeće stanje i mogući utjecaji na okoliš 426
11.3 Zaključak Glavne ocjene prihvatljivosti Strategijena ekološku mrežu 439
11.3.1 Prijedlog mjera ublažavanja negativnih utjecaja provedbe strategije na ekološku mrežu 441
11.4 Prijedlozi mjera / smjernica za ublažavanje utjecaja na okoliš 453
11.4.1 Mjere za provedbu kroz Strategiju 453
11.5 Program praćenja stanja okoliša 476
11.6 Kratki prikaz razmatranih razumnih alternativi Strategije 476
11.7 Zaključak provedene procjene 478
12 Mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima koja su sudjelovala u postupku određivanja sadržaja strateške studije 480
13 Popis propisa i literature500
14 Prilozi 507
14.1 Popis ciljnih vrsta ptica unutar područja ekološke mreže NATURA 2000 508
14.2 Popis ciljnih vrsta i ciljnih stanišnih tipova unutar područja ekološke mreže NATURA 2000 514
14.3 Utjecaji strategije na ciljne vrste i ciljne stanišne tipove 522
14.4 Dokumenti izdani tijekom postupka SPUO 553
14.5 Opći prilozi 554
POPIS KRATICA
AGN Europski ugovor o glavnim unutarnjim plovnim putovima od međunarodnog značaja
APRRR Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju
B(a)P Benzo(a)piren
CLC Corine Land Cover RH (CORINE – pokrov zemljišta RH)
EM Ekološka mreža
EMEP European Monitoring and Evaluation Programme (Program suradnje za praćenje i procjenu daljinskog prijenosa atmosferskog onečišćenja u Europi)
EU Europska Unija
HAOP Hrvatska agencija za okoliš i prirodu
HCB Heksaklorobenzen
HZZ Hrvatski zavod za zapošljavanje
HŽ Hrvatske željeznice
HŠ Hrvatske šume
ICPDR The International Commission for the Protection of the Danube River (Međunarodna komisija za zaštitu rijeke Dunav)
ICP International Co-operative Programme (Međunarodni program za procjenu i motrenje utjecaja zračnog onečišćenja na šume)
JLS Jedinica lokalne samouprave
LU Lučka uprava
NN Narodne novine
OPUO Ocjena o potrebi procjene utjecaja na okoliš
PAH Poliaromatski ugljikovodici
PCB Poliklorirani bifenili
PCDD/PCDF Poliklorirani dibenzodioksiini / poliklorirani dibenzofurani
PGO Plan gospodarenja otpadom
PP Park prirode
PPUO/G Prostorni plan uređenja Općine/Grada
PUO Procjena utjecaja na okoliš
RH Republika Hrvatska
rkm riječni kilometar
ROO Registar onečišćavanja okoliša
SPUO Strateška procjena utjecaja na okoliš
SSRP Strategija razvitka riječnog prometa
TEN –T Transeuropska prometna mreža (Trans-European Transport Network)
UŠP Uprava šuma – Podružnica
VKDS Višenamjenski kanal Dunav-Sava
ŽRS Županijska razvojna strategija
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
1 Uvod
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za za razdoblje od deset godina je temelj budućeg prometnog razvoja riječnog prometa. Strategija je strateški dokument kojim se definiraju ciljevi i mjere kako bi se osigurali glavni prioriteti prometa unutarnje plovidbe a koji su usredotočeni na:
•uspostavljanje i održavanje uvjeta za siguran i pouzdan promet unutarnjim vodnim putovima, naročito za održavanje međunarodnih plovnih putova u skladu s potrebnim međunarodnim plovidbenim standardima,
•razvoj i modernizaciju međunarodnih luka na unutarnjim vodnim putovima u skladu s međunarodnim standardima kako bi se ispunila postojeća i očekivana potražnja prometnih usluga,
•povećanje održivosti sustava reorganizacijom sektora, unapređenjem učinkovitosti održavanja, smanjenjem utjecaja na okoliš i uvođenjem mjera za povećanje sigurnosti i interoperabilnosti sustava te,
•unapređenje pristupa lukama i njihovo povezivanje s drugim vidovima prometa s ciljem razvoja intermodalnosti.
Svrha Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj je definiranje ciljeva i mjera čija će provedba kroz narednih deset godina rezultirati konkurentnim, visokoučinkovitim i moderniziranim sustavom unutarnje plovidbe u Republici Hrvatskoj koji će biti potpuno integriran u europsku prometnu mrežu.
Paralelno s izradom Nacrta Strategije, provodi se i postupak strateške procjene utjecaja na okoliš Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina. Postupak je pokrenut donošenjem Odluke o provođenju postupka strateške procjene utjecaja Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2018. - 2028 (KLASA: 345-01/17-03/68, URBROJ: 530-05-2-1-20-54 od 14.1.2020.) (u daljnjem tekstu: SPUO). Nadležno tijelo za postupak SPUO je Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava unutarnje plovidbe.
Područje obuhvata strateške studije, a time i strateške procjene utjecaja na okoliš istovjetno je obuhvatu Strategije koji obuhvaća područje cijele Republike Hrvatske.
Postupak SPUO provodi se prema odredbama Zakona o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13, 78/15, 12/18, 118/18) i Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (NN 3/17).
U svrhu određivanja sadržaja Strateške studije Nadležno tijelo je od tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima pribavilo mišljenje o sadržaju i razini obuhvata podataka koji se moraju obraditi u Strateškoj studiji. U svrhu usuglašavanja mišljenja o sadržaju Strateške studije i utvrđivanja konačnog sadržaja, Nadležno tijelo je s tijelima koja su dostavila mišljenja o sadržaju Strateške studije provelo konzultacije o postupku određivanja sadržaja Strateške studije. Nakon pribavljenih mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima, Nadležno tijelo je 16.3.2020. godine donijelo i Odluku o sadržaju Strateške studije o utjecaju na okoliš Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2018. - 2028. (KLASA: 345-01/17-03/68, URBROJ: 530-05-2-1-20-102).
Strateška studija o utjecaju na okoliš izrađuje se kao stručna podloga za provedbu postupka SPUO. Strateškom studijom se određuju, opisuju i procjenjuju vjerojatno značajni utjecaji na okoliš koji mogu nastati provedbom Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina te predlažu mjere zaštite okoliša i program praćenja ovisno o prepoznatim utjecajima. Ovlaštenik za izradu Strateške studije o utjecaju Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina na okoliš je tvrtka OIKON d.o.o. – Institut za primijenjenu ekologiju iz Zagreba koja posjeduje Rješenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike o suglasnosti za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša i prirode, uključujući izradu strateških studija (Prilozi).
Proveden je i postupak prethodne ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu te je Ministarstvo zaštite okoliša i energetike izdalo Rješenje, KLASA: UP/I 612-07/17-71/296, URBROJ: 517-07-2-2-17-5 od 20. listopada 2017. godine da je za Strategiju razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2018. - 2028. obvezna provedba glavna ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
2 Pregled sadržaja i glavnih ciljeva izrade Strategije i odnosa s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima
Strategija je temeljni strateški dokument kojim se definiraju ciljevi i mjere kako bi se osigurali glavni prioriteti prometa unutarnje plovidbe a koji su usredotočeni na:
•uspostavljanje i održavanje uvjeta za siguran i pouzdan promet unutarnjim vodnim putovima, naročito za održavanje međunarodnih plovnih putova u skladu s potrebnim međunarodnim plovidbenim standardima,
•razvoj i modernizaciju međunarodnih luka na unutarnjim vodnim putovima u skladu s međunarodnim standardima kako bi se ispunila postojeća i očekivana potražnja prometnih usluga,
•povećanje održivosti sustava reorganizacijom sektora, unapređenjem učinkovitosti održavanja, smanjenjem utjecaja na okoliš i uvođenjem mjera za povećanje sigurnosti i interoperabilnosti sustava te,
•unapređenje pristupa lukama i njihovo povezivanje s drugim vidovima prometa s ciljem razvoja intermodalnosti.
Područje obuhvata Strategije je cijelo područje Republike Hrvatske. Glavni ciljevi Strategije pri tom su usmjereni na unutarnje vodne putove (rijeke Dunav, Drava, Sava, Kupa i Una) koji se nalaze u kontinentalnom dijelu Republike Hrvatske, aProstorno gledano ovo područje se svojim najvećim dijelom nalazi na administrativnom području sljedećih županija: Sisačko-moslavačka, Brodsko-posavska, Vukovarsko-srijemska, Osječko-baranjska, Virovitičko-podravska i Koprivničko-križevačka županija. Strateška studija također je obuhvatila područje cijele Republike Hrvatske, ali je pri tom naglasak stavila upravo na ovo područje kontinentalne Hrvatske na koje su usmjereni glavni strateški ciljevi Strategije pa tako i pretpostavljeno očekivani najznačajniji utjecaji. Područje Jadranske Hrvatske na čijem se području nalaze ostali neklasificirani državni vodni putovi na koje se odnose ciljevi i mjere od manjeg strateškog značenja, nije posebno istaknuto kroz stratešku studiju. Međutim, s obzirom na generalni karakter ciljeva i mjera Strategije, mjere zaštite okoliša propisane kroz ovu Stratešku studiju odnose se na cijelo područje Republike Hrvatske.
Slika 2-1. Prikaz unutarnjih plovnih putova (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
2.1 Ciljevi Strategije
Svrha ove Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj je definiranje ciljeva i mjera čija će provedba kroz narednih deset godina rezultirati konkurentnim, visokoučinkovitim i moderniziranim sustavom unutarnje plovidbe u Republici Hrvatskoj koji će biti potpuno integriran u europsku prometnu mrežu.
1. Organizacija i ljudski potencijali
C - 1.1 - Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
Kroz ovaj cilj želi se ojačati i unaprijediti ljudske resurse u sektoru unutarnje plovidbe i to pri svim ključnim dionicima (luke, lučke uprave, lučke kapetanije, institucije u unutarnjoj plovidbi, brodari), a kako bi se osigurao dostatan broj adekvatno obučenog kadra. Time će se omogućiti praćenje aktualnih trendova u sektoru unutarnje plovidbe, ali i povećanje konkurentnosti hrvatskog sektora unutarnje plovidbe. Kroz ovaj cilj posebnu se pozornost želi obratiti i na znanja i vještine u području informacijsko-komunikacijskih tehnologija, digitalizacije i multimodalnosti.
C - 1.2 -Optimizacija sustava
Kroz ovaj cilj želi se optimizirati sustav unutarnje plovidbe kako u pogledu procedura i komunikacije među relevantnim dionicima, tako i u pogledu tehnološkog unaprjeđenja i modernizacije. Funkcioniranje sustava unutarnje plovidbe želi se učiniti efikasnim, bez proceduralnih uskih grla koja usporavaju investicije. Osim povećanja efikasnosti sustava, očekuje se postići i veća konkurentnost te opći razvoj sustava unutarnje plovidbe po načelu ekonomske održivosti.
C - 1.3 – Digitalizacija sustava
Kroz ovaj cilj prvenstveno se želi unaprijediti prikupljanje i razmjena informacija u sustavu unutarnje plovidbe, a u tim procesima trebaju sudjelovati svi ključni dionici. Sustav unutarnje plovidbe želi se tehnološki i komunikacijski modernizirati, pri čemu svi ključni dionici trebaju dobiti pristup zajedničkim komunikacijskim kanalima. Navedenim se također doprinosi većoj učinkovitosti sustava te unaprjeđenju suradnje i sigurnosti.
2. Suradnja
C - 2.1 -Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
Kroz ovaj cilj žele se unaprijediti dinamika i oblici suradnje među ključnim dionicima sektora unutarnje plovidbe, ali i nesektorskih dionika, i na nacionalnoj i na međunarodnoj razini. Jačanjem suradnje na nacionalnoj razini te otvaranjem prostora većem broju dionika za sudjelovanje u formiranju politika i strateškog usmjerenja postići će se viša razina zajedničke odgovornosti za postizanje ciljeva razvoja unutarnje plovidbe u Hrvatskoj. Sektoru unutarnje plovidbe Republike Hrvatske time će se ojačati vidljivost, a Republika Hrvatska moći će se u međunarodnom okruženju nametnuti kao ravnopravni akter i partner u sveobuhvatnom razvoju sektora unutarnje plovidbe.
3. Tržište
C - 3.1 - Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
Kroz ovaj cilj želi se ojačati pozicija sektora unutarnje plovidbe u odnosu na ostale modove prijevoza te potaknuti promjenu u podjeli prometa u prilog unutarnje plovidbe kao ekonomski i ekološki najisplativijeg moda prijevoza. Osnaživanje pozicije sektora unutarnje plovidbe ogleda se u jačanju suradnje između raznih gospodarskih i poduzetničkih subjekata i luka, ponudi specijaliziranih lučkih usluga od strane lučkih uprava, većoj promociji sektora unutarnje plovidbe te prilagodbe regulatornih okvira.
C - 3.2 - Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
Kroz ovaj cilj želi se unaprijediti opća informiranost te promicati važnost i pozitivna slika o sektoru unutarnje plovidbe u javnosti. Time se očekuje postizanje većeg interesa za ulaganja u sektor unutarnje plovidbe, ali i privlačenje većeg broja korisnika ovog moda prometa.
4. Brodarstvo
C - 4.1 - Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
Kroz ovaj cilj žele se stvoriti uvjeti kojima će se brodare poticati na modernizaciju flote kao i primjenu niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava. Ciljem se planira uspostava instrumenata i poticaja te podizanje razine energetske učinkovitosti što će rezultirati podizanjem konkurentnosti domaćeg brodarstva i integraciju u europsko transportno tržište
5. Turizam
C - 5.1 - Veća iskorištenost turističkog potencijala
Kroz ovaj cilj želi se stvoriti preduvjete za iskorištavanje turističkog potencijala unutarnjih plovnih putova u Republici Hrvatskoj te u tom smislu omogućiti integraciju sektora prometa i sektora turizma. Od navedenog se očekuje pozitivan učinak na razvoj brojnih povezanih usluga i jačanje gospodarsko-ekonomskih aktivnosti.
6. Zaštita okoliša
C - 6.1 - Poticanje ekološke održivosti
Kroz ovaj cilj želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Potrebno je staviti težište na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju, u skladu s europskim načelima održivog prometa.
7. Strateško usklađivanje
C - 7.1 - Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
Kroz ovaj cilj želi se osigurati horizontalno i vertikalno usklađivanje strateškog i zakonodavnog okvira na nacionalnoj razini te između nacionalne i europske razine. Time se želi osigurati jedinstveno i svima jasno strateško usmjerenje ne samo u sektoru unutarnje plovidbe, nego uvažavajući i trendove u drugim sektorima. Ovime se ujedno želi doprinijeti definiranju jasnih prioriteta za ulaganja. Potrebno je osigurati usklađenost dokumenata nižeg ranga s dokumentima višeg ranga, ali i uključivanje europskih ciljeva i standarda u nacionalni okvir s obzirom da Republika Hrvatska, kao zemlja članica Europske Unije, treba zajedno s ostalim zemljama članicama doprinositi ostvarenju zajedničkih ciljeva te poštivati zajednička pravila.
8. Infrastruktura
C -8.1 - Održavanje postojeće infrastrukture
Kroz ovaj cilj želi se maksimalno očuvati i produžiti životni vijek postojeće infrastrukture u sustavu unutarnje plovidbe te osigurati redovitost održavanja iste. Navedenim se prvenstveno osigurava nužna razina sigurnosti plovidbe, ali i kapacitet prometnog sustava koji može adekvatno odgovoriti na prometnu potražnju. Sigurna infrastruktura koja može zadovoljiti potrebe tržišta doprinijet će i jačanju konkurentnosti hrvatske unutarnje plovidbe.
C - 8.2 - Izgradnja kapaciteta luka
Kroz ovaj cilj žele se unaprijediti kapaciteti luka na način da se osigura dostatnost kapaciteta u odnosu na prometnu potražnju i trendove, ali i poveća sigurnost, učinkovitost i održivost lučke infrastrukture i cjelokupnog lučkog područja. Adekvatni kapaciteti luka doprinijet će privlačnosti unutarnje plovidbe kao moda prometa, a mogu imati i spill over učinak na gospodarstvo, posebice u neposrednom okruženju luka.
C - 8.3 - Povećanje intermodalnosti
Kroz ovaj cilj želi se potaknuti korištenje intermodalnog transporta u putničkom i teretnom prometu čime se ostvaruje visoka učinkovitost prijevoznog sustava, smanjuje vrijeme presjedanja (kod prijevoza putnika) i vrijeme pretovara (kod prijevoza tereta). Intermodalni transport podrazumijeva korištenje više modova prijevoza i korištenje intermodalnih terminala kao lokacija na kojima dolazi do pretovara robe ili prelaska putnika s jednog prijevoznog moda na drugi.
C - 8.4 - Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
Kroz ovaj cilj žele se postići razine plovnosti sukladno međunarodnoj klasifikaciji plovnih putova te otkloniti uska grla u hrvatskom sustavu unutarnje plovidbe, a navedeno svakako doprinosi i sigurnosti, učinkovitosti, pristupačnosti i konkurentnosti sektora unutarnje plovidbe.
Sigurnost
C - 9.1 - Unaprjeđenje sigurnosti
Kroz ovaj cilj želi se osigurati visoka razina sigurnosti na unutarnjim plovnim putovima te modernizirati sustave za nadzor sigurnosti i prijenos informacija o stanju na unutarnjim plovnim putovima u realnom vremenu. Time se također želi omogućiti pravovremeno uočavanje sigurnosnih rizika te pravovremene reakcije i poduzimanje mitigacijskih mjera. Navedenim će se ostvariti pouzdanost i stabilnost u sektoru unutarnje plovidbe, a samim time će isti biti konkurentniji i privlačniji korisnicima.
2.1.1 Mjere
U sljedećoj tablici prikazane su mjere za realizaciju pojedinih ciljeva:
Ciljevi
Mjere
Organizacija i ljudski potencijali
C - 1.1
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
C - 1.2
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
C – 1.3
Digitalizacija sustava
M –1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
M –1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M –1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Suradnja
C - 2.1
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Tržište
C - 3.1
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M – 3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
C - 3.2
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Brodarstvo
C - 4.1
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Turizam
C - 5.1
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavni okvir i prepoznatljivost
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Zaštita okoliša
C - 6.1
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Strateško usklađivanje
C - 7.1
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Infrastruktura
C -8.1
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
M –8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
C - 8.2
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
C - 8.3
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
C - 8.4
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Sigurnost
C - 9.1
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Alternativne mjere
Strategija razvitka riječnog prometa Republike Hrvatske razmotrila je tri scenarija provođenja predloženih mjera:
1. Izostanak provođenja mjera Strategije,
2. Provođenje isključivo visoko prioritetnih mjera složene provedbe i
3. Provođenje svih mjera Strategije prema prioritetu i složenosti
Scenariji su opisani u nastavku.
1. Izostanak provođenja mjera Strategije
U slučaju da se predložene mjere Strategije ne provode niti se prate ključni pokazatelji uspješnosti Strategije dovodi se u pitanje ostvarivanje napretka sektora unutarnje plovidbe u Hrvatskoj. Isto tako, izostaje praćenje napretka pojedinih područja sektora na način da se uspoređuje početno i završno stanje ostvarenja ciljeva u pojedinim područjima. To može dovesti do neplaniranog upravljanja sustavom, odnosno neplanskih ulaganja što rezultira visokim troškovima s malo pozitivnih učinaka na poboljšanje unutarnjih plovnih putova u Hrvatskoj, gubitak konkurentnosti te smanjenje pravne i strateške usklađenosti s politikom i ciljevima Europske unije. Posljedično se smanjuju mogućnosti sufinanciranja projekata iz sektora unutarnje plovidbe. Neplaniranje dovodi do krivo usmjerenih ulaganja u neodržive projekte čija se svrha svodi na sanaciju najkritičnijih problema uglavnom orijentiranih na infrastrukturne nedostatke, dok se cjelokupan napredak sustava unutarnjih plovnih putova zanemaruje.
2. Provođenje isključivo visoko prioritetnih mjera složene provedbe
U slučaju provođenja isključivo visoko prioritetnih predloženih mjera složene provedbe moguće je ostvariti velike učinke na cjelokupni sustav unutarnjih plovnih putova, no to iziskuje više vremena i veći broj postupaka provedbe kao i kapaciteta za provedbu. Ranom provedbom ovih mjera smanjuju se rizici od kašnjenja te su ulaganja u sektoru unutarnje plovidbe djelomično isplanirana. Organizacijske mjere u ovom slučaju nisu provedene što može rezultirati većim rizicima kašnjenja ili prekida provedbe infrastrukturnih projekata. Potrebno je na vrijeme provesti administrativne postupke koji mogu ograničavati provedbu mjera.
Visoko prioritetne mjere složene provedbe su:
• Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu:
• Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
• Obnova lučkih građevina i objekata
• Izgradnja luka i pristaništa
• Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
• Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
• Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
• Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže,
• Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma.
3. Provođenje svih mjera Strategije prema prioritetu i složenosti
U slučaju provođenja svih predloženih mjera te praćenjem ključnih pokazatelja uspješnosti Strategije ostvaruje se najveći mogući pozitivni učinak na cjelokupni sustav unutarnjih plovnih putova, budući da se u obzir uzima svih devet tematskih područja Strategije. Ovakav holistički pristup uzima također u obzir važnost provođenja svih mjera koje su međusobno povezane jer ostvarivanje jedne mjere utječe na uspješno ostvarenje drugih mjera, a u konačnici ostvarenje svih pojedinačnih ciljeva Strategije. Ključnim pokazateljima uspješnosti prati se početno i završno stanje vrijednosti koji ukazuju na stupanj ostvarenja svih ciljeva strategije. Na taj se način ostvaruje učinkovito plansko upravljanje sustavom unutarnjih plovnih putova u Hrvatskoj, što rezultira ciljanim ulaganjima odnosno smanjenjem krivo usmjerenih ulaganja u projekte koji nisu prioritet. Adekvatno upravljanje sustavom također rezultira većom pravnom i strateškom usklađenošću s politikom i ciljevima Europske unije. Provođenje organizacijskih mjera osigurava adekvatan kapacitet odnosno stručnost radnog kadra za provedbu projekata. Na ovakav način se također smanjuje rizik od kašnjenja provedbe ili zaustavljanja provedbe prioritetnih projekata u sektoru unutarnjih plovnih putova. Važno je također, da se sve mjere provode prema prioritetu i složenosti, kako bi se mjere s većim učinkom i većom složenošću završile na vrijeme.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
2.2 Odnos Strategije s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima
Pregled ciljeva Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj dan je u poglavlju 2.1. ovog dokumenta. U nastavku je dan pregled odnosa ciljeva Strategije s ciljevima drugih odgovarajućih strategija, planova i programa:
A) državne razine (Tablica 2.2-1.):
Nacionalna strategija i plan djelovanja na okoliš (NN 46/02)
Strategija prostornog razvoja Republike Hrvatske (NN 106/17)
Strategija gospodarenja otpadom u RH (NN 130/05) i Plan gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2017-2022. godine (NN 03/17)
Strategija i akcijski plan zaštite prirode Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2025. godine (NN 72/17)
Strategija održivog razvitka RH (NN 30/09)
Strategija zaštite, očuvanja i održivog gospodarskog korištenja kulturne baštine RH za razdoblje 2011.–2015. (2011)
Strategija prometnog razvoja RH 2017 – 2030 (NN 84/17)
Strategija upravljanja vodama (NN 91/08)
Plan upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. (NN 66/16)
Višegodišnji program gradnje komunalnih vodnih građevina (NN 117/15)
Višegodišnji program gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioracije (NN 117/15)
Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020.
Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu (NN 46/2020)
Plan zaštite zraka, ozonskog sloja, klimatskih promjena i ublažavanja klimatskih promjena u RH u razdoblju od 2013. do 2017. (NN 139/13)
Strategija regionalnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje do kraja 2020. godine (NN 75/17)
Strategija razvoja turizma RH do 2020. godine (NN 55/13)
B) regionalne razine (Tablica 2.2-2.):
ŽUPANIJSKA RAZVOJNA STRATEGIJA Osječko-baranjske županije do 2020. godine
Master plan turizma Osječko-baranjske županije („Županijski glasnik“ broj 4/17)
Županijska razvojna strategija Brodsko-posavske županije do 2020. godine
Master plan razvoja turizma za središnju i južnu Slavoniju s fokusom na Brodsko-posavsku i Požeško-slavonsku županiju
Razvojna strategija Vukovarsko-srijemske županije za razdoblje do 2020. godine
Strategija razvoja turizma Vukovarsko-srijemske županije (2015.-2020. godine); (2015.)
Županijska razvojna strategija Virovitičko-podravske županije za razdoblje do kraja 2020. godine
Master plan turizma Virovitičko-podravske županije 2009. – 2019.
Županijska razvojna strategija Sisačko-moslavačke županije 2017. – 2020.
Strategija razvoja turizma Sisačko-moslavačke županije za razdoblje 2014. – 2020. (Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije, br. 4/14)
Županijska razvojna strategija Koprivničko-križevačke županije 2014. – 2020. godine ( „Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije“ broj 19/16 )
Masterplan prometnog razvoja Sisačko-moslavačke županije – funkcionalna regija Središnja Hrvatska ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije broj 11/2020")
Master plan prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije ("Županisjki glasnik broj 10/18)
Projekt razvoja integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području regije sjeverne Hrvatske Master plan za integrirani prijevoz putnika
C) prostorni planovi (Tablica 2.2-3.):
Prostorni plan Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" 1/02, 4/10, 3/16, 5/16 i 6/16)
Prostorni plan Sisačko-moslavačke županije ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije" broj 4/01., 12/10., 10/17.,12/19, i 23/19. – pročišćeni tekst)
Prostorni plan Brodsko-posavske županije („Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije“ br. 04/01, 06/05, 11/08, 14/08-pročišćeni tekst, 05/10 i 09/12)
Prostorni plan Vukovarsko-srijemske županije ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije" broj 07/02., 08/07., 09/07., 09/11. i 19/14.)
Prostorni plan Virovitičko-podravske županije (Službeno glasilo Virovitičko-podravske županije br. 7a/00., 1/04., 5/07., 1/10., 2/12., 4/12., 2/13., 3/13. i 11/18)
Prostorni plan Koprivničko-križevačke županije ("Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije" broj 8/01., 8/07., 13/12. i 5/14)
Tablica 2.2- 1. Odnos Strategije s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima na državnoj razini
NAZIV DOKUMENTA
CILJEVI STRATEGIJE / PROGRAMA / PLANA
KOMENTAR
Nacionalna strategija i plan djelovanja na okoliš (NN 46/02)
Globalni i opći dugoročni ciljevi zaštite okoliša:
1. Održavati i poboljšavati sveukupnu kakvoću života,
2. Održavati trajan pristup prirodnim izvorima,
3. Izbjeći svaku trajnu štetu na okolišu,
4. Smatrati da k održivom ide onaj razvoj koji zadovoljava sadašnje potrebe, a bez ugrožavanja budućih naraštaja i mogućnosti da zadovolje vlastite potrebe.
Dugoročni nacionalni ciljevi u zaštiti okoliša:
1. Sačuvati i unaprijediti kakvoću voda, mora, zraka i tla u RH,
2. Održati postojeću biološku raznolikost u RH,
3. Sačuvati prirodne zalihe, a osobito integritet i značajke područja posebnih prirodnih vrijednosti (more, obala i otoci, planinski dio RH itd.)
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj naglašava zaštitu okoliša kao jedan od glavnih ciljeva. Kroz cilj zaštita okoliša želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju što je u skladu s ciljevima poboljšanja kvalitete zrak odnosno života. Strategija ima za cilj između ostalog poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda kako iz lučkog područja tako i s brodova.
Međutim, neki od ciljeva Strategije, ponajprije oni koji će rezultirati izgradnjom dodatne infrastrukture i unaprjeđenjem plovnosti rijeka, mogu imati potencijalno negativne utjecaje na okoliš, posebice biološku raznolikost te su kroz ovu stratešku studiju predložene mjere zaštite kojima će se izbjeći konflikti s ciljevima Nacionalne strategije i plana djelovanja na okoliš.
Strategija prostornog razvoja RH (NN 106/17)
Strategijom se određuju dugoročne zadaće prostornog razvoja RH, strateška usmjerenja razvoja djelatnosti u prostoru i polazišta za koordinaciju njihovih razvojnih mjera u prostoru pa ona u osnovi sadržava:
- polazišta, osnovu i organizaciju prostornog razvoja sa smjernicama i prioritetima za postizanje ciljeva prostornog razvoja
- razvoj prostornih sustava sa smjernicama za prostorni razvoj na regionalnoj i lokalnoj razini
- mjere zaštite okoliša u skladu sa Strategijom održivog razvitka RH.
Ciljevi Strategije u skladu su sa Strategijom prostornog razvoja RH u dijelovima koji se odnose na razvoj riječnog prometa. Strategijom prostornog razvoja posebna je pažnja posvećena međunarodnopravnom uređenju međunarodnih granica RH te koordinaciji aktivnosti vezanih uz riječni promet sa susjednim državama.
Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05)
1. Izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količina otpada na izvoru te otpada kojega se mora odložiti, uz materijalnu i energetsku oporabu otpada
2. Razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja otpadom (gradnja infrastrukturnih građevina i postrojenja, gradnja kapaciteta servisnih službi sustava gospodarenja otpadom,jačanje kapaciteta, uključivo edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti.)
3. Smanjivanje rizika od otpada (sanacija postojećih odlagališta, korištenje postojećih energetskih i industrijskih kapaciteta za zbrinjavanje opasnog otpada, primjena prihvatljivih metoda i načina gospodarenja otpadom rukovodeći se najboljom praksom)
4. Doprinos zaposlenosti u Hrvatskoj (razvoj domaće industrije i poduzetništva, usavršavanje organiziranosti domaće industrije, proizvodnja komunalne opreme)
5. Edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti za rješavanje problema gospodarenje otpadom
Strategija razvitka riječnog prometa ima za cilj, između ostalog, poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda kako iz lučkog područja tako i s brodova, uvesti redovne komunalne usluge za odvoz i odlaganje otpadnih tvari što je u skladu s ciljevima Strategije gospodarenja otpadom prema razvoju infrastrukture za gospodarenje otpadom i smanjivanju rizika od otpada.
Plan gospodarenja otpadom u RH za razdoblje 2017-2022. godine (NN 03/17)
1. Unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom
2. Unaprijediti sustav gospodarenja posebnim kategorijama otpada
3. Unaprijediti sustav gospodarenja opasnim otpadom
4. Sanirati lokacije onečišćene otpadom
5. Kontinuirano provoditi izobrazno-informativne aktivnosti
6. Unaprijediti informacijski sustav gospodarenja otpadom
7. Unaprijediti nadzor nad gospodarenjem otpadom
8. Unaprijediti upravne postupke u gospodarenju otpadom
Strategija razvitka riječnog prometa predviđa mjere kojima će se poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda kako iz lučkog područja tako i s brodova i uvesti redovne komunalne usluge za odvoz i odlaganje otpadnih tvari što je u skladu s ciljevima Plana koji ima za cilj unaprijediti sustav gospodarenja komunalnim otpadom, posebnim kategorijama otpada te opasnim otpadom.
Strategija i akcijski plan zaštite prirode Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2025. godine (NN 72/17)
1. Povećati učinkovitost osnovnih mehanizama zaštite prirode;
2. Smanjiti direktne pritiske na prirodu i poticati održivo korištenje prirodnih dobara;
3. Ojačati kapacitete sustava zaštite prirode;
4. Povećati znanje i dostupnost podataka o prirodi;
5. Podići razinu znanja, razumijevanja i podrške javnosti za zaštitu prirode.
Opći ciljevi Strategije razvoja riječnog prometa temelje se na održivom razvoju riječnog prometnog sustava uz ekološki, energetski i ekonomski prihvatljive oblike prijevoza te su u skladu s ciljem 2. Strategije i akcijskog plana zaštite prirode RH.
Međutim, predmetna Strategija razvitka riječnog prometa može potencijalno narušiti ciljeve zaštite bioraznolikosti svojim doprinosom izgradnji novih prometnih površina te potencijalnoj degradaciji vrijednih riječnih staništa kroz provedbu infrastrukturnih mjera. Tijekom strateške procjene evidentirani su potencijalni konflikti predmetne Strategije s očuvanjem divljih vrsta i staništa te moguć doprinos postojećim pritiscima na prirodu. Stoga su kroz ovu stratešku studiju predložene mjere zaštite kojima će se izbjeći konflikti.
Strategija održivog razvitka RH (NN 30/09)
1. Uvažiti nacionalne osobitosti,
2. Promicati gospodarstvo temeljeno na blagostanju, razvojnim promjenama, natjecateljskom duhu i s društvenom odgovornošću, gospodarstvo koje osigurava visoki standard života te punu i visokokvalitetnu zaposlenost,
3. Promicati demokratsko, socijalno uključivo, kohezivno, zdravo, sigurno i pravedno društvo koje poštuje temeljna prava i kulturnu raznolikost te koje stvara jednake mogućnosti i bori se protiv diskriminacije u svim oblicima,
4. Zaštititi kapacitet Zemlje da održi život u svoj svojoj raznolikosti, poštovati ograničenja koja postoje pri korištenju prirodnih dobara i osiguravati visoku razinu zaštite i poboljšanja kakvoće okoliša, sprječavati i smanjivati zagađivanje okoliša i promicati održivu proizvodnju i potrošnju kako gospodarski rast ne bi nužno značio i degradaciju okoliša,
5. Znanstvenim i stručnim spoznajama razvijati sustav zaštite zdravlja ljudi, uključujući sanaciju postojećih opterećenja okoliša,
6. Jačati uspostavu demokratskih institucija u regiji i svijetu te braniti njihovu stabilnost, polazeći od univerzalnog prava na mir, sigurnost i slobodu,
7. Aktivno promicati održivi razvoj u regiji i svijetu
Svrha Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj je konkurentan i moderniziran sustav unutarnje plovidbe koji bi predstavljao značajnu gospodarsku djelatnost u RH čime bi se ispunio cilj 2 Strategije održivog razvitka. Isto tako, Strategija naglašava zaštitu okoliša kao jedan od glavnih ciljeva kojim se želi osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe, poboljšati gospodarenje otpadom u lukama unutarnje plovidbe i osigurati infrastrukturu za zbrinjavanje i sigurno odlaganje otpada i otpadnih voda što je u skladu s ciljem Strategije učinkovitog korištenja prirodnih resursa i sprječavanja i smanjivanja onečišćenja okoliša.
Međutim, Strategijom se predviđa poboljšanje plovnih putova i razine plovnosti koje mogu imati negativan utjecaj na cilj održanja biološke raznolikosti i prirodnih vrijednosti. Kroz ovu stratešku studiju propisane su mjere kojima će se postići da se ovaj utjecaj smanji na prihvatljivu razinu i da ciljevi Strategije budu u skladu sa Strategijom održivom razvitka.
Strategija zaštite, očuvanja i održivog gospodarskog korištenja kulturne baštine RH za razdoblje 2011.–2015. (2011)
Ciljevi strategije:
1. Povećati efikasnost i uspješnost politike zaštite i očuvanja kulturne baštine radi njezina održivog korištenja
2. Povećati prihode i druge koristi od održivog korištenja kulturne baštine
3. Podizati razinu svijesti pojedinaca i zajednice o važnosti kulturne baštine i održivom korištenju kulturne baštine
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nisu izravno povezani s ciljevima ove strategije, no mjere kojima se promiče razvoj riječnog turističkog prometa mogu utjecati na ostvarivanje dobrobiti za kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. Uz to, mjere jačanja suradnje i uključivanja dionika u procese strateškog planiranja i razvoja projekata, kao i ulaganja u razvoj ljudskih resursa, mogu utjecati podizanje razine svijesti o važnosti kulturne baštine i njezinom održivom korištenju.
Strategija prometnog razvoja RH 2017 – 2030 (NN 84/17)
1. Opći ciljevi
CO1 – Promijeniti raspodjelu prometa putnika u prilog javnog prijevoza (JP) te oblicima prijevoza s nultom emisijom štetnih plinova. To uključuje JP u aglomeracijama i lokalnom regionalnom kontekstu (tramvaje, lokalne autobusne linije itd.), prijevoz željeznicom, javni prijevoz u pomorskom prometu (brodovima), autobusni prijevoz na regionalnim i daljinskim linijama, kao i pješake i bicikliste.
CO2 – Promijeniti raspodjelu prometa tereta u prilog željezničkog i pomorskog prometa te prometa unutarnjim plovnim putovima.
CO3 – Razviti prometni sustav (upravljanje, organiziranje i razvoj infrastrukture i održavanja) prema načelu ekonomske održivosti.
CO4 – Smanjiti utjecaj prometnog sustava na klimatske promjene.
CO5 – Smanjiti utjecaj prometnog sustava na okoliš (okolišna održivost).
CO6 – Povećati sigurnosti prometnog sustava.
CO7 – Povećati interoperabilnosti prometnog sustava (JP, željeznički, cestovni, pomorski i zračni promet te promet unutarnjim plovnim putovima).
CO9 – Dalje razvijati hrvatski dio TEN-T mreže (osnovne i sveobuhvatne).
2. Specifični ciljevi koji vrijede za sve prometne sektore:
SC – Kvalitetnije usuglasiti upravljanje prometom sa susjednim zemljama (BiH –luk e Ploče i Slavonski Brod, cestovne i željezničke veze s BiH, Slovenijom, Srbijom, Italijom, Crnom Gorom i Mađarskom
3. Specifični ciljevi za plovnost unutarnjih voda i riječni prijevoz:
SC1 – Povećati konkurentnost luka u Vukovaru i Osijeku kao glavnih riječnih luka za teretni promet.
SC2 – Odrediti se prema ulozi Luke Slavonski Brod koja se osim na hrvatski dio zaleđa oslanja i na zaleđe u BiH, te na Luku Sisak kojoj je zaleđe cijela Središnja Hrvatska, te može biti važan čimbenik u tranzitnom prometu između sjevernojadranskih luka i srednje i istočne Europe
SC3 – Iskoristiti potencijal plovidbe unutarnjim plovnim putovima u segmentu turizma
SC4 – Prilagoditi uvjete plovnosti prometnim potrebama i očuvati nužnu razinu plovnosti i unaprijediti razinu plovnosti na Dravi od 0 do 13 rkm i na Savi.
SC5 - Ukloniti uska grla na plovnim putovima (Dunav, Sava, Drava)
SC6 – Unaprijediti operativne i organizacijske uvjete u riječnom prometu (ekonomska održivost).
Ciljevi Strategije u skladu su sa ciljevima Strategije prometnog razvoja koji se odnose na razvoj unutarnjih plovnih putova.
Strategija upravljanja vodama (NN 91/08)
1. Osiguranje dovoljnih količina kvalitetne pitke vode za vodoopskrbu stanovništva,
2. Osiguranje potrebnih količina vode odgovarajuće kakvoće za različite gospodarske namjene,
3. Zaštita ljudi i materijalnih dobara od poplava i drugih vidova štetnog djelovanja voda,
4. Zaštita i unapređenje ekološkog stanja voda i o vodi ovisnih ekosustava
Riječni promet općenito predstavlja raspršeni izvor onečišćenja. Ciljevi i mjere Strategije većim dijelom su vezani za razvoj i modernizaciju luka uz naglasak na oblike riječnog prometa sa smanjenim emisijama u okoliš (ekološki prihvatljiva plovila, goriva sa smanjenom emisijom) i povećanje sigurnosti. Rezultat svega navedenog je manja emisija onečišćujućih tvari u tlo i vode, a time sekundarno i unaprjeđenje ekološkog stanja voda što je u skladu s ciljevima Strategije upravljanja vodama. Prilikom planiranja plovnosti moguća je kolizija s postojećim sustavima za zaštitu od štetnog djelovanja voda te su kroz ovu stratešku studiju propisane mjere kojima će se izbjeći moguća kolizija(potrebno je prilikom planiranja voditi računa da se sačuva funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim, čime bi se zaštitilo i zdravlje ljudi i materijalnih dobara od poplava i drugih vidova štetnog djelovanja voda. Pri tom je potrebno uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama. Također, potrebno je ograničiti prava vlasnika i posjednika zemljišta i provoditi posebne mjere radi održavanja vodnog režima, a sve u suglasnosti s Hrvatskim vodama sukladno važećem Zakonu o vodama).
Plan upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. (NN 66/16)
1. spriječiti daljnje pogoršanje, zaštititi i poboljšati stanje vodnih ekosustava te, s obzirom na potrebe za vodom, kopnenih ekosustava i močvarnih područja izravno ovisnih o vodnim ekosustavima;
2. promicati održivo korištenje voda na osnovi dugoročne zaštite raspoloživih vodnih resursa;
3. bolje zaštititi i poboljšati stanje vodnog okoliša, među ostalim i putem specifičnih mjera za postupno smanjenje ispuštanja, emisija i rasipanja opasnih tvari s prioritetne liste te prekid ili postupno ukidanje ispuštanja, emisija ili rasipanja opasnih tvari s prioritetne liste;
4. osigurati postupno smanjenje onečišćenja podzemnih voda i sprječavati njihovo daljnje onečišćenje te
5. pridonijeti ublažavanju posljedica poplava i suša.
Plan upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. kao glavne onečišćuje tvari s plovila identificira poliaromatske ugljikovodike iz zaštitnih premaza i balastnih voda te organsko onečišćenje i hranjive tvari iz sanitarnih otpadnih voda, međutim u mjerama kontrole nisu dane specifične mjere za djelatnost riječnog prometa. Provedbom mjera Strategije očekuje se između ostaloga poboljšana protočnost riječnog prometa i uvođenje ekološki prihvatljivih plovila te poboljšanje sigurnosti riječnog prometa. Rezultat je manja emisija onečišćujućih tvari u vode što dovodi do poboljšanja stanja voda i vodnih tijela što je u skladu s ciljevima Plana.
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa vezani za izgradnju nove infrastrukture kao što su izgradnja pristaništa i luka dovest će do fizičke promjene obale što je jedan od izvora hidromorfološkog opterećenja voda te je moguće i ugrožavanje funkcionalnosti postojećih sustava za obranu od poplava i suša. Kako ciljevi Strategije ne bi bili u koliziji s ciljevima Plana ovom strateškom studijom propisane su odgovarajuće mjere kojima će se to spriječiti i/ili ublažiti.
Višegodišnji program gradnje komunalnih vodnih građevina (NN 117/15)
1. utvrđuje okvirni program ulaganja u javnu vodoopskrbu i javnu odvodnju
operacionalizira se sustav za provedbu, na način koji će doprinijeti učinkovitijem korištenju financijskih, kadrovskih i informacijsko-dokumentacijskih resursa kojima raspolaže vodno gospodarstvo u djelatnostima korištenja voda i zaštite voda
Kako je Strategija razvitka riječnog prometa usmjerena na stvaranje održivog prometnog sustava, odnosno na razvoj i modernizaciju luka s naglaskom na smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u okoliš i povećanje sigurnosti, provedba ciljeva i aktivnosti implementiranih kod pojedinih mjera prema trenutnom uvidu nije u koliziji s projektima komunalnih građevina..
Višegodišnji program gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioracije (NN 117/15)
1. uređenje voda u cilju zaštite od štetnog djelovanja voda, kroz gradnju regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za osnovnu melioracijsku odvodnju koje mogu poslužiti prihvatu i evakuaciji velikih voda navodnjavanje, kroz izgradnju vodnih građevina za navodnjavanje
Višegodišnjim programom gradnje regulacijskih i zaštitnih vodnih građevina i građevina za melioraciju utvrđeni su konkretni projekti, način, razdoblje i sudionici njihove provedbe, iznosi ulaganja i izvori sredstava te red prvenstva u provedbi te praćenje provedbe programa. Strategijom održivog razvitka definirani su ciljevi izgradnje nove infrastrukture i luka što može dovesti do ugrožavanje funkcionalnosti postojećih sustava za zaštitu od štetnog djelovanja voda. kroz ovu startešku studiju propisane su mjere kojim će se postići da zahvati koji će se realizirati u sklopu ciljeva i mjera Strategije neće biti u koliziji s Programom.
Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020.
4. CILJ 1. Poticanje konkurentnosti poljoprivrede
5. CILJ 2. Osiguranje održivog upravljanja prirodnim resursima i akcije protiv klimatskih promjena
6. CILJ 3. Postizanje uravnoteženog teritorijalnog razvoja ruralnih gospodarstava i zajednica, uključujući stvaranje i zadržavanje radnih mjesta
Prioriteti Programa ruralnog razvoja RH:
1. Promicanje znanja i inovacija u poljoprivredi, šumarstvu i ruralnim područjima
2. Povećanje održivosti poljoprivrednih gospodarstava i konkurentnosti svih vrsta poljoprivrednih djelatnosti u svim regijama, promovirajući pri tome i inovacijske poljoprivredne tehnologije, kao i održivo upravljanje šumama
3. Promicanje organizacije lanca prehrane, uključujući preradu i trženje poljoprivrednih proizvoda, dobrobit životinja te upravljanje rizicima u poljoprivredi
4. Obnavljanje, očuvanje i poboljšanje ekosustava vezanih uz poljoprivredu i šumarstvo
5. Promicanje učinkovitosti resursa i pomaka prema klimatski elastičnom gospodarstvu s niskom razinom ugljika u poljoprivrednom, prehrambenom i šumarskom sektoru
6. Promicanje socijalne uključenosti, smanjenje siromaštva i gospodarskog razvoja u ruralnim područjima
Cilj C-8.4. Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova (M-8.4.2 Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava) u skladu je sa svim ciljevima Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske. Strategijom se želi poboljšati učinkovitost resursa i poljoprivredne proizvodnje te promicanje klimatski elastičnog gospodarstva što je u skladu s prioritetima PRR RH.
Zajednička poljoprivredna politika EU (Common Agricultural Policy – CAP) 2014.-2020.
1. CILJ 1. Povećanje poljoprivredne produktivnosti zahvaljujući tehničkom napretku i jamčenje optimalne upotrebe čimbenika proizvodnje, posebno radne snage
2. CILJ 2. Jamčenje primjerenog životnog standarda stanovništvu koje se bavi poljoprivredom
3. CILJ 3. Stabilizacija tržišta
4. CILJ 4. Jamčenje sigurnosti redovne opskrbe
5. CILJ 5. Jamčenje razumne cijene za potrošače
Izgradnjom kanala Dunav-Sava kroz modernizaciju poljoprivrednog sustava ostvarit će se viša razina gospodarenja poljoprivrednim zemljištem što posljedično dovodi do povećanja plodnosti tla i prinosa, te socio-ekonomskog stanja stanovništva koje se bavi poljoprivredom što je u skladu s ciljevima Zajedničke poljoprivredne politike.
Strategija prilagodbe klimatskim promjenama u Hrvatskoj za razdoblje do 2040. godine s pogledom na 2070. godinu.
Opći ciljevi Strategije:
(a) smanjiti ranjivosti prirodnih sustava i društva na negativne utjecaje klimatskih promjena
(b) jačanje otpornosti i sposobnosti oporavka od tih utjecaja. Iako je priroda sama po sebi ugrožena ona predstavlja okosnicu prilagodbe klimatskim promjenama
(c) iskoristiti potencijalne pozitivne učinke klimatskih promjena.
Strategija prilagodbe ima za cilj osvijestiti važnost utjecaja klimatskih promjena na društvo, ukazati na prijetnje te nužnost integracije koncepta prilagodbe klimatskim promjenama u postojeće i nove politike, strateške i planske dokumente, programe i ostale aktivnosti koje se provode na svim razinama upravljanja
Specifične mjere prilagodbe klimatskim promjenama u sektoru poljoprivrede:
P-01. Provedba ogledno-istraživačkog programa prilagodbe klimatskim promjenama u poljoprivredi
P-02. Povećanje privatnog kapaciteta poljoprivrednog tla za vodu
P-03. Primjena primjerene obrade tla
P-04. Uzgoj vrsta i sorti poljoprivrednih kultura za prehrambeni i neprehrambeni lanac te pasmina domaćih životinja koje su otpornije na klimatske promjene
P-05. Integriranje rizika od klimatskih promjena pri razvoju sustava za navodnjavanje
P-06. Primjena antierozivnih mjera
P-07. Obnova i izgradnja građevina za melioracijsku odvodnju
P-08. Osiguranje poljoprivredne proizvodnje od proizvodnih gubitaka uzrokovanih nepovoljnim klimatskim prilikama
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj definirala je ciljeve razvoja plovnosti, održavanja plovnih putova, razvoja turizma koji su povezani s prilagodbom klimatskim promjenama. Naime, prilikom provedbe projekata u svrhu postizanja ovih ciljeva svakako će se morati uzeti u obzir i utjecaj očekivanih klimatskih promjena na rijeke te za planirane projekte koristiti rješenja temeljena na prirodi npr. očuvanje povoljne građe i strukture obale, priobalnih područja i riječnih ušća.
Isto tako, izgradnjom višenamjenskog kanala Dunav-Sava umanjit će se negativno djelovanje klimatskih promjena na poljoprivrednu proizvodnju što je u skladu s ciljevima Strategije prilagodbe klimatskim promjenama u RH. Naime, obnovom i izgradnjom sustava za navodnjavanje omogućit će se primjerenija obrada tla, osigurat će se poljoprivredna proizvodnja od mogućih gubitaka i smanjiti rizik od klimatskih promjena u sektoru poljoprivrede što je u skladu sa specifičnim mjerama prilagodbe klimatskim promjenama u sektoru poljoprivrede.
Plan zaštite zraka, ozonskog sloja, klimatskih promjena i ublažavanja klimatskih promjena u RH u razdoblju od 2013. do 2017. (NN 139/13)
Zaštita i poboljšanje kvalitete zraka
Opći cilj:
C1. Sprječavanje ili postupno smanjenje onečišćenja zraka u cilju zaštite zdravlja ljudi, kvalitete življenja i okoliša u cjelini.
C2. Unaprjeđivanje cjelovitog sustava upravljanja kvalitetom zraka i praćenja kvalitete zraka na teritoriju Republike Hrvatske
Emisije onečišćujućih tvari u zrak
Opći cilj:
C3. Smanjivanje i ograničavanje emisija onečišćujućih tvari koje nepovoljno utječu na zakiseljavanje, eutrofikaciju i fotokemijsko onečišćenje.
Emisije stakleničkih plinova i tvari koje oštećuju ozonski sloj
Pojedinačni ciljevi
C1.2 U zonama i aglomeracijama za koje je utvrđeno da su razine pojedinih onečišćujućih tvari iznad propisanih graničnih vrijednosti, ciljnih vrijednosti i dugoročnih ciljeva za prizemni ozon provode se mjere smanjivanja onečišćenosti zraka kako bi se postigle granične vrijednosti, ciljne vrijednosti i dugoročni ciljevi za prizemni ozon. Mjere se propisuju akcijskim planovima za poboljšanje kvalitete zraka za zonu ili aglomeraciju kako bi se u što kraćem vremenu osiguralo postizanje graničnih ili ciljnih vrijednosti
Emisije stakleničkih plinova i tvari koje oštećuju ozonski sloj
Opći cilj:
C4. Smanjivanje i ograničavanje emisija stakleničkih plinova i tvari koje oštećuju ozonski sloj te održavanje razine odliva stakleničkih plinova.
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj naglašava zaštitu okoliša pa tako i zaštitu kvalitete zraka kao jedan od glavnih ciljeva. Kroz cilj ZAŠTITA OKOLIŠA želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju što je u skladu s ciljevima Plana za smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak, posebno emisija stakleničkih plinova.
Strategija regionalnoga razvoja Republike Hrvatske za razdoblje do kraja 2020. godine
1. Povećanje kvalitete života poticanjem održivog teritorijalnog razvoja
P1 Regionalno ujednačena kvaliteta života
P2 Razvijena lokalna i regionalna (komunalna) INFRASTRUKTURA
P3 Podržan razvoj svih područja Hrvatske
2. Povećanje konkurentnosti regionalnoga gospodarstva i Zaposlenosti
P2.1 Razvijena regionalna i lokalna gospodarska infrastruktura
P2.2 Unaprijeđeno regionalno i lokalno poslovno okruženje
P2.3 Unaprijeđeni ljudski potencijali za regionalni i lokalno gospodarstvo
3. Sustavno upravljanje regionalnim razvojem
P3.1 Učinkovito regionalno razvojno upravljanje (supsidijarnost) Vertikalna koordinacija
P3.2 Djelotvorna međusektorska i participativna razvojna suradnja horizontalna suradnja
P3.3 Administrativni kapaciteti za lokalni i regionalni razvoj
Ova Strategija će, unatoč tome što se odnosi na cijelu Republiku Hrvatsku, najviše utjecaja imati na šest županija na čijem području se nalaze svi važniji plovni putovi. Na promatranom području ne postoji ni jedan pozitivan demografski trend, u svih šest županija prisutna su negativna demografska obilježja depopulacije, starenja stanovništva, negativnog migracijskog salda, pada nataliteta te negativnog prirodnog prirasta. Ciljevi Strategije kojima bi se osigurao gospodarski rast unutarnje plovidbe, posebno turističkog prometa, povezivanje luka s poslovno-gospodarskim zonama i s ostalom cestovnom i željezničkom strukturom u skladu su s ciljem Strategije poboljšanja kvalitete života u ovoj regiji, povećane zaposlenosti lokalnog stanovništva i povećanja konkurentnosti ovog područja.
Tablica 2-1. Odnos Strategije s drugim odgovarajućim strategijama, planovima i programima na regionalnoj razini
NAZIV DOKUMENTA
CILJEVI / ODNOS PLANA
KOMENTAR
ŽUPANIJSKA RAZVOJNA STRATEGIJA Osječko-baranjske županije do 2020. godine
1. Unaprjeđenje kvalitete života
2. Unaprjeđenje kvalitete životnog prostora
3. Povećanje konkurentnosti gospodarstva i zaposlenosti
4. Učinkovito upravljanje lokalnim i regionalnim razvojem.
Drava i Dunav predstavljaju važne riječne prometnice kao poveznice sa srednjom i jugoistočnom Europom.
Županija je sve atraktivnija destinacija za dolazak turista s velikih riječnih kruzera na liniji putničkih brodova Beč – Budimpešta – Crno more (u sklopu europskog koridora riječnih plovnih putova od Rostoka do Varne), koji sada imaju mogućnost pristajanja u Batini i Osijeku.
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Master plan turizma Osječko-baranjske županije („Županijski glasnik“ broj 4/17)
Pripremiti i započeti s provedbom projekata:
1. Dovršetak fizičke infrastrukture riječnog kruzinga na razini kvalitete destinacija Srednje Europe
Cilj 5.1 Strategije: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je s ciljevima Master plana.
Županijska razvojna strategija Brodsko-posavske županije do 2020. godine
1. Razviti turističku infrastrukturu neophodnu za privlačenje turista u projektno područje
2. Učiniti raznolikim portfolio postojećih turističkih proizvoda u projektnom području
3. Promovirati projektno područje kao turističku destinaciju
4. Olakšati razvoj projekata privatnog sektora što će dovesti do raznolikosti ponude pratećih proizvoda i usluga.
ŽRS BPŽ je definirano kako se gradnja planiranih luka iz Prostornog plana Brodsko-posavske županije treba ubrzati: (Na rijeci Savi planirane su dvije luke srednje veličine: Slavonski Brod i Slavonski Šamac, te manja luka u široj zoni Nove Gradiške, te u zoni naselja Davor). Ciljevi Strategije su u skladu sa ciljevima ŽRS.
Master plan razvoja turizma za središnju i južnu Slavoniju s fokusom na Brodsko-posavsku i Požeško-slavonsku županiju
1. Razviti turističku infrastrukturu neophodnu za privlačenje turista u projektno područje
2. Učiniti raznolikim portfolio postojećih turističkih proizvoda u projektnom području
3. Promovirati projektno područje kao turističku destinaciju
4. Olakšati razvoj projekata privatnog sektora što će dovesti do raznolikosti ponude pratećih proizvoda i usluga
Cilj 5.1: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je s ciljevima Master plana.
Razvojna strategija Vukovarsko-srijemske županije za razdoblje do 2020. godine
1. Održivo gospodarstvo
2. Razvijeni ljudski potencijali i visoka kvaliteta života
3. Moderna infrastruktura i zaštita okoliša
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Strategija razvoja turizma Vukovarsko – srijemske županije (2015.-2020. godine); (2015.)
- Dinamičan, kvalitetan i organiziran razvoj turizma na cijelom prostoru županije (razvojno opredjeljenje)
- Turizam u funkciji razvoja ruralnog prostora županije (sinergijski efekti),
- Poboljšanje standarda života (individualnog i društvenog),
- Formiranje turističke ponude na osnovama održivog razvoja i ekologije
- Usklađeni razvoj turizma s poljoprivrednim i ostalim djelatnostima te ukupnim društvenim razvojem
- turistički će proizvod biti formiran na bazi autohtonosti i tradicije područja
- Definiranje razvojnog programa i ponude
- Poboljšanje postojeće ponude i kreiranje nove ponude
- Sustavno podizanje znanja (globalno) i pojedinačno (djelatnici).
Cilj 5.1: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je sa ciljevima Strategije.
Županijska razvojna strategija Virovitičko-podravske županije za razdoblje do kraja 2020. godine
Vizija: Virovitičko-podravska županija svoje ključne gospodarske djelatnosti temelji na razvoju i primjeni novih tehnologija i inovacija, održivo upravlja prirodnom i kulturnom baštinom, a po kvaliteti života poželjna je za život građana svih generacija.
Ciljevi:
1. Povećanje konkurentnosti gospodarstva Virovitičko-podravske županije
2. Očuvanje okoliša i održivo upravljanje prostorom i resursima
3. Unaprjeđenje kvalitete života i razvoj ljudskih resursa
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Master plan turizma Virovitičko-podravske županije 2009. – 2019.
Vizija: Virovitičko-podravska županija je jedinstvena turistička destinacija s očuvanom kulturnom i prirodnom baštinom i poticajnom poduzetničkom klimom u svrhu razvoja održivog turizma, jedinstveni spoj nizine uz Dravu i gorja Papuka i Bilogore.
Ciljevi:
1. aktivirati turističke resurse
2. razviti ljudske resurse u turizmu
3. promovirati regiju kao turističko odredište.
Cilj 5.1: Veća iskorištenost turističkog potencijala u skladu je s ciljevima Master plana.
Županijska razvojna strategija Sisačko-moslavačke županije 2017. – 2020.
C1. Gospodarski rast i zapošljavanje
C2. Zaštita okoliša i očuvanje prirodne i kulturne baštine
C3. Razvoj infrastrukture i unaprjeđenje kvalitete života
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Strategija razvoja turizma Sisačko – moslavačke županije za razdoblje 2014. – 2020. (Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije, br. 4/14)
Strateški ciljevi:
1. Uvođenje novih turističkih sadržaja koji prate tržišne trendove, podizanje kvalitete usluga koja će podići iskorištenost postojećih i novih smještajnih kapaciteta Sisačko-moslavačke županije
2. Novo zapošljavanje
3. Razvoj Sisačko-moslavačke županije kao prepoznatljive destinacije kontinentalnog turizma
Strategija razvoja turizma u Sisačko-moslavačkoj županiji ukazuje na potrebu izgradnje turističkih pristaništa na području Siska i okolice (Sava, Kupa) što je također dobar primjer gospodarske valorizacije prometnih resursa unutarnje plovidbe što je u skladu sa ciljem Strategije: Veća iskorištenost turističkog potencijala.
Županijska razvojna strategija Koprivničko-križevačke županije 2014. – 2020. godine ( „Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije“ broj 19/16 )
CILJ 1 Povećati konkurentnost gospodarstva i učinkovitost resursa
CILJ 2 Poboljšati prometnu i komunalnu infrastrukturu
Strategijom se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova cijele regije razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa ŽRS. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu sa ciljevima ŽRS.
Program zaštite okoliša za područje Osječko-baranjske županije (2005.) ("Županijski glasnik" broj 17/05.)
Programom su obrađene različite "teme" zaštite okoliša, u obliku koji je korišten u Nacionalnoj strategiji zaštite okoliša (2002.), ali u kontekstu Osječko-baranjske županije te su dani ciljevi i mjere zaštite okoliša po pojedinim segmentima (vode, tlo, zrak, zaštita biološke i krajobrazne raznolikosti, otpad, buka, upravljanje ekološkim rizicima i nesrećama, industrija, eksploatacija mineralnim sirovinama, proizvodnja i potrošnja energije, promet, poljoprivreda, gospodarenje šumama, lovstvo, turizam, potrošači i potrošnja, urbano i ruralno područje).
Ciljevi zaštite okoliša od sektora prometa u Osječko-baranjskoj županiji
C2 Promet u regiji (Županiji) obuhvatiti konceptom održivog razvoja (održivi regionalni promet)
M7 Ulaganje u razvoj riječnog prometa. Riječni promet posebno je značajan u kombinaciji sa željezničkim prometom
Ciljevi Strategije kao što su Jačanje brodarstva (C - 4.1.) kroz koji će se brodare poticati na modernizaciju flote kao i primjenu niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava te cilj Poticanje ekološke održivosti (C - 6.1.) želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetsku učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe čime se postiže održivi razvoj ovog sektora.
Program zaštite okoliša Virovitičko-podravske županije (2003.)
Zaštita i unapređenje ljudskog zdravlja i života
Zaštitu i očuvanje flore i faune
Zaštita i očuvanje materijalnih dobara i kulturnih i gospodarskih vrijednosti
Kroz cilj Strategije Poticanje ekološke održivosti (C 6.1.) želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe čime se postiže održivi razvoj ovog sektora. Međutim, neki od ciljeva Strategije, ponajprije oni koji će rezultirati izgradnjom infrastrukture i unaprjeđenjem plovnosti rijeka ( Održavanje postojeće infrastrukture (C – 8.1) i Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova (C - 8.4)) mogu imati potencijalno negativne utjecaje na okoliš, posebice biološku raznolikost. Stoga su kroz ovu stratešku procjenu utjecaja na okoliš predložene mjere zaštite kako bi se izbjegli konflikti s ciljevima Programa.
Program zaštite okoliša Sisačko-moslavačke županije 2018. – 2021. godine ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije broj 29/2018")
Cilj 1 Zaštititi kvalitetu zraka I. kategorije, poboljšati kvalitetu zraka gdje su zabilježena prekoračenja te ublažavati klimatske promjene
Cilj 2 Održivo gospodariti otpadom
Cilj 3 Osigurati zdravlje i dobru kvalitetu života stanovništva
Cilj 4 Postići zadovoljavajuće stanje površinskih i podzemnih voda
Cilj 5 Smanjivati vjerojatnosti pojavljivanja ekoloških rizika i nastanka akcidenata te ublažavati njihove posljedice
Cilj 6 Očuvati i unaprijediti stanje biološke, geološke i krajobrazne raznolikosti
Cilj 7 Održivo gospodariti i upravljati prirodnim resursima
Cilj 8 Očuvati i poboljšati stanje kulturne baštine
Cilj 9 Razvijati svijest o problematici okoliša i prirode te održivog razvitka
Kroz cilj Zaštita okoliša (C – 6.1) želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju, zatim uspostava ili unaprjeđenje gospodarenja otpadom u lukama što je u skladu s ciljevima Programa zaštite okoliša SMŽ.
Masterplan prometnog razvoja Sisačko-moslavačke županije–funkcionalna regija Središnja Hrvatska ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije broj 11/2020")
CO2 Promijeniti raspodjelu prometa tereta u prilog željezničkog i pomorskog prometa te prometa unutarnjim plovnim putovima.
CO7 Povećati interoperabilnosti prometnog sustava (JP, željeznički, cestovni, pomorski i zračni promet te promet unutarnjim plovnim putovima).
CO8 Poboljšati integraciju prometnih modova u Hrvatskoj (upravljanje, ITS, VTMIS, P&R itd.)
Strategijom razvitka riječnog prometa se želi poboljšati prometna dostupnost unutarnjih plovnih putova te postići preraspodjela prometa tereta u korist riječnog prometa razvojem učinkovitog i održivog riječnog prometnog sustava putem institucionalnih, organizacijskih i infrastrukturnih poboljšanja što je u skladu sa Masterplanom. Cilj je i integrirati unutarnje plovne putove u međunarodne plovne putove što je također u skladu s ciljevima Masterplana.
Master plan prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" br. 10/18)
Unapređenje infrastrukture javnog putničkog prometa
Unapređenje infrastrukture na unutarnjim plovnim putovima
Osječko-baranjska županija i grad Osijek imaju neiskorištene turističke potencijale i mogu ponuditi nove turističke proizvode pogotovo u smislu riječnog cruisinga. To je istaknuto kao cilj u Masterplanu te je u skladu sa Strategijom razvitka riječnog prometa. Izgradnja intermodalnih terminala za teretni promet u luci Osijek je još jedan cilj Masterplana te je u skladu sa infrastrukturnim ciljevima Strategije razvitka riječnog prometa.
Projekt razvoja integriranog prijevoza putnika i intermodalnog prijevoza tereta na području regije sjeverne Hrvatske Master plan za integrirani prijevoz putnika
Ovim Masterplanom su obuhvaćeni cestovni te željeznički promet na području Koprivničko-križevačke županije. Riječni promet se ne spominje.
/
Tablica 2.2-3 . Odnos Strategije razvitka riječnog prometa s prostornim planovima
NAZIV DOKUMENTA
CILJEVI / ODNOS PLANA
KOMENTAR
PROSTORNI PLAN OSJEČKO-BARANJSKE ŽUPANIJE ("Županijski glasnik" 1/02, 4/10, 3/16, 5/16 i 6/16)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.1. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA REGIONALNOG, DRŽAVNOG I MEĐUNARODNOG ZNAČAJA
2.1.1. Razvoj gradova i značajnih infrastrukturnih sustava
2.1.2. Racionalno korištenje prirodnih izvora
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA ŽUPANIJSKOG ZNAČAJA
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturno-povijesnih cjelina
Prostorni plan Osječko-baranjske županije (PP OBŽ) predviđa integraciju Drave i Dunava u plovidbeni sustav Rajna-Majna-Dunav.
Pri izgradnji i uređenju vodnih putova u Županiji potrebno je održati visoki standard međunarodne VI. klase na vodnom putu Dunavom, urediti i održavati u plovnom stanju utvrđene kategorije dionicu vodnog puta Dravom od ušća u Dunav do luke Osijek na IV. međunarodnu klasu, te ostvariti vodni put Dravom do Ferdinandovca na razini III. međunarodne klase.
U koridorima riječnih plovnih vodnih putova dozvoljava se gradnja i rekonstrukcija luka, pristaništa, sidrišta, brodogradilišta, hidrotehničkih zahvata i građevina te prateće infrastrukture. S tim u vezi planira se izgradnja remontnog brodogradilišta na rijeci Dravi, proširenje i rekonstrukcija luke Osijek, te rekonstrukcije pristaništa u Belišću i Donjem Miholjcu, kao i izgradnja drugih luka i pristaništa na Dravi i Dunavu. Regulacijske korekcije profila i položaja korita vodotoka, a posebno izgradnja višenamjenskih vodnih stepenica (VS) višenamjenskog hidrotehničkog sustava (VHS) moraju se planirati uz primjenu mjera zaštite naselja, krajolika i zašti ćenih prostora prirodne i graditeljske baštine, sukladno posebnom propisu. Navedeno je u skladu s ciljevima Strategije.
Prostorni plan Brodsko-posavske županije („Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije“ br. 04/01, 06/05, 11/08, 14/08-pročišćeni tekst, 05/10 i 09/12)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.1. Ciljevi prostornog razvoja regionalnog, državnog i međunarodnog značenja
2.1.1. Razvoj gradova i naselja posebnih funkcija i značajnih infrastrukturnih sustava
2.1.1.1. Razvoj gradova i naselja posebnih funkcija
2.1.1.2. Razvoj značajnih infrastrukturnih sustava
2. 1. 1. 2. 1. Promet
a) Ceste
b) Željeznice
c) Riječni promet
d) Zračni promet
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.2. Ciljevi prostornog razvoja županijskog značenja
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.3.3. Promet
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturno-povijesnih cjelina
Temeljni ciljevi razvitka riječnog prometa na području Brodsko-posavske županije (BPŽ) su:
- pravno reguliranje statusa granične rijeke Save,
- uređenje postojećih riječnih objekata,
- izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava,
- uređenje rijeke Save u plovni put IV kategorije
- uređenje dvije srednje luke: Slavonski Brod i Slavonski Šamac, te manje luke u zoni N. Gradške (2001.)
Svi ciljevi su usklađeni s ciljevima Strategije.
U planu je da se rijeka Sava na području Brodsko-posavske županije uredi u plovni put IV. kategorije, a da u konačnici (dugoročna perspektiva), koja predviđa kanaliziranje rijeke Save, uredi u plovni put Vb. kategorije.
Na rijeci Savi planirane su dvije luke srednje veličine:
Slavonski Brod i Slavonski Šamac, te manja luka u široj zoni Nove Gradiške, te u zoni naselja Davor (2008.)
Glavni cilj na području Županije definiran Prostornim planom Brodsko-posavske županije (PPBPŽ) je: Čišćenje i održavanje te modernizacija plovnog puta i podizanje plovnosti rijeke Save na IV. Klasu prema AGN-u. PPBPŽ to potiče i dopušta uz maksimalnu zaštitu okolnog krajolika.
Jedan od dugoročnih ciljeva razvoja prometa na prostoru županije je i razvoj intermodalne infrastrukture i integriranog prometa što je u skladu s ovom Strategijom razvoja riječnog prometa.
Primjerenim valoriziranjem plovnog puta rijeke Save doći će do razvoja definiranih ciljeva PPBPŽ: demografski razvoj, turistički razvoj, razvoj gradova i naselja posebnih funkcija.
Prostorni plan Sisačko-moslavačke županije ("Službeni glasnik Sisačko-moslavačke županije" broj 4/01., 12/10., 10/17., 12/19 i 23/19. pročišćeni tekst)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA ŽUPANIJSKOG ZNAČAJA
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturno-povijesnih cjelina
Analizom problema i potreba razvoja riječnog prometa, Strategija uzima u obzir prostorni plan uređenja Županije: polazišta, ciljeve, plan prostornog uređenja te odredbe za provođenje.
Planom su određene sljedeće luke za javni promet:
- luka Sisak otvorena je za javni promet i od državnog je značaja
- luka za prekrcaj nafte u Sisku, iako izdvojena, sastavni je dio lučkog kompleksa u Sisku
- planirane luke županijskog značenja su: Jasenovac i Petrinja.
Na vodnim putovima rijeke Save i Kupe planiraju se sljedeća pristaništa:
- brodogradilišno pristanište Galdovo na lijevoj obali Save
- javnoputničko pristanište na rijeci Kupi u Sisku
- komunalno pristanište na rijeci Kupi u Sisku
- pristanište za tijela državne uprave u Jasenovcu.
Opći ciljevi Strategije koji se temelje na održivom razvoju riječnog prometa uz ekološki, energetski i ekonomski prihvatljive oblike prijevoza su u skladu s ciljem zaštite prirodnih vrijednosti i posebnosti Prostornog plana Sisačko-moslavačke županije.
Prostorni plan Vukovarsko-srijemske županije ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije" broj 07/02., 08/07., 09/07., 09/11. i 19/14.)
2.1. Ciljevi prostornog razvoja regionalnog, državnog i međunarodnog značaja
2.1.2. Racionalno korištenje prirodnih izvora
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.1.4. Zaštita prirode
2.1.5. Zaštita kulturnih dobara
2.1.6. Zaštita krajolika
2.2. Ciljevi prostornog razvoja županijskog značaja
2.2.1. Demografski razvoj
Analizom problema i potreba razvoja riječnog prometa, Strategija je uzela u obzir prostorni plan uređenja Županije: polazišta, ciljeve, plan prostornog uređenja te odredbe za provođenje.
Planirana pristaništa Planom: na Savi kod Račinovaca i Gunje.
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav - Sava (VKDS) uključuje izgradnju luke Vinkovci te niz pristaništa duž kanala.
Osim luke Vukovar na VKDS su planirana još tri manja pristaništa, uz postojeće i planirane proizvodno-skladišne zone, odnosno za potrebe policije, kapetanije i carine i to u:
• Vukovaru, na samom početku kanala, za potrebe pogranične policije, carine i kapetanije,
• Vinkovcima - u području industrijske zone južno od lokacije silosa na prostoru planiranog pristaništa osiguran je kvalitetan cestovni pristup, jer je u neposrednoj blizini planirano čvorište buduće "brze" ceste Vukovar-Vinkovci-Županja i planirane državne ceste Lipovac-Vinkovci-Strizivojna
• u Cerni, u zapadnom dijelu naselja, u neposrednoj blizini proizvodne zone, a planirano pristanište ima kvaliteta pristup na postojeću cestu Vinkovci-Cerna-Babina Greda.
Prostorni plan Virovitičko podravske županije (Službeno glasilo Virovitičko-podravske županije br. 7a/00., 1/04., 5/07., 1/10., 2/12., 4/12., 2/13., 3/13. i 11/18)
• ravnomjerniji demografski razvoj i rješavanje demografskih problema
• razvoj i unapređenje sustava naselja,
• razvoj i integracija gospodarskih i infrastrukturnih sustava,
• provođenje mjera revitalizacije i poboljšanja uvjeta života u ruralnom i pograničnom području uz očuvanje izvornih obilježja i prepoznatljivosti prostora,
• zaštita i očuvanje prirodnih krajobraznih i kulturno-povijesnih vrijednosti s posebnim naglaskom na zaštitu voda
Analizom problema i potreba razvoja riječnog prometa, Strategija je uzela u obzir prostorni plan uređenja Županije: polazišta, ciljeve, plan prostornog uređenja te odredbe za provođenje.
Područje grada Virovitice, gdje se spajaju tri cestovna pravca budućih brzih cesta i autoceste, gdje prolazi trasa željezničke pruge Dalj – Varaždin te postoji mogućnost da se izgradi željeznička pruga za Barcs ili samo do pristaništa Terezino Polje na rijeci Dravi, pruža mogućnosti razvoja integralnog transporta. U Virovitici je planiran značajniji robno-transportni centar koji bi bio opremljen tehnologijom za uključivanje u sustav integralnog transporta. (VI. IiD)
Pristanište Kapinci, kao i sva pristaništa planirana u PPUO nalaze se na području Regionalnog parka Mura-Drava i moraju se razvijati i oblikovati tako da se što manje naruši krajobraz. (V. IiD).
Strateškom studijom predložene su mjere kojima će postići usklađenost s ciljevima Prostornog plana Virovitičko-podravske županije.
Prostorni plan Koprivničko-križevačke županije ("Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije" broj 8/01., 8/07., 13/12. i 5/14)
2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA I UREĐENJA
2.1. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA REGIONALNOG, DRŽAVNOG I MEĐUNARODNOG ZNAČAJA
2.1.1. Razvoj gradova i značajnih infrastrukturnih sustava
2.1.2. Racionalno korištenje prirodnih izvora
2.1.3. Očuvanje ekološke stabilnosti i vrijednih dijelova okoliša
2.2. CILJEVI PROSTORNOG RAZVOJA ŽUPANIJSKOG ZNAČAJA
2.2.1. Demografski razvoj
2.2.2. Odabir prostorne i gospodarske strukture
2.2.3. Razvoj naselja, društvene, prometne i ostale infrastrukture
2.2.4. Zaštita krajobraznih vrijednosti
2.2.5. Zaštita prirodnih vrijednosti i posebnosti i kulturnopovijesnih cjelina
Ciljevi Strategije koji se odnose na razvoj održivog prometnog sustava unutarnje plovidbe posebno luke u skladu su s ciljevima Prostornog plana razvoja gradova i značajnih infrastrukturnih sustava.
Prostorni plan područja posebnih obilježja višenamjenskog kanala Dunav-Sava (NN 121/11)
Prostornim planom područja posebnih obilježja Višenamjenskog kanala Dunav-Sava (PPPPO VKDS) određuje se položaj, uvjeti i mjere za izgradnju kanala i pratećih funkcija te uvjeti uređenja, korištenja i zaštite prostora.
Izgradnjom kanala i pratećih sustava uređuje se pripadajući uži i širi prostor unutar obuhvata Plana tako da se:
– osigura prometna, vodno-gospodarska i gospodarska funkcija kanala,
– očuvaju u najvećoj mogućoj mjeri bitne značajke i vrijednosti prostora,
– omogući daljnji razvoj naselja i djelatnosti.
Mjera 8.4.1. Izgradnja višenamjenskog kalana Dunav-Sava je usklađena s PPPPO VKDS. Strategijom planiran Višenamjenski kanal Dunav-Sava ima četiri jednako važne namjene: prijevoz, navodnjavanje, odvodnju i ujednačavanje vodostaja kojima bi se omugućila realizacija ciljeva predviđenih PPPO-om.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
2.3 Ciljevi zaštite okoliša uspostavljeni po zaključivanju međunarodnih ugovora i sporazuma
Tablica 2-2 Ciljevi zaštite okoliša uspostavljeni po zaključivanju međunarodnih ugovora i sporazuma koji se odnose na Strategiju razvitka riječnog prometa
KONVENCIJA/PROTOKOL/ SPORAZUM
CILJEVI PROTOKOLA/ KONVENCIJE/SPORAZUMA
KOMENTAR
Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime (Rio de Janeiro 1992.). Objavljena je u NN-MU 01/92, stupila je na snagu u odnosu na Republiku Hrvatsku 7. srpnja 1996.
Temeljni cilj Konvencije je „..postići stabilizaciju koncentracija stakleničkih plinova u atmosferi na razinu koja će spriječiti opasno antropogeno djelovanje na klimatski sustav. Ta razina treba se ostvariti u vremenskom okviru dovoljno dugom da omogući ekosustavu da se prilagodi na klimatske promjene da se ne ugrozi proizvodnja hrane te da se omogući nastavak ekonomskog razvoja na održiv način“.
Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj naglašava zaštitu okoliša pa tako i zaštitu kvalitete zraka kao jedan od glavnih ciljeva. Kroz cilj ZAŠTITA OKOLIŠA želi se osigurati potpuna usklađenost i primjena ekoloških standarda te maksimizirati energetska učinkovitost u sektoru unutarnje plovidbe. Težište se kroz ovaj cilj stavlja na razvoj sektora unutarnje plovidbe s nultom stopom emisije štetnih plinova i dekarbonizaciju što je u skladu s ciljevima Kyotskog protokola za smanjenje emisija stakleničkih plinova.
Kyotski protokol uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime.
Republika Hrvatska ratificirala je Protokol 1999. Zakonom o potvrđivanju Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime NN-MU 5/07.
Na 18. Konferenciji država stranaka Okvirne konvencije UN-a o promjeni klime i 8. Konferenciji stranaka Kyotskog protokola, održanoj 2012. godine u Dohi, Katar, Hrvatska je pristala biti obuhvaćenom amandmanom na Prilog B Kyotskog protokola. Obveze za Republiku Hrvatsku će u drugom obvezujućem razdoblju Kyotskog protokola, od 2013. do 2020. godine, biti ispunjene zajednički od strane Europske unije i njezinih država članica te Islanda.
Cilj Kyotskog Protokola je smanjenje emisije stakleničkih plinova u industrijaliziranim zemljama za oko 5 % u odnosu na razine iz 1990-ih godina u razdoblju od 2008. do 2012. godine.
Cilj za Republiku Hrvatsku je u Izmjeni iz Dohe Kyotskog protokola izražen u okviru cilja Europske unije kao smanjenje emisije stakleničkih plinova za 20% odnosno kao kondicionalni cilj smanjenja emisija za 30% u odnosu na razinu emisije u baznoj 1990. godini do 2020. godine.
Konvencija o biološkoj raznolikosti (Rio de Janeiro, 1992.). RH je potvrdila Konvenciju 1996. godine. Objavljena je u NN – MU br. 6/06. U okviru ove Konvencije potpisan je i Protokol o biološkoj sigurnosti (Kartagenski protokol) (NN-MU 07/02).
Osnovni ciljevi Konvencije su osigurati: očuvanje sveukupne biološke raznolikosti, održivo korištenje prirodnih dobara, na dobrobit sadašnjih i budućih naraštaja, integriranje mjera zaštite i održivog korištenja prirode u sve relevantne sektore.
Opći ciljevi predmetne Strategije koji se temelje na održivom razvoju riječnog prometnog sustava uz ekološki, energetski i ekonomski prihvatljive oblike prijevoza su u skladu s ciljevima Konvencija.
Infrastrukturne mjere koji će biti realizirane u sklopu postizanja ciljeva, ovisno o konkretnim projektima, potencijalno mogu biti neusklađene s ciljevima Konvencija jer mogu nepovoljno utjecati na očuvanje zaštićenih divljih biljnih i životinjskih vrsta te njihovih prirodnih staništa na prostoru Republike Hrvatske. Ovom strateškom studijom utjecaja SRRP na okoliš, kroz ocjenu prihvatljivosti SRRP za ekološku mrežu predložene su mjere zaštite i ublažavanja negativnih utjecaja kako bi se izbjegli značajni učinci na sveukupnu biološku raznolikost RH te očuvalo stanje vrsta i prirodnih staništa zaštićenih Konvencijom o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa.
Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa (Bernska konvencija) (Bern, 1979, stupila na snagu 1982). Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen u travnju 2000 (NN 66/2000).
Glavni ciljevi Konvencije su osigurati očuvanje i zaštitu divljih biljnih i životinjskih vrsta i njihovih prirodnih staništa (navedenih u dodacima I. i II Konvencije), povećanje suradnje između ugovornih stranaka, kao i regulirati eksploataciju tih vrsta (uključujući i migratorne vrste) navedene u Dodatku 3. U tu svrhu Konvencija nameće zakonske obveze ugovornim strankama, zaštititi više od 500 divljih biljnih vrsta i više od 1000 divljih životinjskih vrsta.
Konvencija o zaštiti migratornih vrsta divljih životinja (Bonnska konvencija) (Bonn, 1979, stupila na snagu 1985). Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen u svibnju 2000 (NN - MU 67 2000). U okviru ove Konvencije potpisani su sporazumi:
- Sporazum o zaštiti kitova (Cetacea) u Crnom moru, Sredozemnom moru i susjednom Atlantskom području (ACCOBAMS) (NN-MU 06/00)
- Sporazum o zaštiti europskih populacija šišmiša (EUROBATS) (NN-MU 06/00)
- Sporazum o zaštiti afričko-euroazijskih migratornih ptica močvarica (AEWA) (NN-MU 06/00)
Cilj Konvencije je očuvanje migratornih vrsta divljih životinja u čitavom području njihova rasprostranjenja. Konvencija predstavlja okvir unutar kojeg države članice mogu poduzimati mjere zaštite i očuvanja migratornih vrsta i njihovih staništa na globalnoj razini.
Konvencija o europskim krajobrazima (Firenca 2000.). Objavljena je u NN - MU 12/02., stupila je na snagu u odnosu na Republiku Hrvatsku 1. ožujka 2004., a taj je datum objavljen u NN-MU 11/04. Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen je u rujnu 2002. godine (NN - MU 12/2002).
Konvencija ima za ciljeve promicanje zaštite krajobraza, upravljanje i planiranje te organiziranje europske suradnje o pitanjima krajobraza. Opće mjere (čl. 5.) podrazumijevaju slijedeće obaveze stranki potpisnica:
a) da će krajobraze zakonom priznati kao bitnu sastavnicu čovjekovog okruženja, izraz raznolikosti zajedničke kulturne i prirodne baštine, te temelj identiteta područja
b) da će uspostaviti i provoditi krajobrazne politike koje imaju za cilj zaštitu krajobraza, upravljanje i planiranje, (donošenjem posebnih mjera određenih člankom 6.)
c) da će uspostaviti postupke sudjelovanja javnosti, lokalnih i regionalnih vlasti te drugih strana koje su zainteresirane za određivanje i provedbu krajobraznih politika
d) da će ugraditi krajobraz u svoje politike regionalnog i urbanističkog planiranja te u svoje politike u vezi s kulturom, zaštitom okoliša, poljoprivredom, socijalnom i gospodarskom politikom, kao i u sve druge politike koje bi mogle izravno ili neizravno utjecati na krajobraz.
Ciljevi, ali i cijeli postupak provedbe SPUO, u skladu je s općim mjerama koje propisuje Konvencija o EU krajobrazima.
Konvencija o zaštiti podvodne kulturne baštine ( Pariz 2001.),
Zakon o potvrđivanju Konvencije donesen u rujnu 2004. (NN – MU 10/2004).
Cilj je ove Konvencije osigurati i ojačati zaštitu podvodne kulturne baštine, suradnjom država stranaka.
Države stranke poduzimaju sve odgovarajuće mjere u skladu s ovom Konvencijom i međunarodnim pravom koje su potrebne za zaštitu podvodne kulturne baštine te u tu svrhu koriste sva moguća sredstva koja su im na raspolaganju, a u skladu sa svojim mogućnostima.
Svaka država stranka koristi najprikladnija sredstva koja su joj na raspolaganju za sprječavanje ili ublažavanje svake negativne pojave koja može nastati kao posljedica aktivnosti u njenoj nadležnosti, a koja nehotice utječe na podvodnu kulturnu baštinu.
Sama Strategija razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nije definirala ciljeve koji bi obuhvatili i ciljeve Konvencije o zaštiti podvodne kulturne baštine, a neke od mjera, osobito one kojima se planira uređenje i održavanje plovnih putova te infrastrukturni radovi na novim lokacijama u riječnim koritima, mogu imati izravan negativan utjecaj na stanje podvodne kulturne baštine. Ovom strateškom studijom su stoga definirane mjere smanjenja utjecaja uz čiju će primjenu biti ostvarena zaštita podvodne kulturne baštine u skladu s Konvencijom.
Europska konvencija o zaštiti arheološke baštine (revidirana) (La Valletta 1992.), Odluka o proglašenju Zakona o potvrđivanju Konvencije donesena u travnju 2004. (NN – MU 4/2004).
Cilj Konvencije je zaštita arheološke baštine kao izvora europskoga kolektivnog sjećanja i predmeta povijesnog i znanstvenog proučavanja.
Arheološka baština obuhvaća građevine, objekte, skupine građevina, izgrađene lokalitete, pokretne predmete, spomenike druge vrste, kao i njihov kontekst, smještene na zemlji ili pod vodom.
U cilju zaštite arheološke baštine, države stranke se obvezuju:
poduzeti mjere za usuglašavanje i povezivanje pojedinih zahtjeva arheologije i razvojnih planova
osigurati da se arheolozi, gradski i regionalni planeri sustavno međusobno savjetuju
osigurati da se u procjenama utjecaja okoliša i odlukama koje iz njih proistječu u potpunosti uzmu u obzir arheološki lokaliteti i njihov okoliš,
predvidjeti propisima, u slučaju pronalaska predmeta arheološke baštine tijekom gradnje, njihovu zaštitu na samom lokalitetu kada je to moguće
osigurati da otvaranje arheoloških lokaliteta za javnost, a posebno bilo kakvi pripremni građevinski radovi potrebni za prihvat velikog broja posjetitelja, ne prouzroče štetne posljedice na arheološka i znanstvena svojstva takvih lokaliteta i njihovog okoliša.
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nisu izravno povezani s ciljevima ove strategije, no mjere kojima se potiče jačanje suradnje i uključivanje dionika u procese strateškog planiranja i razvoja projekata, kao i ulaganja u razvoj ljudskih resursa, mogu utjecati na smanjenje rizika za arheološku baštinu i stvaranje boljih uvjeta za njezinu zaštitu. Nasuprot tome, neke od mjera, osobito one kojima se planiraju infrastrukturni radovi na novim lokacijama, mogu izvršiti izravan negativan utjecaj na stanje arheološke baštine. Studijom su stoga definirane mjere smanjenja utjecaja uz čiju će primjenu biti ostvarena zaštita arheološke baštine u skladu s Konvencijom.
Konvencija o zaštiti svjetske kulturne i prirodne baštine (Pariz 1972.), Odluka o objavljivanju mnogostranih međunarodnih ugovora kojih je Republika Hrvatska stranka na temelju notifikacija o sukcesiji donesena u rujnu 1993. (NN – MU 12/1993). Stupila na snagu u odnosu na Republiku Hrvatsku 8. listopada 1991.
Cilj je Konvencije osiguravanje identifikacije, zaštite, očuvanja, predstavljanja i prenošenja budućim generacijama kulturne i prirodne baštine.
Opće mjere (čl. 5.) podrazumijevaju slijedeće obaveze stranaka potpisnica:
usvajanje opće politike koja ima za cilj kulturnoj i prirodnoj baštini dati funkciju u životu zajednice i integrirati zaštitu te baštine u sveobuhvatne programe planiranja
uspostavljanje jedne ili više službi zaštite, očuvanja i predstavljanja kulturne i prirodne baštine s odgovarajućim osobljem i sredstvima za obavljanje njihovih funkcija
razvoj znanstvenih i tehničkih studija i istraživanja te usavršavanje metoda rada kojima će država biti sposobna suzbiti opasnosti koje prijete njenom kulturnom ili prirodnom nasljeđu
poduzimanje odgovarajućih pravnih, znanstvenih, tehničkih, administrativnih i financijskih mjera potrebnih za identifikaciju, zaštitu, očuvanje, predstavljanje i obnovu ove baštine
poticanje osnivanja ili razvoja nacionalnih ili regionalnih centara za osposobljavanje za zaštitu, očuvanje i prezentaciju kulturne i prirodne baštine te poticanje znanstvenih istraživanja u ovom području.
Ciljevi Strategije razvitka riječnog prometa u Republici Hrvatskoj nisu izravno povezani s ciljevima ove Konvencije, no mjere kojima se potiče jačanje suradnje i uključivanje dionika u procese strateškog planiranja i razvoja projekata, kao i ulaganja u razvoj ljudskih resursa, mogu utjecati na smanjenje rizika za kulturnu i prirodnu baštinu i stvaranje boljih uvjeta za njezinu zaštitu. Studijom su uz to definirane i mjere smanjenja utjecaja uz čiju će primjenu biti ostvarena zaštita kulturne i prirodne baštine u skladu s Konvencijom.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3 Podaci o postojećem stanju okoliša i mogući razvoj okoliša bez provedbe Strategije
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.1 Tlo i poljoprivredno zemljište
Postojeće stanje
Tlo
Tlo je jedno od najvažnijih, neobnovljivih resursa čije je očuvanje od velike važnosti za održivost i sigurnost hrane. Samim time ono je i važan dio nacionalnog gospodarskog interesa. Tlo je prirodno tijelo koje je nastalo djelovanjem fizikalnih, kemijskih i bioloških procesa, a sastoji se od slojeva građenih od minerala, organskog materijala, zraka i vode. Kao kompleksan prirodni resurs, tlo ima više uloga koje obuhvaćaju geološke, ekološke, poljoprivredne, građevinske i tržišno-gospodarske aspekte koji su međuovisni i teško odvojivi (Tablica 3.1-1.). Za održivo upravljanje tlom važno je razumjeti elemente o kojima ovisi ostvarenje potencijala tla. Optimalan način korištenja tla je onaj koji podržava njegove funkcije, ali ih ne ugrožava.
Tablica 3-1. Prikaz i opis uloga tla
ULOGA TLA
OPIS ULOGE
Ekološko-proizvodna uloga
Proizvodnja biomase se u najvećoj mjeri ostvaruje kroz ljudske aktivnosti u primarnim gospodarskim granama: poljoprivredi i šumarstvu. Proizvodnost tla u svezi je s ekološkom ulogom tla jer poljoprivredna proizvodnja načinom iskorištavanja tla djeluje na ekosustave te se naglašava važnost održive proizvodnje u skladu s gospodarskim, socijalnim i ekološkim mogućnostima.
Ekološko-regulacijska uloga
Tlo je prirodni pročistač oborinskih voda, štiti podzemne vode od onečišćenja i osigurava funkcioniranje kopnenih i vodenih ekosustava. Također, tlo je bitan element klimatskog sustava i kao takav ima veliku ulogu u regulaciji klime jer sadrži najveće globalne zalihe ugljika koje se oslobađaju u atmosferu promjenom načina korištenja zemljišta, deforestacijom i degradacijom tla, najčešće povezanom s antropogenim utjecajem, što pridonosi tzv. efektu staklenika.
Genetsko-biodiverzitetska uloga
Tlo je stanište i genetski rezervat i kao takav je važan dio biosfere koju karakterizira veliki biodiverzitet povezan s plodnošću tla i poljoprivrednom proizvodnjom.
Materijalno-sirovinska uloga
Tlo je izvor vode i neposredni izvor industrijskih sirovina čija eksploatacija dovodi do oštećenja tla i njegovih funkcija.
Fizičko-prostorna uloga
Tlo je podloga za odvijanje ljudskih aktivnosti i oblikovanje krajobraza te je nositelj infrastrukture. Održivo gospodarenje tlom u vidu prostorne uloge u prihvatu naselja, industrijskih i infrastrukturnih objekata mora biti u skladu s njegovom proizvodnom ulogom s obzirom na bonitet tla. Optimalno i održivo gospodarenje prostorom je ono koje uzima u obzir neobnovljivost tla kao resursa.
Konzervacijsko-arhivska uloga
Tlo je geogeno i kulturno naslijeđe. Morfološka i druga fiziografska svojstva tla pružaju važan uvid u evoluciju tla i određene karakteristike života na nekom području.
Glavna osobina tla na području Republike Hrvatske je raznolikost. Najzastupljeniji tipovi tla su: lesivirano tlo (12,1 %), a potom slijede pseudoglej (9,9 %), močvarno glejna tla (9,6 %), smeđe tlo na vapnencu i dolomitu (8,4 %), rendzina (7,5 %) te distrično (kiselo) smeđe tlo (5,5 %). Ostali tipovi tla pojedinačno zauzimaju površinu manju od 5 %.
Područje Kontinentalne Hrvatske obuhvaća panonsku i subpanonsku regiju. Karakterizirana je nizinama i brežuljcima omeđenih rijekama Savom, Dravom i Dunavom. U Kontinentalnoj Hrvatskoj najzastupljeniji tipovi tla su: lesivirano tlo (21,62 %), a slijede pseudoglej (19,04 %), močvarno glejna tla (18,59 %), kiselo smeđe tlo (11,24 %), rendzina (7,81 %) i aluvijalna tla (5,65 %). Ostali tipovi tla pojedinačno zauzimaju površinu manju od 5 %.
Poljoprivreda
Prema Zakonu o poljoprivrednom zemljištu (NN 020/18, 115/18, 98/19), poljoprivrednim zemljištem se smatraju poljoprivredne površine koje su po načinu uporabe u katastru opisane kao: oranice, vrtovi, livade, pašnjaci, voćnjaci, maslinici, vinogradi, ribnjaci, trstici i močvare, kao i drugo zemljište koje se može privesti poljoprivrednoj proizvodnji. Površina korištenog poljoprivrednog zemljišta u RH, prema podacima APPRRR-a iz 2019. godine, iznosila je 1.144.600,41 ha.
Slika 3-1. Prikaz strukture korištenog poljoprivrednog zemljišta u RH prema podacima iz ARKOD-a u 2019. godini (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema načinu korištenja poljoprivrednog zemljišta, najzastupljenije su oranice s 857.546,71 ha što čini 74,92 % ukupno korištenog poljoprivrednog zemljišta. Slijede livade i pašnjaci s 128.104,57 ha, odnosno 11,19 %, voćnjaci s 36.755,02 ha, odnosno 3,21 % te vinogradi i maslinici s 20.139,39 ha, odnosno 1,76 %.
Na području Kontinentalne Hrvatske najveću površinu zauzimaju oranice s 821.840,83 ha, odnosno 95,84 % od ukupne površine oranica u RH, slijede livade s 73.028,84 ha (7,62 %), voćnjaci s 30.132,56 ha (3,14 %), pašnjaci s 23.704,71 ha (2,47 %) i vinogradi s 9.723,93 ha (1,01 %).
Tablica 3-2. Prikaz kategorija korištenja poljoprivrednog zemljišta u Kontinentalnoj Hrvatskoj u 2019. godini
Županija
Površina ARKOD parcela (ha)
ORANICE
LIVADE
PAŠNJACI
VINOGRADI
VOĆNJACI
Bjelovarsko-bilogorska
73.502,91
12.945,85
2.948,83
255,36
3.041,23
Brodsko-posavska
60.190,26
1.780,19
1.717,63
240,49
3.026,09
Grad Zagreb
5.413,59
1.740,44
103,93
92,40
304,64
Karlovačka
16.844,76
8.794,81
426,88
103,59
2.059,66
Koprivničko-križevačka
61.190,71
7.485,44
371,83
511,49
1.462,95
Krapinsko-zagorska
11.971,42
7.118,42
464,00
726,89
1.195,15
Međimurska
26.445,33
1.491,94
99,33
490,32
1.109,81
Osječko-baranjska
199.813,35
1.416,56
2.343,16
2.226,16
5.362,90
Požeško-slavonska
37.130,88
2.649,99
1.074,02
1.490,72
2.344,18
Sisačko-moslavačka
45.024,35
10.643,23
10.525,72
225,34
2.648,47
Varaždinska
25.570,62
3.479,42
217,68
487,99
1.008,93
Virovitičko-podravska
78.311,15
1.923,96
1.660,47
432,80
2.193,35
Vukovarsko-srijemska
124.977,52
265,74
767,76
1.631,93
2.217,79
Zagrebačka
55.453,98
11.292,85
983,47
808,45
2.157,41
Ukupno (ha)
821.840,83
73.028,84
23.704,71
9.723,93
30.132,56
Ukupno (ha)
958.430,87
Na temelju statističke obrade podataka o broju i površini ARKOD parcela i vrsti uporabe poljoprivrednog zemljišta (izvor: APPRRR), u zadnje četiri godine na području Kontinentalne Hrvatske bilježi se blagi porast ukupne površine poljoprivrednog zemljišta za oko 1 % godišnje. Najveće pozitivne promjene zabilježene su u porastu površine zemljišta pod voćnjacima, a najveće negativne u zemljištima pod vinogradima.
Tablica 3-3. Prikaz kategorija korištenja poljoprivrednog zemljišta u Kontinentalnoj Hrvatskoj od 2016. do 2019. godine
Površina ARKOD parcela (ha)
ORANICE
LIVADE
PAŠNJACI
VINOGRADI
VOĆNJACI
OSTALO
UKUPNO
2016.
815.610,30
71.712,17
23.116,54
10.205,92
25.267,74
167.607,81
1.113.520,47
2017.
819.243,76
72.931,57
22.452,20
9.968,23
27.506,70
171.999,60
1.124.102,05
2018.
819.399,93
73.053,77
22.766,72
9.949,79
28.731,12
180.170,88
1.134.072,21
2019.
821.840,83
73.028,84
23.704,71
9.723,93
30.132,56
186.169,54
1.144.600,41
Prema podacima iz Upisnika poljoprivrednih gospodarstava (izvor: APPRRR), na dan 31. prosinca 2019. u Upisniku je bilo upisano 159.681 poljoprivrednih gospodarstava na području RH, od čega je najveći broj poljoprivrednih gospodarstava u Zagrebačkoj županiji, njih 13.718. Od ukupnog broja poljoprivrednih gospodarstava, njih 113.450 što je čak 71.05 %, nalazi se u kontinentalnoj Hrvatskoj.
Postojeći problemi
Tlo
Prijetnje i opterećenja tla koja dovode do njegove degradacije mogu biti prirodna i antropogena. Prirodne prijetnje su prirodne pojave kao što su vremenske nepogode, poplave, potresi i požari uzrokuju eroziju tla, nastanak klizišta, isušivanje, zakiseljavanje, gubitak biološke raznolikosti i dr. Mnoge navedene degradacijske promjene, osim prirodnih uzroka, mogu biti i posljedica antropogenih prijetnji kao što su promjene načina korištenja zemljišta, promjene vodnog režima, korištenje mineralnih sirovina, odlaganje otpada, poljoprivredne djelatnosti, akcidenti i sl. Antropogeno i prirodno djelovanje stoga može rezultirati gubitkom tla kao prirodnog resursa, fizikalnom i kemijskom degradacijom prirodnih osobina tla te onečišćenjem stranim i opasnim tvarima. Sve te promjene u konačnici djeluju na promjene stanja i kvalitete površinskih i podzemnih voda.
Nedostatak jedinstvenog zakonskog okvira za održivo gospodarenje i zaštitu tla i zemljišta ima za posljedicu nedostatak podataka o stanju tla što onemogućuje utvrđivanje promjena u stanju tla te praćenje oštećenja i onečišćenja uzrokovanih prirodnim ili antropogenim izvorima. Pravilnikom o zaštiti poljoprivrednog zemljišta od onečišćenja (NN 71/19) definirane su onečišćujuće tvari, izvori onečišćenja te maksimalno dopuštene količine onečišćujućih tvari u tlu, ali samo za poljoprivredno zemljište.
Erozija tla vjetrom na području RH zabilježena je na području Daruvara te u Čepić polju u Istri. Poljoprivredno zemljište u Hrvatskoj najosjetljivije je na eroziju, pa tako 23,2 % poljoprivrednog zemljišta ima visoki rizik, a 23,1 % umjereni rizik od erozije vodom. Zaštitne mjere prevencije od erozije temelje se na održavanju pokrova tla, stabilizaciji tla vegetacijom i primjeni tehničkih mjera za stabilizaciju tla.
Zakiseljavanje tla zabilježeno je na području Slavonije i Baranje, a procjenjuje se da je najmanje oko 410 ha tla u istočnoj Slavoniji alkalizirano. Za procjenu ostalih degradacijskih procesa (smanjenje biološke raznolikosti tla, zbijanje tla i trajno prekrivanje tla) nisu dostupni adekvatni podaci.
Poljoprivreda
Poljoprivredni potencijal Republike Hrvatske u velikoj je mjeri nedovoljno iskorišten unatoč kvalitetnom zemljištu, bogatim vodnim resursima i mjerama poljoprivredne politike koje su usmjerene na povećanje ekonomske učinkovitosti i unapređenje poljoprivredne proizvodnje. Problemi koji se pojavljuju u poljoprivrednoj proizvodnji kao što su nedostatak modernizacije proizvodnje, mali stupanj diversifikacije i nedostatak strateškog pristupa prilagodbi poljoprivrednog sektora na klimatske promjene uzrok su ograničenoj konkurentnosti poljoprivrede. Razvoj sustava za navodnjavanje je jedan od preduvjeta za razvoj stabilne i klimatski neovisne poljoprivrede. Također, treba napomenuti da korištenje vodnih resursa za proizvodnju hrane uzrokuje opterećenje na količinsko stanje i kakvoću voda stoga je važno osigurati pouzdan sustav monitoringa i ocjene stanja voda. Utjecaj poljoprivrede na vodne ekosustave očituje se u (1) onečišćenju prekomjernom uporabom sredstava za zaštitu bilja, (2) onečišćenju zbog prekomjerne uporabe mineralnih i organskih gnojiva i (3) povećanju pritiska na slatkovodne resurse.
Potrošnja mineralnih gnojiva jedan je od najznačajnijih indikatora intenziteta poljoprivredne proizvodnje. Iako se korištenjem mineralnih gnojiva osiguravaju prinosi i profitabilnost, velike količine i nekontrolirana primjena u mnogim slučajevima dovode do zagađenja okoliša. Prema podacima Hrvatske agencije za okoliš i poljoprivredu, potrošnja mineralnih gnojiva u razdoblju od 2008. do 2016. godine smanjila se za 53,13 % čemu je uvelike pridonijela Nitratna direktiva (Direktiva Vijeća 91/676/EEZ o zaštiti voda od onečišćenja uzrokovanog nitratima iz poljoprivrednih izvora) kojom se ograničio unos dušika na 210 kg/ha korištenog poljoprivrednog zemljišta u razdoblju od 2013. do 2017. godine, odnosno na 170 kg/ha od 2018. godine. Utjecaj prekomjerne uporabe gnojiva se najviše očituje i najlakše se otkrije kontrolom količine nitrata u površinskim i podzemnim vodama. Prema Odluci o određivanju ranjivih područja u Republici Hrvatskoj (NN 81/10, 141/15) ranjiva područja su područja na kojima je potrebno provesti pojačane mjere zaštite voda od onečišćenja nitratima poljoprivrednog podrijetla, a svaka država članica EU-a određuje ih temeljem Nitratne direktive. Za sve poljoprivrednike koji imaju poljoprivredna gospodarstva s poljoprivrednim površinama unutar područja proglašenih ranjivim područjima primjena uvjeta i mjera zakonom je obavezujuća.
Prema Planu upravljanja vodnim područjima ranjiva područja u Republici Hrvatskoj određena su na vodnom području rijeke Dunav, jadranskom vodnom području i na slivu osjetljivog područja (slika 3.1-2) na kojima je potrebno provesti pojačane mjere zaštite voda od onečišćenja nitratima poljoprivrednog podrijetla. Proglašena ranjiva područja obuhvaćaju područja 75 općina, odnosno 9 % teritorija Republike Hrvatske.
Slika 3-2. Pregledna karta ranjivih područja (prema Registru zaštićenih područja, stanje lipanj 2015.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Značajna onečišćenja tla i voda može prouzročiti i prekomjerna primjena sredstava za zaštitu bilja. Činjenica je da je primjena pesticida i registracija novih (ekotoksikološki povoljnijih), odnosno zaštita bilja općenito, vrlo dinamičan proces. U razdoblju 2000. – 2012. s tržišta je povučeno na desetke aktivnih tvari pesticida (Direktiva 91/414/EEC). Također, konvencionalne pesticide koji su korišteni u visokim dozacijama zamijenili su moderni pesticidi koji se koriste u znatno nižim dozacijama po jedinici površine od ranije korištenih.
Većina opisanih utjecaja poljoprivrede može se smanjiti uvođenjem ekološke i integrirane poljoprivredne proizvodnje. Jednako tako se može smanjiti i promjenama u primjeni agrotehničkih mjera u konvencionalnoj poljoprivrednoj proizvodnji, koja se provodi sukladno načelima dobre poljoprivredne prakse s naglaskom na zaštitu sastavnica okoliša. Integrirana poljoprivreda podrazumijeva uravnoteženu primjenu agrotehničkih mjera u svrhu proizvodnje ekološki i ekonomski prihvatljivih proizvoda, uz minimalnu uporabu agrokemikalija.
Važnost održivog gospodarenja vodnim resursima u proizvodnji hrane posljednjih godina dobiva veliki značaj. Klimatske promjene i prirodne nepogode kao što su suše i poplave uvelike utječu na količinu dostupnih kvalitetnih vodnih resursa i na proizvodnju hrane. Primjenom hidrotehničkih mjera u poljoprivredi (odvodnja i navodnjavanje) moguće je osigurati adekvatnu poljoprivrednu proizvodnju kroz efikasnije korištenje vodnih resursa. Razvoj zaštitnih mjera od štetnog djelovanja vode je od velikog značaja za poljoprivredu u Kontinentalnoj Hrvatskoj. Efikasno gospodarenje vodama i pravilna primjena agrokemikalija preduvjeti su za ostvarenje održive i okolišno prihvatljive poljoprivrede.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Bez provedbe Strategije razvitka riječnog prometa RH ne bi došlo do negativnog utjecaja na tlo koji se očituju u izgradnji infrastrukturalnih objekata: pristaništa, brodogradilišta, prometnica, skloništa te terminala za opasne tvari i specijaliziranih namjenskih terminala. Izgradnjom novih objekata doći će do trajne i privremene prenamjene tla i gubitka poljoprivrednih resursa na tom području. Izgradnja terminala za opasne tvari mogla bi imati negativan utjecaj ako dođe do emisije tekućih tvari u okolno tlo uslijed nepažljivog rukovanja tvarima ili akcidenata. Što se tiče poljoprivrede, provedba Strategije razvitka riječnog prometa RH omogućit će daljnji razvoj bitnih regulirajućih mjera i smjernica za korištenje voda, ispuštanje voda i onečišćujućih tvari. Izgradnjom višenamjenskog kanala Dunav-Sava omogućit će se efikasnije gospodarenje vodnim resursima u poljoprivredi. Izgradnja novih melioracijskih sustava i sustava podzemne odvodnje omogućit će održavanje stabilne poljoprivredne proizvodnje i povećanje kapaciteta za novu proizvodnju. Također, jedan od ciljeva ove Strategije je i povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama što bi moglo povećati izvoz poljoprivrednih proizvoda i povećanje konkurentnosti.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.2 Geologija i hidrogeologija
3.2.1 Geologija
Područje promatranja nalazi se u Panonskom dijelu Hrvatske koji obuhvaća najstarije i najmlađe naslage na hrvatskome kopnu. Panonska zavala nastala je tektonskim ulegnućem u tercijaru, koje je ispunjavalo Panonsko more u diluviju. Rijeka Kupa koja je pritoka rijeke Save čini granicu između Panonskoga bazena i Dinarida, a proteže se uz rijeku Kupu od Vivodine do Karlovca pa južno-jugoistočno prema Cetingradu i dalje dolinom Korane do granice s Bosnom i Hercegovinom. Porječja kontinentalnih rijeka Dunavskog sliva protežu se na nadmorskim visinama od 80-135 m.n.v. Uglavnom su izgrađena od klastičnih sedimentnih stijena (neogenske i kvartarne naslage) različitog granulometrijskog sastava i različitog stupnja konsolidacije. S druge strane, panonske gore (Požeška gora, Dilj, Papuk, Psunj, Krndija, Moslavačka gora, Bilogora, Medvednica i Kalnik) izgrađene su od starijih naslaga i stijena raspona od prekambrija do neogena - kristaliničnih škriljevaca i eruptivnih stijena paleozojske i mezozojske starosti. Zrinska gora s Petrovom gorom na rubnom južnom dijelu panonske regije također pripada starim stijenama koje izgrađuju paleozojski, mezozojski i tercijarni klastiti. U jugozapadnom dijelu Zrinske gore javljaju se magmatiti i metamorfiti.
Područje promatranih rijeka kontinentalne Hrvatske (Sava, Drava, Dunav) čine kenozojske naslage, pri čemu su najrasprostranjenije kvartarne (pleistocen, holocen), a nešto manje neogenske (miocen, pliocen) naslage (Slika 3.2 1.).
Miocen (donji neogen) čine vapnenci, klastiti, pjeskoviti lapori s proslojcima vapnenaca, homogeni čvrsti lapori, glinoviti lapori, pješčenjaci i konglomerati. Na području Osijeka i okolice istražnim bušenjem utvrđene su Croatica naslage, tzv. „bijeli lapori“ koji postepeno prelaze u svijetlosive lapore ispunjene kalcitnim žilama. Sjevernije od Osijeka navedene naslage prelaze u zelenkastosive, fino pjeskovite i slabo zaglinjene lapore koji se izmjenjuju sa slabovezanim pješčenjacima i sitnorznatim konglomeratima. Miocenske naslage nalazimo i u porječju rijeke Une.
Slika 3-3. Litostratigrafske jedinice na području obuhvata (Izradio: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Pliocenske naslage (gornji neogen) slijede kontinuirano na miocenske naslage, a čini ga heterogeni kompleks građen od pješčenjaka, pjeskovito-glinovitih lapora, gline i pijeska. Pješčenjaci su sastavljeni od zrna karbonata ili kvarca, feldspata te listića muskovita i biotita. Na heterogeni donji pliocen naliježe srednji i gornji pliocen koji je pretežno pješčani, pri čemu najmlađe naslage imaju intenzivnu vertikalnu i horizontalnu izmjenu pijesaka, pjeskovitih glina i slabo plastičnih glina, a kontinuirane su i pojave šljunka.
Najzastupljenije kvartarne naslage građene su od pijeska, glinovitog silta, gline i šljunka. Pri tome se razlikuju i facijesi barsko-kopnenog, kopnenog i jezersko-barskog lesa. Najmlađe naslage na površini (holocen) čine naplavne sekvence građene od silta, pijeska, siltoznih pijesaka, gline, glinovitih pijesaka te mulja i organogeno-barskih taloga. Iste naslage nalazimo i u sedimentima korita (s povećanim udjelom pijeska).
Pleistocenske naslage rijetko nalazimo na površini, uglavnom su prekrivene mlađim, uglavnom naplavinskim talozima holocena. Pleistocen čine terigeni talozi, koji se sastoje uglavnom od pijesaka, silta i glina, rjeđe sitnog šljunka. Krupniji pijesak i sitniji šljunak uglavnom se nalazi u najvišem dijelu pleistocena (najmlađem) gdje je fluvijalna aktivnost bila najveća, pri čemu je sastav poprilično ujednačen s prevladavanjem kvarca (70-80 %).
Na području Drave, manje Save i Dunava, izražene su mrtvaja građenih od gline, pijesaka, organogenog mulja i treseta. Paleomrtvaje i mrtvaje (am) su morfološki gledano zaostali oblik fluvijalnog prostora koji predstavljaju napušteno korito nekog linijskog toka te često prelaze u tipične recentne bare. Građene su od silta, gline, pijeska, organogenog mulja i treseta. Facijes recentnih bara javlja se u formi manjih i vrlo rijetko nešto većih zatvorenih prostora s taloženjem mulja, gline, pjeskovitog silta i silta. U prisutstvu stajaće vode koje je često jako obrasla i pretvorena u močvarišta ili šumske močvare nastaju organogeno-barske tvorevine (ob i b) građene od organogeno glinovito-pjeskovitog silta. Uz recentne tokove nalaze se i ostaci paleoterasa (pretežno uz Dravu i Dunav). Uglavnom su građene od glinovitih pijesaka, siltova i organogenih glina. Smatra se da talozi izdvojenih paleoterasa pripadaju zadnjem glacijalnu pleistocena- virmu. Dio paleoterasa su često i barski lesovi (lb), odnosno močvarni lesovi (lb), građeni od pjeskovitog silta, gline i organogene gline. Jezersko-barski les (ljb i jb) predstavlja nešto dublji, akvatični talog s bržim akumulacijskim procesom i naglašenom izmjenom pjeskovitog silta s glinovito-željezovitim siltom. Većina ovih naslaga nalazi se u području Dravske depresije. Između barskog i akvatičnog lesa nalazi se barsko-kopneni les (lbk) kojeg čini izmjena navedenih naslaga. Kopneni les (l) čine siltne naslage s primjesama pjeskovite i glinovite komponente čija debljina ovisi o klimatskim i morfološkim osobitostima prostora, pa je tako na Vukovarskom platou debljina oko 20 metara, kao i u dolini Save te okolici Đakova, dok je na području Erdutskog brda i do 50 metara. Litološki je to jednoličan sediment predstavljen siltoznim glinama smeđe boje. Deluvijalne naslage (d) nastale su kao posljedica ispiranja naslaga kopnenog lesa akumuliranog u dodirnoj zoni sa akvatičnim članovima lesa. Aktivnost i ispiranje ovise o nagibu terena, čvrstoći spiranog materijala i energetskom stupnju sezonskih tokova na padni brda. Naplavne sekvence (ap) Dunava i Drave prekrivaju cijelu površinu aluvijalne zaravni u debljini 5-8 metara. Na njih su uglavnom nataložene mlađe naplavine: pijesci, glinoviti pijesci, pjeskoviti siltovi, barski talozi a među mlađim naslagama gline, mulja, organogeno-barski talozi i silt. Terase Drave (t1 i t2) također su građene od mulja, silta, gline, pijesaka i organogeno-barskih taloga. Glavni sastojak naslaga je kvarc, zatim feldspati i karbonati. Terase Save (terasa 1., 2. i 3.) uglavnom su nastale pomicanjem riječnog korita i građene su od šljunka, pijeska i gline, a njihova zastupljenost ovisi o energiji toka vode. Uz lijevu i desnu obalu Save nalaze se sedimenti korita (ap) s dominacijom pijeska, siltova i zaglinjenih pijesaka. Sedimenti korita, ade i plaže (a) dijelovi su profila riječnog korita i građene su uglavnom od pijeska i silta. Ada obično dolazi kao otočni oblik u meandrima rijeka, dok je plaža oblik obalne zone rijeke. Veličina i oblik ovise o energetskom stanju linijskog toka, a tokom visokog vodostaju ovi su oblici potpuno prekriveni ili čak bivaju razoreni.
3.2.2 Hidrogeologija
Cijelim panonskim područjem Hrvatske dominiraju aluvijalni vodonosnici međuzrnske poroznosti koji su formirani unutar sedimentacijskih bazena između rijeka Drave i Save. Između njih se prostiru brdski i brežuljkasti predjeli također uglavnom izgrađeni od naslaga međuzrnske poroznosti, a karbonatne vodonosne stijene pukotinske poroznosti nalaze se samo u najvišim dijelovima gorskih područja.
Aluvijalni vodonosnici u dravskom i savskom bazenu bogati su vodom i predstavljaju glavni vodoopskrbni resurs velikog dijela Hrvatske. Usprkos znatnih razlika između vodonosnika dravskog i savskog bazena, osobito s obzirom na njihovo lateralno i vertikalno prostiranje, oni imaju niz sličnih značajki:
•generalno produbljenje vodonosnika od zapada prema istoku, uglavnom ravnomjerno duž pridravske ravnice, a isprekidano s više lokalnih izdignutih struktura u kvartarnim naslagama prisavske ravnice,
•promjenu litološkog sastava vodonosnika od zapada prema istoku u smislu povećanja udjela sitnozrnate komponente i, sukladno tome, smanjenje izdašnosti vodonosnika,
•najveće vrijednosti prosječne hidrauličke vodljivosti u vršnim dijelovima sedimentacijskog bazena i njihovo postupno smanjenje od zapada prema istoku, u skladu s litološkim sastavom,
•povećanje debline krovinskih naslaga od zapada prema istoku te u lateralnom smjeru i odgovarajuća promjena načina prihranjivanja vodonosnika,
•česta pojava arteških i subarteških voda u istočnim dijelovima savske i dravske ravnice,
•povišen sadržaj željeza, mangana i drugih pratećih elemenata kod dubljih vodonosnika u istočnim dijelovima savske i dravske ravnice,
•vrlo spori podzemni tokovi i spora izmjena vode, zbog čega veća onečišćenja mogu imati dugotrajne posljedice.
Na krajnjem zapadu, gdje nema krovinskih naslaga ili su one vrlo tanke, postoji otvoreni tip vodonosnika, zbog čega se prirodno napajanje odvija infiltracijom padalina neposredno u vodonosnik, a procjenjuje se i na više od 30 % prosječnih godišnjih padalina. Idući prema istoku, aluvijalni vodonosnici i u pridravskoj i u prisavskoj ravnici su poluzatvorenog do zatvorenog tipa, budući da se debljina krovinskih naslaga povećava do znatnih debljina. Napajanje vodonosnika odvija se infiltracijom padalina kroz ove naslage. Prirodno napajanje vodonosnika u takvim uvjetima procjenjuje se na 10-20 % prosječnih godišnjih padalina.
Kod malih debljina krovinskih naslaga riječno korito je urezano u najplići vodonosnik zbog čega postoji izravan kontakt riječne i podzemne vode, tako da rijeka podzemlje ili napaja ili ga drenira. Na području pridravske ravnice prevladava otjecanje podzemne vode u Dravu, koje je još više izraženo izgradnjom drenažnih kanala. Napajanje iz površinskih tokova vezano je samo za područja akumulacijskih jezera na Dravi te u inundacijskom području Drave i Dunava i to za vrijeme visokih vodostaja. Na krajnjem zapadnom dijelu prisavske ravnice, aluvijalni vodonosnik se napaja infiltracijom iz rijeke Save, koja je još više potaknuta intenzivnim crpljenjima podzemne vode na zagrebačkim crpilištima. Istočno od Črnkovca podzemna voda otječe dijelom u Savu, a dijelom u Odru, koja nastaje na mjestu istjecanja podzemne vode na površinu, naročito tijekom visokih voda. Slična situacija zbiva se i u prisavskom dijelu istočne Slavonije. Zbog male debljine krovinskih naslaga korito Save se nalazi u najplićem vodonosniku zbog čega kod visokih vodostaja dolazi do površinskog prelijevanje podzemne vode. Tako nastaju brojna jezerca i kanali koji formiraju Beravu i u njenom nastavku Bosut.
U uvjetima kada postoji napajanje iz površinskog toka vrlo je teško procijeniti napajanje vodonosnika infiltracijom padalina kroz krovinske naslage, jer je maskirano utjecajem rijeke koji je obično slabo poznat, budući da ne postoji dovoljno gusta opažačka mreža na samom kontaktu.
Procjena obnovljivih zaliha podzemne vode vršena je više puta i dobiveni su različiti rezultati. Prema analizi rađenoj za potrebe ovoga plana, prosječne obnovljive zalihe podzemne vode u panonskom području procijenjene su na 3.257 × 106 m 3 /god (Plan upravljanja vodnim područjima – Dodatak I. Analiza značajki Vodnog područja rijeke Dunav).
3.2.3 Seizmika
Promatrano područje Panonske nizine, posebice okolica rijeka, pripada tektonski slabije aktivnom području u odnosu na ostatak Hrvatske. Tektonski aktivniji predio je područje od granice s BiH južno od Nove gradiške, preko Požege, Našica i dalje prema sjeveru do granice s Mađarskom. Seizmička aktivnost je usko povezana sa strukturno-tektonskim odnosima i kretanjima pojedinih tektonskih cjelina na području gora koje okružuju Požešku zavalu. Navedena područja (horstovi) svojim strukturno-tektonskim odnosima ukazuju na moguće zone seizmičke aktivnosti. Najjače područje pojačane seizmičke aktivnosti na području Požege je područje Dilj gore za koje je vezan i najveći broj potresa kao i najjači potresi koji su se dogodili na ovome prostoru. U Požegi i u široj okolici, uključujući tu obronke Papuka, Psunja i Požeške gore ima više epicentara potresa koji ne formiraju izrazitije epicentralno područje. Jačina tih potresa ne prelazi iznose magnituda od 3,5. Prema maksimalnom intenzitetu potresa, na ovom prostoru mogu se očekivati potresi 6º MCS ljestvice.
Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 95 godina, iskazana u obliku horizontalnog vršnog ubrzanja tla, a izražena u jedinicama gravitacijskog ubrzanja g = 9,81 m/s 2 prikazana je na slici Slika 3.2 2. Sukladno prikazanoj karti područje zahvata smješteno je na prostoru gdje se horizontalno vršno ubrzanje tla kreće u vrijednosti od 0,06 - 0,10 g s najvećim intenzitetom na već spomenutim gorama oko požeške kotline i na području grada Koprivnice.
Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 475 godina, također je iskazana u obliku horizontalnog vršnog ubrzanja tla i izražena u jedinicama gravitacijskog ubrzanja g = 9,81 m/s 2 . Sukladno karti potresnog područja za povratno razdoblje od 475 godina (Slika 3.2 3.) područje zahvata smješteno je na prostoru gdje se horizontalno vršno ubrzanje tla kreće u vrijednosti od 0,10 - 0,22 g. Najviše je izražena na području požeške zavale, odnosno gora koje je okružuju, te na području grada Koprivnice.
Slika 3-4. Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 95 godina (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Izvor: PMF, Karta potresnih područja Republike Hrvatske za povratno razdoblje od 95 godina, 2011.)
Slika 3-5. Karta potresnih područja za povratno razdoblje od 475 godina ( v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Izvor: PMF, Karta potresnih područja Republike Hrvatske za povratno razdoblje od 475 godina, 2011.)
Procjena na temelju povratnih razdoblja omogućuje planiranje broja potresa koji se mogu očekivati na nekom području, ali ne i planiranje točne lokacije i vremena događanja sljedećeg potresa. Treba napomenuti i da su efekti potresa različiti u različitim geološkim sredinama. U čvrstim stijenama potresni valovi šire se ravnomjerno, a efekti na površini su manji, dok se u nevezanim tlima intenzitet potresa može povećati za 2-3 stupnja MCS (Mercalli-Cancani-Siebergove) skale u odnosu na konsolidirane geološke podloge. Sam reljef također može različito utjecati na intenzitet seizmičnosti: razvijeni reljef sa strmim padinama, dobra uslojenost naslaga, deblji rastresiti pokrivač, površinski rastrošena stijena, područje klizišta, sipara, složeni rasjedi, navlačenja, ili intenzivno boranje terena mogu povećati seizmičnost terena. Najveća ugroženost karakterizira područja urbanih cjelina na promatranom području zbog veće gustoće naseljenosti, gdje se mogu očekivati najteže posljedice i ugrožavanje stanovništva te njihove pokretne i nepokretne imovine.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.3 Šume i šumarstvo
Postojeće stanje
Šume i šumska zemljišta predstavljaju jedno od najvećih prirodnih bogatstava od nacionalne važnosti za Republiku Hrvatsku i kao takve su zaštićene Zakonom o šumama (NN 68/18, 115/18, 98/19). Sve šume i šumska zemljišta objedinjene su u Šumskogospodarsko područje RH čineći tako jednu funkcionalnu cjelinu koja se utvrđuje radi osiguranja jedinstvenog, trajnog i održivog gospodarenja. Održivo gospodarenje temelji se na očuvanju prirodne strukture i raznolikosti šuma uz trajno povećanje stabilnosti i kakvoće gospodarskih i općekorisnih funkcija šuma. „Neodrživi način korištenja šuma, u smislu neplanske i prekomjerne eksploatacije, prekogranično onečišćenje zraka, nepovoljni klimatski uvjeti (dulja sušna razdoblja i poplave) kao i ljudske aktivnosti i požari nepovoljno utječu na zdravstveno stanje i vitalnost šuma“ (Izvor: Izvješće o stanju okoliša 2013.-2016.).
U Hrvatskoj se šumama gospodari prema načelima potrajnog gospodarenja, što znači da je sječa šume uvijek manja od njenog prirasta. Prema podacima iz posljednje Šumskogospodarske osnove područja RH (dalje u tekstu: Osnove područja) tečajni godišnji volumni prirast na razini šumskogospodarskog područja iznosi oko 10,1 milijuna m 3 , što je 5,87 m 3 /ha. Postotak godišnjeg volumnog prirasta drvne zalihe iznosi 2,42 %. Sječa na godišnjoj razini varira između 70 i 75 % prosječnog godišnjeg prirasta. Pri tome treba naglasiti da se u sječu ubrajaju i štete nastale uslijed prirodnih nepogoda (suša, požari, snjegolomi, vjetrolomi), prirodnih štetnika (kukci, gljive, nematode) i infrastrukturnih radova. Načelo potrajnosti vidljivo je i u činjenici da je trenutno oko 75 % šuma pod FSC certifikatom čime je osiguran zdrav i stabilan šumski ekosustav te sirovina za drvnu industriju i energetski sektor.
Ukupna drva zaliha na šumskogospodarskom području iznosi oko 418,6 milijuna m 3 , od čega najveći udio ima obična bukva (37,2 %), a slijede ju hrast lužnjak sa 11,5 %, hrast kitnjak sa 9,4 % i obični grab sa 8,4 % ukupnog volumena. Obična jela sudjeluje sa 7,9 % ukupnog volumena, poljski jasen sa 3,2 %, smreka sa 2,3 %, a ostale vrste drveća sudjeluju u ukupnoj drvnoj zalihi sa oko 1 % ili manje od 1%.
Površinski, šume i šumsko zemljište zauzimaju 2.759.039 ha, što je oko 49 % teritorija Hrvatske. Od toga, 76 % je u vlasništvu Republike Hrvatske, a 24 % u vlasništvu privatnih šumoposjednika. Trgovačko društvo Hrvatske šume d.o.o. gospodari sa 97 % ukupne površine šuma i šumskog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske, a preostalih 3 % koriste tijela državne uprave ili pravne osobe čiji je osnivač Republika Hrvatska. U odnosu na prethodno razdoblje (2.730.776 ha), vidljiv je pozitivan trend što se može pripisati kontinuiranom prijelazu degradiranih sastojina u više uzgojne oblike kao posljedica gospodarenja.
Prema Zakonu o šumama, šumsko zemljište se dijeli na obraslo, neobraslo (proizvodno i neproizvodno) te neplodno. Udio obraslog šumskog zemljišta iznosi 90 % ukupne površine šuma i šumskog zemljišta. Neobraslo proizvodno zemljište (šumske prosjeke i čistine) zauzima 7 %, a neobraslo neproizvodno zemljište (ceste, infrastrukturni koridori i sl.) 1 % ukupne površine šuma i šumskog zemljišta u RH. Udio neplodnog zemljišta (ljuti krš i kamenjari) je 2 %.
Nadalje, šume prema namjeni mogu biti gospodarske, zaštitne i šume s posebnom namjenom. Gospodarske se šume, uz očuvanje i unapređenje njihovih općekorisnih funkcija, koriste za dobivanje drvnih proizvoda i drugih neproizvodnih sirovina te za ogrjev, a prema podacima iz posljednje Osnove područja zauzimaju 52 % površine šuma i šumskog zemljišta. Zaštitnih šuma je oko 30 %, a one u prvom redu služe za zaštitu zemljišta, voda, naselja, objekata i druge imovine. Šume i šumsko zemljište posebne namjene zauzimaju oko 18 %. U odnosu na prethodno desetgodišnje razdoblje, značajno je povećan udio zaštitnih šuma (za 27 %) i šuma posebne namjene (za 7 %).
Prema Pravilniku o uređivanju šuma (NN 97/18, 101/18), šumskim sastojinama se gospodari na tri načina: jednodobno (stabla glavne vrste drveća su podjednake starosti, a gospodarenje je sastojinsko), raznodobno (skupine stabala različitih dobi i razvojnih stadija, gdje su stabla unutar skupina podjednake dobi i razvojnog stadija, a gospodarenje je skupinasto) i preborno (sastojine jele s ostalim vrstama drveća, gdje su stabla različitih visina i prsnih promjera, a gospodarenje je stablimično ili grupimično). Jednodobnih je sastojina 49 %, a prebornih 51 %, što ukazuje na povoljnu raznolikost šuma.
Šuma ispunjava mnoge gospodarske, ekološke i društvene funkcije. Promatrajući gospodarsku, osim izravnog korištenja drvnih proizvoda, šuma i šumarstvo je temelj razvoja i drugih gospodarskih sektora i grana kao što su turizam, energetika, lovstvo, farmaceutika i drvno-prerađivačka industrija. Uz svoju vrijednu gospodarsku funkciju, šuma ispunjava i cijeli niz ekoloških i društvenih funkcija koje su mnogostruko vrjednije. Od ekoloških funkcija najznačajnije su: zaštita tla od erozije vodom i vjetrom, pročišćavanje voda procjeđivanjem kroz šumsko tlo, povoljni utjecaj na klimu i poljodjelsku djelatnost, pročišćavanje onečišćenoga zraka, očuvanje biološke raznolikosti genofonda, vrsta, ekosustava i krajobraza, ublažavanje učinka stakleničkih plinova vezivanjem ugljika te obogaćivanje okoliša kisikom i dr. Društvene funkcije šuma povoljno utječu na zdravlje i kvalitetu života ljudi s obzirom na to da predstavljaju mjesto za odmor i rekreaciju.
Postojeći problemi
Na zdravstveno stanje i kvalitetu cjelokupnog šumskog ekosustava utječe čitav niz biotskih (štetnici, biljne bolesti) i abiotskih (klima, kvaliteta zraka, požari) čimbenika. Sustavni monitoring zdravstvenog stanja šuma u Europi provodi se od 1985. godine u okviru UN‐ove Konvencije o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka, putem Međunarodnog programa za procjenu i motrenje utjecaja zračnog onečišćenja na šume (ICP Forests). Republika Hrvatska sudjeluje u programu od 1987. godine, a motrenje se obavlja od 2010. godine prema Pravilniku o načinu motrenja oštećenosti šumskih ekosustava (NN 54/19).
Hrvatski šumarski institut u suradnji s Ministarstvom nadležnim za poljoprivredu provodi Izvještajno‐prognozne poslove u šumarstvu (IPP). Ta izvješća donose analizu pojave štetnih čimbenika u šumama Hrvatske i informacije o mjerama zaštite poduzetima tijekom godine, kao i prognozu pojave najznačajnijih šumskih štetnika za iduću godinu. Prema IPP izvješću za 2018./19. godinu, s jedne je strane smanjena defolijacija uslijed smanjenja koncentracija zakiseljavajućih tvari u oborinama, no s druge strane uočen je porast trenda oštećenja drvne mase uslijed sve većih klimatskih oscilacija. U prvom redu to se odnosi na izostanak oborina u vegetacijskom razdoblju, kao i sve češće klimatske ekstreme i vremenske nepogode (vjetrolomi, vjetroizvale, ledolomi, snjegolomi). Količina šteta od sušenja šuma uslijed uzajamnog djelovanja biotskih i abiotskih čimbenika ukazuju na pogoršanje zdravstvenog stanja. Najugroženija vrsta trenutno je poljski jasen (72 %), a slijedi ga obična jela (64 %) i crni bor (63 %).
U svjetlu te činjenice, nužno je osvrnuti se na kompleksnu problematiku sušenja poljskog jasena, te utjecaj vodnog režima na zdravstveno stanje vrsta poplavnih nizinskih šuma Hrvatske, na koje razvitak riječnog prometa može imati utjecaj.
Mehanizmi koji dovode do odumiranja poljskog (i običnog jasena) još nisu u potpunosti razjašnjeni, no jedan od ključnih biotičkih čimbenika je gljivični patogen Hymenoscyphus fraxineus koji je prvi puta kod nas opisan tek 2009. godine na običnom jasenu, od kada se vrlo brzo proširio na čitav areal običnog i poljskog jasena u Hrvatskoj. Gljiva napada stabla svih dobnih razreda, a otežano je i prirodno pomlađivanje kao i rasadničarska proizvodnja zdravih sadnica za pomlađivanje. Štete su veće na mlađim stablima, dok starija stabla pokazuju određenu otpornost, no ako ih bolest oslabi postaju osjetljiva na napad sekundarnih štetnika koji opet dovode do njegova odumiranja. Također, treba spomenuti i jasenovu pipu koja je defolijator i spada među najopasnije štetnike jasena, a njezino suzbijanje predstavlja problem zbog strogih kriterija za primjenu pesticida u šumarstvu. Zabrinjavajuća je činjenica da se značajna osutost poljskog jasena od 2015. godine nije spuštala ispod 60 %, a 2018. godine iznosila je 66,7 %. U konačnici, 36.000 m 3 drvne mase jasena je oštećeno 2018. godine kao posljedica uzajamnog djelovanja biotskih i abiotskih čimbenika. Intenzitet sušenja do 100 % bilježi se u gospodarskim jedinicama Lonja i Sunja.
Općenito, ukupno je oštećeno preko 500.000 m 3 drvne mase listača i četinjača, što je najveći iznos u zadnjih pet godina. Od toga najviše štete (iznad 100.000 m 3 ) bilježe UŠP Vinkovci i Nova Gradiška .
Od štetnika na hrastu lužnjaku valja spomenuti mrazovce (Erannis defolaria, Operophtera brumata), zlatokraja (Euproctys chrissorhoea), gubara (Lymantria dispar) te hrastovu mrežastu stjenicu (Corythuca arcuata). U zadnjih nekoliko godina izražen je napad mrazovaca. Njegove gradacije traju kratko ali su učestale, zbog čega u slučaju uzastopnih napada može doći do značajnog fiziološkog slabljenja stabala. 2018. godine zabilježen je intenzitet napada od 40-60 % na površini od oko 10.300 ha, što je najveći intenzitet u proteklih pet godina. Gubar (Lymantria dispar), iako poznat kao najveći štetnik hrastovih nizinskih šuma, trenutno je u fazi latence (mirovanja). Progradacije gubara javljaju se u prosjeku svakih 10 godina, a povećanje gustoće populacije svakih 5 godina. Zadnja kulminacija dogodila se 2013. i 2014., nakon čega je uslijedila faza latence. U idućim godinama može se očekivati povećanje gustoće populacije, te je u skladu s tim potrebno pravovremeno reagirati.
U konačnici, osnovni problem ranih defolijatora je taj što se njihove gusjenice hrane lisnim pupovima i mladim lišćem što katkada može dovesti do potpunog golobrsta, a dugoročno do fiziološkog slabljenja, smanjenja prirasta i uroda sjemena.
Hrastova mrežasta stjenica se, od 2013. godine kada je prvi puta registrirana u Hrvatskoj, vrlo brzo raširila i postala invazivnim štetnikom. Hrani se lisnim sokovima, zbog čega ono gubi boju, suši se i na koncu prerano otpada. Šteta se ogleda u smanjenju prirasta zbog smanjenog intenziteta fotosinteze, ali i u povećanju fiziološke osjetljivosti na napad drugih štetnika i bolesti. Tijekom 2018. godine napad hrastove mrežaste stjenice zabilježen je na preko 140.000 ha kontinentalnih šuma, što je u odnosu na 2016., povećanje od gotovo 50 %.
Od biljnih bolesti treba spomenuti hrastovu pepelnicu (Microsphaera alphitoides) kao najčešću bolest u hrastovim šumama. U zadnjih nekoliko godina površine napadnute ovom bolesti kreću se od 8 do 9.000 ha.
Još jedan važan problem koji se nameće je napuštanje poljoprivredne proizvodnje ponajviše zbog depopulacije ruralnih krajeva, što vodi ka širenju šumske vegetacije. U prvom to se odnosi na pionirske vrsta drveća ali i invazivne vrste poput čivitnjače (Amorpha fruticosa) i bagrema (Robinia pseudoacacia) koje u kratkom vremenskom razdoblju mogu značajno izmijeniti strukturu vegetacije nekog kraja. Osobiti problem nizinskih poplavnih šuma je čivitnjača, čijem širenju poplave izrazito pogoduju. Amorfa predstavlja velik izazov u gospodarenju šumama, budući da otežava pošumljavanje, a njeno suzbijanje iziskuje velike napore.
Hidrološke prilike nizinskih šumskih ekosustava ovisne su uglavnom o mikroreljefu i vodostaju rijeka. Voda je ovdje prisutna u obliku oborinske, podzemne i poplavne vode. Poplavne i podzemne vode u ovisnosti o mikroreljefu djeluju na pojavu i razvitak nizinskih šumskih ekosustava, ali isto tako mogu imati i značajan negativan utjecaj na šume i šumarstvo u slučaju poremećenog vodnog režima. Razina podzemne vode ovisi i o vodostaju, a nagle i trajne promjene razine podzemne vode smatraju se jednim od nepovoljnih čimbenika koji utječu na propadanje i odumiranje nizinskih šuma, prvenstveno vrijednih kompleksa šuma hrasta lužnjaka. Pri tome su najviše ugrožene srednjedobne i starije sastojine čiji je korijenov sustav razvijen u uvjetima razina podzemne vode koji više ne postoje, a zbog svoje starosti ta stabla se nisu u stanju prilagoditi novonastalim uvjetima, tj. više ne posjeduju sposobnost rasta korijenja.
Promjene vodnog režima izravno su uvjetovane hidrotehničkim zahvatima kojima se remeti prirodno kolebanje podzemnih voda i sezonska dinamika poplava. Zahvati koji mijenjaju prirodne tokove vodotoka, izgradnja plovnih kanala, produbljivanje korita rijeke, gradnja nasipa i sl. izravno utječu na vodni režim. Isto tako, izgradnja raznih linijskih infrastrukturnih zahvata koji se čak i ne moraju nalaziti u blizini šumskog područja, ali s obzirom na male promjene u nadmorskim visinama tla mogu također imati utjecaj na šume šireg područja. Uslijed promijenjenog vodnog režima, dolazi do zamočvarivanja ili isušivanja staništa, a posljedice nastupe prije ili kasnije, ovisno o stanišnim uvjetima.
Prema Karti staništa iz 2004. godine površina poplavnih šuma u kategorijama: E.1.1./E.1.2. poplavne šume vrba/poplavne šume topola, E.2.1. poplavne šume crne johe i poljskog jasena i E.2.2. poplavne šume hrasta lužnjaka iznosi 178.111 ha, od čega najveću površinu (110.370 ha) zauzimaju šuma hrasta lužnjaka. Slika 3.3-1. prikazuje prostorni raspored poplavnih šuma u odnosu na plovne putove.
Slika 3-6. Prostorni raspored poplavnih šuma prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa, u odnosu na plovne putove (uključujući planirani višenamjenski kanal Dunav-Sava) (Izvor: HAOP; Karta staništa RH) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Neprovedbom ove Strategije stanje šuma nizinskog područja ostalo bi nepromijenjeno. Ne bi došlo do novih promjena u vodnom režimu koje bi dovele do promjena u stanišnim uvjetima i posljedično do narušavanja zdravstvenog stanja i stabilnosti šuma. Šumama bi se nastavilo gospodariti u skladu sa šumsko-gospodarskim planovima čije su osnovne smjernice očuvanje šuma kao vrijednog prirodnog resursa, ne samo zbog komercijalne vrijednosti primarnih i sekundarnih šumskih proizvoda, već i radi očuvanja i unapređenja općekorisnih funkcija šuma. Ipak, provedba određenih mjera s ciljem postizanja ekološke održivosti imala bi pozitivan utjecaj na šumske ekosustave, u vidu smanjenja onečišćenja voda i okolnog šumskog tla.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.4 Divljač i lovstvo
Postojeće stanje
Prema Zakonu o lovstvu (NN 99/18, 32/19, 32/20), divljač je dobro od interesa za Republiku Hrvatsku i ima njezinu osobitu zaštitu. Lovstvo je djelatnost koja obuhvaća uzgoj, zaštitu, lov i korištenje divljači. U širem smislu lovstvo je gospodarska, znanstvena, obrazovna, turistička, športska i rekreativna sastavnica niza djelatnosti. Lov divljači obuhvaća traženje, dočekivanje, motrenje radi odstrela ili hvatanja divljači, vabljenje, praćenje, odstrel ili hvatanje divljači, skupljanje uginule divljači i njezinih dijelova (rogovlja, koža i dr.) i skupljanje jaja pernate divljači. Lov divljači u lovištu obavlja se u skladu s lovnogospodarskom osnovom ili programom uzgoja divljači, a na površinama na kojima je zabranjeno ustanovljivanje lovišta u skladu s programom zaštite divljači i namjenom tih površina, sukladno odredbama Zakona o lovstvu, poštujući lovačku etiku i običaje.
Teritorij Republike Hrvatske podijeljen je na lovišta. Lovište se ustanovljuje prema vrsti divljači koja prirodno obitava ili se uzgaja na površinama zemljišta, prema broju divljači koja se prema mogućnostima staništa može uzgajati na tim površinama i namjeni lovišta. Prema Zakonu o lovstvu, lovišta mogu biti državna, privatna i zajednička, a osim navedenih postoje i površine na kojima je zabranjeno ustanovljavanje lovišta. U Republici Hrvatskoj u vrijeme izrade ove studije postoji 1090 ustanovljenih lovišta, a prema podacima središnje lovne evidencije koju vodi Ministarstvo poljoprivrede, Uprava šumarstva, lovstva i drvne industrije imamo 1087 aktivnih lovišta. Lovištima gospodare ovlaštenici prava lova temeljem važećih ugovora o zakupu ili koncesiji te na temelju važećih lovnogospodarskih planova.
Strategija razvoja riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina sagledava plovne putove te valja istaknuti da se samo manji broj lovišta nalazi u području rijeka sa plovnim putovima. Upravo takva lovišta spadaju u lovišta koja imaju bogate fondove divljači i dobre stanišne prilike za uzgoj, zaštitu i lov divljači.
U nastavku su prikazani podaci o broju lovišta koja se nalaze uz rijeke koje čine III. i više kategorije plovnih putova u RH a na koje bi razvoj Strategije mogao imati utjecaj.
Tablica 3-4. Broj lovišta koja se nalaze u porječjima rijeka plovnih putova kategorije III i više
Status lovišta
SAVA
DRAVA
DUNAV
Državna lovišta
12
3
3
Zajednička lovište
16
6
8
UKUPNO
28
9
11
Postojeći problemi
Razvoj riječnog prometa, modernizacija luka, otvaranje novih plovnih putova mogu uzrokovati promjene u okolišu koje mogu rezultirati gubitkom lovnoproduktivnih površina, bioraznolikosti, organske tvari, izvora nutrijenata, a često i nepovratnom štetom koja može negativno utjecati na divljač i lovno gospodarenje kao i na lovni turizam. Prvenstveno se misli na lov pataka koji lovoovlaštenici nerijetko nude stranim lovcima te na taj način ostvaruju dodatni prihod.
Uklanjanje površinskog pokrova, prvenstveno šumskog može također negativno utjecati na smanjenje lovnoproduktivnih površina i narušavanje boniteta za pojedine vrste divljači. Korištenje mehanizacije prilikom radova uzrokuje povećanu količinu buke koja u konačnici negativno utječe na divljač jer će divljač takva područja napuštati i neće ih više koristiti u svojim dnevnim i sezonskim migracijama te kao staništa za život i razmnožavanje. Zakon o lovstvu propisuje da je zabranjeno loviti i uznemiravati ženku dlakave divljači kad je visoko bređa ili dok vodi sitnu mladunčad te je zabranjeno loviti i uznemiravati pernatu divljač tijekom podizanja mladunčadi ili različitih stadija razmnožavanja.
Povećanjem riječnog prometa doći će do uznemiravanja lovnih vrsta pataka te je za očekivati da će se broj pataka u odnosu na prijašnje stanje smanjiti.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Bez provedbe Strategije ne bi došlo do negativnog utjecaja na divljač i lovstvo, ne bi došlo do novih gubitaka lovnoproduktivnih površina, smanjenja životnog prostora pojedinih jedinki divljači. Također ne bi došlo do trajnog uznemiravanja divljači zbog buke i korištenja mehanizacije a u konačnici i brodova. Provedbom Strategije bit će potrebno umanjiti negativne utjecaje na divljač i lovstvo tijekom izrade određenih zahvata (postupcima procjene utjecaja zahvata na okoliš i sl.).
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.5 Klima i klimatske promjene
3.5.1 Klimatska obilježja
Klima općenito i klasifikacije
Klima je po definiciji kolektivno stanje atmosfere nad nekim područjem tijekom duljeg vremenskog razdoblja. Standardni, međunarodno dogovoreni klimatski periodi traju 30 godina te imaju određene početke i završetke. Zadnji kompletirani klimatski period je bio od 1961. do 1990.
Kako bi klime pojedinih krajeva mogle biti usporedive, uvedeno je nekoliko klasifikacija od kojih su najpoznatije, a time i najčešće korištene, Köppenova i Thorntwaitova klasifikacija.
1. Klasifikacija prema Köppenu
Slika 3-7. Köppenovi tipovi klime (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Köppenova klasifikacija se temelji na točno određenim godišnjim i mjesečnim vrijednostima temperature i padalina. U područjima bliže ekvatoru važna je srednja temperatura najhladnijeg mjeseca, a u područjima bliže polovima srednja temperatura najtoplijeg mjeseca. Veliku ulogu u klasifikaciji klime ima i vegetacija .
Područje većeg dijela kontinentalne Hrvatske, prema Koppenu, spada u tip Cfb – umjereno toplo vlažnu s toplim ljetom, a samo neke izolirane planine imaju Dfb, vlažni šumski tip s toplim ljetima.
Klasifikacija C
Srednja temperatura najhladnijeg mjeseca nije niža od -3°C, a najmanje jedan mjesec ima srednju temperaturu višu od 10 °C. Bitna karakteristika ovih klima je postojanje pravilnog ritma godišnjih doba budući da se većinom nalaze u umjerenim pojasevima. Nema neprekidno visokih ili neprekidno niskih temperatura, kao što ne postoje ni dugi periodi suše ni kišni periodi u kojima padne gotovo sva godišnja količina kiše. Ljeta su umjerena, a bliže ekvatoru topla, ali ne vruća u pravom smislu riječi. Zime su blage, a samo povremeno, pojavljuju se vrlo hladni vjetrovi.
Klasifikacija Cfb – Umjereno topla vlažna klima s toplim ljetom
Naziva se i klima bukve. Najveći dio krajeva s ovom klimom nalazi se pod utjecajem ciklona koji dolaze s oceana i kreću se prema istoku, tako da raspodjela padalina u prostoru i vremenu najviše ovisi upravo o njima – obalni pojasevi imaju najviše padalina u zimskom dijelu godine, a u unutrašnjosti u toplom dijelu godine.
Klasifikacija Dfb – Vlažna borealna klima s toplim ljetom
Toplo ljetna vlažna kontinentalna klima. Najhladniji mjesec ima prosječnu temperaturu ispod -0 °C, svi mjeseci imaju prosječnu temperaturu ispod 22 °C, te najmanje četiri mjeseca su u prosjeku iznad 10 ° C. Nema značajnih razlika u padalinama između godišnjih doba.
2. Klasifikacija prema Thornthwaitu
Prema Thornthwaiteovoj klasifikaciji klime baziranoj na odnosu količine vode potrebne za potencijalnu evapotranspiraciju i oborinske vode postoji pet tipova, od vlažne perhumidne do suhe aridne klime. U Hrvatskoj se javljaju perhumidna, humidna i subhumidna klima. U najvećem dijelu nizinskog kontinentalnog dijela Hrvatske prevladava humidna klima, a samo u istočnoj Slavoniji subhumidna klima. U gorskom području prevladava perhumidna klima. U primorskoj Hrvatskoj pojavljuju se perhumidna, humidna i subhumidna klima. Na sjevernom i srednjem Jadranu prevladava humidna klima, pri čemu su unutrašnjost Istre, Kvarner i dalmatinsko zaleđe vlažniji nego istarska obala i srednji Jadran. U dijelovima srednjeg i na južnom Jadranu prevladavaju subhumidni uvjeti, ali najjužniji dijelovi oko Dubrovnika zbog više oborine imaju humidnu klimu.
Temperatura
Temperatura je jedna od dva glavna obilježja klime nekog kraja. Kod opisa ili definiranja klime, najčešće se koriste mjesečni i sezonski višegodišnji srednjaci odnosno mjesečne i sezonske razdiobe temperatura.
Srednja godišnja temperatura
Srednja godišnja temperatura se dobije izračunom srednjaka srednjih dnevnih temperatura tijekom duljeg razdoblja, uglavnom klimatološkog standarda od trideset godina.
Slika 3-8 Srednja godišnja temperatura zraka (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Iz Slike je razvidno kako je srednja godišnja temperatura zraka na području promatranih plovnih rijeka i kanala između 10 i 12 °C.
Slika 3-9 Srednja temperatura zraka u siječnju (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Zanimljiv je podatak o srednjoj temperaturi zraka tijekom zime, odnosno najhladnijeg dijela zime jer tada postoji mogućnost zaleđivanja rijeka i kanala. Srednja temperatura zraka rijekom siječnja se u području plovnih rijeka i kanala kreće između -2 i 0 °C.
Slika 3-10 Srednja temperatura zraka u srpnju (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Iz Slike 3.5-3 je vidljivo kako je srednja srpanjska temperatura u području promatranih plovnih rijeka i kanala između 20 i 23 °C. Dnevni ljetni ekstremi dolaze i do 40 °C. Ovaj podatak je bitan zbog ishlapljivanja vode iz rijeka i kanala te smanjivanja njihova vodostaja.
Slika 3-11 Razdoblja iznad nekih temperaturnih pragova (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Slika 3.5-5 predstavlja razdoblja iznad temperaturnih pragova 5 i 10 °C, odnosno broj dana sa srednjom dnevnom temperaturom iznad navedenih vrijednosti.
Oborine
Oborine su drugi od dva najvažnija parametra u definiciji klime nekog kraja. Kombinacija temperatura i oborina određuju mnoga obilježja nekog kraja, ponajprije biljnog i životinjskog svijeta koji tamo obitava.
Slika 3-12. Srednja godišnja količina oborina (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Slika 3.5-6 prikazuje srednju godišnju količinu oborina. Vidljivo je kako ona opada od 1000 mm na zapadu do 600 mm godišnje na istoku promatranog područja.
Slika 3-13. Srednja zimska količina oborine (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Oborine su u kontinentalnom dijelu Hrvatske podjednako raspoređene tijekom cijele godine te se kreću od 200 do 300 mm po sezoni. Na Slici 3.5-7 je dana srednja količina oborine zimi, a na 3.5-8 ljeti. Slično je i tijekom proljeća i jeseni.
Slika 3-14. Srednja količina oborina ljeti (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Količina oborina u vegetacijskom razdoblju dana je na slici 3.5-9.
Slika 3-15. Srednja količina oborine u vegetacijskom razdoblju (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Zanimljiv je broj dana s oborinom jer u kombinaciji s količinom govori o njenom intenzitetu. Broj kišnih dana dan je na slici 3.5-10.
Slika 3-16 Srednji godišnji broj dana s oborinom jednakom ili većom od 1 mm (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Iz slike 3.5-10 je vidljivo kako je broj kišnih dana u dravskom slivu 90 do 100, u dunavskom od 80 do 100, a u savskom od 90 do 110.
Slika 3-17 Broj dana sa snježnim pokrivačem većim ili jednakim 1 cm (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Na cijelom promatranom području srednji je broj dana sa snježnim pokrivačem jednakim ili većim od 1 cm između 30 i 50.
Vjetar
Vjetar je, osim ako se ne radi o izuzetno vjetrovitim područjima ili područjima kojima su vremenske prilike značajno uvjetovane vjetrovima kao što su monsuni ili pasati, sekundarna veličina po značaju za definiciju klime. Slika 3.5-12 daje ruže vjetrova za neke postaje na promatranom području.
Slika 3-18 Ruže vjetrova za neke mjerne postaje (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.5.2 Očekivane klimatske promjene
Klima općenito
Klimu nekog područja u nekom razdoblju definiramo kao skup srednjih ili očekivanih vrijednosti meteoroloških elemenata (varijabli). Na klimu utječu Sunčevo, Zemljino i atmosfersko zračenje, oceanske i zračne struje, razdioba kopna i mora, zemljopisna širina, reljef, nadmorska visina, udaljenost od mora ili većih vodenih površina, razdioba kopnenog i morskog leda, sastav tla, biljni pokrov, a također i djelovanje čovjeka (Zaninović i sur. 2008). Obično kažemo da na klimu nekog područja utječe sveukupni klimatski sustav koji je sačinjen od atmosfere, hidrosfere, kriosfere (led), tla i biosfere, te da je klima samo “vanjska” manifestacija složenih i nelinearnih procesa unutar klimatskog sustava koji imaju svoju dinamiku i međudjelovanje.
Najvažniji meteorološki elementi koji definiraju klimu su sunčevo zračenje (insolacija), temperatura zraka, tlak zraka, smjer i brzina vjetra, vlažnost, oborine, isparavanje, naoblaka i snježni pokrivač. Da bi se odredila klima nekog područja potrebno je mjeriti meteorološke elemente ili opažati meteorološke pojave kroz dulje vremensko razdoblje (minimalno 30 godina). Mjerenje meteoroloških elemenata vrši se na postajama, ali i na oceanima (brodovi, plutače) te od unatrag 50-ak godina pomoću meteoroloških satelita. Osim površine Zemlje, meteorološka mjerenja zahvaćaju i više slojeve atmosfere. U istraživanju klime koriste se meteorološka mjerenja, teorijske spoznaje i numerički modeli.
Klima nekog područja se u nekom duljem razdoblju može mijenjati. Valja razlikovati promjenu klime od varijacija unutar nekog klimatskog razdoblja. Varijacije se odnose na razlike u vrijednostima meteorološkog elementa unutar kratkih razdoblja, primjerice od jedne godine do druge. Iskustvena je spoznaja da dvije uzastopne zime nisu jednake – jedna zima može biti osjetno hladnija (ili toplija) od druge. Ovakve kratkoročne varijacije prirođene su klimatskom sustavu i posljedica su kaotičnih svojstava atmosfere (Washington 2000). Klimatska varijacija ne ukazuje da je došlo do klimatske promjene. Moguće je da u nekom kraćem razdoblju klimatska varijacija čak djeluje protivno dugoročnoj klimatskoj promjeni. Ali ako nastupi značajna i trajna promjena u statističkoj razdiobi meteoroloških (klimatskih) elemenata ili vremenskih pojava, obično u razdoblju od nekoliko dekada pa sve do milijuna godina, onda govorimo o promjeni klime. Stvarnu promjenu klime, dakle, nije moguće detektirati u vremenskim razdobljima od samo nekoliko godina. Globalna promjena klime povezana je s promjenama u energetskoj ravnoteži planeta Zemlje. Ukupna sunčeva energija koja ulazi u atmosferu (100%) mora biti uravnotežena s ukupnom izlaznom energijom. U protivnom, dolazi do poremećaja energetske ravnoteže Zemlje. Lokalna promjena klime može se pripisati lokalnim promjenama, odnosno promjenama na manjoj prostornoj skali kao što je, primjerice, deforestacija.
U daljnjem tekstu dane su projekcije klimatskih promjena na području Hrvatske na osnovi rezultata numeričkih integracija regionalnim klimatskim modelom (RCM) RegCM prema dokumentu Rezultati klimatskog modeliranja na sustavu HPC Velebit za potrebe izrade nacrta Strategije prilagodbe klimatskim promjenama Republike Hrvatske do 2040. s pogledom na 2070. i Akcijskog plana (Podaktivnost 2.2.1.), Eptisa 2017., u okviru projekta Jačanje kapaciteta Ministarstva zaštite okoliša i energetike za prilagodbu klimatskim promjenama te priprema Nacrta Strategije prilagodbe klimatskim promjenama.
Stanje klime za razdoblje 1971.-2000. (referentno razdoblje) i klimatske promjene za buduća vremenska razdoblja 2011.-2040. i 2041.-2070. analizirani su za područje Hrvatske na osnovi rezultata numeričkih integracija regionalnim klimatskim modelom (RCM) RegCM. Prostorna domena integracija zahvaćala je šire područje Europe (Euro-CORDEX domena) uz korištenje rubnih uvjeta iz četiri globalna klimatska modela (GCM), Cm5, EC-Earth, MPI-ESM i HadGEM2, na horizontalnoj rezoluciji od 50 km. Klimatske promjene u budućnosti modelirane su prema RCP4.5 scenariju IPCC-a (Representative concentration pathway), po kojem se očekuje umjereni porast stakleničkih plinova do konca 21. stoljeća, odnosno RCP8.5 koji daje osjetno veće koncentracije. Rezultati numeričkih integracija prikazani su kao srednjak ansambla (ensemble) iz četiri individualne integracije RegCM modelom.
3.5.3 Projekcije klimatskih promjena
Sadašnje stanje
Prosječna godišnja temperatura zraka za promatrano područje je između 10 i 12 °C. Srednja mjesečna temperatura u siječnju pada na cca. -1,5 °C, dok je u srpnju između 20 i 23 °C. Količina oborina i njegova godišnja distribucija prilično su promjenjivi unutar sliva te se kreće od 1000 m na zapadu do 600 mm na istoku. Prosječna evapotranspiracija za cijelo slivno područje iznosi cca. 530 mm / god.
Temperatura
U promatranom se slivu prema scenariju RCP4.5 u razdoblju od 2011. do 2040. godine očekuje porast temperature prizemnog zraka u svim godišnjim dobima. Zimi i ljeti se kreće između 1,1 i 1,2 °C, u proljeće oko 0,7 °C, a u jesen bi porast temperature bio između 0,9 ° C i 1,2 °C. Do 2070. godine najviši porast prosječne temperature zraka, do 2,2 ° C.
U razdoblju 2011.-2040. nema velike razlike između scenarija RCP8.5 i RCP4.5 - sezonski porast temperature za RCP8.5 u prosjeku je viši samo za oko 0,3 °C u odnosu na RCP4.5. Međutim, u razdoblju od 2041. do 2070. predviđa se izraženiji porast temperature za scenarij RCP8.5: ljeti između 2,6 i 2,9 ° C, a u ostalim godišnjim dobima od 2,2 do 2,5 ° C. Najveći porast temperature, oko 3,0 ° C, očekuje se ljeti sredinom stoljeća. Minimalna bi se temperatura znatno povećala u razdoblju 2041.-2070., u zimi od 2,2 do 2,8 ° C, a ljeti s 2,6 do 2,8 ° C.
Oborine
Za Hrvatsku su dostupni rezultati iz dva klimatska scenarija: RCP4.5 i RCP8.5. RCP4.5 scenarij pokazuje smanjenje godišnjih količina oborina za manje od 5% za razdoblje 2011-2040. te najviše do 5% za razdoblje 2041.-2070. Za oba razdoblja ova promjena neće biti ujednačena tijekom cijele godine s povećanjem oborina zimi i smanjenjem za ostatak sezone, posebno tijekom ljetnog razdoblja. U scenariju RCP8.5 za razdoblje 2011.-2070. se očekuje lagani porast oborina, do najviše 5%. Dakle, za oba scenarija promjena godišnjeg prosjeka neće prelaziti ± 5% u odnosu na referentnu klimu (1971. – 2000.), ali prostorna raspodjela tih promjena ovisi o scenariju i promatranom budućem klimatskom razdoblju.
Vremenski ekstremi
Očekuje se da će broj intenzivnijih ekstremnih vremenskih događaja, u smislu duljih razdoblja suše i kraćih te lokalno raspodijeljenih razdoblja intenzivnih oborina, biti u porastu.
Isto tako se očekuje i porast broja toplih dana i to za 6 i 8 dana godišnje, u istočnoj i više od 8 dana.
3.5.4 Utjecaji i prilagodbe
Ranjivost 1
Polazne premise
•Očekuje se da će se pogoršanjem hidroloških prilika uslijed djelovanja klimatskih promjena s jedne strane povećati učestalosti i duljina trajanja sušnih razdoblja, a s druge strane i intenzitet pojava poplavnih situacija.
•Prognozirano povećanje temperatura zraka za analizirano razdoblje do 2070. godine, kao i stagnacija ili minorno iskazani trendovi promjena u ukupnim količinama oborina imat će za posljedicu povećanje evapotranspiracije, smanjenje površinskih ili podzemnih otjecanja, a time i još naglašenije smanjenje vodnih zaliha.
Tablica 3-5. Osnovne značajke otjecanja na području Hrvatske
Hidrološka veličina
Crnomorski sliv
Jadranski sliv
Hrvatska - ukupno
Prosječne oborine (mm)
1001
1426
1162
Prosječna evapotranspiracija (mm)
663
761
700
Prosječno specifično otjecanje (l/s/km 2 )
10,7
21,1
14,6
Ukupno prosječno otjecanje
(m 3 s -1 )
376
451
827
Zaštita od štetnog djelovanja voda obuhvaća aktivnosti i mjere za obranu od poplava, obranu od leda na vodotocima i zaštitu od erozija i bujica.
Pri tome se poplave tretiraju kao prirodni fenomeni koji se rijetko pojavljuju i čije se pojave ne mogu izbjeći, ali se poduzimanjem različitih preventivnih građevinskih i negrađevinskih mjera rizici od poplavljivanja mogu smanjiti na prihvatljivu razinu. One su među opasnijim elementarnim nepogodama i na mnogim mjestima mogu uzrokovati gubitke ljudskih života, velike materijalne štete, devastiranje kulturnih dobara i ekološke štete. Zbog prostranih brdsko-planinskih područja s visokim kišnim intenzitetima, širokih dolina nizinskih vodotoka, velikih gradova i vrijednih dobara na potencijalno ugroženim površinama te zbog nedovoljno izgrađenih i održavanih zaštitnih sustava, Hrvatska je prilično ranjiva od poplava. Procjenjuje se da poplave potencijalno ugrožavaju oko 15% državnoga kopnenog teritorija, od čega je veći dio danas zaštićen s različitim razinama sigurnosti.
Veliki dijelovi hrvatskoga teritorija ugroženi su vodnom erozijom. Kontinentalne bujice, za razliku od mediteranskih, uglavnom imaju dulje tokove s većim padovima na svojim najuzvodnijim dijelovima, bogatije su vodom te nemaju oštro odvojene zone prikupljanja i odlaganja nanosa. U posljednje vrijeme sve je prisutnija erozija kao posljedica različitih antropogenih utjecaja (neadekvatno iskorištavanje zemljišta, neadekvatna poljoprivredna proizvodnja, požarišta, velike infrastrukturne građevine i slično). Hrvatska ima i izgrađene sustave melioracijske odvodnje radi odvodnje suvišne vode s poljoprivrednih i drugih nizinskih površina.
1Prema dokumentu: Podaktivnost 2.3.1. IZVJEŠTAJ O PROCIJENJENIM UTJECAJIMA I RANJIVOSTI NA KLIMATSKE PROMJENE PO POJEDINIM SEKTORIMA, Zagreb, svibanj 2017., Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (MZOE)
Procjena budućih utjecaja klimatskih promjena
U okviru provedenih klimatskih modeliranja na sustavu HPC VELEbit prikazani su rezultati koji govore o nastavljanju, a za razdoblje do 2070. godine, i intenziviranju zapaženih negativnih trendova. Dobivene procjene govore o:
•daljnjem povećanju temperatura zraka i evapotranspiracije
•stagnaciji trenda palih ukupnih oborina, ali i nepovoljnoj unutar-godišnjoj raspodjeli oborina, što je bitno za stvaranje i osiguranje vodnih zaliha i
•povećanju varijabiliteta unutargodišnjih promjena s dugotrajnijim pojavama sušnih razdoblja.
Klimatske promjene, kako već zapažene tako i u još većoj mjeri predviđene tijekom 21. stoljeća, na vrlo se različite načine ispoljavaju na vodnim pojavama. Vrlo često se javljaju i kao združeno ispoljavanje nekoliko različitih promjena – npr. kod evapotranspiracije kao kombinacija porasta temperatura zraka i smanjenja količina palih oborina ili pak pri pojavama velikih voda i njima uzrokovanih poplava kao kombinacija porasta razine mora i velikih voda uzrokovanih intenzivnijim pojavama kratkotrajnih jakih oborina. Zbog geografskog položaja Hrvatske i značajki hidrografske mreže i podzemnih krških tokova, na manifestacije klimatskih promjena na području Hrvatske, kao i na intenzitet samih promjena, u velikoj su mjeri prisutni i prekogranični utjecaji.
Ukoliko se promatraju prognozirane vrijednosti evapotranspiracije i promjene njihovih vrijednosti za odabrana referentna buduća razdoblja u odnosu na odabrano povijesno razdoblje, dobivaju se sljedeći međuodnosi:
• kod Zagreba se , ovisno o modelu, za razdoblje P1 (2011.-2040.) raspon očekivanih promjena evapotranspiracije kreće se između smanjenja od 1% do povećanja od 8%. Za razdoblje P2 (2041.-2070.) očekivane promjene kreću se u rasponu od 1 do 5%, ovisno o korištenom modelu, dakle kod nekih modela s čak relativnim smanjenjem prosječnih vrijednosti P2 u odnosu na P1
• kod Osijeka se tako kod razdoblja P1 očekuju godišnje promjene evapotranspiracije u rasponu između opadanja od 4% i porasta od 9%, a kod razdoblja P2 između opadanja od 2% i porasta od 8%
Mjesečne promjene su puno raznolikije i kreću se u vrlo velikim rasponima očekivanih vrijednosti promjena, a što je već istaknuto na primjeru lokaliteta gdje su takve prognozirane promjene najizrazitije.
Na sličan način provedena je i usporedba prognoziranih promjena specifičnih otjecanja, također iskazanih u postocima promjene za odabrana referentna buduća razdoblja P1 i P2 u odnosu na povijesno razdoblje P0:
• za područje Zagreba se za razdoblje P1 očekuje promjena količine otjecanja u rasponu između smanjenja od 16% i povećanja od 14%, a za razdoblje P2 u rasponu od smanjenja za 21% do porasta od 12%.
• za područje Osijeka se promjene kod razdoblja P1 kreću u rasponu od smanjenja od 22% do povećanja od 2%, a kod razdoblja P2 u rasponu od -24% pa do - 3%.
Na razini mjesečnih podataka, prognozirane promjene kreću se u daleko većim rasponima i u pojedinim mjesecima poprimaju čak i više od 100%-tnih vrijednosti promjene. No, kod oba buduća referentna 30-godišnja razdoblja, ovisno o upotrijebljenim modelima prisutne su i iznimno velike varijacije u prognoziranim vrijednostima mjesečnih promjena.
Slika 3-19. Unutargodišnja raspodjela promjene količine specifičnih otjecanja – Zagreb (u %) generiranih srednjih mjesečnih količina otjecanja za razdoblje 2011.-2040. i 2041.-2070. u usporedbi s generiranim srednjim mjesečnim količinama otjecanja povijesnog niza (1971.-2000.) prema modelu a) MP, b) CN, c) HA i d) EC (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Napomena: Četiri globalna klimatska modela su:
(1) CN - model francuske meteorološke službe (Meteo France) CNRM-CM5 (http://www.umr-cnrm.fr/spip.php?article126&lang=en)
(2) EC - model europskog (nizozemskog) konzorcija EC-Earth (https://www.ec-earth.org/index.php/about)
(3) MP - model njemačkog Max-Planck instituta (MPI) za meteorologiju MPI-ESM (http://www.mpimet.mpg.de/en/science/models/mpi-esm/)
(4) HA - model britanske meteorološke službe (Met Office) HadGEM2 http://www.metoffice.gov.uk/research/modelling-systems/unified-model/climate-models/hadgem2
(Izvor: Izvještaj o procijenjenim utjecajima i ranjivosti na klimatske promjene po pojedinim sektorima, EPTISA Adria d.o.o., MZOE, svibanj 2017.)
Prognozirane promjene režima kratkotrajnih jakih oborina indikator su mogućih promjena drugačijeg tipa – promjena u režimu pojava velikih voda, kao i učestalostima i vjerojatnostima njihovih pojava. Za tu su svrhu formirani nizovi generiranih povijesnih (1971.-2016.) i budućih (2017.-2070.) podataka o maksimalnim količinama palih oborina trajanja 3, 6, 12, 18 i 24 sata, te napravljene usporedbe njihovih prosječnih vrijednosti za analizirana razdoblja, te vjerojatnosti pojave 5-godišnjeg i 100-godišnjeg povratnog perioda, odnosno njihovih 20 i 1 %-tnih vjerojatnosti njihove pojave. Upravo zbog prijeko potrebne veće duljine analiziranih nizova pri analizama vjerojatnosti pojave rijetkih događaja, nisu analizirani 30-godišnji referentni nizovi P0, P1 i P2, već spomenuta dva s duljinom od oko 50 godina. Analiza vjerojatnosti pojave provedena je Gumbel-ovom raspodjelom vjerojatnosti koja je jedna od najčešće dosad korištenih pri takvim ocjenama.
Primjer iskazanih promjena u srednjim vrijednostima maksimalnih godišnjih kratkotrajnih oborina dan je na slici 3.5-14 za područje Osijeka. Vidljivo je da su kod većine analiziranih modela (3 od 4) očekivane vrijednosti maksimalnih oborina za buduće razdoblje veće za nekoliko pa do desetak mm u odnosu na one iz povijesnog razdoblja, dok rezultati jednog od modela (MPI-ESM) pokazuju obrnutu situaciju, vrlo bliske ali ipak malo naglašenije oborine za povijesno razdoblje
Slika 3-20. Prikaz srednjih vrijednosti generiranih maksimalnih 3, 6, 12, 18 i 24-satnih godišnjih oborina za razdoblja 1971-2016 i 2017-2070 po modelima a) MP, b) EC, c) HA i d) CN – Osijek (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Izvor: Izvještaj o procijenjenim utjecajima i ranjivosti na klimatske promjene po pojedinim sektorima, EPTISA Adria d.o.o., MZOE, svibanj 2017.)
Za područje Zagreba očekivana povećanja su kod nekih modela ujednačenija i kreću se u rasponu između 10 i 20%, dok neki modeli pokazuju da bi se promjene takvoga tipa mogle kretati u rasponu od oko +/- 5%.
Kod gotovo svih se modela očekuju povećanja kratkotrajnih jakih oborina u rasponu od nekoliko, pa sve do preko 25%, s time da ima i jedan primjer modeliranih rezultata obrnutih očekivanja – smanjenja intenziteta pojave rijetkih oborina.
Na području Zagreba su nešto manje naglašene očekivane promjene – porasti kratkotrajnih jakih oborina do najviše 20%, uz nekoliko slučajeva čak i smanjivanja intenziteta tako rijetkih oborina trajanja do 6 sati. Slični očekivani raspon promjene – porasta intenziteta kratkotrajnih oborina do najviše oko 15 % prognoziran je i za područje Osijeka i Rijeke, s time da jedan od modela prognozira i obrnutu situaciju – minorno smanjenje intenziteta oborina duljih trajanja (18 i 24 sata) do 4%.
Prognozirane promjene na razini godišnjih i sezonskih podataka o protocima dane su na slici 2-9. Vidljivo je da se na razini srednjih godišnjih protoka očekuje njihovo smanjenje tijekom bliže budućnosti unutar granice od svega oko 2%, o odnosu na u tom dokumentu odabrani povijesni referentni niz 1961.- 1990., dok je kod daljnje budućnosti očekivana ukupna promjena unutar 5-6%. No, na razini sezonskih podataka očekivane promjene su značajnije, pa uz povećanje očekivanih protoka tijekom zimskog razdoblja u veličini od oko 10% kod oba buduća razdoblja, očekuje se i značajnije smanjenje proljetnih sezonskih dotoka do 10% za bliže buduće razdoblje, te dvostruko više kod ljetnih sezonskih protoka daljnjeg budućeg razdoblja.
Slika 3-21. Promjene u ansamblu srednjih vrijednosti sezonskih (zima DJF, proljeće MAM, ljeto JJA i jesen SON) i godišnjih promjena (ANN) za razdoblje bliže budućnost 2011.-2040. i dalje budućnosti u odnosu na referentno povijesno razdoblje 1961.-1990. (donje i gornje granice pravokutnika u prikazanim rezultatima označavaju varijacije unutar sliva). Izvor: Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin – Final Report (The World Bank, 2015) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
U dokumentu Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin – Final Report (The World Bank, 2015) analizirane su promjene i u pojavnostima velikih voda, te je i tu utvrđeno da bi klimatske promjene mogle imati značajan utjecaj na njihovu pojavnost (tablica 2-3). Za buduće razdoblje 2071.-2100. procijenjeno je da bi se maksimalne protoke duž analiziranih postaja na rijeci Savi mogle za analizirane postaje na području Hrvatske povećati u rasponu 10-21% kod 10%-tne vjerojatnosti (povratni period PP 10 godina), 13-25% kod 1%-tne vjerojatnosti (PP 100 godina) te 14-22% kod 0,1%-tne vjerojatnosti (PP 1000 godina).
Tablica 3-6. Vjerojatnosti pojave maksimalnih protoka za odabrane postaje duž toka Save (u m3s-1)
Hidrološka stanica
Sadašnji uvjeti (razdoblje)
Razdoblje 2071.-2100.
Povećanje (%)
Vjerojatnost
Vjerojatnost
Vjerojatnost
10%
1%
0,1%
10%
1%
0,1%
10%
1%
0,1%
Čatež
2524
3027
3400
3560
4687
5060
41
55
49
Crnac
2240
2456
2613
2460
2780
3030
10
13
16
Slavonski Brod
2966
3535
4041
3332
4050
4605
12
15
14
Županja
3585
4215
4759
4343
5268
5802
21
25
22
Sremska Mitrovica
5140
6000
6760
5666
6526
7556
10
9
12
Izvor: Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin – Final Report (The World Bank, 2015)
Očekivana ranjivost te moguće posljedice promjena
U Republici Hrvatskoj se ranjivost vodnih resursa na promjene uzrokovane mogućim promjenama klimatskih prilika donedavno analizirala i iskazivala uglavnom samo na temelju kvalitativnih ekspertnih prognoza, bez ulaženja u detaljnije kvantifikacije temeljene na uzročno-posljedičnim vezama promjena klimatskih veličina i hidroloških značajki pojedinih vodnih sustava. No, problem ranjivosti toga sektora na klimatske promjene je prepoznat i u jednom od temeljnih planskih dokumenata vodnog gospodarstva, Planu upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. godine.
U spomenutom se Planu navodi da metodologija za ocjenu utjecaja klimatskih promjena na promjenu režima voda nije donesena, ali je napravljeno nekoliko parcijalnih istraživanja ograničenog prostornog obuhvata. Istraživanja generalno ukazuju na „negativne“ trendove, prema kojima se očekuje produženje sušnih razdoblja i povećanje dinamičnosti hidrograma (brža izmjena malih i velikih voda).
Što se tiče poplava, očekuje se povećanje rizika od poplava zbog promjena trajanja, intenziteta i učestalosti ekstremnih oborina, u kombinaciji s promjenama u načinu korištenja zemljišta. Također, postavlja se pitanje hoće li se zbog navedenih promjena trebati mijenjati dosadašnji pristup upravljanja rizicima od poplava.
Na primjeru Save utvrđena je također velika ranjivost na promjene u vodnom režimu i kod tako velikih vodnih sustava. Očekivane klimatske promjene, imat će dodatne posljedice i na povećanje ranjivosti od poplava ugroženih područja iz razloga koincidencije pojava dviju manifestacija posljedica klimatskih promjena – naglašenijih pojava velikih voda i smanjenja mogućnosti njihove evakuacije unutar postojećih gabarita korita vodotoka na utjecajnim dionicama.
Slika 3-22 Površine (km2) preliminarno procijenjenih rizika od poplava (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Izvor: Prethodna procjena rizika od poplava (Hrvatske vode, 2013a)
Tablica 3-7. Potencijalni utjecaji klimatskih promjena za razdoblje do 2040. godine i s pogledom do 2070. godine i stupanj ranjivosti – Hidrologija, vodni, i morski resursi
Potencijalni utjecaj
Mogućnost pojavljivanja
Stupanj utjecaja
Stupanj ranjivosti
Promjene karakteristike klime: Smanjenje protoka
Smanjenje količina voda u vodotocima i na izvorištima
4
5
srednji
Smanjenje vodnih zaliha u podzemlju i snižavanje razina podzemnih voda
4
4
visok
Smanjenje razine vode u jezerima i drugim zajezerenim prirodnim ili izgrađenim sustavima
4
5
visok
Promjene karakteristike klime: Porast temperatura
Porast temperatura vode praćen smanjenjem prihvatne sposobnosti akvatičkih prijemnika
4
4
visok
Promjene karakteristike klime: Povećanje ekstremnih vodnih valova
Povećanje učestalosti i intenziteta poplava na ugroženim područjima
4
4
visok
Povećanje učestalosti i intenziteta pojava bujica
4
4
visok
Intenziviranje fluvijalnih erozijskih procesa
3
3
srednji
Povećanje učestalosti i intenziteta poplava od oborinskih voda na urbanim područjima
5
5
visok
Promjene karakteristike klime: Intenziviranje pojava dugotrajnijih vodnih razdoblja
Povećanje rizika od pojava klizišta
3
3
srednji
Socioekonomski učinci mogućih posljedica utjecaja klimatskih promjena na vodni sektor u Republici Hrvatskoj nisu do sada cjelovitije razmatrani, izuzev što se u okviru dokumenta Water & Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin, u njegovom Aneksu 6 Guidance Note on Economic Evaluation of Climate Change Impacts in the Sava River Basin sadržane i ekonomske procjene utjecaja klimatskih promjena na sektor poljoprivrede koji je ovisan o raspoloživosti vodnih zaliha za poljoprivrednu proizvodnju odabranih poljoprivrednih kultura. Naravno, mogući utjecaji klimatskih promjena manifestirati će se i na puno drugih sektora iz domene okoliša, društva i gospodarstva, a što podrazumijeva jačanje međusektorske suradnje u cilju osiguranja najprikladnijih mjera prilagodbe.
Generalno gledajući, klimatske promjene svojim utjecajem na hidrološke značajke generirat će negativne utjecaje na socioekonomske prilike, te će trebati osigurati suradnju svih nadležnih institucija u Republici Hrvatskoj kao i proaktivnu prekograničnu suradnju sa zemljama iz utjecajnih područja zajedničkih slivova kako bi se cjelovito upravljalo u kontekstu rizika od klimatskih promjena. Naravno, u tom kontekstu nužno je osigurati i dodatna sredstva (kako iz domaćih izvora tako i iz EU fondova) za minimalizaciju mogućih negativnih promjena, kao i smanjenje negativnih antropogenih pritisaka čiji su učinci na vodne sustave u uvjetima prisutnosti klimatskih promjena sve naglašeniji.
Očekuje se senzibilizacija stanovništva na probleme vezane uz vodu te u puno većoj mjeri nego do sada razmatranja mogućnosti racionalnijeg višekratnog korištenja voda. Posebno se to odnosi na vodne resurse u urbanim ili uz urbane sredine, gdje su i pritisci, pa i promjene hidroloških značajki otjecanja najveći.
Prema do sada provedenim razmatranjima i ocjenama, očekivani utjecaji klimatskih promjena u vodnom sektoru (kao što su intenziviranje pojava dugotrajnih suša i s druge strane poplavnih situacija, te porast temperatura voda). Očekuje se povećanje varijabilnosti u izmjenama sve naglašenijih i sušnih i vodnih hidroloških prilika, pa mogući kratkotrajni pozitivni učinci (npr. smanjenje rizika aktiviranja klizišta tijekom trajanja višegodišnjih sušnih razdoblja) periodički opet mogu postati vrlo naglašeni.
3.5.5 Emisije stakleničkih plinova
Prema posljednjem 5. izvješću Međuvladinog tijela za klimatske promjene (Intergovernmental Panel on Climate Change - IPCC), klimatske promjene posljedica su porasta emisija stakleničkih plinova (antropogenih emisija) koji imaju ključnu ulogu u zagrijavanju atmosfere.
Republika Hrvatska svake godine izrađuje Inventar stakleničkih plinova prema smjernicama Međuvladinog tijela za klimatske promjene. Prema zadnjem izvješću Nacionalni inventar stakleničkih plinova Republike Hrvatske (Inventar stakleničkih plinova, NIR 2019, HAOP, svibanj 2019.), ukupna emisija na području Republike Hrvatske 2017. godine izražena u CO 2 eq (ne uključujući sektor Korištenje zemljišta, promjena korištenja zemljišta i šumarstvo - LULUCF sektor (Land Use, Land-Use Change and Forestry)) iznosila je 25.019,7 kt CO 2 eq od čega najveći doprinos čine emisije iz sektora Energetika sa 69,3 %, zatim Industrijski procesi i uporaba proizvoda s 10,9 %, Poljoprivreda s 11,4 % i Otpad s 8,4 %. Ovaj doprinos nije se puno mijenjao u razdoblju od 1990. do 2017. godine. U 2017. „pokrivenost“ emisija uklanjanjem količina CO2 iz sektora korištenja zemljišta (LULUCF) iznosila je 19,1 %.
Slika 3-23. Emisije stakleničkih plinova po sektorima na području RH u 2017. godini (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Izvor podataka: NIR 2019., MZOE; Obrada Oikon d.o.o.)
Promet
Prema izvješću Nacionalni inventar stakleničkih plinova Republike Hrvatske (Inventar stakleničkih plinova, NIR 2019, HAOP, svibanj 2019.), Podsektor Promet (Sektor Energetika) koji uključuje emisije iz cestovnog, zračnog, željezničkog, pomorskog i riječnog prometa, jedan je od značajnijih izvora emisije CO2. U 2017. godini emisije iz prometa iznosile su 6.645,9 CO2-eq što predstavlja doprinos od 26,6 % ukupnoj emisiji CO2 s teritorija RH. Najveći udio od toga ima cestovni promet koji čini 96,5% emisija CO2 od ukupnih emisija iz prometa, a nakon njega slijede pomorski i riječni promet, željeznički promet i zračni promet kao što je vidljivo iz sljedeće tablice:
Tablica 3-8. Emisija CO2-eq (kt) podsektora Promet na području RH 2017. godine
Sektor ENERGETIKA
Podsektor Promet
Emisije 2017.
CO 2 -eq (kt)
%
Cestovni promet
6.409,62
96,5
Željeznički promet
62,17
0,9
Zračni promet
31,69
0,5
Pomorski i riječni promet
141,66
2,1
UKUPNO
6.645,14
100
Izvor: NIR 2019, MZOE, svibanj 2019.
Prema Izvješću o projekcijama emisija stakleničkih plinova, Republika Hrvatska, HAOP, lipanj 2017, za Sektor "Promet" u scenariju 'bez mjera' projekcije pokazuju stalni trend rasta emisija na području Republike Hrvatske do 2035. godine, prvenstveno zbog snažne veze s očekivanim rastom BDP-a.
U scenariju 's mjerama' (scenarij 's mjerama' uključuje mjere za smanjenje emisije stakleničkih plinova koje proizlaze iz postojeće regulative i prijenosa pravne stečevine EU) u razdoblju od 2015. do 2035. godine projekcije pokazuju stagnaciju emisija. Faktori koji potiču porast emisija su očekivani porast gospodarske aktivnosti i životnog standarda, dok na smanjenje emisija prvenstveno utječu mjere za povećanje energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora u prometu.
U scenariju 's dodatnim mjerama' projekcije pokazuju nastavak trenda smanjenja emisija do 2035. godine, prvenstveno zbog planiranih dodatnih mjera za povećanje udjela željezničkog prometa u prijevozu putnika i tereta te rasta udjela električnih vozila u ukupnom broju vozila, što će ujedno biti i ključni uvjeti za snažno smanjenje emisija u sektoru prometa u dugom roku.
Mogući razvoj bez donošenja Strategije
Jedan od osnovnih ciljeva Strategije je i zaštita okoliša odnosno podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu kao i razvoj intermodalnog prometa kojim se nastoji teretni promet prebaciti na one vidove prometa s najmanjim emisijama stakleničkih plinova (željeznički, unutarnja plovidba). Realizacijom ovih mjera može se očekivati smanjenja emisija CO₂ iz prometa pa bi bez donošenja Strategije izostali ovi pozitivni učinci.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.6 Vode
Postojeće stanje
3.6.1 Površinske vode
Stanje površinskih vodnih tijela, prema Uredbi o standardu kakvoće voda (NN 96/19), određuje se njegovim ekološkim i kemijskim stanjem, a ovisno o tome konačna ocjena ne može biti viša od najlošije stavke promatranja. Kakvoću strukture i funkcioniranje vodnih ekosustava uvrštavamo u ekološko stanje voda i ocjenjuje se na temelju relevantnih bioloških, fizikalno-kemijskih i hidromorfoloških elemenata kakvoće, a koje se pritom klasificiraju u pet klasa: vrlo dobro, dobro, umjereno, loše i vrlo loše. Time se i ukupna ocjena ekoloških elemenata kakvoće također klasificira u navedenih pet klasa ekološkoga stanja. Kemijsko stanje vodnog tijela površinske vode izražava prisutnost prioritetnih tvari i drugih mjerodavnih onečišćujućih tvari u površinskoj vodi, sedimentu i bioti. Prema koncentraciji pojedinih onečišćujućih tvari, površinske vode se klasificiraju u dvije klase: dobro stanje i nije dostignuto dobro stanje. Dobro kemijsko stanje odgovara uvjetima kad vodno tijelo postiže standarde kakvoće za sve prioritetne i druge mjerodavne onečišćujuće tvari. Temeljem ekološkog i kemijskog stanja vodnog tijela, ukupna ocjena kakvoće promatranog tijela, također se svrstava u pet klasa: vrlo dobro, dobro, umjereno, loše i vrlo loše. Referentna godina za ocjenu stanja prema Planu upravljanja vodnim područjima 2016.-2021. (godina provedbe monitoringa), bila je 2012.
Prema Pravilniku o granicama područja podslivova, malih slivova i sektora (NN 97/10, 31/13), promatrano područje koje obuhvaća Brodsko-posavsku, Koprivničko-križevačku, Osječko-baranjsku, Požeško-slavonsku, Sisačko-moslavačku, Virovitičko-podravsku i Vukovarsko-srijemsku županiju nalazi se na Vodnom području rijeke Dunav, Panonske ekoregije. Na promatranom području nalazi se 710 vodnih tijela od kojih 97 pripada Brodsko-posavskoj, 64 Koprivničko-križevačkoj, 146 Osječko-baranjskoj, 85 Požeško-slavonskoj županiji, 159 vodnih tijela pripada Sisačko-moslavačkoj, 78 Virovitičko-podravskoj i 81 vodno tijelo Vukovarsko-srijemskoj županiji.
U nastavku (Tablica 3.6-1.) su prikazane karakteristike površinskih vodnih tijela koja su važna za zahvat (uključuju Savu, Dravu, Dunav te veće pritoke na području Republike Hrvatske), a dobivene su na temelju Zahtjeva za pristup informacijama upućenog Hrvatskim vodama i vidljivim u Izvatku iz Registra vodnih tijela (siječanj, 2020.). Vodna tijela poredana su od izvora prema ušću.
Tablica 3-9. Stanje površinskih vodnih tijela na području obuhvata (podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama upućenog Hrvatskim vodama)
ŠIFRA
NAZIV
Procjena stanja
Ekološko
Kemijsko
Ukupno
CSRN0001_016
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0001_015
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0004_001
Kupa
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0001_014
Sava
loše
dobro
loše
CSRN0031_001
Pakra
loše
dobro
loše
CSRN0027_001
Pakra-stara
umjereno
dobro
umjereno
CSRN0022_002
Ilova
loše
dobro
loše
CSRN0022_001
Ilova
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0013_002
Ilova
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0007_003
Lonja Trebež
loše
dobro
loše
CSRN0007_002
Lonja Trebež
loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0007_001
Lonja Trebež
loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0001_013
Sava
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0001_012
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0005_004
Una
dobro
dobro
dobro
CSRI0005_003
Una
loše
dobro
loše
CSRI0005_002
Una
umjereno
dobro
umjereno
CSRI0005_001
Una
umjereno
dobro
umjereno
CSRI0001_011
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0001_010
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_009
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0001_008
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRN0015_006
Orljava
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CSRN0015_005
Orljava
dobro
dobro
dobro
CSRN0015_004
Orljava
dobro
dobro
dobro
CSRN0015_003
Orljava
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0015_002
Orljava
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0015_001
Orljava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_007
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_006
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_005
Sava
loše
dobro
loše
CSRI0001_004
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_003
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_002
Sava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CSRI0001_001
Sava
loše
dobro
loše
CSRN0298_001
Saonica
loše
dobro
loše
CSRN0131_002
Beravica
loše
dobro
loše
CSRN0131_001
Berava
loše
dobro
loše
CSRN0011_007
Bosut
umjereno
dobro
umjereno
CSRN0011_006
Bosut
loše
dobro
loše
CSRN0011_005
Bosut
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CSRN0011_004
Bosut
umjereno
nije dobro
vrlo loše
CSRN0011_003
Bosut
umjereno
nije dobro
vrlo loše
CSRI0011_002
Bosut
loše
nije dobro
vrlo loše
CSRI0011_001
Bosut
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0003_001
Mura
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_013
Drava
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_012
Drava
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_011
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_010
Drava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRI0002_009
Drava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRI0002_008
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_007
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0058_002
Voćinska rijeka
dobro
dobro
dobro
CDRN0058_001
Voćinska rijeka
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0034_002
Voćinska rijeka
dobro
dobro
dobro
CDRN0034_001
Vojlovica-Voćinka-Drava
umjereno
dobro
umjereno
CDRI0002_006
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_005
Drava
loše
dobro
loše
CDRI0002_004
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0002_003
Drava
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRN0002_002
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0217_001
Budanica (Vojlovica)
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0068_002
Vojlovica
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0068_001
Vojlovica
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0043_001
Vojlovica
vrlo dobro
dobro
vrlo dobro
CDRN0022_003
Karašica
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0022_002
Karašica
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0022_001
Karašica
umjereno
dobro
umjereno
CDLN002
Ribnjak Grudnjak
loše
dobro
loše
CDRN0009_005
Vučica
dobro
dobro
dobro
CDRN0009_004
Vučica
loše
dobro
loše
CDRN0009_003
Vučica
dobro
dobro
dobro
CDRN0009_002
Vučica
dobro
dobro
dobro
CDRN0009_001
Vučica
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0002_001
Drava
loše
dobro
loše
CDRN0011_007
Borovik
umjereno
dobro
umjereno
CDRN0011_006
Vuka
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CDRN0011_005
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_004
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_003
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_002
Vuka
loše
dobro
loše
CDRN0011_001
Vuka
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
CDRI0001_001
Dunav
vrlo loše
dobro
vrlo loše
CDRN0122_001
Dunav
vrlo loše
nije dobro
vrlo loše
Prema navedenim podacima (Tablica 3.6-1., Slika 3.6-1.), 16 % vodnih tijela je u dobrom (8) i vrlo dobrom (6) stanju, 16 % je u umjerenom (14), dok je preostalih 68 % vodnih tijela u lošem (28) i vrlo lošem (29) ukupnom stanju. Umjereno, loše i vrlo loše ukupno stanje u većini slučajeva je posljedica ekološkog stanja. Kemijsko stanje tekućica za 86 % promatranih, odnosno 73 tekućica, je dobro, dok za preostalih 14 %, odnosno 12 tekućica nije dobro, što dovodi do vrlo lošeg ukupnog stanja (Slika 3.6 -2.).
Na promatranom području potrebno je istaknuti nekoliko vodotoka: CSRN0001_013 Sava, CSRN0015_003 i CSRN0015_002 Orljava, CSRN0011_005 Bosut, CDRN0011_006 i CDRN0011_001 Vuka te CDRN0122_001 Dunav, koji su u vrlo lošem ekološkom stanju, a pritom im i kemijsko stanje nije dobro. Na većini tekućica koje su u vrlo lošem i lošem stanju, ekološko stanje svih parametara (hidromorfoloških elementa – uglavnom morfološki uvjeti; fizikalno kemijskih pokazatelja – BPK5, ukupni dušik, ukupni fosfor koji uglavnom ukazuju na onečišćenje iz poljoprivrede; bioloških elemenata kakvoće; specifičnih onečišćujućih tvari - adsorbilni organski halogeni (AOX)) je u lošem i vrlo lošem stanju. Kemijsko stanje uglavnom nije dobro zbog prisustva fluorantena, heksaklorbutadiena, klorofenvinfosa, klorpirifosa (klorpirifos-etil), endosulfana te žive i njenih spojeva iznad dopuštene granice što ukazuje na onečišćenje porijeklom iz poljoprivrede i industrije.
Slika 3-24. Ekološko stanje vodnih tijela na području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) ( v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Slika 3-25. Kemijsko stanje vodnih tijela na području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema podacima dobivenim na temelju Zahtjeva za pristupom informacijama od strane Hrvatskih voda (siječanj, 2020.) vodna tijela na promatranom području pripadaju ekotipovima navedenim u Tablica 3.6-2.
Tablica 3-10. Ekološki tip (ekotip) površinskih voda na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda)
Ekotip
Vodno tijelo
Gorske i prigorske male i srednje velike tekućice (1)
Orljava (CSRN0015_005, CSRN0015_006)
Nizinske male tekućice s glinovito-pjeskovitom podlogom (2A)
Vučica (CDRN0009_001, CDRN0009_002, CDRN0009_003, CDRN0009_004, CDRN0009_005); Vojlovica (CDRN0068_001); Dunav (CDRN0122_001)
Nizinske male tekućice s šljunkovito-valutičastom podlogom (2B)
Vuka (CDRN0011_001, CDRN0011_002, CDRN0011_003, CDRN0011_004, CDRN0011_005, CDRN0011_006); Vojlovica (CDRN0068_002); Budanica (Vojlovica) (CDRN0217_001)
Nizinske male, srednje velike i velike aluvijalne tekućice s glinovito-pjeskovitom podlogom (3B)
Bosut (CSRI0011_001, CSRI0011_002, CSRN0011_003, CSRN0011_004, CSRN0011_005, CSRN0011_006, CSRN0011_007); Berava (CSRN0131_001); Beravica (CSRN0131_002); Saonica (CSRN0298_001)
Nizinske srednje velike i velike tekućice (4)
Karašica (CDRN0022_001, CDRN0022_002, CDRN0022_003); Vojlovica-Vocinka-Drava (CDRN0034_001); Voćinska rijeka (CDRN0034_002, CDRN0058_002); Vojlovica (CDRN0043_001); Una (CSRI0005_001, CSRI0005_002, CSRI0005_003, CSRI0005_004); Lonja Trebež (CSRN0007_001, CSRN0007_002, CSRN0007_003); Ilova (CSRN0013_002, CSRN0022_001, CSRN0022_002); Orljava (CSRN0015_001, CSRN0015_002, CSRN0015_003, CSRN0015_004); Pakra (CSRN0031_001); Pakra-stara (CSRN0027_001)
Nizinske vrlo velike tekućice - izvorište locirano u Dinarskoj ekoregiji (5A)
Kupa (CSRN0004_001)
Nizinske vrlo velike tekućice-donji tok Mure i srednji tok Drave i Save (5B)
Drava (CDRI0002_009, CDRI0002_0010, CDRI0002_0011, CDRI0002_012, CDRI0002_013); Mura (CDRI0003_001)
Nizinske vrlo velike tekućice - donji tok Save i Drave (5C)
Drava (CDRI0002_004, CDRI0002_005, CDRI0002_006, CDRI0002_007, CDRI0002_008, CDRN0002_001, CDRN0002_002, CDRN0002_003); Sava (CSRI0001_001, CSRI0001_002, CSRI0001_003, CSRI0001_004, CSRI0001_005, CSRI0001_006, CSRI0001_007, CSRI0001_008, CSRI0001_009, CSRI0001_010, CSRI0001_011, CSRN0001_012, CSRN0001_013, CSRN0001_014, CSRN0001_015, CSRN0001_016)
Nizinske vrlo velike tekućice-Dunav (5D)
Dunav (CDRI0001_001)
U skladu s Odlukom o određivanju osjetljivih područja (NN 81/10 i 141/15), vodno područje rijeke Dunav određen je kao sliv osjetljivog područja. Ranjivost vodonosnika na području sliva Save je vrlo niska do povišena, dok je na području sliva Drave niska do vrlo visoka (Slika 3.6 3.). Ovo je područje ciprinidnih voda, odnosno voda pogodnih za život slatkovodnih riba.
Slika 3-26. Karta prirodne ranjivosti vodonosnika vodnog područja rijeke Dunav (Preuzeto: PUVP 2016.-2021.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.2 Podzemne vode
Temeljem Pravilnika o granicama područja podslivova, malih slivova i sektora (NN 97/10, 13/13) promatrano područje nalazi se u vodnom području rijeke Dunav koje je podijeljeno na podsliv Save te područje podsliva Drave i Dunava.
Podzemne vode (Slika 3.6 4.) na promatranom području pripadaju tijelima podzemne vode : CSGI_31 Kupa (obuhvaća sliv donjeg toka rijeke Kupe, odnosno južne padine Vukomeričkih gorica, Karlovački bazen (Crna Mlaka), te područje Petrove i Zrinske gore), CSGI_32 Una (obuhvaća sliv donjeg toka rijeke Une kojim je obuhvaćeno područje Banovine), CSGI_28 Lekenik – Lužani (obuhvaća sliv rijeke Save od Lekenika do ušća Orljave u Savu), CSGN_25 Sliv Lonja – Ilova – Pakra, CSGN_26 Sliv Orljave (obuhvaća sliv rijeke Orljave koji čine brojni vodotoci koji utječu sa slavonskog gorja), CDGI_21 Legrad – Slatina (obuhvaća desnu obale rijeke Drave između geološke strukture legradskog praga i strukturnog praga kod Slatine), CDGI_23 Istočna Slavonija – Sliv Drave i Dunava i CSGI_29 Istočna Slavonija – Sliv Save . Osim navedenih, podzemne vode na promatranom području pripadaju i tijelima podzemne vode CDGI_18 Međimurje i CDGI_19 Varaždinsko područje (obuhvaća šire varaždinsko područje koje se prostire od granice s Republikom Slovenijom do utoka Mure u Dravu), no zbog njihovog zanemarivog površinskog udjela (1,34 %) nisu dalje razmatrana.
Slika 3-27. Položaj grupiranih tijela podzemne vode na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda ) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Stanje vodnih tijela podzemnih voda ocjenjuje se sa stajališta količina i kakvoće podzemnih voda te može biti dobro ili loše. Dobro stanje temelji se na zadovoljavanju uvjeta iz Okvirne direktive o vodama (ODV, 2000/600/EC) i Direktive o zaštiti podzemnih voda od onečišćenja i pogoršanja kakvoće (Direktiva o podzemnim vodama – DPV 2006/118/EC). Za ocjenu zadovoljenja tih uvjeta provode se klasifikacijski testovi. Ocjena kemijskog stanja vodnih tijela na području obuhvata prikazana je u Tablica 3.6-3., količinskog u
Tablica 3.6-4., a ocjena ukupnog stanja u Tablica 3.6-5.
Tablica 3-11. Ocjena kemijskog stanja vodnih tijela podzemne vode na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu "Ostali dokumenti" na portalu "e-Savjetovanja")
Tablica 3-12. Ocjena količinskog stanja vodnih tijela podzemne vode na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda)
Kod tijela podzemnih voda
Naziv tijela podzemnih voda
Količinsko stanje
Količinsko stanje ukupno
Test vodne bilance
Test Prodor slane vode ili drugih prodora loše kakvoće
Test Površinska voda
Test GDE
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
Stanje
Pouzdanost
CDGI_21
Legrad - Slatina
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CDGI_23
Istočna Slavonija - sliv Drave i Dunava
dobro
visoka
dobro
niska
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
niska
CSGN_25
Sliv Lonja - Ilova - Pakra
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGN_26
Sliv Orljave
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGI_28
Lekenik - Lužani
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGI_29
Istočna Slavonija – Sliv Save
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
CSGI_31
Kupa
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
niska
dobro
niska
CSGI_32
Una
dobro
visoka
**
**
dobro
visoka
dobro
visoka
dobro
visoka
**
test nije proveden radi nemogućnosti provedbe procjene trenda
***
test se ne provodi jer ne postoji evidentirani utjecaj crpljenja podzemne vode
Tablica 3-13. Procjena ukupnog stanja vodnih tijela podzemne vode te obnovljive i zahvaćene količine podzemnih voda na promatranom području (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda)
Kod tijela podzemnih voda
Naziv tijela podzemnih voda
Obnovljive zalihe (m 3 /god)
Zahvaćene količine (m 3 /god)
Zahvaćene količine kao postotak obnovljivih zaliha (%)
CDGI_21
Legrad - Slatina
3,62*10 8
8.83*10 6
2,45
CDGI_23
Istočna Slavonija - sliv Drave i Dunava
4,21*10 8
2.23*10 7
5,3
CSGN_25
Sliv Lonja - Ilova - Pakra
2,19*10 8
3.48*10 6
1,59
CSGN_26
Sliv Orljave
1,34*10 8
3,83*10 6
2,86
CSGI_28
Lekenik - Lužani
3,66*10 8
3.51*10 6
1
CSGI_29
Istočna Slavonija – Sliv Save
3,79*10 8
1.60*10 7
4,22
CSGI_31
Kupa
2,87*10 8
1,19*10 7
4,15
CSGI_32
Una
5,40*10 7
3,42*10 5
0,63
Kemijsko, količinsko i ukupno stanje svih tijela podzemne vode na promatranom području ocijenjeno je kao dobro.
3.6.3 Zaštićena područja - područja posebne zaštite vode
Zaštićena područja - područja posebne zaštite vode su ona područja gdje je radi zaštite voda i vodnoga okoliša potrebno provesti dodatne mjere zaštite. Zaštićena područja - područja posebne zaštite vode obuhvaćaju:
A - područja zaštite vode namijenjene ljudskoj potrošnji (zaštićena područja površinskih voda, zaštićena područja podzemnih voda, zone sanitarne zaštite izvorišta, područja namijenjena zahvaćanju vode za ljudsku potrošnju),
B - područja pogodna za zaštitu gospodarski značajnih vodenih organizama (područja voda pogodnih za život slatkovodnih riba, područja voda pogodnih za život i rast školjkaša),
C - područja za kupanje i rekreaciju (na kopnenim površinskim vodama - kupališta, na moru - morske plaže),
D - područja podložna eutrofikaciji i područja ranjiva na nitrate (eutrofna područja, sliv osjetljivog područja, područja ranjiva na nitrate poljoprivrednog porijekla),
E - područja namijenjena zaštiti staništa ili vrsta gdje je održavanje ili poboljšanje stanja voda bitan element njihove zaštite sukladno Zakonu o vodama i/ili propisima o zaštiti prirode (ekološka mreža Natura 2000, zaštićene prirodne vrijednosti, zaštićena područja prirode),
F - područja loše izmjene voda priobalnim vodama, osjetljivost kojih se ocjenjuje u odnosu na ispuštanje komunalnih otpadnih voda.
Prema Zakonu o vodama Hrvatske vode izradile su Registar zaštićenih područja - područja posebne zaštite voda, te ga redovito obnavljaju i dopunjavaju sukladno Zakonom propisanoj proceduri.
3.6.4 Zaštićena područja pogodna za zaštitu gospodarski značajnih vodenih organizama i područja za kupanje i rekreaciju
Na predmetnom području, zaštićena područja pogodna za zaštitu gospodarski značajnih vodenih organizama (područja voda pogodnih za život slatkovodnih riba) su rijeke Kupa, Sava, Ilova, Bosut, Mura, Drava i Dunav. Područje za kupanje i rekreaciju je kupalište Poloj u Slavonskom Brodu, Brodsko-posavskoj županiji. (Izvor podataka: Registar zaštićenih područja - područja posebne zaštite voda; https://servisi.voda.hr/zasticena_podrucja/wms).
3.6.5 Zone sanitarne zaštite
Način utvrđivanja zona sanitarne zaštite, obvezne mjere i ograničenja koja se u njima provode, rokovi za donošenje odluka o zaštiti i postupak donošenja tih odluka uređeni su Pravilnikom o uvjetima za utvrđivanje zona sanitarne zaštite izvorišta (NN 66/11, 47/13). Unutar zona sanitarne zaštite propisuju se mjere pasivne zaštite koje uključuju ograničenja i/ili zabrane obavljanja nekih djelatnosti i mjere aktivne zaštite u koje se ubraja monitoring kakvoće voda na priljevnom području izvorišta i poduzimanje aktivnosti za poboljšanje stanja voda, a osobito: gradnja vodnih građevina za javnu vodoopskrbu i odvodnju otpadnih voda, uvođenje čistih proizvodnji, izgradnju spremišnih kapaciteta za stajsko gnojivo, organiziranje ekološke poljoprivredne proizvodnje, ugradnja spremnika opasnih i onečišćujućih tvari s dodatnom višestrukom zaštitom i druge mjere koje poboljšavaju stanje voda. Kako bi se izvorišta koja se koriste ili su rezervirana za javnu vodoopskrbu zaštitila od onečišćenja, te od drugih nepovoljnih utjecaja, uspostavljaju se i održavaju vodozaštitne zone (zone sanitarne zaštite) u skladu s Odlukom o zaštiti izvorišta.
Zone sanitarne zaštite izvorišta sa zahvaćanjem voda iz vodonosnika s međuzrnskom poroznosti prema Pravilniku o uvjetima za utvrđivanje zona sanitarne zaštite izvorišta (NN 66/11, 47/13), određuju se radi smanjenja rizika od onečišćenja vodonosnika. Zone sanitarne zaštite izvorišta sa zahvaćanjem voda iz vodonosnika s međuzrnskom poroznosti su: zona ograničenja i nadzora – III. zona, zona strogog ograničenja i nadzora – II. zona i zona strogog režima zaštite i nadzora – I. zona.
Na području sliva rijeke Save nalaze se sljedeća crpilišta za javnu vodoopskrbu:
•Izvorište Prerovec koje je zaštićeno Odlukom o zonama sanitarne zaštite izvorišta Prerovec („Službeni glasnik Grada Ivanić-Grada“, broj 12/2007);
•1995. godine je Odlukom o zonama sanitarne zaštite i zaštitnim mjerama izvorišta vode za piće u Ravniku (Službene novine Općine Popovača, br. 6/95 od 28. prosinca 1995. godine) zaštićeno izvorište Ravnik u okolici Popovače;
•U nadležnosti iste tvrtke je i crpilište Osekovo zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta Osekovo (19. studenog 2014.);
•Odlukom o vodozaštitnom području crpilišta Drenov Bok za vodovod Drenov Bok-Novska-Kozarice (10. srpnja 1986.) zaštićeno je istoimeno crpilište u blizini naselja Drenov Bok u nadležnosti tvrtke INA d.d.;
•S obzirom na priključenje općine Stara Gradiška na vodoopskrbni sustav Gornji Bogićevci odnosno Nova Gradiška Odlukom je stavljena van snage (Službeni vjesnik Općine Stara Gradiška br. 4/12) Odluka o vodozaštitnom području crpilišta vodovoda Stara Gradiška od 29. studenog 2000. godine te je vodocrpilište planirano kao pričuvno za buduće razdoblje uz mogućnost korištenja za tehnološku vodu;
•Okosnicu vodoopskrbnog sustava čini vodovod grada Požege sa svojim crpilištima "Luka" i "Zapadno Polje", izvorištima/kaptažama i zahvatima Sražemanke, Veličanke, Kutjevačke rike i Bistre na južnim obroncima Papuka i Krndije, vodospremnicima "Sv.Vid" i "Glavica" i "Pleternica" (planirani u izgradnji) i magistralnim cjevovodima koji povezuju glavne objekte i veća naselja. („Strategija razvoja grada Pleternice 2014. – 2020.“, prosinac 2013.);
•Za sva četiri crpilišta: Zapadno polje, Luka, Stara Lipa i Istočno polje (Vidovci) donesene su Odluke o vodozaštitnim područjima izvorišta vode za piće. Odluka o vodozaštitnim područjima izvorišta vode za piće JP komunalnih djelatnosti "Tekija", Požega (Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4/97);
•Crpilišta Luke, Vidov, Orlja, Zapadno polje, Stara Lipa i Pljašt zaštićena su Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Kamenska - Mijači" - izvorište "Oravica" zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Orljavac" uključuje dva kaptirana izvora na području bivšeg sela Stari Orljavac koja su zaštićena Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Crpilište Pleternica zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Gučani - Zakorenje" - izvorište "Pljaštak" zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište vodovoda "Šnjegavić" - izvorište uz vodotok Desni potok zaštićeno je Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorišta Veličanka i Božji zdenac zaštićena su Odlukom o vodozaštitnim područjima izvorišta voda za piće JP komunalnih djelatnosti Tekija s p. o. Požega, Požeško-slavonski službeni glasnik, br. 4. (21. srpnja 2014.);
•Izvorište Jelas zaštićeno je Odlukom o zonama sanitarne zaštite izvorišta "Jelas", Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije, 14/2009 (13. listopada 2009.);
•Izvorište Slavonski Šamac je napušteno i više se ne koristi za potrebe vodoopskrbe. (Rješenje zahvata rekonstrukcije državne ceste DC7 (zaobilaznica Slavonskog Šamca), Zagreb 8.svibnja 2019.).
Na području sliva rijeke Drave nalaze se sljedeća crpilišta za javnu vodoopskrbu:
•Izvorište Donji Miholjac koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta Donji Miholjac objavljena je u Službenom glasniku Grada Donjeg Miholjca (studeni, 2019.);
•Izvorište Jarčevac koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta pitke vode ''Jarčevac'' (''Županijski glasnik'' broj 13/06.);
•Izvorište Crpilište Vinogradi koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta ''Crpilište Vinogradi'' (''Županijski glasnik'' broj 2/15.);
•Prema Informacijama o stanju vodoopskrbe na području Osječko-baranjske županije crpilište Gorjani se ne koristi (Osijek, listopad 2017.);
•Izvorište Ivanovci – Kuševac koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta "Ivanovci - Kuševac" - 2/98;
•Izvorište široko polje koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta ''Široko Polje'' (''Županijski glasnik'' broj 9/06);
•Izvorište Viškovci koje je zaštićeno Odlukom o zaštiti izvorišta ''Viškovci'' (''Županijski glasnik'' broj 2/96);
•Na lokacijama pojedinih lokalnih vodocrpilišta (Centar-Strošinci, Dudara-Podgrađe, Livade-Komletinci, Skorotinci-Komletinci, Centar-Orolik, Berića Plac-Marinci, Centar-Tordinci i Škola-Korođ) nemoguće je osigurati zone sanitarne zaštite. (Regionalni vodoopskrbni sustav Istočne Slavonije, EZO, Zagreb, travanj 2016.);
•Izvorište Markušica zaštićeno je Odlukom o zonama sanitarne zaštite izvorišta "Markušica" (Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije, br.7, Vinkovci 12. svibnja 2010.);
•U Marincima je formiran lokalni sustav oko izvorišta Berića Plac, koji također ima utvrđene zone sanitarne zaštite. ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije, br.12, Vinkovci, 12. listopada 2007.);
•Izvorište Mohovo zaštićeno je Odlukom o zaštiti izvorišta Mohovo ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije", br. 14, Vinkovci, 30.prosinca 2015.);
•Izvorište Skela zaštićeno je Odlukom o zaštiti izvorišta Skela ("Službeni vjesnik Vukovarsko-srijemske županije", br. 14, Vinkovci, 30.prosinca 2015.).
Slika 3-28. Zone sanitarne zaštite na predmetnom području (Izrađivač: OIKON d.o.o.; Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda ) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.6 Opasnosti i rizik od pojave poplava
Karte opasnosti od poplava izrađene su za sva područja gdje postoje ili bi se vjerojatno mogli pojaviti potencijalno značajni rizici od poplava, odnosno za sva područja koja su, u fazi preliminarne procjene, identificirana kao područja s potencijalno značajnim rizicima od poplava. Analiza opasnosti od poplava obuhvaća tri scenarija plavljenja (Slika 3.6 6.):
•velike vjerojatnosti (VV) pojavljivanja;
•srednje vjerojatnosti (SV) pojavljivanja (povratno razdoblje 100 godina);
•male vjerojatnosti (MV) pojavljivanja uključujući akcidentne poplave uzrokovane rušenjem nasipa na većim vodotocima ili rušenjem visokih brana (umjetne poplave).
Državnim planom obrane od poplava (NN 84/10) kojeg donosi Vlada RH i Glavnim provedbenim planom obrane od poplava kojeg donose Hrvatske vode, promatrana područja ulaze u sektore A – Mura i gornja Drava, B – Dunav i donja Drava te D – Srednja i donja Sava, branjenih područja 19, 18, 17, 16, 15, 34, 1, 2, 3, 4, 5, 6 i 9 (ožujak 2018).
Na području Sisačko-moslavačke županije, prema posebnim detaljnim planovima obrane od poplava navedenih područja, na najvećem dijelu obuhvata nije ostvarena adekvatna razina zaštite od poplava. Postoji niz „slabih mjesta“ koja ne garantiraju dovoljnu razinu zaštite uslijed nedovršenosti zaštitnih nasipa, nasipa nedovoljne visine ili nedovoljnog poprečnog profila, a poseban problem predstavlja i starost postojećih nasipa. Najveći broj „slabih mjesta“ sustava obrane od poplava nalazi se na rijeci Savi, gdje su utvrđene 23 ovakve lokacije (Program zaštite okoliša Sisačko-moslavačke županije 2018.-2021.). S obzirom na učestalost poplava, postoje područja koja predstavljaju prirodnu retenciju i nepogodna su za naseljavanje, poput Odranskog, Lonjskog i Mokrog polja, a sukladno tome je i naseljenost tih područja veoma mala s negativnim demografskim kretanjima.
Prostor Brodsko-posavske županije nije u potpunosti siguran od velikih voda rijeke Save, ostalih vodotoka i lateralnih kanala. Od ukupnih površina oko 3,8 % površina Županije je ugroženo poplavnim vodama. Branjeno područje je daleko veće i zauzima 34 % površine Županije, što daleko nadmašuje prosjek Republike Hrvatske (Prostorni plan Brodsko-posavske županije, 2001.).
Obrambeni sustav od poplavnih savskih voda Vukovarsko-srijemske županije sastoji se od izgrađenog nasipa duž savskog toka. Veći dio područja Biđ-Bosut je ispod razine savskih voda te bi taj prostor bio poplavljen u slučaju rušenja nasipa. Dio Vukovarsko-srijemske županije koji pripada slivu "Biđ-Bosuta" u sadašnjem stanju uređenosti omogućuje odvodnju poljoprivrednih površina. Stupanj uređenosti sustava je različit i to od potpune uređenosti s drenažnim sustavima do neuređenih područja (Prostorni plan Vukovarsko-srijemske županije, Slavonski vjesnik, br. 7/02).
Područje Osječko-baranjske županije posljednjih desetak godina pod utjecajem je sve učestalijih pojava poplava i suša, stoga se može zaključiti kako je riječ o redovnim pojavama. Treba upozoriti na potencijalno negativan utjecaj hidromorfološke degradacije rijeka pretjeranim kanaliziranjem i gradnjom nasipa. Gdje je moguće, potrebno je planirati primjenu principa „dati prostor rijekama“, tj. koristiti prirodna poplavna područja kao prirodnu zaštitu od poplava, a reducirati izgradnju nasipa i kanaliziranje (Županijska razvojna strategija Osječko-baranjske županije do 2020. godine, kolovoz 2018.).
Na području Virovitičko-podravske županije, u svrhu obrane od poplava nizinskog područja u podnožju brdskog dijela planirana je izgradnja niza akumulacija i retencija. Najugroženije je područje potok Javorica koji nastaje prikupljanjem voda sa sjevernih obronaka Papuka i sjeveroistočnih obronaka Bilogore, a nizvodno prikuplja vode iz još desetak pritoka. Tijekom kišnih razdoblja ovaj vodotok nabuja i predstavlja neposrednu opasnost za grad, stanovnike, stambene objekte i infrastrukturu. Isti slučaj je i sa vodotokom Čađavica koji uzvodno od ceste Virovitica-Slatina nakon obilnih oborina dosegne nivo vode kod kojeg se proglašavaju redovne i izvanredne mjere obrane od poplava (Županijska razvojna strategija Virovitičko-podravske županije za razdoblje do kraja 2020. godine, Virovitica, travanj 2019.).
Na području Koprivničko-križevačke županije nema opasnosti od katastrofalnih poplava ili je opasnost iznimno mala. Bujice i pritoci slivnog područja Bistra uslijed velikih kiša i otapanja snijega mogu izazvati poplave u pojedinim mjestima, jer depresije na nasipima, kao i smanjenje visine nasipa predstavljaju kritična mjesta (Županijska razvojna strategija Koprivničko-križevačke županije 2014-2020., kolovoz 2016.).
Za organiziranu obranu od poplave na području Požeško-slavonske županije, do sada izgrađeni sustavi su nedovoljni, a i to što je izgrađeno nije do sada adekvatno održavano. Učinkovitost obrane i zaštite od velikih voda je upitna. Najveća ugroženost od poplave je u gradu Požegi i Pleternici. Tijekom 2014. godine dogodile su se dvije velike poplave, u svibnju i rujnu, za koje je proglašena elementarna nepogoda. Grad Pleternica ugrožen je od rijeka Orljave, Londže i potoka Vrbova. Izgradnjom retencije na Londži i retencije kod Sesveta na potoku Vrbova donekle su umanjeni utjecaji plavljenja od strane rijeke Londže. Ostaje veliki problem rijeke Orljave. Postoji inicijativa da se u gornjem toku Orljave i Brzaje siječe vodni val u količini od 6 do 8 mil. kubičnih metara, izgradnjom retencije ili akumulacije (akumulacija „Kamenska 1“ i akumulacija „Kamenska 2“) (Županijska razvojna strategija Požeško-slavonske županije za razdoblje do kraja 2020., kolovoz 2018.).
Ukupno gledano, najveća opasnost od poplava nalazi se na pritocima Save, Drave i Dunava. Rijeke promatrane u smislu razvitka riječnog prometa rjeđe poplavljuju, odnosno imaju uređeniji sustav obrane od poplava. Od velikih voda rijeke Save odgovarajuće je nasipima zaštićeno samo područje Grada Zagreba. Nizvodno od Zagreba sve do granice sa Srbijom, mnoga područja uz Savu imaju nižu razinu sigurnosti od potrebne jer zaštitni sustav Srednje posavlje nije završen. Na slivovima većih pritoka rijeke Save zaštitni sustavi nisu dovršeni ili ih nema. Uglavnom su zaštićeni gradovi i veća naselja, dok poljoprivredne površine učestalo plave. Svega 36% područja je zaštićeno, a na ostalim dijelovima zaštitni objekti ili nisu izgrađeni ili imaju nizak stupanj zaštite, najčešće 5 do 25-godišnje razine sigurnosti. Zaštita od poplavnih voda Dunava, Drave i Mure omogućena je izgradnjom višenamjenskih akumulacija i obrambenih nasipa te zadržavanjem širokih inundacijskih pojasa uz vodotoke. Nasipi su, na promatranom području, završeni gotovo na svim područjima gdje su potrebni, osim uz rijeku Vučicu i na manjem dijelu Baranje. Kod zadnje pojave velikih voda pokazalo se da na nekim dionicama postojeće nasipe treba rekonstruirati jer nemaju zadovoljavajuću visinu i dimenzije. Poseban problem kod zaštite od poplava na Dunavu i donjoj Dravi čini pojava ledostaja. Na brojnim bujičnim pritokama zaštitni sustavi nisu izgrađeni. Bujične poplave najčešće ugrožavaju naselja i poljoprivredne površine u Međimurju, Podravini i Podunavlju (Izvor: PUVP 2016.-2021.).
Slika 3-29. Karta opasnosti od poplava na području obuhvata (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Karte rizika od poplava prikazuju potencijalne štetne posljedice na područjima za koja su prethodno izrađene karte opasnosti od poplava za analizirane scenarije (poplave velike, srednje i male vjerojatnosti pojavljivanja) uzimajući u obzir: indikativni broj potencijalno ugroženog stanovništva, vrstu gospodarskih aktivnosti koje su potencijalno ugrožene na području, postrojenja i uređaje koji mogu prouzročiti akcidentna onečišćenja u slučaju poplave i potencijalno utjecati na zaštićena područja te druge informacije.
„PPZRP“ je područje proglašeno „Područjem potencijalno značajnih rizika od poplava“ u skladu s Prethodnom procjenom rizika od poplava (Hrvatske vode, 2013), dok je „Područje nije PPZRP“ područje koje nije proglašeno „Područjem potencijalno značajnih rizika od poplava“, u skladu s Prethodnom procjenom rizika od poplava (Hrvatske vode, 2013).
Područja u značajnom riziku od poplava („PPZRP“) vezana su za šire područje uz tok rijeke Save i njenih pritoka, Drave i njenih pritoka te Dunava. Gledajući područje cijelog obuhvata, 63 % površine nalazi se u području koje je u značajnom riziku od poplava, dok je 37 % površine u području koje nije u značajnom riziku od poplava što je pretežno vezano uz područje s višim nadmorskim visinama (Slika 3.6-7.).
Slika 3-30. Karta područja potencijalno značajnih rizika od poplava na području obuhvata (Izrađivač: OIKON d.o.o. Podaci dobiveni na temelju Zahtjeva za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.7 Područja ranjiva na nitrate
Područja podložna onečišćenju nitratima poljoprivrednog podrijetla čine vode, a posebno one namijenjene za ljudsku potrošnju, koje sadrže povećanu koncentraciju nitrata (više od 50 mg/l, izraženo kao NO3-) i vode podložne eutrofikaciji uslijed unosa veće količine dušičnih spojeva poljoprivrednoga podrijetla. Površine s kojih se prihranjuju područja podložna onečišćenju nitratima poljoprivrednoga podrijetla proglašavaju se ranjivim područjima.
Odlukom o određivanju ranjivih područja u Republici Hrvatskoj (NN 130/12) određena su ranjiva područja u Republici Hrvatskoj, na vodnom području rijeke Dunav i jadranskom vodnom području, na kojima je potrebno provesti pojačane mjere zaštite voda od onečišćenja nitratima poljoprivrednog podrijetla. Ranjiva područja na promatranom području su: Kutina i Lipovljani u Sisačko-moslavačkoj županiji te Borovo, Ilok i Lovas u Vukovarsko-srijemskoj županiji (Slika 3.6-8.).
Slika 3-31. Pregledna karta ranjivih područja (Preuzeto: PUVP 2016.-2021.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.6.8 Točkasti i raspršeni izvori onečišćenja
Područja posebne zaštite voda posebno su osjetljiva na opterećenja koja dolaze uslijed ljudske djelatnosti, iz točkastih kao i raspršenih izvora onečišćenja. Prema načinu unošenja zagađenja u vodne ekosustave razlikuju se točkasti (koncentrirani) i raspršeni (difuzni) izvori zagađenja. Onečišćenja iz septičkih jama, kanalizacija, odlagališta otpada, tvornica ili postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda koji ispušta otpadne vode u vodotok, poljoprivreda, akcidentni itd. svrstavaju se u točkaste izvore zagađenja, a najveći pritisak predstavljaju otpadne vode.
U ranjivim i osjetljivim područjima veliki utjecaj na površinske i podzemne vode očituje se kroz raspršene izvore onečišćenja s poljoprivrednih područja, odnosno kroz priljev dušika i fosfora s poljoprivrednih površina putem mineralnih i organskih gnojiva, ispiranje urbanih površina (cestovna infrastruktura) čije se oborinske vode slijevaju u okolno tlo bez prethodnog sakupljanja itd. te ukupno gledajući predstavljaju veći problem zbog težeg kontroliranja istih.
Na prostoru obuhvata (prema Registru Hrvatskih voda dobivenom na Zahtjev za pristup informacijama od strane Hrvatskih voda) nalazi se 642 točkasta izvora onečišćenja: Brodsko-posavska (126), Koprivničko-križevačka (20), Osječko-baranjska (227), Požeško-slavonska (nema podataka), Sisačko-moslavačka (97), Virovitičko-podravska (76) te Vukovarsko-srijemska (96). Onečišćivači na promatranom prostoru prema Pravilniku o registru onečišćavanja okoliša, Prilog I. (NN 87/15) pripadaju slijedećim djelatnostima: Ostalim djelatnostima (Skladištenje, distribucija, transport, manipulacija; Zaštita zdravlja ljudi i životinja), Intenzivan uzgoj stoke i ribogojilišta, Gospodarenje otpadom i otpadnom vodom, Životinjski i biljni proizvodi iz sektora prehrane i pića, Proizvodnja i prerada metala te ostale.
Postojeći problemi
Problem povezan sa stanjem površinskih vodnih tijela vidljiv je u svim županijama, a 84 % vodotoka u umjerenom je, lošem ili vrlo lošem ukupnom stanju. Umjereno, loše i vrlo loše ukupno stanje u većini slučajeva je posljedica ekološkog stanja, na što ukazuje loše stanje ekoloških parametara (hidromorfoloških elemenata – uglavnom morfološki uvjeti; fizikalno kemijskih pokazatelja – BPK5, ukupni dušik, ukupni fosfor koji uglavnom ukazuje na onečišćenje iz poljoprivrede; bioloških elemenata kakvoće; specifičnih onečišćujućih tvari - adsorbilni organski halogeni (AOX)). Kemijsko stanje tekućica za 86 % promatranih, odnosno 73 tekućica, je dobro, dok za preostalih 14 %, odnosno 12 tekućica nije dobro. Kemijsko stanje uglavnom nije dobro zbog prisustva fluorantena, heksaklorbutadiena, klorofenvinfosa, klorpirifosa (klorpirifos-etil), endosulfana te žive i njenih spojeva iznad dopuštene granice što ukazuje na onečišćenje porijeklom iz poljoprivrede i industrije.
Uzrok lošem ekološkom stanju su nedostatne količine vode u razdobljima vršnog opterećenja, nedovoljna zaštita vodotoka od oborinskih voda za vrijeme kišnih razdoblja koja sa sobom nosi onečišćujuće tvari iz poljoprivredne proizvodnje, nedovoljno velika priključenosti na sustav javne odvodnje, odnosno premali kapacitet kanalizacije i ispuštanje otpadnih voda direktno, bez pročišćavanja, u vodotoke.
Veliki dio promatranog područja je u opasnosti od poplava ili je na području značajnog riziku od poplava. Na području Sisačko-moslavačke županije, prema posebnim detaljnim planovima obrane od poplava navedenih područja, na najvećem dijelu obuhvata nije ostvarena adekvatna razina zaštite od poplava. Prostor Brodsko-posavske županije nije u potpunosti siguran od velikih voda rijeke Save, ostalih vodotoka i lateralnih kanala. Stupanj uređenosti sustava na području Vukovarsko-srijemske županije je različit i to od potpune uređenosti s drenažnim sustavima do neuređenih područja. Područje Osječko-baranjske županije posljednjih desetak godina pod utjecajem je sve učestalijih pojava poplava i suša, stoga se može zaključiti kako je riječ o redovnim pojavama. U Virovitičko-podravskoj županiji, sa svrhom obrane od poplava nizinskog područja u podnožju brdskog dijela, planirana je izgradnja niza akumulacija i retencija koje se mogu koristiti i u druge svrhe. Za organiziranu obranu od poplave na području Požeško-slavonske županije, do sada izgrađeni sustavi su nedovoljni, a i izgrađeno nije adekvatno održavano. Učinkovitost obrane i zaštite od velikih voda je upitna. Na području Koprivničko-križevačke županije nema opasnosti od katastrofalnih poplava ili je opasnost iznimno mala.
Na području promatranih županija većina je točkastih izvora raspršenja vezana uz otpadne vode i nedostatak sustava javne odvodnje, odnosno uređaja za pročišćavanje otpadnih voda.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Izostankom provođenja svih mjera Strategije ne bi došlo do negativnog utjecaja na morfološke i hidrološke značajke voda i vodnih tijela uslijed fizičke promjene duž korita, obala i inundacije rijeka te promjene dinamike tečenja, kao što ne bi došlo do pozitivnog utjecaja na vode i vodna tijela, u vidu smanjenja onečišćenja voda i vodnih tijela uslijed povećanja sigurnosti riječnog prometa, smanjenja prometnih nesreća, korištenjem novih plovila, poticanjem modernizacije i tehnologija sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u tlo i vode, podizanjem energetske efikasnosti, učinkovitim gospodarenjem otpadom i dr.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.7 Bioraznolikost
Postojeće stanje
3.7.1 Staništa
Područje obuhvata Strategije je cijelo područje Republike Hrvatske. Glavni ciljevi Strategije pri tom su usmjereni na unutarnje vodne putove (rijeke Dunav, Drava, Sava, Kupa i Una) koji se nalaze u kontinentalnom dijelu Republike Hrvatske, i to prvenstveno na razvoj međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova. Strateška studija također je obuhvatila područje cijele Republike Hrvatske, ali je pri tom naglasak stavila upravo na ovo područje kontinentalne Hrvatske na koje su usmjereni glavni strateški ciljevi Strategije pa tako i pretpostavljeno očekivani najznačajniji utjecaji. S obzirom na to, kao pretpostavljeno područje utjecaja provedbe mjera SRRP na biološku raznolikost detaljnije je razmatrano područje od 500 m, odnosno 800 m (za planirani VKDS) s lijeve i desne strane plovnih dionica međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova.
Biogeografski, navedeno razmatrano područje se nalazi unutar dviju provincija eurosibirsko-sjevernoameričke regije. Područje rijeke Drave južno od Donjeg Miholjca i rijeke Dunava pripada panonskom sektoru srednjoeuropske provincije, a područje Save ilirskoj provinciji. Klimazonalna vegetacija karakteristična za panonski sektor srednjoeuropske provincije je prijelazna vegetacija između sveze Carpinion betuli na zapadu i Aceri tatarici-Quercion na istoku, a vegetacija koja obilježava ilirsku provinciju je sveza Querco-Carpinetum illiricum.
Prema Karta prirodnih i poluprirodnih ne-šumskih kopnenih i slatkovodnih staništa Republike Hrvatske (Bardi i sur. 2016), na širem području obuhvata plovnih rijeka (500 m s obje strane od korita plovnih rijeka), nalazi se 45 različitih tipova staništa (Tablica 3.7-1). Sagledavajući zastupljenost prisutnih različitih tipova staništa, uz obalu rijeka Dunava, Drave i Save prevladavaju šumska staništa (NKS kod E.), zauzimajući površinu od otprilike 17150 ha.
Prema Karti staništa Republike Hrvatske (Antonić i sur. 2005.) na području obala rijeka Dunava i Drave najveću površinu zauzima šumski stanišni tip Poplavne šume vrba / Poplavne šume topola (NKS kod E.1.1./E.1.2.), otprilike 44 % ukupne površine šumskih staništa (Tablica 3.7-2, Slika 3.7-1), a koje su sačinjene od niskih otvorenih šuma vrba i topola koje se razvijaju na nizinama ili podplaninskim riječnim dolinama umjerene klimatske zone.
Uz obale rijeke Save dominiraju Poplavne šume hrasta lužnjaka (NKS kod E.2.2.) i Poplavne šume crne johe i poljskog jasena (NKS kod E.2.1.), posebno na području Parka prirode Lonjsko polje. Spomenuti tipovi šumskih staništa razvijaju se na tlima periodično plavljenim tijekom godišnjeg visokog vodostaja rijeka, ali su inače dobro ocijeđena i prozračna u vrijeme niskog vodostaja. U navedenim poplavnim šumama hrasta lužnjaka (Quercus robur),, reda Alnetalia glutinosae Tx. 1937., dominiraju vrste Quercus robur (hrast lužnjak), Fraxinus angustifolia (poljski jasen), Ulmus minor (poljski brijest), Ulmus laevis (treperavi brijest), Alnus glutinosa (crna joha), Acer campestre (javor klen), Carpinus betulus (obični grab). Manjim dijelom uz tok Save rastu mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume (NKS kod E.3.1.), pri čemu se ističu područja nizvodno od Orašja i nizvodno od Mlake. Područje uz rijeku Kupu najviše je prekriveno stanišnim tipom Mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume (NKS kod E.3.1.). Naveden šumskih tip redovno je izvan dohvata poplavnih voda, u kojima u gornjoj šumskoj etaži dominiraju lužnjak (Q. robur) ili kitnjak (Quercus petraea, a u podstojnoj etaži obični grab (Carpinus betulus) (koji u degradacijskim stadijima može biti i dominantna vrsta drveća). Ove šume čine visinski prijelaz između nizinskih poplavnih šuma i brdskih bukovih šuma.
Izuzev šumskih staništa, ističu se vodena staništa stanišnih tipova, poput Stalnih vodotoka (NKS kod A.2.3.), potom Tršćaka, rogozika, visokih šiljeva i visoki šaševa (NKS kod A.4.1.), Neobraslih i slabo obraslih obala tekućica (NKS kod A.2.7.), Stalnih stajaćica (NKS kod A.1.1.), Kanala (NKS kod A.2.4.), Povremenih stajaćica (NKS kod A.1.2.) i dr. Na predmetnom području plovnih puteva nalazi se mozaik izrazito vlažnih prirodnih staništa poput priobalnih poplavnih šuma, vlažnih travnjaka, sprudova, obala, mrtvih rukavaca, napuštenih korita i meandara koji određuju iznimnu bioraznolikost ovog područja u kojem je utvrđen niz tipova staništa (prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa) (Tablica 3.7-3) te brojne rijetke i ugrožene vrste flore i faune. Ovakav mozaik posebno se ističe na nekim dijelovima rijeka: za tok Drave - nizvodno od Kotoribe do Čađavice, za tok Dunava – područje Parka prirode Kopački rit, za tok Save – područje Parka prirode Lonjsko polje i Crne Mlake. Na područjima gdje plovni putevi prolaze uz veće gradove i naselja razvijeni su antropogeno uvjetovani stanišni tipovi: Mozaici poljoprivrednih površina (NKS kod I.2.1.), Industrijska područja (NKS kod J.) i Zapuštene poljoprivredne površine (NKS kod I.1.7.).
Od ukupnog broja različitih tipova staništa, 22 tipa staništa koja se prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14, Prilog II) smatraju rijetkim i ugroženim podebljana su u pripadajućoj Tablica 3.7-3. Među najugroženijim tipovima staništa na području rijeka Drave i Save najviše se izdvajaju riječni šljunci, pijesci i muljevi.
Tablica 3-14. Pregled zastupljenih tipova staništa prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa (MZOE, 2016) na području od 500 m s obje strane korita plovnih rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une (šire područje obuhvata plovnih rijeka)
NKS kod
Tip staništa - NKS
Min. površina (ha)
Max. površina (ha)
E.
Šume
18429,0
24837,9
A.2.3.
Stalni vodotoci
11700,1
13848,6
I.2.1.
Mozaici kultiviranih površina
9798,3
13419,0
C.2.3.2.
Mezofilne livade košanice Srednje Europe
2903,3
5008,2
J.
Izgrađena i industrijska staništa
2630,6
3520,1
D.1.2.1.
Mezofilne živice i šikare kontinentalnih, izuzetno primorskih krajeva
1732,0
3671,2
D.4.1.1.
Sastojine čivitnjače
1623,6
3108,7
I.1.8.
Zapuštene poljoprivredne površine
1064,5
1980,8
A.4.1.
Tršćaci, rogozici, visoki šiljevi i visoki šaševi
817,7
1533,0
C.2.4.1.
Nitrofilni pašnjaci i livade-košanice nizinskog vegetacijskog pojasa
585,7
879,3
I.1.7.
Zajednice nitrofilnih, higrofilnih i skiofilnih staništa
340,9
722,2
I.5.1.
Voćnjaci
298,1
600,8
A.2.7.
Neobrasle i slabo obrasle obale tekućica
187,4
354,0
A.1.1.
Stalne stajaćice
132,8
243,2
C.2.2.4.
Periodički vlažne livade
85,9
148,6
A.2.4.
Kanali
72,7
119,4
A.1.2.
Povremene stajaćice
72,3
152,8
C.2.3.2.1.
Srednjoeuropske livade rane pahovke
71,7
122,1
I.1.5.
Nitrofilna, skiofilna ruderalna vegetacija
62,9
113,3
D.1.1.2.
Vrbici pepeljaste i uškaste vrbe
47,8
86,5
C.2.3.2.4.
Livade gomoljaste končare i rane pahovke
35,6
66,2
A.3.3.
Zakorijenjena vodenjarska vegetacija
35,6
77,4
A.3.2.
Slobodno plivajući flotantni i submerzni hidrofiti
29,8
56,9
C.2.2.2.
Trajno vlažne livade Srednje Europe
26,2
41,4
I.5.3.
Vinogradi
22,3
32,3
I.1.4.
Ruderalne zajednice kontinentalnih krajeva
19,5
35,5
C.3.1.1.
Subpanonski travnjaci vlasulje stjenjače
13,1
34,2
A.2.2.
Povremeni vodotoci
13,1
23,3
C.3.4.3.4.
Bujadnice
12,5
28,6
D.1.1.1.
Vrbici šljunkovitih i pjeskovitih riječnih sprudova
9,7
18,2
C.2.3.2.5.
Livade šuškavca i končare
8,0
9,4
C.2.2.1.
Poplavne livade ošaka
7,5
14,2
C.5.4.1.1.
Visoke zeleni s pravom končarom
6,8
11,4
B.3.1.
Požarišta
5,2
8,4
A.1.3.
Neobrasle i slabo obrasle obale stajaćica
4,5
13,6
A.4.2.1.
Niski šiljevi
4,5
7,9
C.5.2.1.
Zajednice šumskih čistina
4,5
13,5
I.1.3.
Utrine kontinentalnih, rjeđe primorskih krajeva
4,0
9,1
I.1.6
Korovi srednje Europe
4,0
8,4
C.3.3.1.
Brdske livade uspravnog ovsika na karbonatnoj podlozi
3,3
8,1
C.2.2.3.
Zajednice higrofilnih zeleni
3,1
5,8
C.2.6.1.
Gažene površine šumskih puteva
2,5
4,1
I.1.5.4.5.
Zajednica bodljastog sladića
0,6
1,1
A.3.3.2.
Zakorijenjene submerzne zajednice voda tekućica
0,5
1,5
A.4.2.
Amfibijske zajednice
0,1
0,2
UKUPNO
52933,62
75000,11
Podaci za staništa sakupljeni su projektom Kartiranje prirodnih i do-prirodnih ne-šumskih staništa Republike Hrvatske (Bardi i sur. 2016). Poligoni su iscrtani prostornom delineacijom i za svaki poligon procijenjena je kategorija (ili kategorije) staništa, tj. dodijeljen je NKS kod. Udio staništa u poligonu, ovisno o pojedinom poligonu, varirao je od kategorija jednog staništa jedno stanište dominantno na području poligona), preko dvije kategorije staništa (dva su staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), do tri kategorije (tri staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), tj. korišteni su mozaici staništa:
A) Jedan NKS kod u poligonu = jedno stanište
a. Stanište zauzima >85 % površine poligona (ostala staništa zauzimaju
B) Dva NKS koda u poligonu= mozaik staništa
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
C) Tri NKS koda u mozaiku:
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa
c. Tercijarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog i sekundarnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
Da bi stanište bilo određeno, moralo je zauzimati minimalno 15 % površine poligona. Ako je neko stanište bilo zastupljeno s manje od 15 % površine poligona, njemu nije dodijeljena kategorija staništa (NKS kod). Kod takvih poligona (koji su imali 15 % površine s neodređenim NKS kodom) ostale kategorije staništa zbrojeno su zauzimale do 85 % površine poligona). U poligonima s dvije ili tri kategorije prvo je navedeno stanište s većim udjelom površine, a zatim staništa s manjim udjelom površine. Premda je teoretski moguće da u jednom poligonu bude 6 stanišnih tipova ovakva situacija je praktično iznimno rijetka te se na velikoj većini kartiranih površina očekuje da je prisutno najviše 3 stanišna tipa te su s tom pretpostavkom i računate potencijalne površine (minimalne i maksimalne) pojedinog stanišnog tipa u pojedinim jedinicama kartiranja poligonima.
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
Tablica 3-15 Pregled šumskih tipova staništa na području od 500 m s obje strane korita rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une
NKS kod
Šumski tip staništa
Površina (ha)
Udio od ukupne površine šumskih staništa u širem području obuhvata plovnih rijeka (%)
E.1.1./E.1.2.
Poplavne šume vrba / Poplavne šume topola
7629,54
44
E.3.1.
Mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume
3307,84
19
E.2.2.
Poplavne šume hrasta lužnjaka
2041,82
12
E.9.3.
Nasadi širokolisnog drveća
1712,64
10
E.2.1.
Poplavne šume crne johe i poljskog jasena
1487,44
9
E.3.2.
Srednjoeuropske acidofilne šume hrasta kitnjaka, te obične breze
635,73
4
E.4.5.
Mezofilne i neutrofilne čiste bukove bume
333,83
1,9
E.9.2.
Nasadi četinjača
1,17
0,01
UKUPNO
17150,00
100
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
(Izvor podataka: Bardi i sur. 2016, Antonić i sur. 2005; obradio: Oikon d.o.o.)
Slika 3-32 Karta najzastupljenijih šumskih staništa na području plovnih rijeka i planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava (Izvor podataka: Antonić i sur. 2005; obradio: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema Karti staništa RH, na području 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava nalazi se 21 tip staništa, od kojih se prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14, Prilog II) njih šest smatra rijetkim i ugroženim (Tablica 3.7-3, Slika 3.7-2). Najveću površinu zauzimaju antropogeno uvjetovan tip staništa Mozaici kultiviranih površina (NKS kod I.2.1.), potom Izgrađena i industrijska središta (NKS kod J.) i Voćnjaci (NKS kod I.5.1.). Od prirodnih i doprirodnih staništa, najveća površina otpada na šumska staništa (NKS kod E.), od kojih se najvećom površinom ističu rijetki i ugroženi šumski stanišni tipovi Mješovite hrastovo-grabove šume i čiste grabove šume (NKS kod E.3.1.) i Poplavne šume hrasta lužnjaka (NKS kod E.2.2.) (Tablica 3.7-4).
Tablica 3-16. Pregled zastupljenih tipova staništa prema Nacionalnoj klasifikaciji staništa na području od 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava
NKS kod
Tip staništa - NKS
Min. površina (ha)
Max. površina (ha)
I.2.1.
Mozaici kultiviranih površina
6293,93
7598,77
E.
Šume
2443,99
3095,99
J.
Izgrađena i industrijska staništa
532,28
710,49
A.2.4.
Kanali
163,34
300,97
I.5.1.
Voćnjaci
108,97
197,93
C.2.3.2.
Mezofilne livade košanice Srednje Europe
101,47
175,02
D.1.2.1.
Mezofilne živice i škare kontinentalnih, izuzetno primorskih krajeva
95,59
206,70
A.4.1.
Tršćaci, rogozici, visoki šiljevi i visoki šaševi
90,55
190,72
I.1.8.
Zapuštene poljoprivredne površine
61,19
107,41
C.2.4.1.
Nitrofilni pašnjaci i livade-košanice nizinskog vegetacijskog pojasa
39,18
59,03
A.2.3.
Stalni vodotoci
34,33
51,35
I.1.7.
Zajednice nitrofilnih, higrofilnih i skiofilnih staništa
28,92
49,51
A.1.1.
Stalne stajaćice
20,30
37,34
A.3.3.
Zakorijenjena vodenjarska vegetacija
11,65
24,85
A.3.2.
Slobodno plivajući flotantni i submerzni hidrofiti
8,34
15,84
I.1.5.
Nitrofilna, skiofilna ruderalna vegetacija
7,79
20,09
I.1.4.
Ruderalne zajednice kontinentalnih krajeva
6,47
16,34
A.1.2.
Povremene stajaćice
4,36
8,06
C.3.1.1.
Subpanonski travnjaci vlasulje stjenjače
2,01
2,37
D.4.1.1.
Sastojine čivitnjače
0,81
2,42
I.5.3.
Vinogradi
0,55
0,99
UKUPNO
10056,04
12872,19
Podaci za staništa sakupljeni su projektom Kartiranje prirodnih i do-prirodnih ne-šumskih staništa Republike Hrvatske (Bardi i sur. 2016). Poligoni su iscrtani prostornom delineacijom i za svaki poligon procijenjena je kategorija (ili kategorije) staništa, tj. dodijeljen je NKS kod. Udio staništa u poligonu, ovisno o pojedinom poligonu, varirao je od kategorija jednog staništa jedno stanište dominantno na području poligona), preko dvije kategorije staništa (dva su staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), do tri kategorije (tri staništa u različitim omjerima zastupljena u poligonu), tj. korišteni su mozaici staništa:
A) Jedan NKS kod u poligonu = jedno stanište
a. Stanište zauzima >85 % površine poligona (ostala staništa zauzimaju
B) Dva NKS koda u poligonu= mozaik staništa
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
C) Tri NKS koda u mozaiku:
a. Dominantno stanište zauzima u mozaiku >15 % površine poligona i najreprezentativnije je (zauzima više površine od svih ostalih staništa)
b. Sekundarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog staništa
c. Tercijarno stanište zauzima >15 % površine poligona i zauzima manju površinu od dominantnog i sekundarnog staništa. Ostala staništa (ako su prisutna) zauzimaju
Da bi stanište bilo određeno, moralo je zauzimati minimalno 15 % površine poligona. Ako je neko stanište bilo zastupljeno s manje od 15 % površine poligona, njemu nije dodijeljena kategorija staništa (NKS kod). Kod takvih poligona (koji su imali 15 % površine s neodređenim NKS kodom) ostale kategorije staništa zbrojeno su zauzimale do 85 % površine poligona). U poligonima s dvije ili tri kategorije prvo je navedeno stanište s većim udjelom površine, a zatim staništa s manjim udjelom površine. Premda je teoretski moguće da u jednom poligonu bude 6 stanišnih tipova ovakva situacija je praktično iznimno rijetka te se na velikoj većini kartiranih površina očekuje da je prisutno najviše 3 stanišna tipa te su s tom pretpostavkom i računate potencijalne površine (minimalne i maksimalne) pojedinog stanišnog tipa u pojedinim jedinicama kartiranja poligonima.
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
Tablica 3-17 Pregled šumskih tipova staništa na području od 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava
NKS kod
Šumski tip staništa
Površina (ha)
Udio od ukupne površine šumskih staništa na širem području VKDS (%)
E.3.1.
Mješovite hrastovo-grabove i čiste grabove šume
1218,64
47,25
E.2.2.
Poplavne šume hrasta lužnjaka
1092,98
42,38
E.9.3.
Nasadi širokolisnog drveća
254,81
9,88
E.1.1./E.1.2.
Poplavne šume vrba / Poplavne šume topola
12,64
0,49
UKUPNO
2579,07
100
Masnim slovima su istaknuta staništa koja su rijetka i ugrožena prema Pravilniku o popisu stanišnih tipova, karti staništa te ugroženim i rijetkim stanišnim tipovima (NN 88/14).
(Izvor podataka: Bardi i sur. 2016, Antonić i sur. 2005; obradio: Oikon d.o.o.)
Slika 3-33. Karta zastupljenih tipova staništa na području od 800 m s obje strane od središnje osi planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava (Izvor podataka: Bardi i sur. 2016; izradio: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.7.1 Flora i fauna
Uz raznolika staništa, a posebno uz šumska i vodena staništa, vezane su i raznolika flora te fauna. Generalno, voda djeluje kao izjednačavajući ekološki čimbenik zbog čega vodena flora ne pokazuje strogu podjelu po ekoregijama, već je njihova pojavnost moguća u svakoj od njih. Ono što ih međusobno razlikuje jest učestalost pojavljivanja pojedinih vrsta te zajednica koje tvore. Procjena podataka o stanju flore na širem području rijeka i planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava napravljena je na temelju dostupnih podataka objavljene Crvene knjige vaskularne flore Republike Hrvatske (Nikolić i Topić 2005) i pretraživanjem Flora Croatica baze podataka (Nikolić 2020). Ovisno o tipu staništa, na predmetnom području mogu se naći biljne vrste karakteristične za hidromorfna, najčešće mineralno-močvarna tla te vodena staništa, stoga se u najvećoj mjeri mogu očekivati biljne vrste amfibijskih zajednica.
U velikim rijekama (Sava, Drava, Kupa, Dunav) najrasprostranjenije zajednice trebale bi pripadati tipu Potamogeton lucens i Callitriche tipu, karakterističnom za potoke i tekućice sa silikatnom organogenom podlogom, ali zbog niza hidromorfoloških promjena i smanjene površine odgovarajućih staništa, navedene zajednice su oskudno razvijene.
U skladu s Pravilnikom o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16) na predmetnom području zabilježeno je pet kritično ugroženih (CR) vrsta, tri ugrožene (EN) i 25 osjetljivih (VU) vrsta. Biljne vrste zabilježene na predmetnom području, a spomenute u Tablica 3.7-5, dominantno su vezane za močvarna i vlažna te livadna staništa te su većinom ugrožene zbog trajnog isušivanja vlažnih livada i poplavnih područja, nestajanja močvarnih područja, zarastanja travnjačkih površina i općenito uslijed antropogenog djelovanja. Za područje Drave, od biljnih vrsta posebno se ističu glacijalni relikt kebrač (Myricaria germanica), kritično ugrožena vrsta u Hrvatskoj koja raste na riječnim sprudovima te crnkasta sasa (Pulsatilla pratensis) koja se javlja na samo nekoliko lokaliteta u Hrvatskoj.
Tablica 3-18 Strogo zaštićene biljne vrste zabilježene na predmetnom području i pripadajuće kategorije ugroženosti
Znanstveni naziv vrste
Hrvatsko ime vrste
Kategorija ugroženosti 1
Agropyron cristatum (L.) Gaertn. ssp. pectinatum (M.Bieb.) Tzvelev
češljasta pirika
CR
Alopecurus rendlei Eig
mješinasti repak
VU
Carex bohemica Schreb.
češki šaš
VU
Carex panicea L.
prosasti šaš
VU
Carex riparia Curtis
obalni šaš
VU
Carex vesicaria L.
mjehurasti šaš
CR
Clematis integrifolia L.
cjelolisna pavitina
CR
Cyperus fuscus L.
smeđi šilj
VU
Cyperus glomeratus L.
klupčasti oštrik
VU
Cyperus michelianus (L.) Link
dvostupka
VU
Daphne cneorum L.
crveni uskolisni likovac
VU
Fritillaria meleagris L.
prava kockavica
VU
Gentiana pneumonanthe L.
plućna sirištara
VU
Glyceria fluitans (L.) R.Br.
plivajuća pirevina
VU
Heliotropium supinum L.
povaljeni sunčac
VU
Hibiscus trionum L.
vršačka sljezolika
VU
Hippuris vulgaris L.
obični borak
VU
Hordeum secalinum Schreb.
klasulja
VU
Hottonia palustris L.
močvarna rebratica
VU
Kitaibela vitifolia Willd.
dlanastolisna kadivka
VU
Limosella aquatica L.
vodena voduška
VU
Lindernia procumbens (Krock.) Philcox
trožilni ljubor
VU
Myricaria germanica (L.) Desv.
kebrač
VU
Papaver hybridum L.
zavinutobodljasti mak
VU
Peltaria alliacea Jacq.
mrežasta lukica
/
Periploca graeca L.
grčka luštrika
EN
Polygonum arenarium Waldst. et Kit.
pješčani dvornik
CR
Salvia nemorosa L.
stepska kadulja
EN
Scirpus mucronatus L.
bodljasti oblić
EN
Stratiotes aloides L.
rezac
CR
Taxus baccata L.
tisa
VU
Typha minima Funck
patuljasti rogoz
VU
Wolffia arrhiza (L.) Horkel ex Wimm.
beskorjenska sitna leća
VU
Xeranthemum annuum L.
jednogodišnja nevenka
VU
1 Oznake kategorija ugroženosti: CR - kritično ugrožena, EN – ugrožena, VU – osjetljiva
Izvor podataka: Crvena knjiga vaskularne flore Republike Hrvatske (Nikolić i Topić 2005); Flora Croatica baza podataka (Nikolić 2020)
Promatrano područje zoogeografski pripada europskom potpodručju palearktičke regije, južnoeuropskom nizinskom pojasu subalpsko-slavonsko-srijemske krajine. Ono obuhvaća dva dijela navedenoga potpodručja: zapadno od Slavonskog Broda proteže se subalpsko-panonski dio te istočno od njega srijemski dio panonske subprovincije. Životinjske vrste zabilježene na predmetnom području povezane su s vodenim i vlažnim staništima uz vodotoke Dravu, Savu i Dunav, Kupu i Unu. Među bogatom raznolikošću vrsta beskralježnjaka i kralježnjaka, prema Pravilniku o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16) izdvajaju se strogo zaštićene vrste faune (Tablica 3.7-6).
U blizini glavnih tokova rijeka prisutan je veliki broj vrsta danjih leptira (Lepidoptera), među kojima su strogo zaštićene vrste kiseličin vatreni plavac (Lycaena dispar), močvarna riđa (Euphydryas aurinia), uskršnji leptir (Zerynthia polyxena) i obični lastin rep (Papilio machaon), čija su staništa raznolika, a mogu se pronaći na vlažnim travnjacima i livadama te rubovima rijeka, kanala, potoka i jezera kontinentalno-nizinskog područja. Osim leptira, uz navedene rijeke zabilježeni su nalazi nekoliko strogo zaštićenih vrsta vretenaca (Odonata): rogati regoč (Ophiogomphus cecilia), proljetna narančica (Epitheca bimaculata), gorski potočar (Cordulegaster heros) i istočna vrbova djevica (Chalcolestes parvidens). Vretenca su svojim životnim ciklusom usko povezana s vodom: polaganje jaja i ličinački stadij odvija se u različitim vrstama vodnih tijela, stajaćicama poput lokvi i jezera te rijekama i rukavcima rijeka. Na području gornjeg toka rijeke Drave kvalitativni sastav faune vretenaca čini gotovo 60 % od ukupnog broja vrsta u Hrvatskoj, što se može pripisati postojanju dovoljnog broja pogodnih staništa (WWF 2013). Uz vretenca, obalčari (Plecoptera) također svoj ličinački stadij provode u tekućoj vodi. U pojasu promatranih rijeka pronađene su tri strogo zaštićene vrste: Marthamea vitripennis, Perla burmeisteriana i Besdolus imhoffi. Regionalno izumrla vrsta Marthamea vitripennis ponovno je pronađena u Hrvatskoj nakon jednog stoljeća, na području rijeke Une (Popijač i Sivec 2011). U rijeci Dravi i na području Kopačkog rita zabilježena je strogo zaštićena vrsta kornjaša (Coleoptera), dvoprugasti kozak (Graphoderus bilineatus).
U glavnim tokovima rijeka prisutne su dvije strogo zaštićene zavičajne vrste deseteronožnih rakova, od kojih je riječni ili plemeniti rak (Astacus astacus) zabilježen u vodama savskog i dravskog slijeva te rak kamenjar ili potočni rak (Austropotamobius torrentium) zabilježen u vodama savskog slijeva (Maguire 2010).
Strogo zaštićena vrsta školjkaša, obična lisanka (Unio crassus), u kontekstu promatranog područja prisutna je u rijeci Dravi, Savi, Kupi i Uni. Obitava u rijekama brzog toka u kojima je supstrat pjeskovit, s malom količinom krupnijeg kamenja.
Vodozemci prisutni na području rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une koji su uvršteni na popis strogo zaštićenih vrsta su crveni mukač (Bombina bombina), žuti mukač (Bombina variegata), veliki dunavski vodenjak (Triturus dobrogicus), šumska smeđa žaba (Rana dalmatina), močvarna smeđa žaba (Rana arvalis), zelena krastača (Bufo viridis) i gatalinka (Hyla arborea). Crveni mukač naseljava nizinska područja s mirnim vodama, močvare i travnata staništa uz doline rijeka, lokvi i jezera. Primarno nastanjuje plitke stajaće vode, područja s mirnim vodama, no ponekad se može susresti i u sporim tekućicama. Žuti mukač primarno naseljava šumska staništa te poplavne ravnice i travnjake. Veliki dunavski vodenjak zabilježen je u vlažnim i močvarnim područjima, kanalima i rukavcima rijeke Drave, Dunava i Save, a zbog razmnožavanja migrira u vodu, gdje provodi i do pola godine. Močvarna smeđa žaba zabilježena je uz Dravu, a šumska smeđa žaba na livadama i u šumama uz Dravu, Dunav i Savu.
Jedna od strogo zaštićenih vrsta gmazova prisutna na predmetnom području je barska kornjača (Emys orbicularis), poluakvatička vrsta koja nastanjuje raznolike tipove kopnenih vodnih tijela te poplavna područja, a pritom radije izabire područja s gušćom vodenom vegetacijom. Razmnožavanje se odvija u vodi, a za polaganje jaja bira mjesta udaljena do nekoliko stotina metara od vode. Osim barske kornjače, zabilježeno je nekoliko vrsta zmija: ribarica (Natrix tessellata), vrsta usko vezana uz vodu pronađena je na području rijeke Save, smukulja (Coronella austriaca) je zabilježena u blizini toka rijeke Drave te bjelica (Zamenis longissimus) u obalnom pojasu Dunava, Save i Une. Zabilježeno je i nekoliko vrsta guštera: livadna gušterica (Lacerta agilis) i zidna gušterica (Podarcis muralis) na obalama Drave, Dunava i Save te zelembać (Lacerta viridis), gušter koji nastanjuje livade, svijetle dijelove šuma i područja s grmolikom vegetacijom, u obalnom pojasu rijeke Une i Dunava.
Dravu obilježava veliko bogatstvo ihtiofaune te je u njoj dosad zabilježeno oko 70 vrsta riba, a vrste proglašene strogo zaštićenima su dunavska paklara (Eudontomyzon vladykovi), bjeloperajna krkuša (Romanogobio vladykovi), tankorepa krkuša (Romanogobio uranoscopus), karas (Carassius carassius), peš (Cottus gobio), zlatni vijun (Sabanejewia balcanica), Balonijev balavac (Gymnocephalus baloni), piškur (Misgurnus fossilis), veliki vretenac (Zingel zingel), mali vretenac (Zingel streber), Keslerova krkuša (Romanogobio kesslerii) i belica (Leucaspius delineatus), koja osim Drave naseljava i Dunav. Na području Drave, Dunava i Save zabilježena je i pojava prugastog balavca (Gymnocephalus schraetser), sporadične i kritično ugrožene vrste u Hrvatskoj. Među ostalim vrstama riba u Dravi je prisutno nekoliko ugroženih i osjetljivih vrsta, primjerice šaran (Cyprinus carpio), jez (Leuciscus idus), manjić (Lota lota) i nosara (Vimba vimba).
U Dunavu je uz navedene vrste moguća pojava ukrajinske paklare (Eudontomyzon mariae), sporadične vrste koja se pojavljuje u slijevu Dunava i Save, obično naseljava brze vode šljunkovito-pjeskovita dna u brdovitim područjima, ali se može pronaći i u nizinskoj zoni rijeka.
U Savi su prisutne sve vrste koje obitavaju u Dravi i Dunavu, a usto su zabilježeni i recentni nalazi strogo zaštićene vrste velikog vijuna (Cobitis elongata). Od vrsta koje nisu strogo zaštićene, ali su prema IUCN-ovoj kategorizaciji osjetljive ili ugrožene, u Savi obitava osjetljiva vrsta, potočna mrena (Barbus balcanicus). Prema dosadašnjim istraživanjima, veliki vijun (C. elongata), zlatni vijun (S. balcanica), dunavska paklara (Eudontomyzon vladykovi) i bjeloperajna krkuša (R. vladykovi) naseljavaju i rijeku Kupu, a od ugroženih i osjetljivih vrsta koje nisu strogo zaštićene, u Kupi također obitava potočna mrena (B. balcanicus). Na promatranom području rijeke Une zabilježeno je postojanje malog (Z. streber) i velikog vretenca (Z. zingel), velikog vijuna (C. elongata), zlatnog vijuna (S. balcanica) te bjeloperajne (R. vladykovi) i Keslerove krkuše (R. kessleri). Od ugroženih i osjetljivih vrsta koje nisu strogo zaštićene, u Uni je također zabilježena potočna mrena (B. balcanicus).
Područje Drave, Dunava i Save izuzetno je bogato ornitofaunom. Prema Dumbović Mazal i sur. (2019), okolica promatranog područja mjesto je gniježđenja 190 vrsta ptica. Na užem području uz rijeke gnijezde se strogo zaštićene vrste ptica poput bregunice (Riparia riparia), pčelarice (Merops apiaster) i vodomara (Alcedo atthis), koje su načinom života usko povezane s vodom te grade gnijezda u strmim, odronjenim obalama ovih rijeka. Crvenokljuna čigra (Sterna hirundo) obitava uz rijeke Dravu i Savu, kao i mala čigra (Sterna albifrons), koja je u Hrvatskoj iznimno rijetka vrsta te osim priobalja naseljava još samo Dravu i Savu. Obje vrste gnijezde se uz obalu vode, na pješčanim i šljunkovitim riječnim otocima i sprudovima. Mala prutka (Actitis hypoleucos) obitava uz tok Drave i Save, najčešće bira šljunkovite i kamenite obale, posebno uz gornje tokove rijeka. Gnijezdo gradi na tlu u blizini vode, u gustom bilju, a rjeđe na golom tlu ili u niskom bilju. Kulik sljepčić (Charadrius dubius) gnijezdi se na tlu uz rijeke Dravu i Dunav te je uočen na pogodnim staništima uz Savu, na šljunčanim, pješčanim ili muljevitim sprudovima s vrlo malo ili bez vegetacije, a katkad i na umjetnim staništima poput šljunčara ili ribnjaka. Uz tokove ovih rijeka prisutne su i eja močvarica (Circus aeruginosus), koja je najbrojnija u Podunavlju i Podravlju, a gnijezdi se na otvorenim staništima uz rijeke obala obraslih močvarnim biljem, te eja livadarka (Circus pygargus), prisutna na poljima, močvarnim staništima i obrađenim površinama uz Kupu i Savu.
U močvarnim područjima rijeka Drave, Save, Dunava i Kupe gnijezdi se mješovita kolonija močvarica: gak (Nycticorax nycticorax), žuta čaplja (Ardeola ralloides), patka njorka (Aythya nyroca) i žličarka (Platalea leucorodia), čije je važno područje gniježđenja Krapje đol uz rijeku Savu.
U području tokova rijeka zabilježene su i grabljivice poput škanjca (Buteo buteo) i štekavca (Haliaeetus albicilla), bijela roda (Ciconia ciconia), crna roda (Ciconia nigra), crnokapa grmuša (Sylvia atricapilla), veliki djetlić (Dendrocopos major), bijela pastirica (Motacilla alba), piljak (Delichon urbicum) i zviždak (Phylloscopus collybita).
Među sisavcima u pojasu promatranih rijeka izdvajaju se strogo zaštićene vrste dabar (Castor fiber), koji ujedno pripada lovnoj divljači, te vidra (Lutra lutra), zatim puh orašar (Muscardinus avellanarius), arborealna vrsta prisutna u poplavnim nizinskim šumama, te nekoliko vrsta šišmiša: dugokrili pršnjak (Miniopterus schreibersi), sivi dugoušan (Plecotus austriacus), riđi šišmiš (Myotis emarginatus), veliki potkovnjak (Rhinolophus ferrumequinum), velikouhi šišmiš (Myotis bechsteinii) i veliki šišmiš (Myotis myotis), koji pretežito love u nizinskim šumskim područjima i nad livadama.
Tablica 3-19 Popis strogo zaštićene faune na području rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une te njihova kategorija ugroženosti
Taksonomska Skupina
Znanstveni naziv vrste
Hrvatski naziv vrste
Kategorija ugroženosti 1,2
Kukci
Lycaena dispar
kiseličin vatreni plavac
NT
Euphydryas aurinia
močvarna riđa
NT
Papilio machaon
obični lastin rep
NT
Zerynthia polyxena
uskršnji leptir
NT
Ophiogomphus cecilia
rogati regoč
VU
Epitheca bimaculata
proljetna narančica
EN
Cordulegaster heros
gorski potočar
NT
Chalcolestes parvidens
istočna vrbova djevica
DD
Graphoderus bilineatus
dvoprugasti kozak
VU
Marthamea vitripennis
/
RE
Perla burmeisteriana
/
EN
Besdolus imhoffi
/
VU
Školjkaši
Unio crassus
obična lisanka
NT
Rakovi
Astacus astacus
riječni ili plemeniti rak
VU
Austropotamobius torrentium
rak kamenjar, potočni rak
VU
Vodozemci i gmazovi
Bombina bombina
crveni mukač
NT
Bombina variegata
žuti mukač
LC
Triturus dobrogicus
veliki dunavski vodenjak
NT
Rana dalmatina
šumska smeđa žaba
LC
Rana arvalis
močvarna smeđa žaba
LC
Hyla arborea
gatalinka
LC
Bufo viridis
zelena krastača
LC
Emys orbicularis
barska kornjača
NT
Lacerta viridis
zelembać
LC
Lacerta agilis
livadna gušterica
LC
Podarcis muralis
zidna gušterica
LC
Coronella austriaca
smukulja
LC
Zamenis longissimus
bjelica
LC
Natrix tessellata
ribarica
LC
Ribe
Eudontomyzon vladykovi
dunavska paklara
načelo predostrožnosti
Eudontomyzon mariae
ukrajinska paklara
NT
Romanogobio vladykovi
bjeloperajna krkuša
DD, načelo predostrožnosti
Romanogobio uranoscopus
tankorepa krkuša
načelo predostrožnosti
Carassius carassius
karas
VU
Sabanejewia balcanica
zlatni vijun
VU
Gymnocephalus baloni
Balonijev balavac
VU
Zingel zingel
veliki vretenac
VU
Zingel streber
mali vretenac
VU
Gymnocephalus schraetser
prugasti balavac
CR
Cobitis elongata
veliki vijun
VU
Misgurnus fossilis
piškur
VU
Leucaspius delineatus
belica
VU
Cottus gobio
peš
VU populacija iz Zrmanje
Romanogobio kesslerii
Keslerova krkuša
načelo predostrožnosti
Ptice
Riparia riparia
bregunica
gn (VU), pre (LC)
Merops apiaster
pčelarica
gn (LC)
Alcedo atthis
vodomar
gn (NT)
Sterna hirundo
crvenokljuna čigra
gn (NT)
Sterna albifrons
mala čigra
gn (EN)
Actitis hypoleucos
mala prutka
gn (VU)
Charadrius dubius
kulik sljepčić
gn (NT)
Nycticorax nycticorax
gak
gn (NT)
Ardeola ralloides
žuta čaplja
gn (EN)
Aythya nyroca
patka njorka
gn (NT)
Platalea leucorodia
žličarka
gn (EN)
Buteo buteo
škanjac
gn (LC)
Haliaeetus albicilla
štekavac
gn (VU)
Ciconia ciconia
bijela roda
gn (LC)
Ciconia nigra
crna roda
gn (VU)
Sylvia atricapilla
crnokapa grmuša
gn (LC)
Dendrocopos major
veliki djetlić
gn (LC)
Motacilla alba
bijela pastirica
gn (LC)
Phylloscopus collybita
zviždak
gn (LC)
Delichon urbicum
piljak
gn (LC)
Circus aeruginosus
eja močvarica
gn (EN)
Circus pygargus
eja livadarka
gn (EN)
Sisavci
Castor fiber
dabar
NT
Lutra lutra
vidra
DD
Muscardinus avellanarius
puh orašar
NT
Miniopterus schreibersii
dugokrili pršnjak
EN
Plecotus austriacus
sivi dugoušan
EN
Myotis emarginatus
riđi šišmiš
NT
Rhinolophus ferrumequinum
veliki potkovnjak
NT
Myotis bechsteinii
velikouhi šišmiš
VU
Myotis myotis
veliki šišmiš
NT
1 Oznake kategorija ugroženosti: CR - kritično ugrožena, EN – ugrožena, VU – osjetljiva, NT – potencijalno ugrožena, LC – najmanje zabrinjavajuća, DD – vjerojatno ugrožena
2 Vrsta populacije (ptice): gn – gnijezdeća populacija, pre – preletnička populacija, zim – zimujuća populacija
Izvor podataka: Crvena knjiga vretenaca Hrvatske (Belančić i sur. 2008); Crvena knjiga danjih leptira Hrvatske (Šašić i sur. 2015); Lajtner i sur. 2010; Maguire 2010; Crvena knjiga vodozemaca i gmazova Hrvatske (Jelić i sur. 2015); Crvena knjiga slatkovodnih riba Hrvatske (Mrakovčić i sur. 2006); Crvena knjiga ptica Hrvatske (Tutiš i sur. 2013); Crvena knjiga sisavaca Hrvatske (Antolović i sur. 2006); Pravilnik o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16)
Na području planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava moguća je pojava nekoliko strogo zaštićenih vrsta (Tablica 3.7-7) danjih leptira: bijela riđa (Nymphalis vaualbum), čija su staništa čistine unutar nizinskih šuma, obični lastin rep (Papilio machaon), u Hrvatskoj široko rasprostranjena vrsta, prisutan na travnjacima, kultiviranim područjima i u vrtovima, uskršnji leptir (Zerynthia polyxena), kiseličin vatreni plavac (Lycaena dispar), močvarna riđa (Euphydryas aurinia), mala svibanjska riđa (Euphydryas maturna), koja naseljava rubove šuma, prosjeke i čistine u šumama, te šumski okaš (Lopinga achine), jedna je od rijetkih tipično šumskih vrsta danjih leptira koja je vezana za sjenovitu zonu hrastovih šuma s lijeskom. Od vretenaca je na ovome području moguće zateći strogo zaštićenu vrstu vretenca, proljetnu narančicu (Epitheca bimaculata), prisutnu uz tokove s bogatom vodenom vegetacijom te razvijenim drvećem i grmljem uz vodu.
Strogo zaštićene vrste vodozemaca zabilježene na području planiranog kanala su crveni mukač (Bombina bombina), žuti mukač (Bombina variegata) i šumska smeđa žaba (Rana dalmatina), a od gmazova su prisutne barska kornjača (Emys orbicularis), zidna gušterica (Podarcis muralis), ribarica (Natrix tesselata) i bjelica (Zamenis longissimus).
Strogo zaštićene vrste riba zabilježene na području planiranog kanala su mali vretenac (Zingel streber) i veliki vretenac (Zingel zingel), a vrste koje se prema Crvenoj knjizi mogu naći u područjima Save i Dunava u blizini planiranog višenamjenskog kanala i/ili u njihovim pritocima na području planiranog kanala su belica (Leucaspius delineatus), bjeloperajna krkuša (Romanogobio vladykovi), Keslerova krkuša (Romanogobio kesslerii), piškur (Misgurnus fossilis), karas (Carassius carassius), veliki vijun (Cobitis elongata), dunavska paklara (Eudontomyzon danfordi), ukrajinska paklara (Eudontomyzon mariae), tankorepa krkuša (Romanogobio uranoscopus), balonijev balavac (Gymnocephalus baloni) i prugasti balavac (Gymnocephalus schraetzer).
Na području planiranog kanala zabilježena je prisutnost nekoliko strogo zaštićenih vrsta ptica: bijele rode (Ciconia ciconia), škanjca (Buteo buteo), ćubastog gnjurca (Podiceps cristatus), velikog djetlića (Dendrocopos major) i velike sjenice (Parus major), a moguća je pojava i crne rode (Ciconia nigra), vodomara (Alcedo atthis), patke kreketaljke (Anas strepera), goluba dupljaša (Columba oenas), crne žune (Dryocopus martius), sive žune (Picus canus), bjelovrate muharice (Ficedula albicollis) te bregunice (Riparia riparia) uz vodene tokove Save i Dunava i njihove pritoke u blizini planiranog kanala te u području postojećeg kanala kod Jaruge. Ističe se i nekoliko strogo zaštićenih vrsta koje su moguće na širem području zahvata: stepski sokol (Falco cherrug), vrsta čije je područje gniježđenja u pojasu između Ernestinova i Tovarnika, potom štekavac (Haliaeetus albicilla), prisutan u velikim prirodnim vlažnim područjima panonske Hrvatske, škanjac osaš (Pernis apivorus), za vrijeme gniježđenja prisutan u šumama panonske Hrvatske, crna lunja (Milvus migrans), koja se može zateći u dolini Save, a gnijezdi se po rubovima šuma, uz rijeke i jezera u nizinskim predjelima i uz poljoprivredne površine.
Strogo zaštićene vrste sisavaca čija je pojava moguća u pojasu planiranoga kanala su vidra (Lutra lutra) i puh orašar (Muscardinus avellanarius), te šišmiši: veliki šišmiš (Myotis myotis), sivi dugoušan (Plecotus austriacus), riđi šišmiš (Myotis emarginatus) i širokouhi mračnjak (Barbastella barbastellus).
Tablica 3-20 Popis strogo zaštićene faune moguće na području višenamjenskog kanala Dunav-Sava te njihova kategorija ugroženosti
Taksonomska skupina
Znanstveni naziv vrste
Hrvatski naziv vrste
Kategorija ugroženosti 1,2
Kukci
Nymphalis vaualbum
bijela riđa
CR
Papilio machaon
obični lastin rep
NT
Zerynthia polyxena
uskršnji leptir
NT
Lycaena dispar
kiseličin vatreni plavac
NT
Euphydryas aurinia
močvarna riđa
NT
Euphydryas maturna
mala svibanjska riđa
NT
Lopinga achine
šumski okaš
NT
Epitheca bimaculata
proljetna narančica
EN
Vodozemci i gmazovi
Bombina bombina
crveni mukač
NT
Bombina variegata
žuti mukač
LC
Rana dalmatina
šumska smeđa žaba
LC
Podarcis muralis
zidna gušterica
LC
Natrix tesselata
ribarica
LC
Zamenis longissimus
bjelica
LC
Emys orbicularis
barska kornjača
NT
Ribe
Leucaspius delineatus
belica
VU
Romanogobio vladykovi
bjeloperajna krkuša
DD, načelo predostrožnosti
Romanogobio kesslerii
Keslerova krkuša
načelo predostrožnosti
Misgurnus fossilis
piškur
VU
Carassius carassius
karas
VU
Cobitis elongata
veliki vijun
VU
Eudontomyzon danfordi
dunavska paklara
načelo predostrožnosti
Eudontomyzon mariae
ukrajinska paklara
načelo predostrožnosti
Romanogobio uranoscopus
tankorepa krkuša
načelo predostrožnosti
Gymnocephalus baloni
balonijev balavac
VU
Gymnocephalus schraetzer
prugasti balavac
CR
Zingel streber
mali vretenac
VU
Zingel zingel
veliki vretenac
VU
Ptice
Falco cherrug
stepski sokol
gn (CR)
Milvus migrans
crna lunja
gn (EN)
Ciconia ciconia
bijela roda
gn (LC)
Ciconia nigra
crna roda
gn (VU)
Columba oenas
golub dupljaš
gn (VU)
Riparia riparia
bregunica
gn (VU), pre (LC)
Alcedo atthis
vodomar
gn (NT)
Anas strepera
patka kreketaljka
gn (EN),
zim (VU)
Podiceps cristatus
ćubasti gnjurac
gn (LC)
Dendrocopos major
veliki djetlić
gn (LC)
Dryocopus martius
crna žuna
gn (LC)
Picus canus
siva žuna
gn (LC)
Parus major
velika sjenica
gn (LC)
Ficedula albicollis
bjelovrata muharica
gn (LC)
Haliaeetus albicilla
štekavac
gn (VU)
Buteo buteo
škanjac
gn (LC)
Pernis apivorus
škanjac osaš
gn (NT)
Sisavci
Lutra lutra
vidra
DD
Muscardinus avellanarius
puh orašar
NT
Myotis myotis
veliki šišmiš
NT
Plecotus austriacus
sivi dugoušan
EN
Myotis emarginatus
riđi šišmiš
NT
Barbastella barbastellus
širokouhi mračnjak
DD
1 Oznake kategorija ugroženosti: CR - kritično ugrožena, EN – ugrožena, VU – osjetljiva, NT – potencijalno ugrožena, LC – najmanje zabrinjavajuća, DD – vjerojatno ugrožena
2 Vrsta populacije (ptice): gn – gnijezdeća populacija, pre – preletnička populacija, zim – zimujuća populacija
Izvor podataka: Crvena knjiga vretenaca Hrvatske (Belančić i sur. 2008); Crvena knjiga danjih leptira Hrvatske (Šašić i sur. 2015); Lajtner i sur. 2010; Maguire 2010; Crvena knjiga vodozemaca i gmazova Hrvatske (Jelić i sur. 2015); Crvena knjiga slatkovodnih riba Hrvatske (Mrakovčić i sur. 2006); Crvena knjiga ptica Hrvatske (Tutiš i sur. 2013); Crvena knjiga sisavaca Hrvatske (Antolović i sur. 2006); Pravilnik o strogo zaštićenim vrstama (NN 144/13, 73/16)
Postojeći problemi
Postojeći problemi prisutni na području plovnih puteva rijeka uglavnom su vezani uz ljudske aktivnosti. Aktivnosti koje u najvećoj mjeri dovode do trajnog gubitka ili degradacije staništa su one kojima se utječe na vodni režim i biološko/ekološko stanje voda te pripadajućih vrsta i staništa. Među takvim antropogenim aktivnostima treba spomenuti promjenu i regulaciju prirodnih postojećih tokova rijeka, izgradnju odvodnih kanala za natapanje poljoprivrednih površina te odvodnjavanje močvarnih staništa i prirodno plavljenih područja. Regulacije korita, izgradnja akumulacija, iskapanje i smanjenje količine i kvalitete sedimenta u koritima rijeka te posljedično pritisci na količinu podzemne vode dovode do niza hidromorfoloških i fizikalno-kemijskih promjena u vodotocima uzvodno i nizvodno od zahvata, što izravno utječe na riblje zajednice, vodozemce i gmazove, posebno na stenovalentne vrste koje su osjetljive na bilo kakvu promjenu stanišnih uvjeta. Osim navedenog, hidromorfološke promjene povezane s pregrađivanjem rijeka dovode do prekida kontinuiteta rijeka i staništa u slivu.
Onečišćenje voda otpadnim vodama iz poljoprivrede, industrije i kućanstava te krutim otpadom negativno utječe na vodenu faunu, primjerice na slatkovodnog školjkaša običnu lisanku (Unio crassus), filtratorsku vrstu koja se smatra indikatorom čiste vode i koja je iznimno osjetljiva na smanjenje kakvoće vode, pogotovo u ličinačkom stadiju. Isušivanje vlažnih staništa uz vodotoke uzrokuje gubitak pogodnih staništa za brojne biljne vrste te vrste leptira i vretenaca koje su svojim životnim ciklusom vezane uz taj tip staništa, kao i za pojedine vrste vodozemaca, gmazova i ptica.
Smanjenjem površina i degradacijom prirodnih staništa te sječom šuma uz rijeke ugrožavaju se brojne biljne i životinjske vrste koje obitavaju, hrane se ili razmnožavaju na vlažnim i močvarnim staništima, uključujući kukce, vodozemce, gmazove i ptice. Spomenute aktivnosti stvaraju veći broj fragmentiranih manjih površina šumskih staništa čime se značajno smanjuje areal brojnih šumskih životinjskih vrsta (šišmiši, vodeni sisavci, šumske ptice). Nadalje, neposredne poljoprivredne djelatnosti mogu dovesti do gubitka prirodnih tipova staništa, pri čemu nestaju travnjačke i šumske biljne vrste, a zamjenjuju ih korovne vrste eutrofnih staništa. Jedan od glavnih uzročnika ugroženosti vaskularne flore veliki problem predstavljaju invazivne strane biljne vrste, kao što su amorfa (Amorpha fruticosa L.), ambrozija (Ambrosia artemisiifolia L.), vodena kuga (Elodea canadensis Michx.) i srebrnolisna pomoćnica (Solanum eleagnifolium Cav.) alohtone invazivne vrste roda Reynoutria sp. (dvornik) i dr., koje s prirodnih staništa u kratkom vremenskom roku stvaraju monokulture čime direktno potiskuju samonikle zavičajne biljne vrste.
Od ostalih antropogenih aktivnosti koje dovode do gubitka staništa potrebno je spomenuti izgradnju i širenje naselja s pripadajućom infrastrukturom (riječne luke, pristaništa, punktovi) te turističku djelatnost (uglavnom vezana uz devastaciju rijetkih tipova priobalnih staništa).
Postojeći problem u slatkovodnim ekosustavima također su i invazivne strane životinjske vrste, koje mogu uzrokovati smanjenje ili istiskivanje autohtonih populacija, promjenu stanišnih uvjeta, širenje bolesti te ekonomske štete. Neke od njih su signalni rak (Pacifastacus leniusculus) i bodljobradi rak (Orconectes limosus), vrste otporne na račju kugu, što ih čini prijenosnicima bolesti na zavičajne vrste slatkovodnih rakova. Crvenouha kornjača (Trachemys scripta elegans) je invazivna vrsta u kompeticiji za hranu i stanište s autohtonom barskom kornjačom (Emys orbicularis), koju uspješno potiskuje, a također može biti prijenosnik bolesti i parazita. Zabilježene su i brojne vrste invazivnih riba: babuška (Carassius gibelio), sunčanica (Lepomis gibosus), bijeli amur (Ctenopharyngodon idella), bijeli glavaš (Hypophthalmichthys molitrix), sivi glavaš (Aristichthys nobilis), bezribica (Pseudorasbora parva), patuljasti somić (Ameiurus nebulosus) i pastrvski grgeč (Micropterus salmoides) te slatkovodni sisavci barska nutrija (Myocastor coypus) i bizamski štakor (Ondatra zibethicus), koji osim utjecaja na bioraznolikost i staništa, mogu uzrokovati značajne ekonomske gubitke uslijed uništavanja poljoprivrednih kultura kojima se hrane.
Prisutan problem je i krivolov, koji dovodi do smanjenja populacija i dodatnog ugrožavanja pojedinih prisutnih vrsta ihtiofaune i ornitofaune.
Uz sve navedeno, dodatan pritisak uzrokuju različite ljudske rekreacijske aktivnosti koje mogu dovesti do uznemiravanja strogo zaštićenih životinjskih vrsta ili namjernog uzimanja strogo zaštićenih biljnih vrsta prisutnih na pojedinom području.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Razvoj bez provedbe SRRP bio bi ujedno i pozitivan i negativan za bioraznolikost šireg prostora rijeka u obuhvatu Strategije.
Pozitivan utjecaj provedbe SRRP općenito je povezan s ciljevima koji doprinose unaprijeđenju sigurnosti i nadzora riječne plovidbe čime se smanjuje vjerojatnost havarija i s time povezanog rizika od potencijalno značajnog onečišćenja vodenog okoliša. Ciljevi usmjereni na modernizaciju brodarstva i povećanju konkurentnosti riječnog prometa u Hrvatskoj pridonose smanjenju zagađenja okoliša povezanog s drugim oblicima prometa, osobito cestovnog, što dugoročno i na prostorno puno većem području od područja izravnog utjecaja SRRP ima pozitivne učinke na biološku raznolikost.
Istovremeno, razvoj riječnog prometa uz gradnju nove infrastrukture te održavanje postojeće infrastrukture i projekti unaprijeđenja riječnih plovnih putova koji nisu adekvatno planirani (koji nisu u skladu s ciljevima zaštite biološke raznolikosti) dovode do dodatnih gubitaka obalnih i rječnih staništa te potencijalno značajne promjene stanja i funkcije riječnih staništa i drugih s njima povezanih šumskih i vlažnih staništa u zaobalju. Bez provedbe infrastrukturnih mjera SRRP očekuje se da bi se zadržalo postojeće stanje, odnosno doprinos riječnog prometa i povezanih aktivnosti na sve buduće promjene navedenih staništa bio bi malen do umjeren. Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava uzrokovala bi gubitak staništa duž trase kanala, fragmentaciju kopnenih staništa (osobito šumskih) te potencijalno značajnu promjenu stanišnih uvjeta (povezanu s hidrološkim promjenama), dok bi bez provedbe stanišni uvjeti na tom području ostali nepromijenjeni, odnosno sve buduće promjene stanja postojećih staništa ne bi bili utjecane riječnim prometom. Provedbom SRRP potencijalno bi došlo do ubrzanog širenja invazivnih stranih vrsta biljaka i životinja duž plovnih rijeka.
Međutim, prilikom provedbe SRRP moguće je odrediti mjere zaštite kojima bi se mogao smanjiti dio trenutnih i budućih predvidivih negativnih utjecaja riječnog prometa na bioraznolikost. Provedbom mjera zaštite prirodnih vrijednosti navedeni se problemi mogu ublažiti ili izbjeći, što bi doprinijelo održavanju dobrog ekološkog stanja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.8 Zaštićena područja prirode
Postojeće stanje
Područje obuhvata Strategije je cijelo područje Republike Hrvatske. Glavni ciljevi Strategije pri tom su usmjereni na unutarnje vodne putove (rijeke Dunav, Drava, Sava, Kupa i Una) koji se nalaze u kontinentalnom dijelu Republike Hrvatske, i to prvenstveno na razvoj međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova. Strateška studija također je obuhvatila područje cijele Republike Hrvatske, ali je pri tom naglasak stavila upravo na ovo područje kontinentalne Hrvatske na koje su usmjereni glavni strateški ciljevi Strategije pa tako i pretpostavljeno očekivani najznačajniji utjecaji. S obzirom na to, kao pretpostavljeno područje utjecaja provedbe mjera SRRP na zaštićena područja detaljnije je razmatrano područje od 500 m, odnosno 800 m (za planirani VKDS) s lijeve i desne strane plovnih dionica međunarodnih i klasificiranih državnih vodnih putova.
Na predmetnom području te u njegovoj blizini nalazi se 16 zaštićenih područja prirode prema Zakonu o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19) (Tablica 3.8-1, Slika 3.8-1). Od toga najveći broj obuhvaća značajne krajobraze, njih sedam. Tri su posebna rezervata: ornitološki, zoološki te rezervat šumske vegetacije. Posebni rezervati doprinose očuvanju radi svoje jedinstvenosti, rijetkosti ili reprezentativnosti. Na promatranom području nalaze se i dva parka prirode: Lonjsko polje i Kopački rit, jedan spomenik parkovne arhitekture te geološki spomenik prirode, park-šuma te jedno međunarodno zaštićeno područje - regionalni park Mura-Drava. Regionalni park Mura-Drava obuhvaća poplavno područje duž riječnih tokova te uključuje prijelazno područje s poljoprivrednim površinama i manjim naseljima uz rijeke do ušća Drave u Dunav kod Aljmaša. Posebnu važnost imaju zaštićeni vlažni tipovi staništa koji su ujedno jedni od najugroženijih u Europi: vlažni travnjaci, poplavne šume, mrtvaje, meandri, sprudovi i odronjene obale te velika raznolikost ptica i riba.
U blizini planiranoga kanala Dunav-Sava također se nalaze dva zaštićena područja, spomenik parkovne arhitekture Nuštar - park oko dvorca te park-šuma Kanovci.
Tablica 3-21 Popis zaštićenih područja prirode u blizini Drave, Dunava, Save, Kupe i Une te planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava prema Zakonu o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19)
Kategorija zaštite
Naziv zaštićenog područja
Površina (ha)
Park prirode
Lonjsko polje
51173,29
Kopački rit
23142,81
Park-šuma
Brdo Djed
27,59
Kanovci
16,69
Posebni rezervat
Bara Dvorina (ornitološki)
738,28
Kopački rit – rezervat (zoološki)
6065,72
Vukovarske dunavske ade (šumske vegetacije)
113,68
Regionalni park
Mura-Drava
87448,70
Spomenik parkovne arhitekture
Dalj – park pokraj Patrijaršije
1,22
Nuštar – park oko dvorca
13,25
Geološki spomenik prirode
Gorjanovićev praporni profil u Vukovaru
0,7
Značajni krajobraz
Sunjsko polje
20270,25
Jelas polje
19526,35
Odransko polje
9399,47
Kotar – Stari gaj
5378,55
Turopoljski lug
3343,56
Gajna
399,89
Erdut
160,34
Izvor podataka: Bioportal (http://www.bioportal.hr/gis/)
Postojeći problemi
Postoji niz pritisaka relevantnih za zaštićena područja i druga područja značajnih prirodnih bogatstava u duž rijeka Drave, Dunava, Save, Kupe i Une.
U nizinskim područjima, poljoprivredne aktivnosti i komunalne otpadne vode (zagađenje nutrijentima i organskim tvarima) mogu doprinijeti degradaciji zaštićenih područja. Prekomjerno korištenje kemijskih sredstava za zaštitu biljaka u područjima s intenzivnom poljoprivredom može uzrokovati zagađenje podzemnih i površinskih voda. Također, do zagađenja voda može doći u slučaju nepropisnog ispuštanja otpadnih voda i neadekvatnog upravljanja vodotocima unutar ili u blizini zaštićenih područja s vlažnim i vodenim staništima. Pad razine podzemnih voda (čiji su neki od uzroka eksploatacija pijeska i šljunka iz riječnih korita te crpljenje vode) te promjena vodnog režima (primjerice, onemogućavanje periodičnog plavljenja uzrokovano izgradnjom nasipa i brana), o kojima ovise struktura i funkcioniranje vlažnih poplavnih staništa, mogu predstavljati rizik za zaštićena područja koja ovise o vodi, a naročito staništima poplavnih šuma. Iako sustavi zaštite od poplava mogu negativno utjecati na zaštićena područja, u slivu rijeke Save postoje primjeri da ti sustavi doprinose očuvanju, pa čak i razvoju područja vrijednih za očuvanje bioraznolikosti, poput Parka prirode Lonjsko polje.
Značajan problem za faunu u zaštićenim područjima predstavlja krivolov. Nadalje, veliki problem u zaštićenim područjima stvaraju invazivne strane biljne i životinjske vrste, predstavljajući rizik za očuvanje bioraznolikosti na područjima od izuzetne važnosti za brojne zavičajne vrste biljaka i životinja.
Slika 3-34 Zaštićena područja prirode u blizini Drave, Dunava, Save, Kupe i Une te planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava prema Zakonu o zaštiti prirode (NN 80/13, 15/18, 14/19, 127/19) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Razvoj bez provedbe SRRP bio bi ujedno i pozitivan i negativan za zaštićena područja prirode i to na zaštićena područja duž plovnih rijeka utvrđena u kategorijama posebnog rezervata, parka prirode, značajnog krajobraza i regionalnog parka. Naime, očuvanje njihovih prirodnih vrijednosti u izravnoj je ovisnosti o očuvanju riječnih staništa te šumskih, vlažnih i močvarnih duž obala i u zaobalju plovnih rijeka obuhvaćenih SRRP.
Pozitivan utjecaj provedbe SRRP općenito je povezan s ciljevima koji doprinose unaprijeđenju sigurnosti i nadzora riječne plovidbe čime se smanjuje vjerojatnost havarija i s time povezanog rizika od potencijalno značajnog onečišćenja rijeka, riječnih i obalnih staništa. Ciljevi usmjereni na modernizaciju brodarstva i povećanju konkurentnosti riječnog prometa u Hrvatskoj pridonose smanjenju zagađenja okoliša povezanog s drugim oblicima prometa, osobito cestovnog, što dugoročno i na prostorno puno većem području od područja izravnog utjecaja SRRP ima pozitivne učinke na biološku raznolikost pa tako i na zaštićena područja prirode.
Planovima unaprjeđenja plovnog puta i infrastrukturnim zahvatima na uređenju i održavanju plovnih putova, a koji uključuju zahvate regulacije toka Dunava, Save, Drave te održavanja dubine plovnog puta postoji mogućnost promjene ekoloških uvjeta i promjene u hidrologiji na tom dijelu toka, ali i uzvodno i nizvodno od zahvata, što bi moglo utjecati na trenutno stanje močvarnih, vlažnih i šumskih staništa zaštićenih područja koja su u izravnoj vezi s plovnim rijekama s kojima graniče. Degradacijom, gubitkom površina i funkcija navedenih staništa negativno se utječe i na brojne biljne i životinjske vrste koje su ekološki ovisne o tim staništima. Bez provedbe SRRP stanje ugroženih vlažnih, močvarnih i šumskih staništa na prostoru zaštićenih područja ostalo bi nepromijenjeno, odnosno doprinos postojećeg riječnog prometa i povezanih aktivnosti negativnim drugim pritiscima i utjecajima bi se mogao ocijeniti kao malen do umjeren.
Prilikom provedbe SRRP moguće je odrediti mjere zaštite kojima bi se mogao smanjiti dio trenutnih i budućih negativnih utjecaja riječnog prometa na zaštićena područja duž plovnih rijeka. Provedbom mjera zaštite prirodnih vrijednosti navedeni se problemi mogu ublažiti, što bi doprinijelo prirodnih vrijednosti zaštićenih područja duž plovnih rijeka obuhvaćenih SRRP.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.9 Krajobraz
Postojeće stanje
Položaj Hrvatske na granici nekoliko geografskih regija - mediteranskog krškog priobalja, dinaridskog krša, te panonske nizine, odredio je raznolike klimatske, geomorfološke, pedološke i hidrološke prilike, kao i veliku biološku raznolikost. Dijelom zbog navedenih prirodnih datosti, a dijelom i zbog različitih kulturoloških i društvenih utjecaja tijekom povijesti, na teritoriju RH su se izdiferencirali vrlo raznoliki prirodni i kulturni krajobrazi, u mnogim slučajevima jedinstveni u Europi. Do sada nije izrađena Krajobrazna osnova na državnoj razini koja bi obuhvatila prepoznavanje obilježja vrijednosti, osjetljivosti i pritiske razvoja na krajobraznu raznolikost te koja bi omogućila kvalitetnu podlogu za zaštitu krajobraza. Zaštita krajobrazne raznolikosti u Hrvatskoj trenutno se provodi kroz normativne mjere kojima se štite pojedina zaštićena i evidentirana područja prirodne i kulturne baštine; mjere zaštite krajobraza propisane dokumentima prostornog uređenja; te mjere zaštite krajobraza utvrđene u postupcima procjene utjecaja na okoliš (PUO) i strateške procjene utjecaja na okoliš (SPUO).
U nedostatku službene sveobuhvatne tipologije krajobraza, za podjelu krajobraza Republike Hrvatske na tipove koristi se krajobrazna regionalizacija Hrvatske s obzirom na prirodna obilježja (Bralić I., 1995.) izrađena za potrebe Strategije prostornog uređenja Republike Hrvatske (1997.). Prema njoj, teritorij RH je podijeljen na tri osnovne prirodno-geografske regije – Jadransku, Panonsku i Gorsku Hrvatsku, odnosno na 16 manjih krajobraznih jedinica (Slika 3.9-1.).
Slika 3-35. Izvadak krajobrazne regionalizacije RH obzirom na prirodna obilježja, Bralić I., 1995. – Panonska regija . (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(izvor: Sadržajna i metodska podloga Krajobrazne osnove Hrvatske, 1999., obradio: Oikon d.o.o.)
Rijeke Sava, Drava, Dunav i dijelom Kupa pripadaju krajobraznoj jedinici Nizinska područja sjeverne Hrvatske, dok rijeka Kupa dijelom pripada i Kordunskoj zaravni. Navedene rijeke pripadaju, prema Zakonu o vodama, Vodnom području rijeke Dunav (VPD) Ono je podjeljeno na dva podsliva: rijeke Save koje obuhvaća oko 73% površine vodnog područja te rijeke Drave i Dunava (27 % površine).
Osnovna obilježja krajobraza vodnog područja rijeke Dunav definirana su geomorfologijom dviju prirodno-geografskih cjelina – panonske zavale i gorsko-planinskog prostora. Najveći dio vodnog područja pripada panonskom prostoru, dok krškom području pripada samo krajnji jugozapadni dio. Panonsku zavalu čine aluvijalne doline velikih nizinskih rijeka Dunava, Drave i Save koje karakterizira zaravnjen teren s nadmorskim visinama cca 80 - 135 m n.m. One protjecanjem meandriraju i pritom talože pijesak i šljunak. Iznimka su središnja područja na kojima se ističu pojedini gorski masivi u središnjem dijelu, te Zrinske gore s Petrovom gorom na rubnom južnom i jugozapadnom dijelu panonske regije. Osim vizualno dominantnih volumena šumom prekrivenih gorskih masiva, prepoznatljivost ovog područja su brojne rijeke i potoci uz koje su se razvili agrarni krajobrazi s kompleksima hrastovih šuma i poplavnim područjima. Kao osobitost, ističu se fluvijalno-močvarni ambijenti, poput Kopačkog rita, Lonjskog i Mokrog polja, Spačvanske šume.
Podsliv Save tako karakterizira podjednaka zastupljenost šuma (41%) i poljoprivrednih površina (45%), dok na podslivu Drave i Dunava dominiraju poljoprivredne površine (63%) na uštrb šuma (24%). Osim toga, na području podsliva Drave i Dunava znatno više od prosjeka vodnoga područja (1,7%), zastupljene su močvarne i vodene površine (4%).
Vizualna obilježja rijeka prvenstveno uključuju otvorenost i prostranost, zbog same širine velikih rijeka, te raznolikost zbog izmjene otvorenih i zatvorenih područja na riječnim obalama Save, Drave, Dunava, zahvaljujući morfologiji rijeka i visokim potezima vegetacije uz njih.
Postojeći problemi
Problemi zbog kojih se može promijeniti krajobrazna slika rijeka uključuju geometrijsku regulaciju vodotoka i nestanak tipičnih i doživljajno bogatih fluvijalnih lokaliteta, uklanjanje vegetacije na obalama rijeka te izgradnja obaloutvrda, pristaništa i sličnih objekata.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
U Strategiji je naglasak stavljen na siguran i pouzdan promet unutarnjim vodnim putovima, razvoj i modernizaciju međunarodnih luka na unutarnjim vodnim putovima, povećanje održivosti sustava reorganizacijom sektora i razvitak intermodalnosti, čime se indirektno stvara osnova za poboljšanje krajobrazne raznolikosti te boravišnih i vizualnih kvaliteta krajobraza. Bez provedbe mjera Strategije kojima se predviđa izgradnja novih objekata i građevina, tj. novih zahvata zadržalo bi se sadašnje stanje, odnosno ne bi došlo do novih zauzeća prostora i eventualnih degradacija vrijednih krajobraznih struktura.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.10 Kulturna baština
Zahvaljujući zemljopisnom položaju, topografskim i klimatskim osobinama, naseljavanje kontinentalne Hrvatske počinje već u ranim razdobljima prapovijesti i gotovo se kontinuirano može pratiti kroz sva prapovijesna i povijesna razdoblja do danas. Privlačnost ovog prostora u velikoj mjeri počiva i na razgranatoj mreži riječnih tokova kojima se tijekom prošlosti odvijala komunikacija među ljudskim zajednicama i uz koje su osnivana brojna privremena ili trajna naselja.
Prapovijesne su zajednice u međuriječju Save, Drave i Dunava oblikovale različite kulturne pojave od kojih su mnoge danas dobro poznate. U neolitiku su na području Slavonije egzistirale starčevačka, vinčanska, korenovska i sopotska kultura, a najznačajnije eneolitičke kulture poznate su nam pod nazivima lasinjska, badenska, kostolačka i vučedolska kultura. Ranim brončanim dobom dominiraju vinkovačka kultura, litzenska keramika i vatinska kultura dok srednje brončano doba obilježava daljsko-bjelobrdska grupa inkrustirane keramike i Belegiš I kultura. U starijoj fazi kasnog brončanog doba na području Slavonije, Baranje i Srijema prisutna je kultura polja sa žarama (grupa Virovitica, Barice-Gređani, Zagreb) i Belegiš II kultura, a mlađu fazu kasnog brončanog doba obilježila je grupa Dalj kulture polja sa žarama. Tzv. kultura polja sa žarama nastala je na području Podunavlja, jugoistočnih Alpa i sjevernog Balkana i trajala od 13. stoljeća do 8. st. pr. Krista. Za tu su kulturu karakteristične ostave, odnosno nalazi metalnih predmeta ukopanih u zemlju izvan naselja, a brojne su otkrivene upravo na području Slavonije. Od 800. godine pr. Krista počinje starije željezno doba, čiji je početak označila pojava jačih utvrđenja. U to doba u funkciji su gradine. Naselja daljske i bosutske grupe podizana su na istaknutim položajima na visokoj lesnoj obali Dunava. Daljska se grupa rasprostirala u Baranji, sjeveroistočnoj Slavoniji te jugozapadnoj Bačkoj, dok su nalazišta bosutske grupe u najvećem broju zabilježena u Srijemu. Jedno od najznačajnijih naseobinskih središta tog vremena bilo je u Batini odakle potječu istaknuti nalazi, poput zdjelaste kacige i brojnih predmeta konjske opreme (8. st. pr. Kr.). Drugu polovicu posljednjeg tisućljeća prije Krista u većem dijelu zapadne i srednje Europe obilježila je latenska kultura koja predstavlja materijalni izričaj brojnih keltskih zajednica. Tijekom druge polovice 4. st. pr. Kr. keltske su zajednice naselile i slavonsko-srijemski prostor čime započinje razdoblje mlađeg željeznog doba. Prema antičkim pisanim izvorima i prikupljenim nalazima, poznato je kako su u istočnoj Slavoniji i zapadnom Srijemu, kao zapadnom području rasprostiranja, obitavali Skordisci, dok su se na tlu srednje Podravine naselili Taurisci, što je predstavljalo njihovo istočno rubno naseobinsko područje.
Kada je Oktavijan u drugoj polovici 1. st. pr. Krista osvojio keltsku Segestiku, ključno mlađeželjeznodobno naselje uz Kupu smješteno u današnjem Sisku, započinje razdoblje antičke kolonizacije Panonije. Romanizacija dobiva svoj zamah u vrijeme Flavijevaca (69. - 96. god.), a završena je u prvoj polovici 2.st. Čitavo ovo područje dobro je povezano sa svim dijelovima velikog Rimskog Carstva. Tri glavne ceste koje su presijecale Panoniju bile su povezane s pograničnom cestom uz Dunav. Postojala je vodena komunikacija spojenim vodotocima od Županje (Ad Basante), odnosno od Save, Bosutom, Ervenicom i Vukom do Dunava. Kršćanstvo je vrlo rano prihvaćeno na ovom području što potvrđuju mnogobrojni znaci kršćana na očuvanim predmetima kao i postojanje biskupije u Sisciji (Sisku) i Cibalama (Vinkovcima) već u 3. st. Podjela 395. god. na Istočno i Zapadno Rimsko Carstvo nije spriječila prodor barbara. Propast Carstva započinje provalom Gota 378. god., a pljačkanje već opustošenih naselja i gospodarstava nastavljaju Zapadni Goti, Huni te Istočni Goti koji dolaze 453. god. s Teodorikom koji se borio s Rimom 488. god. u močvarama između Vinkovaca i Vukovara. Nakon ove bitke pojavljuju se Gepidi i Langobardi. Definitivna propast uslijedila je dolaskom Avara, a padom Sirmiuma (Sremska Mitrovica) 580.god. propao je antički svijet.
Slaveni u početku svoje seobe na panonski prostor dolaze s Avarima. Avarska kultura u vrijeme trajanja I kaganata u 6. i 7. st. pokazuje bogatstvo i raskoš vladajućih slojeva, osiguranih snažnom konjicom. Potvrdu za to nalazimo u paljevinskim grobovima 7. st. u Vinkovcima i Iloku s raskošnom ratničkom i konjskom opremom. Vrijeme trajanja II kaganata, koji počinje krajem 7. i nastavlja se tijekom čitavog 8. st., pokazuje manje raskoši i stilske promjene te sve veću orijentaciju na poljodjelstvo. Sve više se osjeća slavenska prisutnost, osobito u grobovima viših slojeva. Slaveni su u početku oslonjeni na avarske tradicije, ali će se one s vremenom izgubiti dominacijom slavenskog življa, što potvrđuju groblja u Starim Jankovcima, Privlaci, Otoku, Vučedolu i Sotinu.
U 8. i 9. st., u vrijeme ekspanzije Franaka, formirane su panonske države koje se nalaze u podređenom položaju. Dolazak Mađara u 10. st. bio je sudbonosan za naše krajeve. U to vrijeme javlja se bjelobrdska kultura s izrazito slavenskim obilježjima koju pratimo u razdoblju od 10. do 13. st. Lokalitet Lijeva bara kraj Vukovara predstavlja najveće i najbolje istraženo groblje na redove ove kulture s bogatim grobnim prilozima kojima možemo pridružiti i starohrvatske nalaze iz groblja kraj Bošnjaka. Bjelobrdska naselja poslužit će kao supstrat srednjovjekovnim naseljima Hrvata koji svojim arhitektonskim ostacima svjedoče o kontinuitetu naseljavanja ovog područja.
Početkom 15. stoljeća počeli su upadi osmanlijske vojske na ovo područje. Poslije Mohačke bitke 1526. god. Turci su postupno počeli osvajati i Slavoniju, koja pod njihovom vlašću ostaje 150 godina. Tek potkraj 17. st., tijekom tzv. Bečkog rata, od Osmanlija je oslobođena cijela Slavonija, velik dio Like, Krbave te područje južno od Kupe. Nova granična linija utvrđena mirom u Srijemskim Karlovcima 1699. godine, potisnula je Osmanlije prema Bosni. Potiskivanje Osmanlija u područje južno od Save, omogućilo je revitalizaciju starih kopnenih i riječnih prometnih putova, a primirje koje je vladalo sve do kraja 18. stoljeća omogućilo je veće ulaganje u obnovu i izgradnju prometne infrastrukture. Raspuštanjem Vojne krajine potkraj 19. st. i integracijom u gospodarski i prometni sustav građanske Hrvatske, otpočinje novo doba u razvoju prostora. Procesi industrijalizacije započeti dolaskom željeznice u drugoj polovini 19. stoljeća, sada uz obrt, trgovinu i promet, postaju glavnim čimbenicima razvoja područja, koje doživljava značajan gospodarski rast i veliki porast broja stanovnika.
Dugotrajna naseljenost uz riječne doline rezultirala je bogatim i raznovrsnim korpusom kulturne baštine koji obuhvaća različite vrste kulturnih dobara. Uz važne arheološke lokalitete, koji svjedoče o ranijim razdobljima života uz rijeke, osobito značajnu ulogu u današnjem identitetu prostora predstavljaju naselja, povijesne graditeljske cjeline urbanog ili ruralnog tipa, s kulturnim, povijesnim, ambijentalnim i prostornim vrijednostima. Unutar ovih cjelina brojne su pojedinačne građevine zaštićene kao kulturna dobra. Identitetu prostora osobitu kvalitetu daju i objekti koji dokumentiraju povijesne oblike korištenja vodotoka, a među takve spadaju mostovi, mlinovi, skele, pristaništa, kupališta itd. Doline rijeka uz to su i vrijedni predjeli kulturnih krajolika koje odlikuje kvalitetan spoj morfoloških i vegetacijskih obilježja krajobraza s onima antropogenog karaktera.
Postojeće stanje
Stanje kulturnih dobara u jedinicama lokalne samouprave na čijem se području prostiru tokovi rijeka Save, Drave i Dunava procjenjivano je prilikom izrada prostorno – planske dokumentacije te strategija kojima se razmatra razvoj općina, gradova i županija ili pojedinih njihovih sektora. Iako ponekad dolazi do promjene brojčanog stanja, oscilacije nisu značajnijeg karaktera, a u trenutku izrade Strateške studije o utjecaju Strategije razvoja riječnog prometa RH na okoliš, prema Registru kulturnih dobara Republike Hrvatske (https://www.min-kulture.hr/default.aspx?id=6212 na dan 05.10.2020.) u općinama i gradovima čijim područjem teče rijeka Sava (od Siska do granice s Republikom Srbijom), rijeka Drava (od Osijeka do utoka u Dunav) te rijeka Dunav, zaštićen je sljedeći broj kulturnih dobara:
Tablica 3-22. Pregled broja kulturnih dobara u Registru kulturnih dobara Republike Hrvatske za područje toka Save od Siska do granice s Republikom Srbijom, toka Drave od Osijeka do utoka u Dunav i Dunava, prema jedinicama lokalne samouprave (Izvor: Ministarstvo kulture i medija, listopad 2020.)
Vrsta kulturnog dobra
Grad/Općina
Broj zaštićenih kulturnih dobrara
Broj preventivno zaštićenih kulturnih dobrara
Ukupan broj kulturnih dobara
Kulturno – povijesna cjelina
Sisak
8
0
8
Jasenovac
4
0
4
Slavonski Brod
1
0
1
Štitar
1
0
1
Osijek
4
0
4
Kneževi Vinogradi
2
0
2
Vukovar
7
0
7
Ilok
1
0
1
Ukupno
28
0
28
Arheološka baština
Sisak
2
0
2
Oriovac
2
0
2
Slavonski Brod
2
1
3
Klakar
1
1
2
Oprisavci
5
0
5
Sikirevci
4
0
4
Babina Greda
3
0
3
Štitar
1
0
1
Županja
4
0
4
Bošnjaci
2
0
2
Osijek
15
3
18
Bilje
8
0
8
Erdut
12
0
12
Draž
5
3
8
Kneževi Vinogradi
10
1
11
Borovo
1
0
1
Vukovar
8
1
9
Ilok
4
3
7
Ukupno
89
13
102
Nepokretna pojedinačna
baština
Sisak
39
3
42
Sunja
8
7
15
Jasenovac
3
0
3
Stara Gradiška
1
0
1
Oriovac
4
1
5
Bebrina
2
0
2
Slavonski Brod
11
2
13
Klakar
1
1
2
Oprisavci
1
0
1
Babina Greda
2
0
2
Štitar
1
0
1
Županja
5
0
5
Bošnjaci
1
0
1
Gunja
1
0
1
Drenovci
2
0
2
Osijek
106
3
109
Bilje
7
0
7
Erdut
7
0
7
Draž
8
0
8
Kneževi Vinogradi
9
0
9
Borovo
1
0
1
Vukovar
31
0
31
Lovas
2
1
3
Ilok
16
1
17
Ukupno
269
19
288
Nematerijalna
baština
Sisak
1
1
2
Jasenovac
1
0
1
Davor
1
0
1
Klakar
1
0
1
Ukupno
4
1
5
Osim zaštićenih kulturnih dobara upisanih u Registar kulturnih dobara RH, na razmatranom prostoru značajan opseg kulturne baštine lokalnog značaja evidentiran je i zaštićen mjerama prostornoplanske dokumentacije relevantnih jedinica lokalne samouprave. Na temelju praćenja stanja i provedbe novih istraživanja spomenuta se prostorno – planska dokumentacija redovito nadopunjuje i ažurira što uzrokuje promjene popisa evidentirane kulturne baštine. Pri planiranju provedbe mjera Strategije koje imaju utjecaj na kulturu baštinu nužno je uzeti u obzir podatke iz prostorno – planske dokumentacije, pri čemu osobitu pažnju treba posvetiti sljedećim kategorijama kulturne baštine:
•Kulturni krajolici
•Kulturno – povijesne cjeline
•Arheološka baština
•Gospodarske građevine
•Infrastrukturni povijesni objekti
Postojeći problemi
Postojeći okolišni problemi povezani su s antropogenim utjecajima koji uzrokuju oštećenje, degradaciju ili gubitak spomeničkih vrijednosti. Negativni se utjecaji mogu uočiti gotovo kod svih vrsta kulturnih dobara, a osobito se odnose na sve fizičke promjene koje utječu na izmjene povijesnih prostornih odnosa koji čine autentičan kontekst kulturne baštine.
Arheološka baština pripada kategoriji kulturne baštine koja je posebno ugrožena. U velikom broju slučajeva nedovoljna istraženost poznatih arheoloških lokaliteta onemogućava definiranje njihovog prostornog obuhvata i umanjuje mogućnost procjene njihove vrijednosti i značaja što otežava procjenu ugroženosti pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova. Iako nesumnjivo prisutna, podvodna arheološka baština u riječnim koritima slabo je poznata i tek je u novije vrijeme postala predmetom sustavnih, zasad još uvijek rijetkih istraživanja. Uz to, zbog karaktera arheologije, dio arheološke baštine struci je nepoznat pa je otvorena mogućnost pronalaska novih i zasad nepoznatih lokaliteta tijekom izvođenja radova.
Brojna povijesna naselja karakterizira izraženi kontinuitet naseljavanja, a njegov je rezultat urbana/ruralna struktura s očuvanim baštinskim elementima. Nova izgradnja i učestali infrastrukturni radovi u takvim sredinama neizbježno mijenjaju povijesne prostorne odnose, vrlo su često nepovoljni za postojeća kulturna dobra i elemente kulturne baštine te podrazumijevaju mogućnost njihova oštećivanja ili degradacije njihovog prostornog konteksta.
Pojedinačna graditeljska baština također predstavlja ugroženu skupinu kulturne baštine jer je izložena trajnim utjecajima iz okoline i pritiscima modernizacije, a zbog svoje je materijalne strukture osobito osjetljiva i sklona propadanju. Na plovnim je putevima posebno ugrožena povijesna gospodarska infrastruktura poput mlinova i sl.
Posebno je izražen problem kulturnih krajolika koji nisu u dovoljnoj mjeri prepoznati, valorizirani i dokumentirani. U posljednjih nekoliko desetljeća došlo je do izrazite degradacije krajobraznih vrijednosti zbog prekomjerne gradnje i širenja građevinskih zona bez odgovarajuće stručne i prostorno-planerske podrške u nekim područjima, dok je u drugima izražena depopulacija uzrokovala urušavanje antropogenih vrijednosti krajolika. Stvaranje mreže novih putova u mnogim područjima koja imaju obilježja kulturnih krajolika značajno utječe na umanjenje njihovih povijesnih i prostornih vrijednosti.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije razvoja riječnog prometa
Bez provedbe Strategije razvoja riječnog prometa u RH, odnosno onih njezinih mjera koje podrazumijevaju zahvate u prostoru, ne bi došlo do negativnog utjecaja na nepokretna kulturna dobra. Očekivani negativan utjecaj odnosi se osobito na mogućnost fizičkog oštećivanja kulturnih krajolika, arheološke, graditeljske i drugih kategorija baštine u koritima plovnih rijeka ili u njihovoj neposrednoj blizini, kao i na promjene u njihovom neposrednom okolišu. Bez provedbe Strategije rizik od mogućeg ugrožavanja pojedinih kulturnih dobara bio bi otklonjen, no negativan utjecaj moguće je izbjeći ili umanjiti tijekom pripreme pojedinih zahvata (postupcima procjene utjecaja zahvata na okoliš, postupcima ishođenja potrebnih dozvola). S druge strane, bez provedbe Strategije izostat će razvoj turističkog prometa na plovnim rijekama, a time i mogućnost integriranja kulturnih dobara u prikladne turističke ponude, što bi posljedično moglo izazvati daljnja umanjenja ili gubitke spomeničkih vrijednosti kulturne baštine.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.11 Stanovništvo i zdravlje ljudi
3.11.1 Stanovništvo
Ova Strategija, unatoč tome što prostornim obuhvatom zahvaća cijelu Republiku Hrvatsku, pošto se svi važniji plovni putevi ne nalaze na cijelom području RH, najviše utjecaja imat će na 6 županija, odnosno jedinica područnih samouprava: Vukovarsko-srijemska županija, Sisačko-moslavačka, Osječko-baranjska županija, Brodsko-posavska županija, Virovitčko-podravska županija te Koprivničko-križevačka. Svih šest županija nalazi se na području koje spada prema NUTS 2 klasifikaciji u Kontinentalnu Hrvatsku.
Demografija je temelj razvoja svakog područja, najvažniji potencijal gospodarstva, društva i prostora.
Na promatranom području ne postoji ni jedan pozitivan demografski trend, a demografski rast je preduvjet gospodarskom.
U svih šest županija prisutna su negativna demografska obilježja depopulacije, starenja stanovništva, negativnog migracijskog salda, pada nataliteta te negativnog prirodnog prirasta.
Trend negativnog prirodnog kretanja stanovništva dovodi do većeg opterećenja radnog kontingenta u smislu opterećenja mirovinskog i zdravstvenog sustava e pada potrošnje i produktivnosti kao i negativnih ekonomskih trendova.
Najviše stanovnika živi na području Osječko-baranjske županije (305.032), dok na području Virovitičko-podravske županije živi 84.836 stanovnika prema popisu 2011.
Prosječna gustoća naseljenosti u Republici Hrvatskoj iznosi 75,7 st/km2 u 2011. godini. Vukovarsko-srijemska županija ima gustoću naseljenosti od 73,2 st/km2 u 2011. godini, po čemu se nalazi na jedanaestom mjestu od 20 županija. Jedino Brodsko-posavska županija od svih 6 županija ima gustoću naseljenosti iznad državne. Izuzetno nisku gustoću naseljenosti imaju Sisačko-moslavačka i Virovitičko-podravska županija koje su značajno ispod državnog prosjeka.
Iz tablice u nastavku vidljivo je kako je najpovoljniji indeks promjene imala Sisačko-moslavačka županija, koja je ukupno izgubila 12,948 stanovnika, što je oko 7% u odnosu na 2001.
U Osječko-baranjskoj županiji pad broja stanovnika od 25.474 osoba čini indeks od 92,29, a najniže indekse imaju susjedne županije, Vukovarsko-srijemska 87,67 i Brodsko-posavska 89,71.
Najnegativniji indeks promjene u međupopisnom razdoblju od 2001. do 2011. imala je Vukovarsko-srijemska županija (87,7), što u ukupnom broju stanovnika znači pad od 25.247 stanovnika što je oko 12,3% manje stanovnika u odnosu na 2001.
Ovi podaci govore o ozbiljnom demografskom problemu regije, s obzirom da RH ima indeks promjene 96,56 prema međupopisnom razdoblju 2001.-2011.
Slika 3-36. Broj stanovnika 2011. po županiji (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Izvor: DZS, Obrada: OIKON d.o.o.
Tablica 3-23. Demografska kretanja po županijama obuhvaćenima projektom
Osječko - Baranjska
Vukovarsko-srijemska
Sisačko-moslavačka
Brodsko-posavska
Virovitičko-podravska
Koprivničko-križevačka
Indeks promjene 2011/2001
92,29
87,67
93,02
89,71
90,84
92,86
Apsolutna promjena
-25474
-25247
-12948
-18190
-8553
-8883
Relativna promjena
7,71
12,33
6,98
10,29
9,16
7,14
Gustoća (st/km 2 )
73,49
73,20
38,60
78,10
42,20
66,12
Prosječna starost
42,80
40,60
43,00
40,60
41,00
41,60
Izvor: DZS, obrada OIKON
Razvojem riječnih plovnih putova svakako bi došlo do povećanja potrebe za ljudskim potencijalima u Sektoru prijevoza i skladištenja te turističkim djelatnostima što bi moglo zadržati stanovništvo na području županija te zaustaviti negativne demografske trendove. Na slici dolje su prikazane općine i gradovi koje bi mogle direktno osjetiti implementaciju planiranih projekata (pristaništa, luke, VKDS,...) u smislu otvaranja radnih mjesta u gospodarskim sektorima vezanim uz riječni promet. Potrebom za ljudskim potencijalima bi se zadržalo stanovništvo na ovom prostoru te umanjilo negativne demografske procese.
Slika 3-37. Broj stanovnika po općinama i gradovima koje su uz plovne rijeke te potencijalne projekte (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Osječko-baranjska županija
Osječko-baranjska županija nalazi se u sjeveroistočnom dijelu Republike Hrvatske u Panonskom prostoru, a zauzima površinu od 4.149 km2. Županija se sastoji od sedam gradova i trideset pet općina. 2011. godine, prema Popisu stanovništva, Osječko-baranjska županija imala je 305.032 stanovnika (193.964 u gradovima i 111.068 u općinama).
Prema popisu 2011. najveći negativan prirodni prirast imala je Osječko-baranjska županija (-1.079).
Vukovarsko-srijemska županija
Vukovarsko-srijemksa županija sastoji se od 31 jedinice lokalne samouprave, od čega je 5 gradova (Vinkovci, Vukovar, Županja, Ilok, Otok) te 26 općina.
Upravno i administrativno, sjedište Županije je u Vukovaru dok su Vinkovci najveći grad prema broju stanovnika i najveće gospodarsko središte.
Demografsko starenje najvažniji je strukturno-demografski proces u Vukovarsko-srijemskoj županiji, što upućuje na značajne poremećaje u dobnim skupinama, posebice u domeni biodinamike i ekonomske aktivnosti stanovništva – pad formiranja vlastitih demografskih potencijala vodi do negativnih gospodarskih i društvenih trendova.
Brodsko-posavska županija
Brodsko-posavska županija sastoji se od 28 jedinice lokalne samouprave, od čega je 2 grada te 26 općina.
Prema popisu stanovništva iz 2001., Brodsko-posavska županija imala je 176.765 stanovnika, što je bilo 87 stanovnika/km2, što je više od prosjeka 2001. u Republici Hrvatskoj (78,4 stanovnika/km2).
2011. na području Županije bilo je 158.575 stanovnika, što je 78,1 st/km2, što je još uvijek više od prosjeka RH koji je 2011. bio 75,7 st/km2.
Negativno prirodno kretanja, ali i izrazito nepovoljan migracijski saldo prijetnja su gospodarskom i društvenom razvoju Županije. Nedostatak zakonskih instrumenata za zaustavljanje iseljavanja te podrške pronatalitetnoj politici dovelo je do krize i zaustavljanja gospodarskog razvoja Županije.
Sisačko-moslavačka županija
Prosječna starost stanovništva Sisačko-moslavačke županije je 43,04 godine (muškarci 40,9 godina, a žene 44,9 godina) što je više od prosjeka Hrvatske.
Prema popisu stanovništva iz 2011. godine u županiji je bilo 19.5% stanovnika iznad 65 godina (33.676). Istovremeno, prema istom popisu, samo 14,5% populacije je do 14 godina starosti što čini županiju dominantno starijom.
Sisačko-moslavačka županija ima najnegativniji prirodni prirast prema popisu 2011. od (-1.081) što znači da više ljudi umire nego se rađa.
Glavna gospodarska djelatnost Županije je industrija: prerađivačka industrija (proizvodnja kemikalija i kemijskih proizvoda). Proizvodnja električne energije, proizvodnja naftnih derivata, proizvodnja hrane i pića, proizvodnja metala i proizvoda od metala, vađenje sirove nafte i plina te drvna industrija su također zastupljeni sektori industrije.
Virovitčko-podravska županija
Virovitičko-podravska županija sastoji se od tri grada: Viroviticu, koja je i sjedište Županije te Orahovice i Slatine i 13 općina. Prema Popisu stanovništva 2011. godine Virovitičko-podravska županija imala je 84.836 stanovnika. Prosječna starost je 41 godinu, a gustoća naseljenosti je 42,2 st/km2, što svrstava VPŽ u rijetko naseljene županije u odnosu na prosjek RH (75,7 st/km2).
Koprivničko-križevačka županija
Prema Popisu stanovništva iz 2011. godine, Županija ima 115.584 stanovnika (2,7% stanovništva RH), te s gustoćom naseljenosti od 66,12 st/km2, pripada srednje gusto naseljenim područjima RH (prosjek RH je 75,71 st/km2). Najgušće su naseljeni gradovi Koprivnica i Križevci, a najrjeđe općina Sokolovac.
3.11.2 Kvaliteta zraka
Postojeće stanje
U skladu sa Zakonom o zaštiti zraka (NN 127/19) i Uredbom o određivanju zona i aglomeracija prema razinama onečišćenosti zraka na teritoriju Republike Hrvatske (NN 01/14) teritorij Republike Hrvatske klasificiran je prema razinama onečišćenosti zraka u pet zona i četiri aglomeracije.
Predmetno područje najvećim dijelom pripada zoni Kontinentalna Hrvatska HR 1 koja obuhvaća područje sljedećih županija: Bjelovarsko-bilogorska županija, Koprivničko-križevačka županija, Zagrebačka županija (osim gradova Velika Gorica, Samobor, Dugo Selo, Zaprešić i Sveta Nedelja koji pripadaju Aglomeraciji Zagreb HR ZG), Međimurska županija, Varaždinska županija, Požeško-slavonska županija, Vukovarsko-srijemska županija, Virovitičko-podravska županija i Osječko-baranjska županija (izuzimajući aglomeraciju Osijek HR OS) (Slika 3.11-3). Sisačko-moslavačka i Brodsko-posavska županija pripdaju zoni Industrijska zona HR 2 dok Grad Osijek pripada Aglomeraciji Osijek HR OS .
Slika 3-38. Zone i aglomeracije na predmetnom području prema razinama onečišćenosti zraka na teritoriju Republike Hrvatske (Prema Izvješću o praćenju kvalitete zraka na području Republike Hrvatske u 2019. godini, Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Razine onečišćenosti zraka određuju se prema donjim i gornjim pragovima procjene te ciljnim vrijednostima i dugoročnim ciljevima za prizemni ozon propisanima Uredbom o razinama onečišćujućih tvari u zraku (NN 117/12, 84/17).
Prema Uredbi o određivanju zona i aglomeracija prema razinama onečišćenosti zraka na teritoriju Republike Hrvatske (NN 01/14) razine onečišćenosti zraka po onečišćujućim tvarima s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi su sljedeće:
Tablica 3-24. Razine onečišćenosti zraka po onečišćujućim tvarima s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi
Oznaka zone/ aglomeracije
Razina onečišćenosti zraka po onečišćujućim tvarima s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi
SO 2
NO 2
PM 10
Benzen
Pb, As, Cd, Ni
CO
Ozon
O 3
Hg
HR 1
< GPP
< DPP
< GPP
< DPP
< DPP
< DPP
> CV
< GV
HR 2
< GPP
< DPP
< GPP
< DPP
< DPP
< DPP
> CV
< GV
HR OS
< DPP
< GPP
> GPP
< GPP
< DPP
< DPP
> CV
< GV
DPP – donji prag procjene, GPP – gornji prag procjene, CV – ciljna vrijednost za prizemni ozon, GV – granična vrijednost
Ocjena kvalitete zraka
Ocjena onečišćenosti zona i aglomeracija Republike Hrvatske (ocjena sukladnosti s okolišnim ciljevima) se temelji na rezultatima mjerenja na utvrđenim mjernim mjestima na postajama državne mreže za trajno praćenje kvalitete zraka te metodi objektivne procjene. U Izvješću o praćenju kvalitete zraka na području Republike Hrvatske za 2019 godinu, MZOE, listopad 2020., dana je ocjena onečišćenosti (nesukladnosti) zona i aglomeracija po onečišćujućim tvarima za 2019. godinu.
U 2019. godini u zoni Kontinentalna Hrvatska (HR 1) koja obuhvaća najveći dio razmatranog područja koncentracije SO 2 , NO 2 , CO, lebdeće čestice PM 10 , ozona, benzena, metali: Pb, Cd, Ni i As u PM 10 i B(a)P (benzo(a)pirena) u PM 10 su bile niže od propisanih graničnih vrijednosti odnosno ciljnih vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi te je zona HR 1 ocijenjena kao sukladna s obzirom na granične vrijednosti odnosno ciljne vrijednosti za ove onečišćujuće tvari.
Na području Aglomeracije Osijek HR OS , koncentracije NO 2 , SO 2 , CO, benzena, Pb i Cd te Ni i As u PM 10 i ozona O 3 bile su niže od propisanih graničnih i ciljnih vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi. Koncentracije lebdećih čestica PM 10 bile su više od propisanih graničnih vrijednosti te je Aglomeracija Osijek ocjenjena kao nesukladna s obzirom na granične vrijednosti za 24-satne koncentracije PM 10 s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi. Za aglomeraciju Osijek nije dana ocjena sukladnosti PM 2,5 zbog nepostojanja mjerenja i nemogućnosti primjene objektivne procjene.
U 2019. godini u zoni Industrijska zona (HR 2) koncentracije SO 2 , NO 2 , CO, benzena, Pb, Cd, Ni i As u PM 10 i B(a)P u PM 10 , ozona O 3 (usrednjeno na tri godine) su bile niže od propisanih graničnih vrijednosti odnosno ciljnih vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi te je zona HR 2 ocijenjena kao sukladna s obzirom na granične vrijednosti odnosno ciljne vrijednosti za ove onečišćujuće tvari. Koncentracije lebdećih čestica PM 10 bile su više od propisanih graničnih vrijednosti te je Industrijska zona (HR 2) ocjenjena kao nesukladna s obzirom na granične vrijednosti za 24-satne koncentracije PM 10 s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi. Industrijska zona ocjenjena je kao nesukladna s obzirom na granične vrijednosti za srednju godišnju vrijednost PM 2,5 s obzirom na zaštitu zdravlja ljudi.
Praćenje kvalitete zraka
Na području navedenih zona i aglomeracija kvaliteta zraka prati se na mjernim postajama državne mreže za praćenje kvalitete zraka (Osijek-1, Desinić, Kopački rit, Varaždin-1, Slavonski Brod-1, Slavonski Brod-2, Sisak-1, Kutina-1) te na mjernim postajama lokalne mreže Grada Kutine (Dom zdravlja (K1), Vatrogasni dom (K2), Vatrogasni dom Husain (K6) i Krč (K7)) i mjernim postajama posebne namjene INA Rafinerije Sisak (Sisak 2 Galdovo) i Našice cementa (Zoljan).
U 2019. godini zrak je na pojedinim postajama bio II kategorije s obzirom na NH 3 , PM 2,5 , PM 10 i B(a)P u PM 10 (Tablica 3.11-3).
Tablica 3-25. Kategorizacija zraka u zonama HR 1 i HR 2 i Aglomeraciji HR OS prema onečišćujućoj tvari u 2019. godini
Zona / Aglomeracija
Mjerna postaja
I kategorija
II kategorija
HR 1 Kontinentalna Hrvatska
Desinić
SO 2 , *NO 2 , * PM 10 (auto.), *PM 2,5 (auto.), *CO, O 3
Kopački rit
*PM 10 (auto.), *PM 2,5 (auto.) , *O 3
Zoljan
NO 2 , SO 2 , PM 10 (auto.)
Varaždin-1
NO 2 , O 3
HR 2 Industrijska zona
Slavonski Brod-1
SO 2 , H 2 S, *O 3 , Pb u PM 10 , Cd u PM 10 , Ni u PM 10 , As u PM 10 , *benzen
PM 2,5 (auto.) , PM 10 (grav.), PM 2,5 (grav.), BaP u PM 10
Slavonski Brod-2
SO 2 , CO, *benzen, PM 2,5 (grav.), H 2 S
PM 10 (grav.)
Sisak-1
SO 2 , NO 2 , *H 2 S, CO, Pb u PM 10 , Cd u PM 10 , Ni u PM 10 , As u PM 10 , *benzen
PM 10 (auto.) , PM 10 (grav.), BaP u PM 10
Kutina-1
SO 2 , NO 2 , H 2 S, CO, *O 3
*PM 10 (auto.) , PM 10 (grav.), NH 3 ,
Sisak 2 Galdovo
SO 2 , NO 2 , CO, H 2 S, Pb u PM 10 , Cd u PM 10 , Ni u PM 10 , As u PM 10 , benzen
PM 10 (grav.)
Dom zdravlja (K1)
NH 3
Vatrogasni dom (K2)
SO 2 , NO 2 NH 3
Vatrogasni dom Husain (K6)
NH 3
Krč (K7)
NH 3
Aglomeracija HR OS
Osijek-1
SO 2 , NO 2 , O 3 , CO, benzen*
PM 10 (auto.)
PM 10 (auto.) – podaci korigirani prema studiji ekvivalencije
* obuhvat podataka od 75% do 90% - uvjetna kategorizacija
Emisije
Na području predmetnih županija postoji velik broj nepokretnih točkastih izvora emisija onečišćujućih tvari u zrak (Izvor: Javni preglednik Registar onečišćavanja okoliša (ROO) dostupan na internetskim stranicama http://roo.azo.hr/rpt.html?rpt=piz&pbl=roo#). Najveći nepokretni izvori su postrojenja za proizvodnju električne energije, postrojenja za proizvodnju toplinske energije za potrebe industrije ili ustanova poput bolnica, a u manjem broji različiti industrijski izvori (rafinerija, cementara, asfaltna baza, prehrambena industrija, metalna industrija) koji u smješteni na području većih gradova (Slika 3.11-4).
Slika 3-39. Nepokretni izvori emisija u zrak na predmetnom području (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
(Prema bazi ROO; Obrada: Oikon d.o.o.)
Baza ROO ne pokriva izvore emisija u zrak poput kućanstava i manjih industrijskih i uslužnih pogona kao ni difuzijske emisije koje su vidljive na Portalu prostorne raspodjele emisija u EMEP mreži rezolucije 0,1˚ x 0,1˚ (lat, lon) (baza EMEP) (https://emep.haop.hr/). Na Portalu je dostupan cjeloviti nacionalni registar emisija onečišćujućih tvari u zrak za Republiku Hrvatsku (zadnja godina 2015.) prema sektorima: A – Javne Energane, B – Industrija C – Mala ložišta, D – Fugitivno, E – Otapala, F – Cestovni promet, G – Brodarenje, H – Zrakoplovstvo: LTO (Landing and Take-Off), I – Necestovni pokretni izvori i strojevi, J – Otpad, K – Poljoprivreda: životinje, L – Poljoprivreda: ostalo, N – Prirodni izvori, O – Zrakoplovstvo: cruise, P – Bunkeri brodova, M – Ostalo i to za sljedeće onečišćujuće tvari: NOx iskazan kao NO2, NMHOS (nemetanski hlapivi organski spojevi), SO x iskazan kao SO 2 , NH 3 , PM 2,5 , PM 10 , BC (black carbon – ugljične čestice), CO, Pb, Cd, Hg, PCDD/PCDF (dioksini/furani), PAHs (policiklički aromatski ugljikovodici), HCB (heksaklorbenzen), PCBs (poliklorirani bifenili). Na sljedećoj slici prikazane su proračunate emisije lebdećih čestica PM10 iz sektora G - brodarenje koji obuhvaća pomorstvo i unutarnju plovidbu.
Slika 3-40. Proračunate emisije PM10 u zrak iz sektora G - Brodarenje na predmetnom području (v. mapu "Ostali dokumenti" na portalu "e-Savjetovanja")
(Prema bazi EMEP; Obrada: Oikon d.o.o.)
Prema ovim podacima udio emisija pojedinih onečišćujućih tvari iz Brodarenja kreće su prosjeku oko 1% ukupnih emisija na području Republike Hrvatske.
Postojeći problemi
Na temelju rezultata dugogodišnjeg praćenja kvalitete zraka (izvor: Ocjena razine onečišćenosti na području Republike Hrvatske u razodblju 2011. -2015., DHMZ, 2016; Program zaštite zraka, ozonskog sloja, ublažavanja klimatskih promjena na klimatske promjene i prilagodbe klimatskim promjenama za područje Grada Osijeka za razdoblje 2017. - 2020., 2016.; Izvješće o stanju okoliša Grada Siska za razdoblje 2013. do 2018. godine, IRES Ekologija, rujan 2019.; Izvješće o stanju kvalitete zraka na području Brodsko-posavske županije u 2017. godini, Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i zaštitu okoliša, svibanj 2018.) može se zaključiti da je na području gradova kao što su Sisak, Kutina, Slavonski Brod i Osijek prisutno onečišćenje zraka lebdećim česticama PM 10 (Osijek, Sisak, Kutina, Slavonski Brod), benzo(a)pirenom BaP u PM 10 (Sisak) i sumporovodikom H 2 S (Sisak, Slavonski Brod) odnosno amonijakom NH 3 (Kutina).
Slika 3-41. Ocjena razine onečišćenosti prema graničnim vrijednostima i granicama procjene za zdravlje ljudi u razdoblju od 2011.-2015. godine po mjernim mjestima državne mreže za trajno praćenje kvalitete (Izvor: Ocjena razine onečišćenosti na području Republike Hrvatske u razodblju 2011. -2015., DHMZ, 2016.)
Onečišćenje lebdećim česticama PM10 posljedica je najšeće emisija iz energetskih izvora - iz sustava za loženje (ložišta), industrije i cestovnog prometa. Na koncentracije čestica zimi značajno utječu i klimatski uvjeti kontinentalne Hrvatske, gdje česte pojave slabog vjetra i tišina u uvjetima stabilnog plitkog sloja atmosfere zadržavaju emisiju čestica prizemnih i niskih izvora kao što su prometnice i kućna ložišta (osobito ona na drva).
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Jedan od osnovnih ciljeva Strategije je i zaštita okoliša odnosno podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu, modernizacija i nabava novih plovila kao i razvoj intermodalnog prometa kojim se nastoji teretni promet prebaciti na one vidove prometa s najmanjim emisijama stakleničkih plinova (željeznički, unutarnja plovidba). Realizacijom ovih mjera može se očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak i emisija stakleničkih plinova iz prometa pa bi bez donošenja Strategije izostali ovi pozitivni učinci.
3.11.3 Buka
Postojeće stanje
Buka je svaki neželjen zvuk izazvan ljudskom aktivnošću i jedan je od glavnih uzroka smanjenja kvalitete života, posebice u urbanim sredinama gdje je konstantno prisutna i utječe na mnoge aspekte svakodnevnog života. U urbanim sredinama buka prometa ima značajnu ulogu u onečišćenju čovjekova okoliša i ozbiljan je ekološki problem, a njena je pojava vezana uz tehnički napredak, urbanizaciju i povećanje obujma prometa.
Štetni utjecaj buke ima akumulirajući karakter, što znači da se on uočava tek nakon duljeg vremena. Razlikujemo dvije vrste učinaka:
Oštećenje sluha bukom
Kod oštećenja sluha bukom poznati su uzrok i posljedica. Ono je jedino definirano oštećenje zdravlja izazvano bukom u klasičnom smislu. Prema dosadašnjem znanju, oštećenje sluha zdravog uha može nastupiti nakon duže izloženosti buci iznad 85 dB(A). Takvoj su buci izloženi ljudi samo na radnom mjestu. Izvan toga, poznata su oštećenja sluha bukom samo kod ljudi koji imaju neki bučan hobi, kao npr. streljaštvo, a u novije doba to su posjetitelji i radnici u noćnim klubovima i ugostiteljskim objektima.
Postoji dvije vrste štetnog djelovanja buke, a to su auralno i estraauralno. Auralno koje dovodi do oštećenja sluha ili akutnog oštećenja sluha. Pod pojmom "ekstraauralno djelovanje buke" podrazumijevaju se sve reakcije čovjeka na buku izvan slušnog sustava. Ekstraauralno djelovanje karakterizirano je činjenicom da čovjekov organizam reagira na svaki zvučni podražaj i to u različitim područjima, kao što su npr. neuralno, vegetativno, hormonalno ili psihičko. Takav se štetni utjecaj buke manifestira kao loše raspoloženje, razdražljivost, umor, nesanica, glavobolja i gubitak koncentracije, smetnja u komunikaciji, smetnja prilikom odmora, a što sve za posljedicu ima i smanjenu radnu sposobnost.
Rezultati mnogih istraživanja u zemljama Europske zajednice pokazuju da oko 20 % ljudi živi i radi u područjima u kojima je razina buke veća od 65 dB(A), a koju znanstvenici i zdravstveni stručnjaci smatraju neprihvatljivom. Dodatno, oko 45 % ljudi živi i radi u područjima s razinama buke između 55 i 65 dB(A), koje još uvijek imaju utjecaja na zdravlje ljudi. Od svih izvora buke najveći postotak otpada upravo na buku od prometa, oko 81 %. U buci od prometa najveći je udio buke od cestovnog prometa (oko 50 %), nakon čega slijedi buka od željezničkog prometa (s oko 18 %) i buka od zračnog prometa (s oko 13 %). Iako za našu zemlju nema takvih sistematskih podataka, za očekivati je da nema značajnih razlika u odnosu na zemlje Europske zajednice.
Slika 3-42. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na lokacije naseljena područja (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Cestovni promet izaziva konstantnu buku na većini prometnica posebno na brzim cestama i autocestama gdje su velike brzine vožnje. Važeći Zakon o zaštiti od buke (NN 30/09, 55/13, 153/13, 41/16) i s njim povezan Pravilnik o načinu izrade i sadržaju karata buke i akcijskih planova te o načinu izračuna dopuštenih indikatora buke (NN 75/09 i 60/16) propisuje obavezu izrade strateških karata buke i pripadnih akcijskih planova samo za gradove veće od 100.000 stanovnika te za glavne prometnice s više od 3.000.000 vozila godišnje. Za razliku od cestovnog proemta, unutar navedenih zakonskih propisa, buka uzrokovana riječnim prometom nije posebno definirana.
Unutar Strateške studije utjecaja na okoliš „Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.“ (Zagreb, kolovoz 2017.) navedeno je da se buka koju proizvode brodovi sastoji od niskih frekvencija širokopojasnog spektra, koji se pak sastoji od mnogo tonova uzrokovanih motornim pogonom. Zvuk plovnih vozila može se kretati između 50 i 500 Hz. Buka udaljenog plovnog vozila može doseći frekvencije od 50 do 300 Hz (Harland i dr., 2005.). Povećanjem broja plovila, kao i povećanjem njihove brzine, povećava se buka. Prema Direktivi 2006/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o utvrđivanju tehničkih pravila za plovila unutarnje plovidbe i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 82/714/EEZ (SL L 389 30.12.2006.), buka nastala pri plovidbi, a posebno buka usisa zraka i ispuha motora mora se prigušiti odgovarajućim sredstvima. Pri normalnom radu strojeva, razina buke broda na udaljenosti 25 m od boka broda ne smije biti veća od 75 dB. Razina buke koju stvara brod u stanju mirovanja ne smije biti veća od 65 dB na udaljenosti 25 m od boka broda, isključujući prekrcajne radnje (članak 8.10. Direktive 2006/87/EZ).
Unutar predmetnog područja sukladno starom Zakonu o zaštiti od buke (NN 20/03) izrađena je karta buke grada Siska. Temeljem obveze iz Zakona o zaštiti od buke (NN 30/09, 55/13, 153/13 i 41/16) strateške karte buke prema dostupnim podacima iz 2011. godine, odnosno za 2. krug izvještavanja prema Europskoj komisiji, izrađene je za grad Osijek, prometnice – AC Rijeka-Zagreb (ARZ), AC Zagreb-Macelj (AZM), Hrvatske autoceste (HAC), Hrvatske ceste (HC), Hrvatske željeznice (HŽ). Na web stranici Hrvatske agencije za okoliš i prirodu http://buka.haop.hr se nalazi Informacijski sustav strateških karata buke i akcijskih planova gdje je prikazana pokrivenost strateškim kartama buke područja Grada Osijeka i Grada Siska, a javno je dostupna na mrežnoj stranici agencije u obliku GIS preglednika.
Postojeći problemi
Emisije buke su neizbježna popratna pojava vezana uz gospodarski razvoj, odnosno uz razvoj prometne infrastrukture, industrije i komunalnog gospodarstva. Pri tomu možemo razlikovati dvije osnovne grupe izvora buke: mobilne i stacionarne. Mobilni izvori buke su prvenstveno vezani uz prometnu infrastrukturu koja se odvija unutar gradskog područja. Razine emisija ove buke direktno ovise o stanju prometnica i prometne opterećenosti, kao i o stanju vozila koje prometuju njima, uključujući i predmetni riječni promet. Stacionarni izvori buke vezani su uz industrijske i gospodarske objekte, te područja privremenog skladištenja, obrade i konačnog odlaganja otpada. Razine emisije buke ovih objekata i područja direktno ovise o primijenjenoj tehnologiji, uključivo strojni i vozni park koji se pri tomu koristi.
Slika 3-43. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu infrastrukturu (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Neminovno je da bi se u slučaju nerealizacije Strategije razvoja riječnog prometa u Republici Hrvatskoj za razdoblje od deset godina razine buke u okolišu promijenile.
Razvojem infrastrukture ne bi došlo do povećanja riječnog prometa, a s tim ni do tehnološke modernizacije luka te modernizacija i obnova flote s uvođenjem inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standard koji bi pridonio smanjenju buke te tako povećao kvalitetu življenja okolnog stanovništva. Unaprjeđenjem riječnog prometa došlo bi do pojave novog izvora buke na lokacijama novih luka i pristaništa kako od brodova te buke uzrokovane i samim utovarom/istovarom tako i od povećanja broja ljudi u turističke svrhe. Neprovođenjem Strategije ne bi došlo do jačanja međunarodne suradnje te s tim ne bi se poboljšala analiza kod promjena razine buke u pograničnim područjima. Kako turističkim atrakcijama i povećanjem turizma dolazi do povišenja razina buke u tim područjima, ne provođenjem Strategije bi ostale postojeće razine buke, no ne bi se provodile ni mjere usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša, a sa samim tim i problemima buke.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.12 Infrastruktura
Podaci o infrastrukturi na lokaciji i u okolici predmetnog područja – plovnih putova, preuzeta je iz „Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske (2017. - 2030.)“ (Kolovoz, 2017.) kao i iz Strateške studije utjecaja Strategije na okoliš.
3.12.1. Promet
Prometna infrastruktura jedna je od glavnih sastavnica gospodarstva koja je uvjetovana razvojem lokalnog odnosno regionalnog sustava otvaranjem novih radnih mjesta i rastom populacije.
Slika 3-44. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu infrastrukturu i naseljena područja (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Naselja koji se nalaze u blizini plovnih putova:
-rijeka Drava (naselje Belišće i grad Osijek)
-rijeka Dunav (grad Vukovar te naselja Batina, Erdut, Dalj, Borovo i Ilok)
-višenamjenski kanal Dunav- Sava (grad Vinkovci te naselja Boganovci, Mirkovci, Cerna, Gudinici, Sikirevci, Cerić, Nuštar i Topolovac)
-rijeka Sava (grad Slavonski Brod te naselja: Slavonski Šamac, Štitar, Gornja Vrba, Slavonski Kobaš, Davor, Stara Gradiška, Hrastelnica, Budaševo)
-rijeka Una (naselja Hrvatska Kostajnica, Hrvatska Dubica i Dvor)
-rijeka Kupa (grad Sisak te naselja: Donja Kupčina, Lasinja, Pokupsko, Petrinja i Mošćenica)
3.12.1.1. Cestovni promet
Uz područje plovnih putova nalaze se tri autoceste: A3 G.P. Bregana (granica Rep. Slovenije) – Zagreb – Sl. Brod – G.P. Bajakovo (granica Rep. Srbije), A5 G.P. Branjin Vrh (granica Republike Mađarske) – Beli Manastir – Osijek – Đakovo – čvorište Sredanci (A3) – G.P. Svilaj (granica Bosne i Hercegovine) te A11 Zagreb (čvorište Jakuševec, A3) – Velika Gorica – Sisak.
Slika 3-45. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu cestovnu infrastrukturu (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Od državnih cesti lokalizirane su u blizini područja rijeke Drave DC34 (Slatina (D2) – D. Miholjac – Josipovac (D2)), DC53 (G.P. D. Miholjac (gr. R. Mađarske) – Našice – G.P. Sl. Brod (gr. BiH) te rijeke Dunav DC2 (G.P. Dubrava Križovljanska (gr. R. Slovenije) – Varaždin – Virovitica – Našice – Osijek – Vukovar – G.P. Ilok (gr. R. Srbije)) i DC 519 (Dalj (D213) – Borovo (D2)). U blizini područja višenamjenskog kanala Dunav – Sava nalazi se DC 55 (Borovo (D2) – Vinkovci – G.P. Županja (gr. BiH)) te uz južni dio DC 7 (G.P. Duboševica (gr. R. Mađarske) – Beli Manastir – Osijek – Đakovo – G.P. Sl. Šamac (gr. BiH)) koja se proteže i kraj dijela rijeke Save. Kraj područja rijeke Save nalazi se i DC5 (G.P. Terezino Polje – G.P. St. Gradiška). U području rijeke Une prolazi DC47 (Lipik (D5) – Novska – H. Dubica – H. Kostajnica – Dvor (D6)), a u području rijeke Kupe nalaze se DC36 (Karlovac (D1) – Pokupsko – Sisak – Popovača (Ž3124)) i DC31 (V. Gorica (D30) – Pokupsko – G. Viduševac – D6).
Ostale državne ceste koje se nalaze u blizini su:, DC6 (G.P. Jurovski Brod – G.P. Dvor), DC 37 (Sisak –Glina), DC 212 (D7 – G.P. Batina), DC 213 (D2 – G.P. Erdut), DC 214 (Županja (D55)– gr. BiH), DC 423 (Sl. Brod: D514 – Luka Sl. Brod), DC 517 (B. Manastir (D7) – Belišće (D34)), DC 520 (Čvorište Babina Greda (A3) – Slavonski Šamac (D7)), DC 525 (Pleternica (D49) – Sl. Brod (D53)).
U području se nalaze i županijske te lokalne i nerazvrstane ceste u najvišem postotku oko naselja koji se nalaze u blizini plovnih putova.
3.12.1.2. Željeznički promet
Pruge za međunarodni promet su: M302 (Osijek – Đakovo – Strizivojna-Vrpolje), M303 (Strizivojna-Vrpolje – Slavonski Šamac – Državna granica – (Bosanski Šamac), M104 (Novska – Vinkovci – Tovarnik – Državna granica – (Šid)), M601 (Vinkovci – Vukovar-Borovo naselje), M502 (Zagreb Glavni kolodvor – Sisak – Novska), M301 ((Magyarboly) – Državna granica – Beli Manastir – Osijek).
Željezničke pruge od značaja za regionalni promet koje se nalaze u blizini ili sijeku plovne putove su: R105 (Vinkovci – Drenovci – Državna granica – (Brčko)), R202 (Varaždin – Koprivnica – Virovitica – Osijek – Dalj), R104 (Vukovar-Borovo Naselje – Dalj – Erdut – Državna granica – (Bogojevo)), R102 (Sunja – Volinja – Državna granica – (Dobrljin)).
Željezničke pruge od značaja za lokalni promet su: L209 (Vinkovci – Županja), L208 (Vinkovci – Gaboš – Osijek), L210 (Sisak Caprag – Petrinja), L207 (Bizovac – Belišće).
Slika 3-46. Prikaz predmetnih plovnih putova u odnosu na postojeću prometnu infrastrukturu (Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
U okolici plovnih putova nalazi se 6 željezničkih pruga za međunarodni promet, 4 željezničke pruge od značaja za regionalni promet te 4 željezničke pruge od značaja za lokalni promet. U okolici rijeke Kupe nalaze se željezničke pruge M502 i L210, kod rijeke Une je R102, kod rijeke Save su M502, M104 i M303, kod rijeke Drave L207, R202 i M301, kod rijeke Dunav R104 te u području višenamjenskog kanala Dunav-Sava su M303, M601, R104, R105 i L209,
3.12.1.3. Javni putnički promet
Javni prijevoz, u punom smislu riječi, odvija se na područjima velikih gradova. U Republici Hrvatskoj su to: Zagreb, Rijeka, Osijek, Split i njihove aglomeracije te Varaždin, Karlovac, Zadar i Pula. Javni prijevoz tramvajima odvija se isključivo u Zagrebu i Osijeku, a željeznicom u Zagrebu i Splitu.
Slika 3.12-4. Postotak dnevnih putnika u Osijeku u odnosu na ukupan broj zaposlenih koji gravitiraju centrima tih aglomeracija (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
U unutarnjoj plovidbi ne odvija se javni prijevoz putnika za zadovoljavanje potreba dnevnih migracija.
Slika 3.12-5. Prosječan broj putnika na relaciji između Zagreba i Rijeke (plavo – brodske linije, zeleno – autobusne linije, narančasto – željezničke linije) (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030., Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema Strategiji prometnog razvoja, Slika 3.12-5., prikazuje područja niske gustoće naseljenosti, slabu dostupnost javnog prijevoza, mali udio radne populacije i nedostatak cestovne infrastrukture. Najniža gustoća naseljenosti, kao i najveći pad broja stanovnika, vidljivi su u ruralnim područjima i dijelu Republike Hrvatske sa slabom prometnom povezanošću. Javni prijevoz u ovim dijelovima nije dobro organiziran i preskup je za većinu stanovnika, što ima za posljedicu daljnje propadanje i izoliranje ruralnih područja.
3.12.1.4. Biciklistički promet
Intenzivni razvoj cikloturizma kao jednog od turističkih proizvoda je s najvećom perspektivom rasta. Prema Strategiji razvoja prometa Republike Hrvatske 2017.-2030., udio vožnje biciklom u dnevnim migracijama na razini Hrvatske iznosi 7,1 % (podaci iz 2014. godine), dok u gradu Zagrebu u 2012. godini iznosi 10,1 % u odnosu na ostala prijevozna sredstva. U usporedbi s ostalim europskim gradovima Zagreb se nalazi na 6 mjestu po udjelu korištenja bicikla u dnevnim migracijama.
Unutar dokumenta „Informacija o zakonskim i podzakonskim propisima koji reguliraju cikloturizam u RH i o državnim glavnim biciklističkim rutama i EuroVelo rutama u RH“ izrađenog od koordinacijskog tijela za razvoj cikloturizmaRH prikazane su državne glavne biciklističke rute (Slika 3.12-6.)
Slika 3.12-6. Prikaz koridora državnih glavnih biciklističkih ruta unutar Republike Hrvatske s preklopom predmetnih plovnih putova (Izvor:https://cikloturizam.hr/wp-content/uploads/2017/11/3_Zoran-Klaric-Institut-za-turizam_-zakoni-za-cikloturizam_6.11.2017.-final-min.pdf, Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Prema prikazu, državne glavne biciklističke rute koje se nalaze u blizini plovnih putova su DG1, DG2, DG6 do 9 i EuroVelo 6.
Na području rijeke Dunav prolaze rute DG1 (Gr. Slovenije (Trnovec) - Varaždin - Koprivnica - Molve - Virovitica - Osijek - Vukovar - Ilok - gr. Srbije), DG9 (Gr. Mađarske (Duboševica) - Osijek - Đakovo - Slavonski Šamac - gr. BiH - (Doboj - Sarajevo - Mostar - Čapljina) - gr. BiH - Metković – Ploče) te EuroVelo 6 (Ruta Dunav (Osijek - gr. Srbije) EuroVelo 13 - Ruta Drava (gr. Slovenije - Osijek)). Uz područje rijeke Drave prolazi DG1 (Gr. Slovenije (Trnovec) - Varaždin - Koprivnica - Molve - Virovitica - Osijek - Vukovar - Ilok - gr. Srbije), a uz područje rijeke Save su DG2 (Gr. Slovenije (Bregana Naselje) - Zagreb - Sisak - Jasenovac - Slavonski Brod - Županja - Gunja - gr. BiH), DG8 (Gr. Mađarske (Terezino Polje) - Suhopolje - Voćin - Požega - Nova Kapela - Stara Gradiška - gr. BiH - (Banja Luka - Livno) - gr. BiH (Aržano) - Trilj – Split) te DG9 (Gr. Mađarske (Duboševica) - Osijek - Đakovo - Slavonski Šamac - gr. BiH - (Doboj - Sarajevo - Mostar - Čapljina) - gr. BiH - Metković – Ploče).
Kraj područja rijeke Kupe presijeca tura DG6 (Gr. Slovenije - Mursko Središće - Varaždin - Krapina - Zagreb - Karlovac - Vrbovsko - Rijeka - gr. Slovenije (Rupa)), a uz rijeku Unu proteže se ruta DG7 (Gr. Mađarske (Gola) - Đurđevac - Bjelovar - Garešnica - Jasenovac - Dvor - gr. BiH - (Novi Grad - Bihać) - gr. BiH (Ličko Petrovo Selo) - Plitvička jezera - Gospić – Karlobag).
3.12.1.5. Zračni promet
Prema Strategiji prometnog razvoja Republike Hrvatske (2017. - 2030.) (Kolovoz, 2017.), na teritoriju Republike Hrvatske postoji 9 zračnih luka (Zagreb, Dubrovnik, Split, Zadar, Pula, Rijeka i Osijek, Mali Lošinj i Brač). Gotovo 85 % cjelokupnog putničkog prometa u zračnim lukama odvija se u tri najveće luke: Zagrebačkoj zračnoj luci (36 %), zračnoj luci Split (25 %) i zračnoj luci Dubrovnik (24 %). Značajna zračna luka unutar područja predmetnih plovnih putova je zračna luka Osijek.
Slika 3.12-7. Pravci u javnom prijevozu Republike Hrvatske (crveno – tramvajske linije, plavo – autobusne linije, žuto – željezničke linije, zeleno – međugradske autobusne linije, isprekidana linija – brodske linije) s preklopom predmetnih plovnih putova te lokacijom zračnih luka (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske (2017. - 2030.) Kolovoz, 2017., Obrada: Oikon d.o.o.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
3.12.1.1. Riječni promet
Unutarnji vodni putovi u pravilu se dijele na plovne i i ostale vodne putove na kojima se odvija ograničena plovidba. Unutarnji plovni putovi Republike Hrvatske su smješteni na 5 hrvatskih rijeka (Slika 3.12-8.), s ukupnom duljinom od 1016,80 km (Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture) i četiri riječne luke: Vukovar, Osijek, Slavonski Brod i Sisak. U Strategiji prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.) navedeno je da Republika Hrvatska ima ukupno 1.016,80 kilometara unutarnjih plovnih putova. Od ukupno 534,7 km postojeće mreže unutarnjih plovnih putova u sastavu europske mreže unutarnjih plovnih putova samo 287,4 kilometara je u skladu sa zahtjevima međunarodnih plovidbenih normi, minimalno klase IV plovnosti. Dunavski plovni put na teritoriju Republike Hrvatske, od Iloka 1295+500 do Batine 1433+000, razvrstan je u plovni put klase plovnosti VI.c.
Najvažniji unutarnji plovni putovi u Hrvatskoj su Dunav i Sava. Najvažnije luke su Luka Vukovar na Dunavu i Luka Slavonski Brod na Savi, koje su razvrstane kao osnovne luke Transeuropske transportne mreže (TEN-T). Unutarnje luke, Sisak na Savi i Osijek na Dravi, manjeg su značaja te su dio šireg kruga mreže TEN-T Sve luke dobro su povezane s drugim oblicima prijevoza, međunarodnom željezničkom i cestovnom mrežom.
Prema tablici razvrstavanja vodnih putova unutarnjih voda Republike Hrvatske, za međunarodne vodne putove klasificirani su: rijeka Dunav VI.c klasa, rijeka Sava III. i IV. klasa, rijeka Drava II., III i IV. klasa, rijeka Kupa I. klasa, rijeka Una I. i II. klasa, a u sklopu Državnih vodnih putova – rijeka Sava I. i II. klasa te rijeka Kupa I. klasa.
Slika 3.12-8. Karta unutarnjih vodnih putova u Republici Hrvatskoj (Izvor: Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017. – 2030. MMPI kolovoz 2017.) (v. mapu “Ostali dokumenti” na portalu “e-Savjetovanja”)
Unutarnji plovni putovi u Republici Hrvatskoj namijenjeni su prijevozu putnika i robe, no putnički promet je zanemariv u odnosu na teretni. Teretni prijevoz se uglavnom vezuje uz proizvodne, odnosno poljoprivredne djelatnosti iz šireg gravitacijskog područja luka. Opasni teret (sirova nafta) prevozi se brodovima od Luke Slavonski Brod do Luke Sisak, prvenstveno radi opskrbe sisačke rafinerije (Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske 2017.-2030.). Prijevoz putnika najvažniji je na području pod upravljanjem lučkih uprava Vukovar i Sisak koje bilježe rastući broj putnika. Vukovar zbog kružnih putovanja Dunavom, a Sisak kao posljedica turističkog prometa u nacionalnim parkovima i parkovima prirode.
Postojeći problemi
Autoceste u Hrvatskoj izgrađene u posljednjih deset godina zadovoljavaju visoke standarde zaštite okoliša osim dionice autoceste A3 Zagreb – Lipovac na kojoj nedostaje sustav odvodnje s pročistačem, ali i prijelazi za divlje životinje. Kod županijskih i lokalnih cesti, još uvijek ih je dosta u lošem stanju. Dodatni problemi su nepostojanje integriranog sustava javnog prijevoza grada i okolnih županija, slaba cestovna povezanost pojedinih područja, zastarjelost voznog parka I opreme prijevoznika u putničkom prijevozu. Željeznička infrastruktura je općenito dotrajala kao i vozni park za prijevoz putnika sa zastarjelom i neefikasnom tehnologijom. Postojeće obilježje unutarnjih luka Republike Hrvatske je nerazvijena i nepovezana logistička mreža, kao i postojanje uskih grla kod unutarnjih plovnih putova. Javni prijevoz u Republici Hrvatskoj danas je neintegriran. Intermodalni terminali koji omogućuju prijelaz s jednog vida prijevoza na drugi, zajednički vozni redovi, kao i zajedničke prijevozne karte različitih vidova prijevoza ne postoje. Vozni park Osijeka u puno gorem stanju. U Osijeku su dodatno potrebne značajne investicije za modernizaciju tramvajske prometne infrastrukture.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
U slučaju da ne dođe do provedbe Strategije plovni putovi će ostati u istom, nezadovoljavajućem, stanju, te će se vremenom dodatno pogoršati. Ne bi došlo do povećanja riječnog prometa, a s tim ni do tehnološke modernizacije luka (uspostave infrastrukture za alternativna goriva) te modernizacija i obnova gospodarske flote („ozelenjavanje flote“ u okviru GREEN DEAL-a, prelaskom na alternativa goriva: biodizel, električne i LNG sustave te vodik) s uvođenjem inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda koji bi povećao kvalitetu življenja okolnog stanovništva i zaštite okoliša (smanjivanjem onečišćenja emisijama CO2 i buke) te sigurnost plovidbe. Neprovođenjem Strategije ne bi se ostvarila reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima s tim da se ne bi ojačala prometna infrastruktura kako riječna tako i okolna. Ne bi došlo do rasterećenja okolnih prometnica koji do sada vrše određene transportno-teretne aktivnosti kao ni uklanjanja uskih grla koji su dio dosadašnjih infrastrukturnih problema. Ne bi se postiglo ni povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama te opterećenja odnosno rasterećenja okolnih prometnica kao i mogućih rasterećenja prometnica u blizini ili unutar naseljenih područja u vezi samog transporta koji bi se Strategijom prebacio na riječni promet. Izgradnja intermodalne infrastrukture kao i višenamjenskog kanala Dunav-Sava omogućila bi poboljšanje prometne infrastrukture I njene mogućnosti. Općenito ne bi se ostvarila Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove te planirana izgradnja i kvaliteta održavanja predmetnih plovnih putova navedenih u samoj Strategiji.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.13 Gospodarenje otpadom
Zakonom o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13, 73/17, 14/19, 98/19) utvrđuju se mjere za sprječavanje ili smanjenje štetnog djelovanja otpada na ljudsko zdravlje i okoliš na način smanjenja količina otpada u nastanku i/ili proizvodnji te se uređuje gospodarenje otpadom bez uporabe rizičnih postupaka po ljudsko zdravlje i okoliš, uz korištenje vrijednih svojstava otpada. Odredbe Zakona utvrđuju sustav gospodarenja otpadom uključujući red prvenstva gospodarenja otpadom, načela, ciljeve i način gospodarenja otpadom, strateške i programske dokumente u gospodarenju otpadom, nadležnosti i obveze u gospodarenju otpadom, lokacije i građevine za gospodarenje otpadom, djelatnosti gospodarenja otpadom, prekogranični promet otpada, informacijski sustav gospodarenja otpadom te upravni i inspekcijski nadzor nad gospodarenjem otpadom. Gospodarenje različitim vrstama otpada, od njegova nastanka do konačnoga odlaganja, na području RH temelji se na Strategiji gospodarenja otpadom (NN 130/05), s osnovnim ciljem ostvarivanja i održavanja cjelovitoga sustava gospodarenja otpadom koji treba biti ustrojen prema suvremenim europskim standardima i zahtjevima.
Zakonom o plovidbi i lukama unutarnjih voda (NN 109/07, 132/07, 51/13, 152/14, 118/18):
(1) Zabranjeno je s plovila odbacivati, izbacivati, izlijevati ili ispuštati otpad, predmete ili tvari koje mogu ugroziti sigurnost plovidbe, živote i zdravlje ljudi ili onečistiti okoliš.
(2) Posebno je zabranjeno odbacivati, izbacivati, izlijevati ili ispuštati bilo koji oblik naftnog otpada ili smjesu takvog otpada s vodom.
(3) U slučaju nenamjernog odbacivanja tvari iz stavka 1. i 2. ovoga članka ili bilo kakve opasnosti od takvog izbacivanja, zapovjednik mora odmah obavijestiti najbližu lučku kapetaniju s točnim opisom vrste tvari i mjesta izbacivanja.
(4) Postupci propisani stavkom 1. ovoga članka ne uključuju potapanje otpada propisano posebnim propisima koji uređuju održivo gospodarenje otpadom i odlaganje otpada.
Postojeće stanje
Rijeke su višenamjenska područja – predstavljaju plovne putove, izvor su energije i vode za piće, područja su za rekreaciju i turizam, kao i kanali za odvodnju otpadnih voda i obranu od poplava. U smislu Strategije, razvoj prometnih putova, a prvenstveno međunarodnih luka i pristaništa, mora udovoljiti zahtjevima zaštite okoliša, primarno kroz izgradnju posebnih prihvatnih postrojenja za otpadne tekućine i ulja.
U skladu s Europskim sporazumom o međunarodnom prijevozu opasnih tvari unutarnjim plovnim putovima (ADN) preventivne mjere zaštite od potencijalnog rizika onečišćenja s brodova uključuju obvezu odvojenog skladištenja, obrade i odlaganja opasnog i neopasnog otpada u lukama, te prihvat otpada nastalog eksploatacijom plovila. Svaki brod dužan je voditi Knjigu o uljima u koju se unose bilješke o deponiranju otpada u prijemne postaje odobrene od strane nadležnog tijela. Bilo kakvo ispuštanje s brodova u vodu korištenih ulja ili maziva, kaljužnih ili fekalnih voda strogo se zabranjuje. Implementacija navedenih mjera u svrhu zaštite od onečišćenja zahtijeva izgradnju specijaliziranih postrojenja za prihvat i obradu otpadnih voda u prvom redu u međunarodnim lukama, a prema potrebi i u drugim lukama kako bi se osigurao prihvat sa svih plovila na svim vodnim putovima. Za njihovu provedbu važno je povećati efikasnost inspekcije, poglavito inspektora sigurnosti plovidbe kroz jačanje administrativnih sposobnosti sektora (Strategija razvitka riječnog prometa, 2008.).
Zakonom o plovidbi i lukama unutarnjih voda, između ostalog, propisano je i upravljanje lukama koje obuhvaćaju: prihvat otpada, fekalnih, kaljužnih i zauljenih voda s plovila, stoga svaka luka mora imati infrastrukturno rješenje za prihvat ovih vrsta otpada.
Tijekom izgradnje infrastrukturnih objekata, u ovom slučaju prvenstveno luka i pristaništa, ali i ostalih popratnih objekata, a najviše tijekom izvođenja zahvata, nastaju različite vrste otpada kao što su građevinski otpad (grupa 17), u manjoj mjeri komunalni (grupa 20), ambalažni (grupa i podgrupa 15 01) i opasni otpad od održavanja mehanizacije i vozila (rabljena ulja, masti, nafta, i dr. - grupa 13).
Osim navedenog, tijekom korištenja zahvata može doći do povećanih količina otpada nastalih tijekom plovidbe. Prvenstveno se radi o kaljužnim vodama (ključni brojevi: 13 04 01* kaljužna ulja s dna spremnika kontinentalnih plovila i 13 04 02* kaljužna ulja s lukobrana) te sanitarnim otpadnim vodama, miješanom komunalnom otpadu (ključni broj 20 03 01) i ambalaži (grupa i podgrupa 15 01).
Za sve vrste otpada, tijekom gradnje i korištenja, potrebno je voditi propisanu evidenciju te ga predati ovlaštenim sakupljačima. Ukoliko se sav otpad koji nastaje skladišti na propisan način u odgovarajuće spremnike na prethodno određenim površinama koje sprječavaju da otpadni materijal dospije u okolno tlo i vode, ne očekuje se negativan utjecaj njegova nastanka.
Postojeći problemi
Postojeći problemi su nedovoljna razvijenost i manjkavost preuzimanja i odlaganja otpada u lukama i pristaništima koje su Zakonom obvezne prihvatiti otpad, fekalne, kaljužne i zauljene vode te za njih imati adekvatne spremnike. Unaprjeđenjem i razvojem luka potrebno je predvidjeti i poboljšanje sustava gospodarenja otpadom.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
Strategija je stavila naglasak na poboljšanje cjelokupne usluge te modernizaciju luka i pristaništa, posebno u osiguravanju uvjeta u lukama i pristaništima za prihvat otpada s brodova, s naglasak na opasni otpad, čime se osiguravaju uvjeti održivog gospodarenja otpadom. Isto tako, planiranim unaprjeđenjem plovnih puteva i popratne infrastrukture povećat će se količina otpada koju proizvodi prometna djelatnost zajedno s razvojem luka i pristaništa. Međutim, pravilnim gospodarenjem i uz odgovarajuću infrastrukturu ne očekuje se njegov negativan utjecaj. Izostankom provedbe ovih mjera zadržalo bi se stanje u kojem u svim lukama nisu osgurani uvjeti za prihvat otpada s brodova.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
3.14 Ekološke nesreće
Uspostavljanje, održavanje i unapređenje uvjeta sigurne i pouzdane plovidbe unutarnjim vodnim putovima važna je komponenta razvoja riječnog prometa, odnosno plovidbe unutranjim vodama. Povećanje prometa, posebno teretnog uključujući i transport opasnog tereta u sebi nosi i rizik od mogućih ekoloških nesreća. Strategijom razvitka riječnog prometa iz 2008. kao jedan od ciljeva pored implementacije riječnih informacijskih servisa definirana je i dostupnost pravodobne i točne informacije o kretanju i boravku plovila i uspostaviti jasne procedure djelovanja u slučaju nastanka incidentnih situacija te unaprijediti postojeće sustave obilježavanja i snimanja stanja plovnosti vodnih putova.
Akcidentne situacije koje se mogu javiti na lokaciji luke i na samoj rijeci su: prolijevanje i/ili prosipanje opasnih tvari na području luke ili u rijeku, havarija plovila (požar, potonuće, istjecanje opasnih tvari), poplava, požar… Razmjeri štetnog djelovanja na okoliš u ovakvim incidentnim situacijama ovise o vrsti i količini onečišćenja koje će biti ispušteno u okoliš, te učinkovitosti ljudi i službi koji su zaduženi za sprječavanje i uklanjanje posljedica u slučaju ovakvih incidentnih situacija.
Mogući razvoj bez provedbe Strategije
S jedne strane, cilje Strategije je povećati plovnost i udio riječnog prometa u ukupnom prometu, posebno teretnom, povećati promet teretom i putnicima u lukama i pristaništima što može dovesti i do povećanja broja ekoloških nesreća. Međutim, kao jedan od ciljeva, Strategija je identificirala i unaprjeđenje sigurnosti kao važan aspekt sektora riječnog prometa kroz unaprjeđenje i modernizaciju postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti, sanaciju i dogradnju postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije, povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša te unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe. U slučaju da se ne provedu ovi ciljevi Strategije ne bi došlo do unaprjeđenja i poboljšanja sigurnosti što bi povećalo rizik i od mogućih ekoloških nesreća.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
4. Okolišne značajke područja na koja provedba Strategije može značajno utjecati
Premda je područje obuhvata Strategije cjelokupni teritorij Republike Hrvatske, predvidljivi izravni utjecaji provedbe ciljeva i mjera u osnovi su ograničeni na kontinentalni dio Hrvatske. U poglavlju 2. Podaci o postojećem stanju okoliša, opisane su značajke pojedine sastavnice okoliša na cjelokupnom predmetnom području, dok su poglavlju 6. Vjerojatno značajni utjecaj na okoliš, opisana područja na kojima se očekuje mogući utjecaj provedbe Strategije.
Okolišne značajke područja na koje provedba pojedinog obrađenog zahvata Strategije može utjecati su:
•Vode
•Biološka raznolikost
•Zaštićena područja prirode
•Tlo i poljoprivreda
•Šume i šumarstvo
•Krajobraz
•Kulturna baština
•Stanovništvo i zdravlje ljudi
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
5. Postojeći okolišni problemi
Postojeći okolišni problemi za svaku sastavnicu okoliša opisani su u poglavlju 3. Podaci o postojećem stanju okoliša i mogući razvoj okoliša bez provedbe Strategije. U sljedećoj tablici dan je sumarni prikaz postojećih okolišnih problema:
Tablica 5-1. Postojeći okolišni problemi
Okolišna tema
Postojeći problemi
Tlo i poljoprivreda
Degradacija tla uslijed prirodnih ili antropogenih prijetnji
Onečišćenje zemljišta štetnim tvarima (prekomjerna uporaba pesticida, nitrata)
Erozivni procesi uzrokovani vjetrom i vodom te kiselost tla
Nedovoljna iskorištenost poljoprivrednog zemljišta, zapuštanje i neobrađivanje istog
Nedostatak modernizacije proizvodnje i mali stupanj diverzifikacije
Gubitak poljoprivrednog zemljišta uslijed širenja građevinskih područja
Šumarstvo i lovstvo
isušivanje/zamočvarenje šumskih staništa kao posljedica hidrotehničkih zahvata u prošlosti kojima se mijenjao prirodni vodni režim (kolebanje podzemnih voda i sezonska dinamika poplava)
općenito pogoršanje zdravstvenog stanja nizinskih šumskih ekosustava uslijed uzajamnog djelovanja biotskih (štetnici, biljne bolesti) i abiotskih (nagle klimatske oscilacije i ekstremi, onečišćenje zraka, tla i vode, promjene vodnog režima) čimbenika
gubitak šuma i šumskog zemljišta uslijed trajne prenamjene zemljišta (građevinska područja, prometna i energetska infrastruktura i sl.)
daljnja fragmentacija šumskih površina kao posljedica gradnje linijskih infrastrukturnih zahvata
širenje pionirskih i invazivnih vrsta uslijed napuštanja tradicionalne poljoprivredne proizvodnje i košnje
Vode
•16 % površinskih vodnih tijela je u dobrom (8) i vrlo dobrom (6) stanju, 16 % je u umjerenom (14), dok je preostalih 68 % vodnih tijela u lošem (28) i vrlo lošem (29) ukupnom stanju.
•Kemijsko, količinsko i ukupno stanje svih tijela podzemne vode na promatranom području ocijenjeno je kao dobro.
•Na promatranom području potrebno je istaknuti nekoliko vodotoka: CSRN0001_013 Sava, CSRN0015_003 i CSRN0015_002 Orljava, CSRN0011_005 Bosut, CDRN0011_006 i CDRN0011_001 Vuka te CDRN0122_001 Dunav, koji su u vrlo lošem ekološkom stanju, a pritom im i kemijsko stanje nije dobro. Kemijsko stanje uglavnom nije dobro zbog prisustva fluorantena, heksaklorbutadiena, klorofenvinfosa, klorpirifosa (klorpirifos-etil), endosulfana te žive i njenih spojeva iznad dopuštene granice što ukazuje na onečišćenje porijeklom iz poljoprivrede i industrije.
•Područja u značajnom riziku od poplava („PPZRP“) vezana su za šire područje uz tok rijeke Save i njenih pritoka, Drave i njenih pritoka te Dunava. Gledajući područje cijelog obuhvata, 63 % površine nalazi se u području koje je u značajnom riziku od poplava, dok je 37 % površine u području koje nije u značajnom riziku od poplava.
•Ranjiva područja na nitrate na promatranom području su: Kutina i Lipovljani u Sisačko-moslavačkoj županiji te Borovo, Ilok i Lovas u Vukovarsko-srijemskoj županiji.
•Prisutni su plošni izvori onečišćenja (poljoprivreda) i točkasti izvori onečišćenja (neobrađene vode i odlagališta).
•Odvodnja oborinskih i otpadnih voda nije zadovoljavajuće riješena.
Biološka raznolikost
Zaštićene prirodne vrijednosti
•Reguliranje vodotoka i promjena stanišnih uvjeta
•Reguliranje vodotoka i gubitak staništa vodenih organizama
Nestajanje tradicionalnih ribnjaka
•Unos invazivnih vrsta
•Isušivanje vlažnih livadnih dijelova
•Sječa i uklanjanje starih stabala
•Napuštanje tradicionalne poljoprivrede i košnje
•Zarastanje vlažnih livada
•Intenziviranje poljoprivrednih aktivnosti
•Krivolov
•Uznemiravanje vrsta uslijed antropogenih aktivnosti
•Nedostatak suradnje s prekograničnim zaštićenim područjima
•Fragmentacija staništa (poljoprivreda, gradnja, infrastruktura)
•Nepropisno odlaganje otpada
Krajobrazna raznolikost
geometrijska regulacija vodotoka i nestanak tipičnih i doživljajno bogatih fluvijalnih lokaliteta (poput potočnih šumaraka)
zagađenja riječnih tokova i dolina
Kulturno-povijesna baština
niska stopa financiranja iz državnog i lokalnih proračuna za zaštitu i očuvanje kulturnih dobara
antropogeni utjecaji koji uzrokuju oštećenje, degradaciju ili gubitak spomeničkih vrijednosti
nekontrolirana urbanizacija, nepoštovanje odredbi prostorno – planskih dokumenata
nedovoljna istraženost identificiranih arheoloških lokaliteta
iznimno slaba istraženost podvodne arheološke baštine u riječnim koritima
mogućnost pronalaska novih, dosad neidentificiranih arheoloških lokaliteta tijekom izvođenja radova
nezadovoljavajući stupanj valorizacije i dokumentacije kulturnih krajolika
degradacije područja s obilježjima kulturnih krajolika zbog prekomjerne gradnje, širenja građevinskih zona i stvaranja mreže novih putova
urušavanje antropogenih vrijednosti krajolika uslijed depopulacije
slaba iskorištenost kulturnih dobara kao resursa za razvoj kulturnog turizma
nedovoljno kvalitetna suradnja između turističkog i kulturnog sektora
Zrak
Na području Zone Kontinentalna Hrvatska HR 1, kao i na gotovo čitavom području Republike Hrvatske prisutno je onečišćenje ozonom. Onečišćenje prizemnim ozonom O3, koji je sekundarna onečišćujuća tvar, nije posljedica samo lokalnih izvora emisija prekursora ozona već je uvelike povezano s prekograničnim transportom i klimatskim uvjetima pogodnim za njegov nastanak.
Na području Industrijske zone HR 02, u industrijskim središtima Sisku i Kutini prisutno je dogugodišnje onečišćenje lebdećim česticama PM10 i amonijakom (Kutina) koje je povezano s industrijskim djelatnostima.
Pritisci na okoliš
Postojeći problemi
Buka
Mobilni izvori buke su prvenstveno vezani uz prometnu infrastrukturu koja se odvija unutar gradskog područja. Razine emisija ove buke direktno ovise o stanju prometnica i prometne opterećenosti, kao i o stanju vozila koje prometuju njima, uključujući i predmetni riječni promet. Stacionarni izvori buke vezani su uz industrijske i gospodarske objekte, te područja privremenog skladištenja, obrade i konačnog odlaganja otpada.
Otpad
Iako su provedene značajne aktivnosti na uspostavi cjelovitog sustava gospodarenja otpadom još uvijek na području svih luka i pristaništa nisu provedene odgovarajuće mjere gospodarenja svim vrstama otpada niti uređaji za preradu otpada prikupljenog na brodovima.
Promet
Postojeće obilježje unutarnjih luka Republike Hrvatske je nerazvijena i nepovezana logistička mreža, kao i postojanje uskih grla kod unutarnjih plovnih putova.
Željeznička infrastruktura je općenito dotrajala kao i vozni park.
Klimatske promjene
U protekla dva desetljeća uočena je pojava duljih sušnih perioda i kraćih i rjeđih perioda vrlo obilnih oborina što rezultira češćim izlijevanjem rijeka iz njihovih korita te duljim periodima niskih vodostaja.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6. Vjerojatno značajni utjecaji na okoliš
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.1. Detaljna analiza utjecaja na okoliš
Mogućnost značajnih utjecaja analizirana je obzirom na sastavnice okoliša na koje Strategije može imati utjecaj (pozitivan ili negativan) te s obzirom na potencijalna opterećenja na okoliš koja proizlaze iz ciljeva i mjera plana.
U Tablici 6.1-1. prikazane su oznake korištene u procjeni obilježja utjecaja, a detaljna analiza utjecaja pojedinih mjera Strategije prikazana je u sljedećim poglavljima.
Tablica 6 -1 . Klasifikacija obilježja utjecaja
Obilježja utjecaja
Simboli
Značenje
pozitivan
++
značajan pozitivan doprinos poboljšanju stanja okoliša
+
pozitivan doprinos poboljšanju stanja okoliša
neutralan
0
nije utvrđen utjecaj/ili utjecaja nema
negativan
-/0
blagi negativni utjecaj (nisu potrebne mjere)
-
negativan doprinos stanju okoliša
--
značajan negativan doprinos stanju okoliša
?
nije moguće procijeniti utjecaj
+/-
doprinos stanju okoliša može biti i pozitivan i negativan
IZR
izravni
SEK
sekundarni
KUM
kumulativni
SIN
sinergijski
KR, SR, DR
kratkoročni, srednjoročni, dugoročni
ST/PRI
stalan / privremen
Pri procjeni utjecaja ciljeva i mjera zahvata predviđenih Strategijom, za svaku sastavnicu okoliša korišteni su specifični kriteriji navedeni u nastavku.
Tlo i poljoprivredno zemljište
Prilikom procjene pritisaka i utjecaja uzimani su u obzir trajni gubitak osobito vrijednog i vrijednog poljoprivrednog zemljišta, gubitak poljoprivrednih površina, očekivano smanjenje ili povećanje emisija onečišćujućih tvari u tlo kao posljedica provedbe određene aktivnosti.
Šumski ekosustavi
Gubitak površina pod šumom uslijed izravnog zaposjedanja vrijednih šumskih površina, te dodatno otvaranje šumskih rubova i cijepanje većih šumskih površina na manje enklave.
Kakvoća voda
Prilikom procjene potencijalnih pritisaka i utjecaja strateških ciljeva i mjera na stanje površinskih i podzemnih vodnih tijela u obzir su uzimane smjernice, ciljevi i metode opisane u dokumentima vezanim za vodno zakonodavstvo poput Okvirne direktive o vodama i CIS vodičima (Common Implementation Strategy - Guidance Documents).
Biološka raznolikost
Za procjenu su korišteni podaci o flori i fauni te staništima. Razmatrani su mogući trajni i privremeni gubici staništa te njihova kvaliteta (tj. jesu li oni rijetki i ugroženi) i koliko je moguća njihova degradacija i fragmentacija kao posljedica provedbe aktivnosti.
Zaštićena područja
Procjena se temeljila na vrijednosti krajobraznih struktura prisutnih na predmetnom području, te mogućim utjecajima mjera, odnosno zahvata koji će proizaći realizacijom pojedinih mjera (izgradnja nove infrastrukture, rekonstrukcija postojeće i dr).
Krajobraz
Procjena se temeljila na vrijednosti krajobraznih struktura prisutnih na predmetnom području, te mogućim utjecajima mjera, odnosno zahvata koji će proizaći realizacijom pojedinih mjera (izgradnja nove infrastrukture, rekonstrukcija postojeće i dr.).
Utjecaji na značajke krajobraza:
(I) utjecaj na fizičku strukturu krajobraza do kojeg dolazi uslijed promjena površinskog pokrova i prirodne morfologije terena te
(II) utjecaj na izgled i način doživljavanja krajobraza uslijed prethodno navedenih promjena
Kulturno-povijesna baština
Broj, vrsta i značaj kulturnih dobara na razmatranom području i njihov odnos s predloženim ciljevima i mjerama. Osjetljivost područja na kojima se planira projekt (npr. područje arheoloških zona, područja velike i umjerene osjetljivosti prostora gdje je zbog relativno velike gustoće kulturnih dobara moguće ugrožavanje vizualnog integriteta graditeljske baštine te lokaliteta arheološke baštine).
Kvaliteta zraka
Individualni i/ili kumulativni pritisci (povećanje izvora emisija onečišćujućih tvari u zrak) na kvalitetu zraka te promjena razina onečišćujućih tvari u zraku kao posljedica provedbe ciljeva i mjera Strategije.
Buka
Smanjenje ili povećanje emisije buke te promjena razina buke u okolišu naseljenim područjima kao posljedica provedbe aktivnosti uzimajući u obzir i položaj u odnosu na naseljena područja unutar kojih su pojedina područja i stambeni objekti ugroženi bukom. Pojava vibracija uzrokovanih prolaskom vlakova.
Strateška studija uzela je u obzir i mjere zaštite okoliša koje su proizašle iz postupaka procjene utjecaja pojedinih zahvata i strateške procjene utjecaja na okoliš strateških dokumenata više razine:
• Strategija prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje od 2017. do 2030. za koju je proveden postupak strateške procjene utjecaja na okoliš
• Masterplan prometnog razvoja Sisačko-moslavačke županije za koji je proveden postupak strateške procjene utjecaja na okoliš
• Master plan prometnog razvoja Grada Osijeka i Osječko-baranjske županije za koji je proveden postupak strateške procjene utjecaja na okoliš
•Rješenje o prihvatljivosti za ekološku mrežu zahvata uklanjanja viška riječnog nanosa u svrhu održavanja vodnog režima i plovnosti rijeke Save na rkm 310 do rkm 615 na području Sisačko-moslavačke županije i Brodsko-posavske županije od (KLASA: UP/I 612-07/15-60/09, URBROJ: 517-07-1-1-2-17-18) od 27. travnja 2017.
•Rješenje o prihvatljivosti za okoliš i ekološku mrežu zahvata izgradnje infrastrukture luke Osijek na južnoj obali otoka u dužini 1211 m, Osječko-baranjska županija (KLASA: UP/I 351-03/13-02/4, URBROJ: 517-06-2-2-2-13-19) od 7. studeni 2013.
•Rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš i ekološku mrežu izgradnje nova luka Sisak (KLASA: UP/I 351-03/13-02/122, URBROJ: 517-06-2-1-2-15-28) od 24. travnja 2015.
•Rješenje o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu zahvata Uklanjanja viška riječnog nanosa u svrhu održavanja vodnog režima i plovnosti rijeke Drave od rkm 000+000 do rkm 168+490 na području Osječko-baranjske županije i Virovitičko-podravske županije od (KLASA: UP/I-612-07/14-60/32, URBROJ: 517-07-1-1-2-16-44) 21. siječnja 2016.
•Rješenje o prihvatljivosti za ekološku mrežu zahvata uređenje vodnog puta rijeke Dunav kod Sotina od rkm 1321 do rkm 1325 na području Vukovarsko-srijemske županije (KLASA: UP/I 612-07/18-60/17, URBROJ: 517-05-2-2-18-17) od 19. rujna 2018.
•Rješenje da nije potrebno provesti postupak procjene utejcaja na okoliš i glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu za uklanjanje riječnog nanosa u svrhu održavanja plovnog puta rijeke Dunav na lokaciji Batina (KLASA: UP/I 351-03/18-08/31, URBROJ: 517-03-1-2-18-8) 21. siječnja 2016. od 5. rujna 2018.
•Rješenje da za zahvat komunalno pistanište na rijeci Dunav na području Grada Vukovara (KLASA: UP/I 351-03/15-08-371, URBROJ: 517-06-2-1-1-16-10) nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš i glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu od 6. lipnja 2016.
U tijeku je postupak procjene utjecaja na okoliš zahvata poboljšanje uvjeta plovnosti rijeke Save od rkm 329 do rkm 315 i rkm 312 + 200 do rkm 300+000 na području Brodsko-posavske županije.
Tablica 6-2 . Pregled utjecaja ciljeva i mjera na pojedine sastavnice okoliša
Tlo i poljoprivreda
Šumarstvo
Divljač i lovstvo
Stanje voda
Biološka raznolikost
Zaštićena područja
Krajobraz
Kulturna baština
Kvaliteta zraka
Buka
Stanovništvo i zdravlje ljudi
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarko-poduzetničkim zonama
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprijeđenje infrastrukture riječnog turizma
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavni okvir i prepoznatljivost
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5
Uspostava modela ''polazišne luke''
Poticanje ekološke održivostia
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Unprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Pozitivan utjecaj
Nema utjecaja / Utjecaj nije značajan
Negativan utjecaj
Značajan negativan utjecaj
Analiza ciljeva i mjera Strategije i njihovog mogućeg utjecaja na pojedine sastavnice okoliša pokazala je da jedan dio ciljeva i povezanih mjera, posebno organizacijske mjere jačanja kapaciteta, unapređenja, suradnje i konkurentnosti neće imati utjecaj na te sastavnice okoliša.
Stoga je u nastavku za pojedine sastavnice dan prikaz analize mogućih utjecaja provedbe onih ciljeva za koje se očekuju određeni utjecaji.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.2. Tlo i poljoprivreda
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Mjere veće iskorištenosti turističkog potencijala, imat će negativan utjecaj na tlo i poljoprivredu zauzimanjem novih površina, odnosno izgradnjom koja će dovesti do trajne prenamjene tla.
Također, mjere razvoja turizma odrazit će se indirektno pozitivno na poljoprivrednu proizvodnju, kroz osiguravanje plasmana poljoprivrednih proizvoda od polja do stola.
Prilikom lociranja novih infrastrukturnih zahvata izbjegavati visoko vrijedne poljoprivredne površine.
Detaljnije mjere na strateškoj razini nije moguće iskazati.
-/+, DR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnjom novih luka i pristaništa doći će do trajne i privremene prenamjene tla tog područja, narušavanja zemljišnog pokrova i pedogenetskih svojstava tla.
Prilikom izgradnje novih objekata sačuvati što je više moguće prirodne vegetacije na području građevinskog pojasa. Za izvođenje radova koristiti postojeće pristupne puteve gradilištu u cilju smanjenja degradacije tla. Radove izvoditi samo u planiranom koridoru.
-
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnjom novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom doći će do privremene i trajne prenamjene tla tog područja, narušavanja zemljišnog pokrova i pedogenetskih svojstava tla.
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Izgradnjom novih brodogradilišta doći će do privremene i trajne prenamjene tla tog područja, narušavanja zemljišnog pokrova i pedogenetskih svojstava tla.
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnjom novih prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže doći će do privremene i trajne prenamjene tla tog područja. Moguć je utjecaj na poljoprivredna zemljišta jer se prenamjenom tla poljoprivrednih zemljišta za izgradnju prometnica gube poljoprivredni resursi.
Prilikom izgradnje novih objekata sačuvati što je više moguće prirodne vegetacije na području građevinskog pojasa. Za izvođenje radova koristiti postojeće pristupne puteve gradilištu u cilju smanjenja degradacije tla. Radove izvoditi samo u planiranom koridoru.
-
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Mjera M -8.3.2 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Mjera M -8.3.3 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Mjera M -8.3.4 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava omogućit će pozitivan efekt na tlo i poljoprivredu kroz efikasnije gospodarenje vodnim resursima u poljoprivredi, odnosno izgradnju melioracijskih sustava te povećanja kapaciteta za poljoprivrednu proizvodnju.
+
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Mjera M -8.4.3 neće imati utjecaja na tlo i poljoprivredno zemljište.
0
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.3. Šume i šumarstvo
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Potencijalno negativan utjecaj u smislu zaposjedanja šumsko-proizvodnih površina i dodatne fragmentacije šumskih ekosustava izgradnjom prometnica.
Strateškim planiranjem gdje god je to moguće izbjeći zadiranje u šumske površine i dodatnu fragmentaciju šumskih ekosustava.
0/-, IZR, DR
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
Korištenje niskougljičnih izvora energije doprinosi reduciranju štetnih emisija u okoliš što dugoročno može imati samo pozitivan utjecaj na zdravstveno stanje i stabilnost šumskih ekosustava.
+, SEK, DR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Potencijalan negativan utjecaj u vidu sječe i oštećivanja obalne šumske vegetacije za potrebe izgradnje putničkih pristaništa i prateće infrastrukture, no zbog prirode i veličine takvih zahvata, utjecaj se može smatrati minimalnim.
Strateškim planiranjem lokacija pristaništa gdje god je to moguće izbjeći zaposjedanje obalne šumske površine i/ili umanjiti sječu i oštećivanje obalne šumske vegetacije.
0/-, IZR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ostvarivanjem mjera za poticanje ekološke održivosti dugoročno će se pozitivno utjecati na zdravstveno stanje i stabilnost šumskih ekosustava. Ulaganjem u ekološka i energetski prihvatljivija plovila umanjiti će se emisija štetnih tvari u okoliš.
+, SEK, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Ne očekuje se negativan utjecaj obzirom da se radi o postojećim objektima.
0
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanje plovnih putova, u kontekstu produbljivanja dna riječnog korita, može posredno imati negativan utjecaj na šume u bližoj okolici zahvata, u smislu pada razina podzemne vode što dugoročno može dovesti do isušivanja staništa i pogoršanja zdravstvenog stanja i stabilnosti tih šuma. Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalan.
Radovi sječe grmolike vegetacije i/ili stabala u svrhu ostvarivanja protočnosti nemaju značajan negativan utjecaj.
Na strateškoj razini, prilikom definiranja i provođenja aktivnosti na pojedinačnim projektima uređenja plovnih putova, uspostaviti suradnju sa nadležnim šumarskim službama kako bi se na projektnoj razini sagledali utjecaji i rizici koji bi mogli nastati i u skladu s tim propisati
detaljnije mjere zaštite.
Također, uspostaviti kontinuirani monitoring razina podzemne vode u šumskim ekosustavima poplavnih područja u neposrednoj blizini planiranih zahvata.
Obalnu vegetaciju, gdje god je moguće, ostavljati u prirodnom stanju ili provoditi sječu visećih grana i/ili pojedinačnih stabala koja ometaju protočnost, na način da ne ugrozi stabilnost obale.
-, SEK, DR
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Negativan utjecaj u vidu sječe i/ili oštećivanja uskog obalnog pojasa vegetacije vrba i topola, no obzirom na smještaj i karakter zahvata, utjecaj se može procijeniti kao minimalan.
Umanjiti sječu i oštećivanje obalne vegetacije pažljivim izvođenjem radova.
0
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Negativan utjecaj na šume i šumarstvo se ne očekuje. Ovim mjerama umanjuje se rizik od akcidentnih situacija koje mogu rezultirati onečišćenjem okoliša, pa tako i šumskog tla.
0/+
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Potencijalan negativan utjecaj u obliku sječe i/ili oštećivanja poplavnih zajednica vrba i topola obalnih područja, no utjecaj se može smatrati minimalnim.
Umanjiti sječu i oštećivanje obalne vegetacije pažljivim izvođenjem radova.
0/-, IZR
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Potencijalno negativan utjecaj u vidu zaposjedanja šumsko-produktivnih površina, otvaranja novih šumskih rubova i dodatne fragmentacije šumskih ekosustava, odnosno stvaranja manjih šumskih cjelina. Isto tako, linijski infrastrukturni zahvati u blizini šumskih kompleksa mogu utjecati na pad razina podzemne vode što dugoročno može dovesti do promjena u stanišnim uvjetima i narušavanja stabilnosti i vitalnosti šumskih ekosustava.
Strateškim planiranjem gdje god je to moguće izbjeći zadiranje u šumske površine i dodatnu fragmentaciju šumskih ekosustava.
Moguć kumulativan utjecaj uz ostvarivanje ostalih mjera integracije unutranje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima.
-, IZR, KUM
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostavljanje nacionalnog koridora Podunavlje-Jadran imalo bi višestruk utjecaj na šumske ekosustave i šumarstvo kao gospodarsku djelatnost. Iz gospodarske perspektive, uspostavljanje koridora može imati određen pozitivan utjecaj na drvni sektor jer bi se omogućio transport drva na veće udaljenosti, uz manje troškove prijevoza. S druge strane, uspostava koridora uključuje izgradnju višenamjenskog kanala Dunav-Sava te unaprjeđenje plovnosti rijeka, što bi dugoročno imalo značajan negativan utjecaj na šume i šumarstvo. Velikim hidrotehničkim zahvatima (izgradnjom kanala, nasipa, produbljivanjem riječnih korita) remeti se prirodni vodni režim podzemnih voda i sezonska dinamika poplava čime se mijenjaju stanišni uvjeti poplavnih nizinskih šuma (isušivanje/zadržavanje vode) što dovodi do velikih ekoloških (narušavanje stabilnosti i vitalnosti šumskih ekosustava, gubitak općekorisnih funkcija šuma), i ekonomskih (gubitak i fragmentacija šumskih površina, gubitak i smanjenje kvalitetne drvne zalihe i sječivog etata) gubitaka.
Uspostava koridora preko luke Slavonski Brod povoljnija je opcija u odnosu na rješenje preko luke Sisak jer ne zahtjeva podizanje klase plovnosti Save na razinu veću od propisane.
Uključuje mjere predložene za M.8.4.2. Izgradnja višenamjenskog kanal Dunav-Sava
Moguć kumulativan utjecaj uslijed ostvarivanja ostalih mjera integracije unutarnje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima te mjera unaprjeđenja plovnosti.
-/--, IZR, SEK, KUM, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Potencijalno negativan utjecaj u smislu zaposjedanja šumsko-produktivnih površina i dodatne fragmentacije šumskih ekosustava, odnosno stvaranja manjih šumskih cjelina.
Strateškim planiranjem lokacija gdje god je to moguće izbjeći zaposjedanje i fragmentaciju šumskih ekosustava.
Moguć kumulativan utjecaj uz ostvarivanje ostalih mjera integracije unutarnje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima.
0/-, IZR, KUM
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Za procjenu utjecaja ovog zahvata na okoliš već dugi niz godina se provode sustavna motrenja razina podzemnih voda na području spačvanskog bazena.
Naučeni prethodnim iskustvima u izgradnji velikih hidrotehničkih i linijskih infrastrukturnih zahvata, neupitno je da će i ovaj zahvat dugoročno imati značajan negativan utjecaj na šume i šumarstvo.
Prije svega, gradnjom kanala doći će do zauzeća šumsko-proizvodne površine, a time i do gubitka drvne zalihe i sječivog etata.
Dugoročno gledano, doći će do promjene u prirodnom vodnom režimu (sezonska dinamika podzemnih voda i poplava) koje će uzrokovati promjene stanišnih uvjeta poplavnih šuma hrasta lužnjaka (isušivanje/zamočvarenje staništa) što će dovesti do velikih ekoloških (narušavanje stabilnosti i vitalnosti šumskih ekosustava, gubitak općekorisnih funkcija šuma), i ekonomskih (smanjenje kvalitetne drvne zalihe i sječivog etata) gubitaka.
Izgradnjom kanala može doći do presijecanja tokova podzemnih i površinskih voda koje opskrbljuju vodonosnik visoko vrijednih spačvanskih jasenovih i hrastovih šuma. Sveobuhvatnim usporednim praćenjem promjena podzemnih voda i stanja šuma može se spoznati funkcioniranje šumskih ekosustava što može poslužiti za definiranje tehničkih mjera na razini zahvata kojima se može izbjeći i/ili smanjiti negativan utjecaj planiranog zahvata.
Za cjeloviti šumski kompleks koji pripada šumarijama Cerna, Mikanovci i Strizivojna, a kojega budući višenamjenski kanal Dunav-Sava presijeca, potrebno je osigurati održavanje minimalnih dopuštenih srednjih godišnjih razina podzemne vode od 1,6 m.
I sto osigurati i za preostali dio spačvanskog bazena istočno od budućeg kanala.
Na zapadnoj strani cjelovitog šumskog kompleksa kojega planirani višenamjenski kanal Dunav – Sava presijeca prilikom projektiranja kanala voditi računa da nakon izgradnje ne dođe do zamočvarenja, a samim time i promjena staništa sadašnjih šumskih ekosustava na tom području.
Rubove šume sanirati odmah po izgradnji kanala zbog sprječavanje stanišnih promjena u sastojini. Pri tome koristiti domaće vrste drveća i grmlja.
--, IZR, SEK, DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Realizacija ove mjere može posredno imati negativan utjecaj na šumske ekosustave u bližoj okolici zahvata, u smislu snižavanja razina podzemne vode uslijed produbljivanja riječnog korita gdje je to nužno za potrebe postizanja definirane klase plovnosti što dugoročno može dovesti do isušivanja staništa i narušavanja stabilnosti i vitalnosti tih šuma. Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalnim.
Na strateškoj razini, prilikom definiranja i provođenja aktivnosti na pojedinačnim projektima postizanja odgovarajuće klase plovnosti se uspostaviti suradnju sa nadležnim šumarskim službama kako bi se na projektnoj razini sagledali utjecaji i rizici koji bi mogli nastati i u skladu s tim
propisati detaljnije mjere zaštite.
0/-, SEK, DR
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja na šume i šumarstvo.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Potencijalan negativan utjecaj u smislu uklanjanja obalne vegetacije, no utjecaj je zanemariv.
0
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.4. Divljač i lovstvo
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Izgradnja poduzetničkih zona u neposrednoj blizini luka ukoliko se grade na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Povećanjem turizma, broja brodova, izgradnja luka i pristaništa negativno će se odraziti na divljač koja obitava na rijekama ili u neposrednoj blizini. Negativan utjecaj prvenstveno će se odraziti u vidu uznemiravanja divljači.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira pojedinačne lokacije novih luka i pristaništa, nije moguće predložiti mjere. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Povećanjem turizma, broja brodova, izgradnja luka i pristaništa negativno će se odraziti na divljač koja obitava na rijekama ili u neposrednoj blizini. Negativan utjecaj prvenstveno će se odraziti u vidu uznemiravanja divljači.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira pojedinačne lokacije novih luka i pristaništa nije moguće predložiti mjere. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Povećanjem turizma, broja brodova, izgradnja luka i pristaništa negativno će se odraziti na divljač koja obitava na rijekama ili u neposrednoj blizini. Negativan utjecaj prvenstveno će se odraziti u vidu uznemiravanja divljači.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira pojedinačne lokacije novih luka i pristaništa. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
Nije prepoznat
-, IZR, DR, ST
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
0
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Smanjenje emisije štetnih plinova pozitivno će utjecati na divljač u vidu smanjenja zagađenja okoliša ugljikovodicima i teškim metalima.
+, ST
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Smanjenje emisije štetnih plinova pozitivno će utjecati na divljač u vidu smanjenja zagađenja okoliša ugljikovodicima i teškim metalima.
+, ST
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Smanjenje emisije štetnih plinova i upotreba manje štetnih goriva pozitivno će utjecati na divljač u vidu smanjenja zagađenja okoliša ugljikovodicima i teškim metalima.
+, ST
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Nema utjecaja
0
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Nije moguće prepoznati utjecaj u ovom trenutku zato što nisu definirane lokacije na kojima bi se poduzimali određeni zahvati.
Na ovoj strateškoj razini, s obzirom da Strategija ne definira specifična područja na kojima će se provesti infrastrukturni radovi niej moguće definiari mjere. Mjere smanjenja utjecaja potrebno je razraditi na projektnoj razini.
?
M – 8.1.3
Rrješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Nema utjecaja
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnja luka i pristaništa ukoliko se grade na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
Prostorno – planskom dokumentacijom izgradnju planirati u sklopu već postojećih naselja ili u neposrednoj blizini naselja kako ne bi došlo do zauzimanja novih obraslih površina odnosno u što većoj mjeri izbjeći prenamjenu zemljišta.
-, IZR, DR, ST
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Pozitivan utjecaj odrazit će se u vidu smanjenja mogućnosti onečišćenja opasnim tvarima izgradnjom terminala visokih standarda za opasni otpad. Negativan utjecaj može se odraziti u vidu gubitka lovnoproduktivnih površina i uznemiravanja divljači
+/-
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Izgradnja brodogradilišta ukoliko se grade na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
-, IZR, DR, ST
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja novih prometnica dovodi do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač. Osim toga povećava se mogućnost naleta vozila na divljač.
Prostorno – planskom dokumentacijom izgradnju planirati u sklopu već postojećih naselja ili u neposrednoj blizini naselja kako ne bi došlo ili kako bi se u što većoj mjeri umanjilo zauzimanje novih obraslih površina.
-, IZR, DR, ST
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje – Jadran
Uređivanjem obale rijeke Save u svrhu postizanaja odgovarajuće plovnosti doći će do uništavanja staništa pataka i staništa drugih ptica vezanih uz vodene ekosustave, posebno ako se koridor uspostavi preko luke Sisak s obzirom da takvo rješenje zahtjeva znatnije infrastrukturne intervencije uređenja obale u odnosu na rješenje preko Slavonskog Broda.
Na projektnoj razini definirati područja na kojima neće doći do uređenja obale odnosno do uklanjanja vegetacije.
-, IZR, DR, ST
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Izgradnja intermodalne infrastrukture ukoliko se gradi na površinama koje nisu urbane niti u neposrednoj blizini naselja dovest će do gubitka lovnoproduktivnih površina i smanjenja životnog prostora za divljač.
Prostorno – planskom dokumentacijom izgradnju planirati u sklopu već postojećih naselja ili u neposrednoj blizini naselja kako ne bi došlo do zauzimanja novih obraslih površina odnosno u što većoj mjeri izbjeći prenamjenu zemljišta.
-, IZR, DR, ST
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav – Sava predstavlja izrazito veliki i kompliciran zahvat u okolišu. Gradnjom i uspostavom plovnosti navedenog kanala doći će do negativnog utjecaja u vidu gubitka lovnoproduktivnih površina, fragmentacije staništa, promjena stanišnih i bonitetnih prilika u okolišu za pojedine vrste divljači.
Mjere smanjenja utjecaja nije moguće predložiti na ovoj razini. Mjere je potrebno razraditi na projektnoj razini uzimajući u obzir sve dostupne podatke.
-, IZR, DR, ST
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Osiguranjem odgovarajuće plovnosti i uređivanjem obale doći će do ugrožavanja a staništa pataka i drugih ptica vezanih uz vodene ekosustave.
Prilikom provođenja aktivnosti modernizacije postojećih plovnih putova i osiguranjem odgovarajuće plovnosti rijeka a osobito aktivnosti koje se tiču uređenja obale, prilikom planiranja i izvođenja radova uspostaviti suradnju s lovoovlaštenicima kako bi se detaljnije sagledali mogući negativni utjecaji.
-, IZR, DR, ST
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.5. Vode
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Provođenje predloženih aktivnosti povećat će sigurnost riječnog prometa što bi moglo dovesti do smanjenja prometnih nesreća, stoga bi isto sekundarno pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela iz razloga smanjenog procjeđivanja ulja, masti i goriva iz vozila i plovila, a posebno tijekom akcidentnih situacija.
+, SEK, DR
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Za razvoj javnog putničkog, turističkog i teretnog prijevoza potrebna je rekonstrukcija/modernizacija luka. Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima (međunarodna luka Sl. Brod nalazi se u III. zoni zaštite izvorišta Jelas). Tijekom korištenja moguće su emisije iz plovila koje se mogu svesti na minimum korištenjem električnih brodova (posebice u turističkom prijevozu).
Prilikom uređenja korita inundacijskog pojasa rijeka te izgradnje i uređenja luka postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda (pa tako i ugrožavanja zdravlja ljudi).
Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećanja plovnosti i povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne) sukladno važećem Pravilniku o uvjetima za utvrđivanja zona sanitarne zaštite izvorišta i Odlukama o zonama sanitarne zaštite izvorišta.
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
Tijekom modernizacije luka u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnostpostojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U razvoju riječnog prometa koristiti koliko je to moguće ekološki prihvatljiva plovila te lučka vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-, IZR, DR
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Uspostavljanje gospodarsko-poduzetničkih zona u neposrednoj blizini luke imat će dvojak utjecaj. Ovisno o vrstama djelatnosti koje će se provoditi na lokacijama mogući su novi utjecaji na vode i vodna tijela. Istovremeno, zbog blizine luke neće biti potrebe za dodatnim transportom sirovina, proizvoda i sl. od luke do poslovne zone npr. kamionima tj. cestovnim transportom, odnosno smanjiti će se potencijalni utjecaji mogući uslijed takve vrste prometa, što bi pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela.
+/-, DR, ST
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Modernizacija flote i korištenje novih brodova (ekološki prihvatljivih plovila) dovest će do smanjenja utjecaja na vode i vodna tijela.
+, DR
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Nema direktnog utjecaja na stanje voda i vodnih tijela. Međutim, poticanjem modernizacije i subvencioniranje novih tehnologija sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u tlo i vode može indirektno dovesti do manjeg utjecaja na vode i vodna tijela.
0/+
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Od samih aktivnosti ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela. Indirektno, modernizacijom flote i uvođenjem ekološki prihvatljivih pogonskih goriva smanjit će se potencijalne emisije onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
0/+
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
Korištenje niskougljičnih izvora energije doprinosi reduciranju štetnih emisija u okoliš što dugoročno može imati samo pozitivan utjecaj na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Izgradnja riječne infrastrukture može imati negativan utjecaj na vode i vodna tijela zbog uklanjanja površinskog sloja terena što će omogućiti lakše procjeđivanje štetnih tvari u vodna tijela. Negativan utjecaj na vode i vodna tijela može se javiti i uslijed neadekvatnog gospodarenja otpadom.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima. Tijekom korištenja riječne infrastrukture moguće su emisije iz plovila koje se mogu svesti na minimum korištenjem električnih brodova (posebice u turističkom prijevozu).
Prilikom izgradnje i uređenja riječne infrastrukture postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda.
Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda te uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
Tijekom izgradnje i modernizacije riječne infrastrukture u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionlanost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U slučaju potrebe uređenja plovnog puta zbog omogućavanja pristupa brodova lukama, kako bi se smanjio utjecaj na hidromorfologiju rijeka, primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) postojećih i novih hidrotehničkih građevina (pera, obaloutvrde…).
-, IZR, DR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavnog okvira i prepoznatljivost
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Uspostavljanje riječnog okoliša za višenamjensko korištenje rijeka, odnosno ojačanje nasipa u svrhu sprječavanja erozije, izgradnja kanala u svrhu zaštite od poplava, produbljivanje korita rijeka i čišćenje kako bi se povećala plovnost mogući su negativni utjecaji na vode i vodna tijela.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se značajno ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Prilikom uređenja korita inundacijskog pojasa rijeka te izgradnje i uređenja luka postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda (pa tako i ugrožavanja zdravlja ljudi).
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda te uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama.
Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (, tamo gdje je to moguće obilježavati pojedine dionice plovnog puta kako bi se koristile novonastale veće dubine u koritu rijeke …).)
U najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionlanost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Povećanjem broja turističkih putovanja i kruzera može se očekivati povećanje emisija onečišćujućih tvari u površinske i podzemne vode. Kako bi se u polazišnim lukama smanjile emisije u vode i vodna tijela iz brodova potrebno je koristiti moderne brodove sa smanjenim emisijama ili na alternativna goriva.
U razvoju riječnog prometa koristiti ekološki prihvatljiva vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela.
Kako bi se smanjile emisije iz brodova nastojati osigurati brodove sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u okoliš (npr. solarni, električni, hibridni…) (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-, IZR, DR
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ostvarivanjem mjera za poticanje ekološke održivosti dugoročno će se pozitivno utjecati na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Zamjenom starih brodova i uvođenjem novih tehnologija može se smanjiti utjecaj na vode i vodna tijela. Uvođenje ekološki i energetski prihvatljivijih vozila i plovila dovelo bi do manjeg onečišćenja prometne infrastrukture, a time i manjeg procjeđivanja onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Zaštitu vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
+, SEK, DR
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
-, IZR, DR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanje plovnih putova, u kontekstu produbljivanja dna riječnog korita i čišćenje može posredno imati negativan utjecaj na vode u kontekstu pada razina podzemne vode što dugoročno može dovesti do pogoršanja stanja voda i vodnih tijela. Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalan.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda te uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama.
Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (obilježavati pojedine dionice plovnog puta kako bi se koristile novonastale veće dubine u koritu rijeke …).)
U najvećoj mogućoj mjeri sačuvati integritet postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima. Tijekom korištenja moguće su emisije iz plovila koje se mogu svesti na minimum korištenjem električnih brodova (posebice u turističkom prijevozu).
Prilikom uređenja korita inundacijskog pojasa rijeka te izgradnje i uređenja luka postoji mogućnost narušavanja funkcionalnosti sustava zaštite od štetnog djelovanja voda (pa tako i ugrožavanja zdravlja ljudi).
Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećanja plovnosti i povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Sakupljanje oborinskih voda s lučkih površina te parkirališta planirati kao zatvoreni sustav odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda prije ispuštanja.
Tijekom modernizacije luka u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionlanost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U razvoju riječnog prometa koristiti koliko je moguće ekološki prihvatljiva vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.).
--/-, IZR, DR
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja cestovne infrastrukture može imati negativan utjecaj na vode i vodna tijela zbog povećanja prometa i uklanjanja površinskog sloja terena što će omogućiti lakše procjeđivanje štetnih tvari u vodna tijela. Negativni utjecaji se mogu javiti od neadekvatnog gospodarenja otpadom tijekom postupka izgradnje. Utjecaji na vodna tijela koji bi se mogli pojaviti tijekom izvođenja radova uz pravilnu organizaciju gradilišta, bit će kratkotrajni te prestaju nakon završetka radova.
Zaštitu vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Prilikom planiranja novih koridora cestovne infrastrukture zadržati postojeće stanje vodnih tijela, posebice hidromorfoloških elemenata te na mjestu prelaska preko vodnih površina obavezno planirati adekvatne propuste ili mostove.
-, IZR, KR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Ne očekuje se utjecaj na vode i vodna tijela.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostavom međunarodnog koridora prvenstveno za prijevoz tereta, može se očekivati povećanje prometa pa tako i emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela. Međutim, m odernizacijom flote i korištenjem novih brodova (ekološki prihvatljivih plovila) dovest će do smanjenja utjecaja na vode i vodna tijela.
-/+, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Izgradnja intermodalne infrastrukture može imati negativan utjecaj na vode i vodna tijela zbog uklanjanja površinskog sloja terena što će omogućiti lakše procjeđivanje štetnih tvari u vodna tijela. Negativan utjecaj na vode i vodna tijela može se javiti i uslijed neadekvatnog gospodarenja otpadom.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela, odnosno da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan. Također, svi radovi moraju biti izvedeni na način da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima. Posljedično, zbog povećanja prometa na rijekama moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Tijekom izgradnje intermodalne infrastrukture u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
U razvoju riječne infrastrukture koristiti ekološki prihvatljiva rješenja kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela.
-, IZR, DR
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kalana Dunav-Sava
U slučaju izgradnje višenamjenskog kanala Dunav-Sava može se očekivati povećanje prometa unutarnjim vodama pa tako i emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Sustavna motrenja razina podzemnih voda na području spačvanskog bazena te prethodna iskustva u izgradnji velikih hidrotehničkih i linijskih infrastrukturnih zahvata, ukazuju da će i ovaj zahvat dugoročno imati negativan utjecaj na promjene u prirodnom vodnom režimu (sezonska dinamika podzemnih voda i poplava) koje će uzrokovati promjene stanišnih uvjeta, što će dovesti do velikih ekoloških i ekonomskih gubitaka.
Doći će do presijecanja tokova podzemnih i površinskih voda, narušavanja hidromorfološkog stanja te do narušavanja ekološkog i kemijskog stanja voda i vodnih tijela. Također, uslijed intenzivnije poljoprivredne proizvodnje dodatno će se povećati ispuštanje onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne) (npr. kroz vodozaštitna područja zabraniti prolaz vozilima za prijevoz opsanih tereta, izgraditi i održavati uređaje za pročišćavanje, izraditi projekte održavanja razine vode u kanalu, otpadne vode zbrinuti na način propisan vodopravnim uvjetima).
Za uspostavu i održavanje kakvoće vode u kanalu raspolagati s hidrološkim podacima i podacima o kakvoći vode rijeke Save i podzemnih voda te u lukama sakupljati kruti otpad, kaljužne i fekalne vode s plovila.
U razvoju riječnog prometa koristiti ekološki prihvatljiva vozila (električna, hibridna) kako bi se smanjile emisije onečišćujućih tvari u tlo i procjeđivanje istih u vodna tijela.
--, IZR, DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Podizanjem plovnosti rijeka i uređivanjem obale doći će do produbljivanja dna riječnog korita što može posredno imati negativan utjecaj na vode u kontekstu pada razina podzemne vode i dugoročno može dovesti do pogoršanja stanja voda i vodnih tijela. Međutim, pretpostavlja se da planirane aktivnosti neće uzrokovati značajnija kolebanja razine podzemne vode te se utjecaj može smatrati minimalan.
Potrebno je sve zahvate izvesti na način da utjecaj na hidromorfološko stanje bude minimalan te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru uzeti u obzir opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne mjere prilagodbe klimatskim promjenama (prema NAIADES III) .
Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (obilježavati pojedine dionice plovnog puta kako bi se koristile novonastale veće dubine u koritu rijeke …).)
U najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Provođenje predloženih aktivnosti povećat će sigurnost riječnog prometa što bi moglo dovesti do smanjenja prometnih nesreća, stoga bi isto sekundarno pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Povećanjem broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša može se očekivati povećanje prometa unutarnjim vodama pa tako i emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela. Međutim, zamjenom starih plovila novim može se očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela.
Koristiti ekološki prihvatljiva plovila (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M –6.1.3.).
0/-, SEK, DR
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Provođenje predloženih aktivnosti povećat će sigurnost riječnog prometa što bi moglo dovesti do smanjenja prometnih nesreća, stoga bi isto sekundarno pozitivno utjecalo na stanje voda i vodnih tijela.
+, SEK, DR
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Tijekom izgradnje međunarodnih zimovnika može doći do negativnog utjecaja na vode i vodna tijela uslijed lakšeg procjeđivanja štetnih tvari u tlo i vode. Negativan utjecaj na vode i vodna tijela može se javiti i uslijed neadekvatnog gospodarenja otpadom.
Potrebno je zahvat izvesti na način da se ne pogoršava hidromorfološko stanje vodnih tijela te da ne dođe do pogoršanja ekološkog i kemijskog stanja, odnosno uz minimalan rizik od zagađenja na bilo koji način, a posebno otpadnim vodama tijekom i nakon izgradnje. Posebno treba obratiti pažnju na lokacije koje su u zonama sanitarne zaštite ili njenim rubnim područjima.
Na lokaciji izgrađenih zimovnika mogu se očekivati povremena povećanja emisija onečišćujućih tvari u vode i vodna tijela u slučajevima kad se javi potreba za njihovim korištenjem odnosno u slučaju pristajanja većeg broja brodova.
Posljedično, zbog povećanja prometa moguće je dodatno opeterećenje i onečišćenje rijeka uslijed povećane mogućnosti akcidenata.
Zaštitu voda i vodnih tijela planirati i izvoditi na cijelom području obuhvata, a strože kriterije na području zona sanitarne zaštite (uključujući i potencijalne).
Prilikom planiranja zahvata u prostoru procijeniti opasnosti od štetnog djelovanja voda (poplava), a pritom uključiti i eventualne utjecaje klimatskih promjena te izbjegavati područja velike vjerojatnosti i značajnog rizika od poplava.
Tijekom izgradnje u najvećoj mogućoj mjeri sačuvati funkcionalnost postojećeg sustava zaštite od štetnih djelovanja voda i postojeći hidrološki režim.
-, IZR, DR
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.6. Bioraznolikost i zaštićena područja
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Tehnološko unaprjeđenje riječnog prometa te ojačavanje kapaciteta uz dodatno usavršavanje i edukaciju sektora ima neizravno (sekundarno) pozitivan utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja prirode duž plovnih rijeka. Kroz mjeru moguća pravovremena ugradnja odgovarajućih mjera zaštite i očuvanja biološke raznolikosti.
/
/
+, SEK, DR, ST
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Povećanjem funkcionalnosti unutarnjih plovnih putova i podržavanjem održivih oblika prometa uz unaprjeđenje postojećih, smanjuje se potreba za korištenjem drugih oblika prometa. Posljedično, smanjuje se izravan utjecaj cestovnog prometa na bioraznolikost i zaštićena područja. Prilagodljivim pristupom realizaciji mjera i radova omogućava se pravovremena prilagodba i promjena određenih radova, mjera i dizajna koji se baziraju na rezultatima praćenja stanja kako bi se postigli optimalni rezultati tijekom provedbe mjera. Iz navedenog, utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja smatra se pozitivnim.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Ne očekuju se utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja ili je utjecaj slabo pozitivan u vidu neizravnog povećanja sigurnosti u riječnom prometu.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Nisu prepoznati utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja.
/
/
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
Nisu prepoznati utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja.
/
/
0
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
Moguć utjecaj slabo pozitivan kroz neizravno smanjenje rizika od negativnih učinaka na riječna i obalna staništa gdje su smještena lučka postrojenja povezane sa zagađenjem.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Upotrebom holističkog i integriranog pristupa razvoju unutarnjih plovnih putova te uključivanjem većeg broja stručnjaka u izradi prihvatljivijih tehničkih rješenja za infrastrukturne zahvate osigurava se interaktivno zajedničko djelovanje stručnjaka od početka do kraja postupka. Iz navedenog proizlazi neizravan dugoročan pozitivan utjecaj na očuvanje bioraznolikosti rijeka i zaštićenih područja u cijelosti.
/
/
+, SEK, DR, ST
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Ciljevi mjere podrazumijevaju planiranje prometne povezanosti gospodarsko-poduzetničkih zona i luka. Navedeno može dovesti do negativnog utjecaja na staništa – u vidu trajnog gubitka i zauzeća površina uslijed izgradnje te na faunu – uznemiravanjem uslijed povećanja buke i mogućeg stradavanja te onečišćenja. Navedeni negativni utjecaji mogu se ublažiti korištenjem već postojeće infrastrukture, a dodatno strateškim planiranjem lokacija infrastrukture i primjenom mjera na projektnoj razini.
Pri planiranju novih lokacija prometne infrastrukture za bolje povezivanje luka izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema Pravilniku NN 88/14) i zaštićena područja.
/
-, IZR, KR, DR
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Zahtjevi plovidbe mogu dovesti do nepromjenjivog i ekološki uniformnog riječnog puta, kojemu nedostaju prirodne strukture unutar korita te povezanost sa susjednim poplavnim područjima, što dovodi do dugoročnog pogoršanja stanja ekosustava (i glavnog toka i poplavnog područja) te gubitka vrsta. Mjera doprinosi povećanju sigurnosti plovidbe. Alternativnim rješenjima ove mjere koja uključuju upotrebu drugih vrsta plovila putem modifikacije ili modernizacije flote ili samog dizajna brodova smanjuju se mogući negativni utjecaji na bioraznolikost i zbog čega se ovaj utjecaj smatra pozitivnim.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Razvojem zakonodavnih potreba za zaštitom postojeće bioraznolikosti rijeka sprječavaju se mogući utjecaji koji imaju prioritet nad ublažavanjem utjecaja i obnovom prirode. Iz navedenog, utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja smatra se neizravno pozitivnim.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M 3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Planirana modernizacija flote dugoročno i neizravno ima povoljne učinke na okoliš, uključujući biološku raznolikost i biološke vrijednosti zaštićenih područja jer se provedbom mjere mogu smanjiti emisije u okoliš, povećati sigurnost plovidbe (smanjiti rizik od havarija). Time se pozitivno utječe na akvatične vrste, vodena i obalna staništa koje ekološki ovise o kakvoći vode u rijekama.
Istovremeno, poticanjem domaćih brodara na razvoj flote može doći do povećanja frekvencije riječnog prometa i s time izravno povezanih potencijalno nepovoljnih učinaka na riječne ekosustave, poput oštećivanja obalnih staništa (erozija, oštećivanje obalnih staništa), veće emisije buke i s time povezanog uznemiravanja akvatičkih vrsta te vrsta koje naseljavaju obalna staništa. Međutim, isto je u vezi s potražnjom za takvim oblikom prometa te mogući nepovoljni učinci na riječna staništa i vodene organizme nisu izravna posljedica razvoja brodarstva već općenito razvoja riječnog prometa u RH, koji se nastoji ostvariti provedbom SRRP.
Prilagoditi način plovidbe i položaj plovnog puta u koritu na dionicama rijeka uz granicu ili kroz zaštićena područja PP Lonjsko polje, PP Kopački rit, ZK Jelas polje, ZK Sunjsko polje, RP Mura-Drava na način da se umanji utjecaj koji plovila imaju na eroziju obala i obalnu vegetaciju te akvatičke vrste vezane uz obalne riječne plićine i sprudove.
Planirati aktivnosti na provedbi ove mjere SRRP u skladu s relevantnim europskim smjernicama u održivom planiranju vodnih putova (npr. „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“).
/
+, -, SEK, DR, ST
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
Suvremenim razvojem unutarnjih plovnih putova te ulaganjem u alternativna ekološki održiva rješenja i zadovoljavanje visokih tehničkih standarda u brodarstvu (npr. zamjena dizelskih motora s motorima na alternativni pogon) osigurava se ublažavanje potencijalnih negativnih utjecaja novih razvojnih aktivnosti uz aktivno unaprjeđenje biološkog stanja i prirodnog funkcioniranja reguliranih rijeka.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Razvoj riječnog turizma posljedično uzrokuje povećanje intenziteta riječnog prometa u odnosu na sadašnje stanje, što može imati negativan utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja u vidu širenja stranih invazivnih vrsta, zauzeća dodatnih staništa i uznemiravanja faune tijekom korištenja, no s obzirom na to da se radi o aktivnostima koje se mogu planirati na postojećim lokacijama na kojima je već prisutan antropogeni utjecaj, utjecaj se može umanjiti. Ako će za odvijanje riječnog turizma biti potrebni radovi dodatnog uređenja plovnog puta, oni mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost i zaštićena područja u vidu gubitka obalnog i riječnog staništa, uznemiravanja faune i mogućeg onečišćenja tijekom izvođenja radova. Te je utjecaje moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija zahvata i primjenom mjera ograničenja uvjeta plovidbe na posebno osjetljivim dionicama na projektnoj razini.
Infrastrukturne radove turističkih i sportskih aktivnosti u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti na već postojećim turističkim lokacijama, potrebno je izvoditi za vrijeme niskog vodostaja rijeke.
Pri planiranju lokacija prometne infrastrukture za bolje povezivanje luka potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) i zaštićena područja. Razvoj riječnog turizma potrebno je usmjeriti prema ekološki održivom obliku riječnog turizma, pr. „eko-turizam“ ili „zeleni turizam“. Za dodatno unaprjeđenje nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje zaštićenim područjima područjem gdje se planira razvoj riječnog turizma. Primjena alternativnih mjera prihvatljivija je za bioraznolikost jer podrazumijeva manji intenzitet prometa i turističkih aktivnosti, a moguće i manje infrastrukturne zahvate. Zaključno, plovidba u sklopu razvoja riječnog turizma može biti održiva ako su odgovarajuće mjere zaštite prirode i okoliša uzete u obzir uz ograničenje plovidbe i turističkih aktivnosti na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim procjenom utjecaja zahvata na projektnoj razini).
Planirati projekte u skladu s relevantnim europskim smjernicama u održivom planiranju vodnih putova („Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“) te nacionalnim smjernicama (npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.)
Moguć je kumulativni utjecaj gubitka obalnih staništa u slučaju realizacije druge prometne (prije svega cestovne) infrastrukture na područjima uz rijeku ili izgradnje za potrebe osiguravanja pristupa lukama ili pristaništima. Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, KR, DR, KUM
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
Razvoj riječnog turizma posljedično uzrokuje povećanje intenziteta riječnog prometa u odnosu na sadašnje stanje, što može imati negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu širenja stranih invazivnih vrsta, zauzeća staništa i uznemiravanja faune tijekom korištenja, no s obzirom na to da se radi o aktivnostima koje se mogu planirati na postojećim lokacijama na kojima je već prisutan antropogeni utjecaj, utjecaj se može umanjiti. Ako će za odvijanje riječnog turizma biti potrebni radovi dodatnog uređenja plovnog puta, oni mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu gubitka obalnog i riječnog staništa, uznemiravanja faune i mogućeg onečišćenja tijekom izvođenja radova. Te je utjecaje moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija zahvata i primjenom mjera ograničenja uvjeta plovidbe posebno na osjetljivim dionicama na projektnoj razini.
Pri odabir najprihvatljivijih rješenja revitalizacije plovnih putova potrebno je uzeti u obzir aspekt zaštite okoliša/prirode te time osigurati dugoročnu suradnju unutarnje plovidbe s ekoturizmom omogućavajući što bolje stanje ekosustava u širem obalnom području i prirodno odvijanje hidromorfoloških procesa. Prije izrade projektne dokumentacije i provedbe postupaka revitalizacije potrebno je provesti sustavna specifična hidrotehnička i biološka istraživanja adekvatnih lokacija duž toka rijeka. Projekte planirati na način da ne uključuju strukturna rješenja uređenja korita. Dodatno, utjecaji se mogu umanjiti propisivanjem odgovarajućih mjera predostrožnosti tijekom izvođenja radova sukladno dobroj inženjerskoj praksi uvažavajući i europske smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova („Platina III – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“) te nacionalne smjernice (npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.)
Moguć je kumulativni utjecaj gubitka obalnih staništa u slučaju realizacije druge prometne (prije svega cestovne) infrastrukture na područjima uz rijeku ili utvrđivanja obala za potrebe osiguravanja pristupa lukama ili pristaništima. Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-/+, IZR, SEK, KR, DR, KUM
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Zahvati uspostave modela polazišne luke mogu imati izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta, uznemiravanja faune bukom i onečišćenja. Također, planirani zahvati mogu se negativno odraziti na kvalitetu i strukturu riječne obale i korita. Ovisno o planiranim zahvatima i njihovoj lokaciji moguć je umjereni negativni utjecaj na bioraznolikost. Daljnja analiza utjecaja na razini projekta utvrdit će moguće mjere vezane za razvoj luka uzimajući u obzir stvarne potrebe i potencijal prema očekivanoj potražnji.
Pri planiranju lokacija, vrste i broja objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) te ograničiti plovidbu na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim procjenom utjecaja zahvata na projektnoj razini). Također, izgradnju je potrebno provoditi za tipove plovila za koja nisu potrebna strukturna rješenja uređenja korita. Strukturne radove izgradnje nove infrastrukture u zoni plovnih putova potrebno je ograničiti na područja koja su već pod antropogenim pritiskom, te ih je potrebno provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s istraživanjima postojeće riječne morfologije i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova („Platina III – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.“) te upravljanju rijekama (npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.)
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, regulacija vodotoka) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, KR, DR, KUM
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Suvremenim razvojem unutarnjih plovnih putova te ulaganjem u alternativna ekološki održiva rješenja i plovila koja zadovoljavaju visoke tehničke standarde (npr. zamjena dizelskih motora s motorima na alternativni pogon) osigurava se ublažavanje potencijalnih negativnih utjecaja novih razvojnih aktivnosti te dugoročno ima pozitivan utjecaj na bioraznolikost zaštićena.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Mjere podizanja sigurnosnih standarada riječnog prometa proizlaze iz međunarodnih i nacionalnih strateško-planskih dokumenata kao i međunarodnih ugovora. U skladu s time, planiranje u prometu na nacionalnoj i međunarodnoj razini, uz uključivanje aspekta zaštite bioraznolikosti, pomaže izbjeći potencijalne negativne utjecaje na bioraznolikost te je utjecaj ove mjere dugoročno pozitivan.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Nisu prepoznati utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja.
/
/
0
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
U slučaju da zahvati obnove lučkih građevina i objekata podrazumijevaju izgradnju nove infrastrukture moguć je izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta te uznemiravanja faune. Međutim, ako zahvati podrazumijevaju isključivo aktivnosti unaprjeđenja postojeće infrastrukture, gdje je već prisutan antropogeni utjecaj, utjecaj je malen ili zanemariv. Ako će za odvijanje riječnog turizma biti potrebni radovi dodatnog uređenja plovnog puta, oni mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu gubitka obalnog i riječnog staništa, uznemiravanja faune i mogućeg onečišćenja tijekom izvođenja radova te hidromorfoloških promjena. Te je utjecaje moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija zahvata i primjenom mjera na projektnoj razini. Moguće je da prilikom uređenja pristupa lukama i pristaništima dođe do manjeg zauzeća staništa. S obzirom na to da se radi o aktivnostima u urbanoj sredini gdje je antropogeni utjecaj već prisutan, utjecaji će biti umjereni. Ova alternativna mjera prihvatljivija je za bioraznolikost jer manje zadire u obalna staništa te podržava manji broj plovila koja mogu imati negativan utjecaj na bioraznolikost.
Strukturne radove obnove lučke infrastrukture u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti na već postojećim lokacijama, potrebno je izvoditi za vrijeme niske razine vode (ljeti). Također, pri planiranju lokacija prometne infrastrukture za bolje povezivanje luka potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode). Unaprjeđenje postojeće lučke infrastrukture potrebno je usmjeriti prema ekološki prihvatljivijem obliku primjenom alternativnih mjera na projektnoj razini. Za dodatno unaprjeđenje predlaže se nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje područjem gdje se planira obnova infrastrukture.
Planirati projekte u skladu s relevantnim europskim smjernicama, poput „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.
/
-, IZR, SEK, KR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Tehničko redovito održavanje plovnih putova podrazumijeva održavanje dubine vodnog puta, uslijed kojeg može doći do uznemiravanja vodene faune (slatkovodne ribe, deseteronožni rakovi, bentički beskralješnjaci, vodeni sisavci), degradacije vodenih i riparijskih staništa i širenja invazivnih vrsta. Također, neki od utjecaja nastalih na lokaciji zahvata mogli bi imati učinak i na šire području nizvodno od zahvata (npr. širenje invazivnih vrsta, onečišćenje česticama supstrata). Zahvati uređenja korita rijeka, posebno na područjima uskih grla (gornji tok Dunava, srednji tok Save, tok Kupe), mogu dovesti do promjena u količini sedimenta, morfologiji korita, temperaturi vode i hidrologiji (npr. razini vode, brzini toka, dinamici plavljenja). Ovisno o planiranim zahvatima i njihovoj lokaciji mogući su umjereni (kratkotrajno uznemiravanje i zamućenje, neznačajno zauzeće staništa) do značajni (degradacija i značajno zauzeće staništa, promjena temperature vode, promjena morfologije i hidrologije) negativni utjecaji na bioraznolikost. Nadalje, tehničko održavanje podrazumijeva i uklanjanje plutajućih i potonulih predmeta iz vodnog puta čime bi se dugoročno osigurala prohodnost i ukupno bolje stanje vodotoka, kao i riječnih staništa. Daljnja analiza utjecaja na razini projekata utvrdit će moguće mjere vezane za održavanje plovnih putova uzimajući u obzir stvarne potrebe i potencijal prema očekivanoj potražnji.
Koncept održavanja unutarnjih plovnih putova potrebno je provoditi u skladu s odredbama europskih dokumenata zaštite prirode, čije se mjere odnose na održivo gospodarenje uz očuvanje ukupne bioraznolikosti rijeka. Prije provođenja aktivnosti čišćenja plovnih putova nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje područjem kako bi se osigurao holistički pristup osmišljavanju alternativnih mjera zaštite prirode na projektnoj razini. Mjere za poboljšanje stanja plovnih putova potrebno je provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s postojećom riječnom morfologijom i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova ( „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.).. Provođenje tehničkih radova čišćenja potrebno je izvoditi kada je razina vode niska (ljeti) Primjenom moderne strategije čišćenja plovnog puta za potrebe održavanja sigurne plovidbe (npr. godišnje jaružanje) postojeći materijal u koritu rijeke treba premjestiti na dogovorene lokacije koje su prethodnim sustavnim biološkim istraživanjima utvrđene kao one na kojima se neće značajno ugroziti rijetke i ugrožene vrste te staništa. Radovi čišćenja plovnog puta trebali bi biti usklađeni s ekološkim potrebama, posebno s protokom i periodom godine kad je moguće iste provoditi bez ugroze staništa/vrsta u neposrednoj blizini radova. Strateški pristup planiranju izvedbe jednog ili više projekata na riječnom toku mora uzeti u obzir važnost specifičnosti netaknutog riječnog poteza i potencijalnog pogoršanja njegovog ekološkog stanja.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, kanaliziranje tokova, obaloutvrde) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, SEK, KR, DR, ST, KUM
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Zahvati izgradnje teretnih i putničkih pristaništa imaju izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta, uznemiravanja faune bukom i onečišćenja. Također, planirani zahvati mogu se negativno odraziti na kvalitetu i strukturu riječne obale i korita. Ovisno o planiranim zahvatima i njihovoj lokaciji moguć je umjereni (kratkotrajno uznemiravanje i zamućenje, neznačajno zauzeće staništa) do značajni (degradacija i značajno zauzeće staništa, promjena temperature vode, promjena morfologije i hidrologije, značajno onečišćenje) negativni utjecaj na bioraznolikost. Daljnja analiza utjecaja na razini projekta utvrdit će moguće mjere vezane za razvoj luka uzimajući u obzir stvarne potrebe i potencijal prema očekivanoj potražnji.
Pri planiranju lokacija, vrste i broja objekata lučke infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima na području zaštite prirode) te ograničiti plovidbu na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim procjenom utjecaja zahvata na projektnoj razini). Također, izgradnju je potrebno provoditi za tipove plovila za koja nisu potrebna strukturna rješenja uređenja korita. izgradnju nove infrastrukture u zoni plovnih putova potrebno je ograničiti na područja koja su već pod antropogenim pritiskom,te ih je potrebno provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s istraživanjima postojeće riječne morfologije i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice Priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, kanaliziranje tokova, obaloutvrde) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
-, IZR, KR, DR, KUM
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnja terminala za opasne tvari može dovesti do dodatnog zauzeća staništa i uznemiravanja faune te povećanja rizika od onečišćenja tijekom korištenja i zbrinjavanja opasnih tvari i otpada. Naveden utjecaj zanemariv je s obzirom da, primjenom odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini tijekom njihove izgradnje i korištenja dugoročno se povećava sigurnost u lukama od potencijalnih nepovoljnih utjecaja na bioraznolikost rijeka, odnosno umanjuje se rizik od akcidentnih situacija (npr. požar, izljev onečišćujućih tvari, nemogućnost skladištenja opasnih tvari i otpada na odgovarajuće lokacije) i odlaganja opasnih tvari i otpada na lokacije koje nisu predviđene za navedeno. Opremanjem luka objektima za gospodarenje otpadom pospješuje se prevencija onečišćenja okoliša. Iz tog razloga, utjecaj ove mjere na bioraznolikost dugoročno je pozitivan.
Izgradnju terminala za opasne tvari u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti u sklopu antropogeno uvjetovanih sredina, potrebno je izvoditi za vrijeme niske razine vode (ljeti). Također, pri planiranju lokacija objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode). Izgradnju je potrebno planirati što „zelenije“ (ekološki prihvatljivi oblici) primjenom alternativnih mjera zaštite na projektnoj razini.
/
-/+, IZR, KR, DR
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Zahvati izgradnje brodogradilišta imaju izravan negativan utjecaj na bioraznolikost u vidu dodatnog zauzeća riječnog i obalnog staništa, širenja stranih invazivnih vrsta te uznemiravanja faune. Također, planirani zahvati mogu se negativno odraziti na kvalitetu i strukturu riječne obale i korita. Navedene utjecaje moguće je ublažiti planiranjem novih lokacija unutar antropogeno uvjetovanih područja ili unaprjeđenjem postojećih brodogradilišta uz primjenu mjera zaštite prirode na projektnoj razini.
Strukturne radove izgradnje brodogradilišta u zoni plovnih putova, koje nije moguće provesti u sklopu antropogeno uvjetovanih sredina, potrebno je za vrijeme niske razine vode (ljeti). Također, pri planiranju lokacija objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode).
/
-, IZR, KR, DR
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja novih prometnica stvara kratkotrajnu buku i vibracije koje mogu imati negativan utjecaj na faunu uz trajni gubitak postojećih staništa. Negativni utjecaji vjerojatno će biti umjereni s obzirom na to da se radi o već antropogeno uvjetovanim sredinama. Navedeni utjecaji mogu se ublažiti korištenjem već postojećih lokacija nužnih za transport (željezničke pruge, lokalne prometnice). Dodatno, utjecaj je moguće ublažiti primjenom odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini.
Pri planiranju novih lokacija prometne infrastrukture izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode).
/
-, IZR, KR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Utjecaji na bioraznolikost i zaštićena područja nisu prepoznati.
/
/
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje-Jadran podrazumijeva razvoj intermodalnog prijevoznog lanca koji ima izravno dugoročan pozitivan utjecaj na bioraznolikost u vidu dekarbonizacije cijelog sektora prometa, odnosno smanjenja cestovnog prometa. Međutim, razvoj intermodalnog prijevoznog lanca iziskuje izgradnju intermodalnih terminala na obalama rijeka, čime se dodatno povećava utjecaj na bioraznolikost u vidu gubitka i fragmentacije staništa, uznemiravanja faune i onečišćenja za vrijeme izgradnje te mogućeg stradavanja, uznemiravanja faune i širenja stranih invazivnih vrsta tijekom korištenja. Navedeni umjereno negativni utjecaji mogu se ublažiti strateškim planiranjem lokacija intermodalne infrastrukture uz postojeće luke i primjenu mjera zaštite prirode na projektnoj razini u skladu s rezultatima provedenih istraživanja. Također, uspostava nacionalnog koridora Podunavlje-Jadran podrazumijeva funkcionalne elemente ovog koridora: višenamjenski kanal Dunav-Sava, plovni put save redovno održavan prema mjerilima odgovarajuće klase plovnosti u skladu s međunarodnim ugovorima Uspostava koridora Podunavlje-Jadran zbog svog prostornog dosega i zahtjevnosti u pogledu potrebne izgrađene infrastrukture predstavlja potencijalno značajan utjecaj na biološku raznolikost i zaštićena područja duž rijeke Save te duž trase VKDS. S obzirom na potencijalan doseg i intenzitet utjecaja na biološku raznolikost i zaštićena područja duž rijeke Save, varijanta provedbe ove mjere Strategije s povezivanjem Zagreba s lukom Slavonski Brod značajno je povoljnija varijanta.
Koncept razvoja intermodalnog prijevoznog lanca potrebno je provesti u skladu s odredbama europskih dokumenata zaštite prirode, čije se mjere odnose na održivo gospodarenje uz očuvanje bioraznolikosti rijeka. Pri planiranju lokacija intermodalne infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) te ograničiti plovidbu na posebno osjetljivim dionicama rijeka (prethodno utvrđenim na projektnoj razini prilikom planiranja projekata). Prilikom planiranja infrastrukturnih radova primijeniti odgovarajuće smjernice (npr. "Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.; „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“, HAOP, 2016.),) na način da utjecaj promjene hidromorfologije bude lokalnog karaktera i na prihvatljivoj razini (kako bi se minimalizirala degradacija korita rijeka te da se u najvećoj mjeri dugoročno osigura očuvanje vrijednih riječnih staništa (riječnih sprudova, obala, osobito strmih i odronjenih prirodnih obala te riječnih rukavaca)).
/
-- IZR, KR, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Predviđena izgradnja kanala Dunav – Sava imat će utjecaje linijskog karaktera na prirodna i doprirodna staništa, ali u puno većem i značajnijem obujmu. Najintenzivniji utjecaji bili bi na okolne šumske sastojine hrasta lužnjaka na koje bi se osobito odrazila promjena dinamike podzemnih voda nastala kao posljedica izgradnje kanala. Ako podzemna voda trajno opadne više od 0,5 m, hrast lužnjak fiziološki slabi i suši se. Isto se događa ako se razina podzemne vode trajno podigne i zamočvari tlo u kojem se nalazi korijenje hrasta lužnjaka. Značajnim narušavanjem šuma hrasta lužnjaka uvelike bi se smanjilo i fragmentiralo stanište za brojnu i raznoliku faunu područja. U skladu s navedenim, značajni utjecaji nastali realizacijom mjere M-8.4.1. ne mogu se isključiti. Izgradnja kanala također će utjecati na unos i širenje invazivnih stranih vrsta čime bi se otvorila brojna nova staništa pogodna za njihovo naseljavanje kao i ubrzana mogućnost širenja na nova okolna područja pa se potencijalno značajan utjecaj ovog zahvata razini strateške procjene utjecaja na okoliš na zavičajnu floru, faunu i staništa ne može isključiti.
Prilikom definiranja aktivnosti za provedbu mjere potrebno je konzultirati stručna tijela kako bi se na planskoj razini sagledali utjecaji i rizici koji bi mogli nastati provedbom mjere.
Temeljem rezultata monitoringa šumskih ekosustava na području višenamjenskog kanala Dunav – Sava odrediti prihvatljivi režim podzemnih voda sa stajališta održanja šumskih ekosustava u zaobalju te u skladu s time u budućnosti razvijati projektno-tehničku dokumentaciju.
Prilikom daljnje razrade projektne dokumentacije poštivati smjernice za mjere zaštite prirode datih kroz odredbe Prostornog plana područja posebnih obilježja Višenamjenskog kanala Dunav-Sava.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, kanaliziranje tokova, obaloutvrde) moguć je dodatan utjecaj u vidu izraženijih hidromorfoloških promjena poput pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste. U tijeku je izrada Studije izvedivosti kojom će se definirati daljnji razvoj ovog projekta .
--, IZR, DR, KUM
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
U sklopu cilja podizanja plovnosti rijeka, mogući su izravni negativni utjecaji na morfološku dinamiku i ukupno stanje rijeka, kao i obalnih poplavnih područja te vrsta, posebice u područjima uskih grla gornjeg toka Dunava i srednje toka Save i Drave. Također, moguć je utjecaj u vidu morfološke degradacije rijeka što posljedično može dovesti do povećanog bočnog naprezanja, smanjenja transportnog kapaciteta sedimenta, nedostatka lateralnog transporta sedimenta i smanjenja morfološke dinamike u reguliranim dionicama rijeka. Takvo pogoršanje dalje može uvjetovati značajne gubitke struktura unutar korita, pogotovo nestanak šljunčanih sprudova i promjena u biološki vrijednim pješčanim sprudovima. Dugoročno, može dovesti do pogoršanja ekološkog stanja rijeka (npr. nestajanje staništa za mriještenje strogo zaštićenih i ugroženih/rijetkih vrsta riba, gniježđenje ptica močvarica i drugih strogo zaštićenih vrsta ptica (npr. bregunica, vodomar, pčelarica). Navedeni utjecaji mogu se djelomično ublažiti primjenom alternativnih inženjerskih mjera revitalizacije rijeka (gradnja pera, uklanjanje obaloutvrda na unutarnjim zavojima rijeka tamo gdje je to moguće, poboljšanje granulometrijskog sastava korita i slično) na projektnoj razini. Povećanje brojnosti plovila, ako ono bude značajno, može dovesti do neizravnog utjecaja na vodenu faunu u vidu uznemiravanja i povećanja mogućnosti stradavanja, kao i mogućih promjena u kvaliteti vodenih staništa uzrokovanih promjenom abiotičkih uvjeta. Naveden utjecaj moguće je ublažiti primjenom predloženih mjera zaštite prirode. Provođenje radova čišćenja i iskopa u koritu mogu dovesti do promjene morfologije i hidrologije rijeke uz promjenu stanišnih uvjeta. Podizanje mulja nastalog jaružanjem, moguće je ublažiti odlaganjem duž plićaka, kako bi se maksimalno povećalo stvaranje vrijednih riječnih mikrostaništa.
Koncept unaprjeđenja unutarnjih plovnih putova potrebno je provesti u skladu s odredbama europskih dokumenata zaštite prirode, čije se mjere odnose na održivo gospodarenje uz očuvanje bioraznolikosti rijeka. Prije provođenja aktivnosti unaprjeđenja plovnih putova predlaže se nastaviti komunikaciju i suradnju s javnim ustanovama koje su zadužene za upravljanje područjem i ministarstvom nadležnim za poslove zaštite prirode kako bi se osigurao holistički pristup osmišljavanju alternativnih mjera zaštite prirode na projektnoj razini. Mjere za poboljšanje plovnosti rijeka potrebno je provoditi uz minimalizaciju građevinskih utjecaja primjenom alternativnih mjera obnove/poboljšanja koje moraju biti u skladu s postojećom riječnom morfologijom i heterogenošću staništa/vrsta, uvažavajući smjernice priručnika dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova („Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.).. P otrebno je provoditi alternativna rješenja zadovoljavanja tehničkih brodskih parametara s aspekta zaštite prirode (brodovi s motorima sa smanjenom emisijom plinova, zabrana prometovanja za brodove od kojih postoji rizik od ispuštanja nafte). Provođenje tehničkih radova potrebno je izvoditi kada je razina vode niska (ljeti) te izvan kritičnih perioda životnog ciklusa ugroženih vrsta za koje je utjecaj izraženiji. Nadalje, aktivnosti čišćenja plovnog puta i iskopa trebale bi biti usklađene s ekološkim potrebama ribljih vrsta i bentičkih beskralješnjaka te ptica koje gnijezde uz obale, posebno sa protokom i periodom tijekom godine kada je moguće iste provoditi bez ugrožavanja staništa/vrsta u neposrednoj blizini obale, ali i godišnjom dinamikom pronosa nanosa. R azvoj aktivnosti na plovnim putovima potrebno je provoditi uz zadržavanje postojeće klase plovnosti tamo gdje je to moguće te primjenom odgovarajućih mjera ograničenja uvjeta plovidbe na posebno osjetljivim dionicama (prethodno utvrđenim na projektnoj razini).
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, regulacija vodotoka, iskopi riječnog sedimenta) moguć je dodatan utjecaj u vidu pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta).
Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
--, IZR, DR, KUM
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Osiguravanje sigurnosti u prometu putem poboljšanja nadzora nad riječnim prometom te zaštitom plovnih putova od prometnih nesreća i onečišćenja s plovnih objekata neizravno smanjuje rizik od mogućih negativnih utjecaja akcidentnih situacija na bioraznolikost i zaštićena područja (npr. požar, izljev onečišćujućih tvari) stoga je utjecaj ove mjere dugoročno pozitivan.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Unaprjeđenjem postojećih objekata sigurnosti plovidbe doći će do kratkoročnog utjecaja na faunu uslijed stvaranja buke i vibracija, međutim naveden utjecaj značajan s obzirom na već prethodno postojanje antropogenog utjecaja. Međutim, dogradnja objekata sigurnosti uvjetovat će trajni gubitak obalnih i vodenih staništa. Naveden utjecaj moguće je ublažiti primjenom odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini.
Za potrebe izgradnje objekata sigurnosti plovidbe graditi samo na dijelovima vodnog puta koji predstavljaju rizik za plovidbu i na način da se ne ugrožava prirodni ekosustav uz primjenu odgovarajućih mjera zaštite na projektnoj razini. Pri planiranju novih lokacija objekata potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (prema propisima iz područja zaštite prirode) te posebno osjetljive dionice rijeka (riječni sprudovi, strme i odronjene riječna obale, riječni rukavci).
Planiranje projekata uskladiti s relevantnim europskim smjernicama, poput „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010., kao i nacionalnim smjernicama, npr. „Stručne smjernice – upravljanje rijekama“ (HAOP, 2016.)
/
-, IZR, SEK, KR, DR
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Nabavom novih plovila koji su u skladu s najvišim standardima sigurnosti i kvalitete osigurava se poboljšanje nadzora nad plovnim objektima te zaštita plovnih putova od prometnih nesreća i onečišćenja s plovnih objekata. Jednako, smanjuje se i rizik od mogućih negativnih utjecaja akcidentnih situacija na bioraznolikost i zaštićena područja (npr. izljev onečišćujućih tvari) stoga je utjecaj ove mjere dugoročno pozitivan.
/
/
+, SEK, DR, ST
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Izgradnja zimovnika može dovesti do negativnog utjecaja na staništa – u vidu trajnog gubitka i zauzeća površina uslijed izgradnje dodatne prometne infrastrukture van postojeće te na faunu – u vidu uznemiravanja uslijed povećanja buke i mogućeg stradavanja te onečišćenja. Navedeni negativni utjecaji mogu se ublažiti i minimalizirati korištenjem već postojeće infrastrukture i/ili unaprjeđenjem postojećih zimovnika, a dodatno strateškim planiranjem lokacija infrastrukture i primjenom mjera na projektnoj razini.
Pri planiranju novih lokacija objekata infrastrukture potrebno je izbjegavati ugrožene i rijetke stanišne tipove (propisima iz područja zaštite prirode) te posebno osjetljive dionice rijeka (riječni sprudovi, strme i odronjene riječna obale, riječni rukavci, utvrđena zimovališta i mrjestilišta riba).
Planiranje projekata uskladiti s relevantnim europskim smjernicama, poput „Platina – Priručnik dobre prakse u održivom planiranju vodnih putova“, ICPDR, 2010.
/
-, IZR, KR, DR
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.7. Krajobraz
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Moguće je da će, zbog povećanja prometa, doći do smanjenja boravišnih kvaliteta krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Moguće je da će, zbog povećanja kvalitete plovnih putova, doći do povećanja prometa, te posljedično do smanjenja boravišnih kvaliteta krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST/PRI
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Realizacija ove mjere i moguće uključivanje krajobraznih stručnjaka kao jednih od dionika može kao posljedicu imati sekundaran pozitivan učinak krajobraz. Navedeno je sukladno s jednim od ciljeva Konvencije o europskim krajobrazima.
Ugraditi zaštitu krajobraza u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
+, SEK, DR, ST
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Može kao pozitivnu posljedicu imati unaprjeđenje boravišne kvalitete područja.
0/+, SEK, DR, ST
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga i rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
To će rezultirati izravnim i trajnim promjenama fizičke strukture krajobraza uklanjanjem prirodne vegetacije i promjenom prirodne morfologije vodotoka. Uslijed tih promjena tijekom korištenja zahvata može doći do promjena u izgledu i načinu doživljavanja krajobraza, odnosno promjena krajobraznog karaktera i posljedično načina doživljavanja promatranog krajobraza. Vizualni utjecaj se najviše očituje iz užeg područja, a ponajprije ovisi o topografiji prostora i vizualnoj izloženosti prostora zahvata. Utjecaj će biti veći u krajobrazima koje odlikuje netaknuta izvorna prirodnost.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, ST, DR
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Realizacija ove mjere i moguće uključivanje krajobraznih stručnjaka kao jednih od dionika može kao posljedicu imati sekundaran pozitivan učinak krajobraz. Navedeno je sukladno s jednim od ciljeva Konvencije o europskim krajobrazima.
Ugraditi zaštitu krajobraza u definiranje razvojnih prioriteta
+, SEK, DR, ST
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Ne očekuju se značajni negativni utjecaji na krajobraz. No može doći do povećanja broja plovila što može negativno utjecati na boravišne kvalitete krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -4.1.5
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
Mjera može pozitivno utjecati na unapređenje kvaliteta krajobraza zbog lakšeg prikupljanja kapitala za unapređenje plovnih puteva i zaštitu okolnog krajobraza.
0/+, SEK, SIN, SR/DR, ST/PR
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Izgradnjom infrastrukture može doći do utjecaja na fizičku strukturu krajobraza i do negativnog utjecaja na vizualne kvalitete prostora.
Unaprjeđenjem postojeće infrastrukture može doći do pozitivnog utjecaja na vizualne karakteristike prostora.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-/+, IZR/SEK, DR, ST/PRI
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Revitalizacijom rijeka doći će do utjecaja na fizičku strukturu krajobraza. Također će se ukloniti dio postojeće vegetacije te uvesti antropogene strukture u pretežito prirodan krajobraz. Može doći do povećanja broja plovila što može negativno utjecati na boravišne kvalitete krajobraza.
Međutim, uređenjem zapuštenih ili neplovnih dijelova rijeke može doći do poboljšanja boravišnih kvaliteta tog prostora.
U što većoj mjeri zadržati postojeće, prirodno stanje krajobraza.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-/+, IZ/SK,DR, ST/PRI
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Ova mjera može kao posljedicu imati širenje već izgrađenih luka što može dovesti do negativnog utjecaja na fizičku strukturu krajobraza (moguća promjena morfologije terena i uklanjanje površinskog pokrova) i vizualne kvalitete obale. Te promjene neće biti značajne, ako se odabrane lokacije uz građevinska područja naselja, odnosno na područjima koja su u većoj ili manjoj mjeri izmijenjena pod utjecajem ljudskih djelatnosti.
-/0, IZR, DR, ST
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Realizacija ove mjere može pozitivno utjecati na vizualne kvalitete krajobraza.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-/+, SEK, SIN, SR, ST/PR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M –8.1.3
Rrješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnja luka i pristaništa direktno utječe na krajobraz zauzećem novih površina i utječe na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov) i vizualne kvalitete obale.
Ukoliko su planirane na površinama koje su definirane kao vrijedne krajobrazne strukture, prihvatljive su ako su te lokacije u ili uz građevinska područja naselja, odnosno na područjima koja su u većoj ili manjoj mjeri izmijenjena pod utjecajem ljudskih djelatnosti.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
Za svaki planirani zahvat na projktnoj razini detaljno analizirati utjecaji na krajobraz i predložiti adekvatne mjere zaštite.
-/0, IZR, DR, ST
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnja terminala može direktno utjecati na fizičku strukturu krajobraza (promjena morfologije terena i uklanjanje površinskog pokrova) i vizualne kvalitete obale.
Ukoliko su planirane na površinama koje su definirane kao vrijedne krajobrazne strukture, prihvatljive su ako su te lokacije u ili uz građevinska područja naselja, odnosno na područjima koja su u većoj ili manjoj mjeri izmijenjena pod utjecajem ljudskih djelatnosti.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
Za svaki planirani zahvat na projektnoj razini detaljno analizirati utjecaji na krajobraz i predložiti adekvatne mjere zaštite.
-/0, IZR, DR, ST
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Izgradnja luka i pristaništa direktno utječe na krajobraz zauzećem novih površina i utječe na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov) i vizualne kvalitete obale.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, DR, ST
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnja prometnica može direktno utjecati na fizičku strukturu krajobraza (promjena morfologije terena i uklanjanje površinskog pokrova) i vizualne kvalitete krajobraza, no zbog postojeće infrastrukture ne očekuju se velik i značajan negativni utjecaji.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
Za svaki planirani zahvat na projektnoj razini detaljno analizirati utjecaji na krajobraz i predložiti adekvatne mjere zaštite.
-, IZR, DR, ST
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -8.3.4
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Moguće je da će, zbog povećanja prometa, doći do smanjenja boravišnih kvaliteta krajobraza.
0/-, SEK, DR, ST
M -8.3.5
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Izgradnjom infrastrukture može se promijeniti morfologija terena i ukloniti površinski pokrov, a time promijeniti i postojeće vizualne karakteristike prostora, no zbog već postojeće infrastrukture ne očekuju se značajni negativni utjecaji.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR/SEK, DR, ST
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Izgradnja višenamjenskog kanala može direktno utjecati na fizičku strukturu krajobraza tj. promijenit će se morfologija terena i ukloniti površinski pokrov. Također će imati utjecaj i na vizualne kvalitete prostora.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, ST
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Moguć je blagi pozitivan utjecaj zbog sanacije postojećih objekata, što može pozitivno utjecati na vizualne kvalitete krajobraza.
No dogradnja postojećih objekata će imati direktni utjecaj na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov) i vizualne kvalitete obale.
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
+/-, IZR, DR, ST/PR
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Ne očekuju se negativni utjecaji na krajobraz.
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Izgradnja međunarodnih zimskih skloništa direktno utječe na krajobraz potencijalnim zauzećem novih površina i utječe na fizičku strukturu krajobraza (mijenja se morfologija terena i uklanja se površinski pokrov).
Maksimalno sačuvati postojeću vegetaciju.
Sanirati područja zahvaćena građevinskim radovima, odnosno maksimalno vizualno uklopiti zahvat u okolni prostor.
-, IZR, DR, ST
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.8. Kulturna baština
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Iako mjera nema direktan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu, razvojem sadržaja vezanih uz njezinu zaštitu, očuvanje i prikladnu integraciju u riječni turizam te njihovim uvođenjem u kurikulume zanimanja u području unutarnje plovidbe, dugoročno bi mogla doprinijeti njezinu očuvanju.
SEK +, DR +, ST +
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Moguće uključivanje konzervatorske službe i drugih stručnjaka za zaštitu kulturnih dobara/kulturne baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata može pridonijeti pozitivnom utjecaju na kulturnu baštinu.
SEK +, DR+, ST+
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
Budući da kulturna dobra/kulturna baština mogu predstavljati značajan društveni i ekonomski resurs za integrirani razvoj turizma i riječnog prometa, uspostavom suradnje između dionika u sektoru unutarnje plovidbe i onih iz sektora zaštite kulturnih dobara/kulturne baštine, turizma i lokalne zajednice, može se potaknuti razvoj kulturnog turizma. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma, utemeljenim na kvalitetnoj međusektorskoj suradnji, mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja.
SEK +, DR +, ST +
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Izgradnja gospodarsko – poduzetničkih zona u neposrednim zaleđima luka, širenje prema lukama onih koje su smještene na većoj udaljenosti kao i izgradnja prometne infrastrukture za njihovo povezivanje predstavljaju značajan rizik za kulturna dobra/kulturnu baštinu. Formiranje prostranih poduzetničkih zona s objektima niskih estetskih kvaliteta u velikoj mjeri može narušiti očuvane povijesne kvalitete prostora, osobito u slučaju kulturno – povijesnih cjelina i kulturnih krajolika. Sve planirane aktivnosti koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate, ovisno o lokacijama, mogle bi imati negativan utjecaj na kulturna dobra/ kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet, no pretpostavka je da se strateškim planiranjem lokacija, kao i primjenom mjera na projektnoj razini, utjecaj može umanjiti.
Prilikom planiranja zahvata potrebno je zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela Ministarstva kulture. U postupku izrade dokumenatcije zatražiti posebne uvjete i prethodno odobrenje nadležnog tijela.
IZR -, DR -, ST -
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M – 3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Budući da se mjerom potiče razvoj modela javno-privatnog partnerstva s naglaskom na ulaganja u infrastrukturu, ukoliko se zahvati nalaze na području kulturno – povijesnih cjelina ili u neposrednoj blizini pojedinačnih kulturnih dobara/ objekata i lokaliteta kulturne baštine moguće je predvidjeti njihov negativan utjecaj . No, ukoliko se mjerom osiguraju dodatna financijska sredstva za potrebe zaštite kulturnih dobara/kulturne baštine, utjecaj može biti i pozitivan.
U ugovorima s privatnim partnerima osigurati dosljednu provedbu mjera zaštite okoliša, uključujući kulturnih dobara/kulturne baštine.
IZR +/-, SEK +/-, DR +/-, ST
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Aktivnosti promidžbe mogu potaknuti razvoj kulturnog turizma koji uključuje korištenje riječnog prometa. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. U slučaju iznimno povećanog interesa za posjećivanje, preopterećenost pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara/ objekata i lokaliteta kulturne baštine ili kulturno – povijesnih cjelina može dovesti i do negativnih utjecaja, poput narušavanja njihovog prostornog konteksta i umanjenja ambijentalnih kvaliteta.
Promidžbu turističkog riječnog prometa povezanog s kulturnim dobrima/ kulturnom baštinom temeljiti na međusektorskoj suradnji (komunikaciji s tijelima/pravnim ili fizičkim osobama koje upravljaju zaštićenim kulturnim dobrima/ kulturnom baštinom), poštivanju prihvatnih kapaciteta kulturno-povijesnih cjelina i pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara/objekata i lokaliteta kulturne baštine, te na podacima monitoringa posjećivanja.
SEK +/-, KR +, DR +/-, PRI +/-
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Aktivnosti izgradnje i uređenja infrastrukture u lukama i putničkim pristaništima imat će pozitivan učinak na razvoj riječnog turizma općenito, a time i onog njegovog dijela u čiju su ponudu uključena kulturna dobra/ kulturna baština. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. Unatoč tome, infrastrukturni zahvati mogu ugroziti fizičko stanje kulturnih dobara/kulturne baštine te njihov prostorni ili vizualni integritet, a neprikladan odabir materijala i način oblikovanja opreme također mogu izvršiti negativan utjecaj na estetske kvalitete kulturnih dobara/ kulturne baštine, osobito u kulturno – povijesnim cjelinama.
Mjerom su osobito ugroženi kulturni krajolici i arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -, SEK +, DR +/-
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Moguće uključivanje konzervatorske službe i drugih stručnjaka za zaštitu kulturnih dobara/kulturne baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata može utjecati na smanjenje rizika za kulturna dobra/kulturnu baštinu.
SEK +, DR+, PRI+, ST+
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavni okvir i prepoznatljivost
Aktivnosti promidžbe mogu potaknuti razvoj kulturnog turizma koji uključuje korištenje riječnog prometa. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. U slučaju iznimno povećanog interesa za posjećivanje, preopterećenost pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara, objekata i lokaliteta kulturne baštine ili kulturno – povijesnih cjelina može dovesti i do negativnih utjecaja, poput narušavanja njihovog prostornog konteksta i umanjenja ambijentalnih kvaliteta.
Promidžbu turističkog riječnog prometa povezanog s kulturnim dobrima/kulturnom baštinom temeljiti na međusektorskoj suradnji (komunikaciji s tijelima/pravnim ili fizičkim osobama koje upravljaju zaštićenim kulturnim dobrima/kulturnom baštinom), poštivanju prihvatnih kapaciteta kulturno-povijesnih cjelina i pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara, objekata i lokaliteta kulturne baštine, te na podacima monitoringa posjećivanja.
SEK +/-, KR +, DR +/-, PRI +/-
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Izgradnja kapaciteta za korištenje rijeka u turističke i rekreativne svrhe
imat će pozitivan učinak na razvoj riječnog turizma općenito, a time i onog njegovog dijela u čiju su ponudu uključena kulturna dobra/kulturna baština. Realiziranim uspješnim programima kulturnog turizma mogu se ostvariti dobrobiti za kulturna dobra/kulturnu baštinu, uključujući i one ekonomske, što značajno utiče na poboljšanje mogućnosti njezine zaštite i očuvanja. Unatoč tome, infrastrukturni zahvati mogu ugroziti fizičko stanje kulturnih dobara/kulturne baštine te njihov prostorni ili vizualni integritet, a neprikladan odabir materijala i način oblikovanja opreme također mogu izvršiti negativan utjecaj na estetske kvalitete kulturnih dobara/kulturne baštine, osobito u kulturno – povijesnim cjelinama.
Mjerom su osobito ugroženi kulturni krajolici iarheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -, SEK +, DR +/-
M -5.1.5
Uspostava modela ''polazišne luke''
Sve planirane aktivnosti koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate, ovisno o lokacijama, mogle bi imati negativan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet.
Utjecaje je moguće ublažiti strateškim planiranjem lokacija infrastrukture i primjenom mjera na projektnoj razini.
U planiranje modela "polazišne luke" uključiti nadležne Konzervatorske odjele Ministarstva kulture s ciljem zaštite, očuvanja, ali i moguće revitalizacije kulturne baštine/kulturnih dobara.
IZR -, DR +/-
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Ne očekuju se utjecaji na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Uključivanje konzervatorske službe i drugih stručnjaka za zaštitu kulturnih dobara/baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata te izradu studijske i tehničke dokumenatcije za infrastrukturne projekte pridonijeti će pozitivnom utjecaju na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
SEK +, DR+, ST+
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Izgradnja nove infrastrukture i modernizacija postojeće, ovisno o lokacijama zahvata, može utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta kulturnih dobara/kulturne baštine.
Mjerom je osobito ugrožena arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Moguć je i pozitivan utjecaj revitalizacije lučkih građevina povijesnih obilježja koje su zaštićena kulturna dobra (pojedinačna ili u cjelini) ili su evidentirani u prostornoplanskim dokumentima kao kulturna baština.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -/+, DR -/+,
ST -/+
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Provedba mjere održavanja dubine plovnih putova može uzrokovati fizičko oštećenje poznatih ili potencijalnih arheoloških nalazišta i nalaza u riječnim koritima. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih i novoutvrvđenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M –8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Iako mjera nema direktan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu, dugoročno može pridonijeti njezinom očuvanju.
SEK +, DR +,
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Ovisno o lokacijama zahvata, planirane aktivnosti mogu utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta kulturnih dobara/kulturne baštine.
Mjerom je osobito ugrožena arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Uz arheološku baštinu koja se nalazi na području rijeka (paleontološki i arheološki nalazi), zahvatima su osobito ugroženi kulturni krajolici, kao i graditeljska baština smještena uz riječna korita (mlinovi i sl.).
Pri planiranju smještaja novih pristaništa izbjegavati područja pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara kojima se mogu narušiti spomenička svojstva. Gdje je to moguće planirati revitalizaciju starih pristaništa i drugih kulturne baštine vezane uz riječni promet.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Ukoliko se lokacije za izgradnju novih terminala nalaze izvan područja luka, mjera može utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem fizičkog njihova stanja, te prostornog i vizualnog integriteta.
Pri planiranju smještaja novih terminala izbjegavati područja zaštićenih kulturnih dobara i evidentirane kulturne baštine.
Tijekom prostornog planiranja, pri odabiru lokacija surađivati s nadležnim konzervatorskim odjelima Uprave za zaštitu kulturne baštine Ministarstva kulture.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Ovisno o lokacijama zahvata, planirane aktivnosti mogu utjecati na kulturna dobra/kulturnu baštinu oštećivanjem i ugrožavanjem njihova fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta..
Mjerom je osobito ugrožena arheološka baština, a utjecaj na nju moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Uz arheološku baštinu, zahvatima su osobito ugroženi i kulturni krajolici.
Pri planiranju smještaja novih brodogradilišta izbjegavati područja pojedinačno zaštićenih kulturnih dobara kojima se mogu narušiti spomenička svojstva. Gdje je to moguće planirati revitalizaciju starih brodogradilišta i druge kulturne baštine vezane uz riječni promet.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Planirane aktivnosti, koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogle bi imati negativan utjecaj na brojna kulturna dobra/kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet. Izgradnjom je osobito ugrožena arheološka baština jer je pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova moguće oštećenje arheoloških nalazišta. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Uz arheološku baštinu, zahvatima su osobito ugroženi i kulturni krajolici.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Planirano ulaganje u infrastrukturu lučkog zaleđa, ovisno o lokacijama zahvata, može utjecati na kulturna dobra/ kulturnubaštinu oštećivanjem i ugrožavanjem njihova fizičkog stanja, te prostornog i vizualnog integriteta.
Pri planiranju uključiti konzervatorsku službu i druge stručnjake za zaštitu kulturne baštine u procese strateškog planiranja i razvoja projekata te izradu studijske i tehničke dokumenatcije za infrastrukturne projekte.
IZR -, DR -,
ST -
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Planirane aktivnosti, koje podrazumijevaju infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogle bi imati negativan utjecaj na brojna kulturna dobra i kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet. Izgradnjom je osobito ugrožena arheološka baština jer je pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova moguće oštećenje arheoloških nalazišta. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Veći stupanj negativnih utjecaja može se očekivati i kod kulturnih dobara/kulturne baštine izrazitih prostornih karakteristika, kao što su kulturni krajolici i kulturno – povijesne cjeline.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Mjera podrazumijeva odabir novih lokacija koje se mogu nalaziti na području kulturnih krajolika, kulturno – povijesnih cjelina ili u neposrednoj blizini pojedinačnih kulturnih dobara/kulturne baštine, a gradnja nove intermodalne infrastrukture za potrebe teretnog i putničkog prometa mogla bi negativno utjecati na njihove prostorne vrijednosti, umanjiti povijesne kvalitete i kvalitete estetskog doživljaja. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom odabira lokacije za intermodalni terminal izbjegavati prostore u blizini zaštićenih kulturnih dobara.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Mjera koja podrazumijeva infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogla bi imati negativan utjecaj na brojna kulturna dobra/kulturnu baštinu različitih kategorija i ugroziti njihovo fizičko stanje te prostorni ili vizualni integritet. Izgradnjom je osobito ugrožena arheološka baština jer je pri izvođenju zemljanih i građevinskih radova moguće oštećenje arheoloških nalazišta. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Mjera koja podrazumijeva infrastrukturne zahvate većeg opsega, mogla bi imati negativan utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu, osobito arheološku. Provedba mjere može uzrokovati fizičko oštećenje poznatih ili potencijalnih arheoloških nalazišta i nalaza u riječnim koritima. Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Mjera nema utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Obnova i dogradnja regulacijskih građevina u riječnom koritu ili izvan njega može biti smještena na području ili u neposrednoj blizini kulturnih dobara/kulturne baštine. Ovisno o opsegu, ove aktivnosti mogu izazvati njihovo fizičko oštećivanje te negativno utjecati na njihove prostorne vrijednosti, umanjiti povijesne kvalitete i kvalitete estetskog doživljaja.
Tijekom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela Ministarstva kulture.
Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR -, DR -,
ST -
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Mjera nema utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Mjera nema utjecaj na kulturna dobra/kulturnu baštinu.
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Aktivnost izgradnje međunarodnih zimskih skloništa podrazumijeva odabir novih lokacija koje se mogu nalaziti na području ili u neposrednoj blizini kulturno – povijesnih cjelina ili pojedinačnih kulturnih dobara/kulturne baštine, a gradnja nove infrastrukture mogla bi izazvati njihovo fizičko oštećivanje te negativno utjecati na njihove prostorne vrijednosti, umanjiti povijesne kvalitete i kvalitete estetskog doživljaja.
Utjecaj na arheološku baštinu moguće je procijeniti tek nakon izrade arheološkog terenskog pregleda s ciljem utvrđivanja ugroženosti potencijalnih lokaliteta.
Prilikom planiranja zahvata zatražiti smjernice nadležnog Konzervatorskog odjela ministarstva nadležnog za kulturu. Za infrastrukturne zahvate kod kojih se u tijeku planiranja i izrade dokumentacije pokaže da je u obuhvatu zahvata moguće područje pronalaska arheoloških nalaza potrebno je izraditi Konzervatorski elaborat na temelju kojeg će se procijeniti utjecaj zahvata na kulturna dobra i kulturnu baštinu kao i arheološkim terenskim pregledom utvrditi ugroženost arheoloških nalazišta. Na području zaštićenih arheoloških nalazišta obvezno je arheološko istraživanje. Ukoliko se tijekom zahvata procjeni ugroženost kulturnog dobra nastavkom izvođenja moguće je zatražiti izmjenu projekta s ciljem zaštite nalazišta. Ako se tijekom infrastukturnih radova naiđe na arheološko nalazište, nepokretne ili pokretne arheološke predmete sukladno čl. 45 Zakona o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara potrebno je radove obustaviti i obavijestiti nadležni Konzervatorski odjel.
IZR --, DR --,
ST --
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.9. Stanovništvo i zdravlje ljudi
6.9.1 Stanovništvo
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Povećavanje razine obrazovanja radno aktivnog stanovništva te smanjivanje broja nezaposlenih.
Ulaganja usmjeravati u područja gdje je uočena potreba gospodarstva vezanog za unutarnju plovidbu za adekvatno obučenim kadrovima. Pri tom surađivati s ostalim institucijama posebno s HZZ-om..
++/IZR
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Povećat će se sigurnost riječnog prometa, odnosno sudionika u prometu.
-
+/SEK
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Tehnološka modernizacija luka dovest će do veće konkurentnosti na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću. Negativan utjecaj očituje se u povećanju buke te onečišćenja okoliša.
U razvoju riječnog prometa koliko je to moguće koristiti ekološki prihvatljiva plovila (solarna, električna,…) (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-/++, IZR, DR
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Poboljšanje kvalitete života smanjenjem buke te onečišćenja zraka
+, SEK, DR
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
Jednostavnije te efikasnije funkcioniranje sutava riječnog prometa
+, SEK, DR
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Podizanje konkurentnosti cijelog područja, povećavanje prihoda u JLS pristaništa te otvaranje novih radnih mjesta.
+, SEK, DR
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Povećanje konkurentnosti područja: nova radna mjesta, povećanje prihoda za lučke uprave te JLS i JP(R)S.
+, IZR/SEK, DR
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Pozitivan utjecaj u prenošenju znanja međunarodnom suradnjom
++, SEK, DR
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Povećanje konkurentnosti područja
++, SEK, DR
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Smanjenje zagađenja bukom te ispušnim plinovima pa tako i poboljšanje kvalitete života stanovništva u područjima vezanim za rijeku.
++, IZR, DR
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Povećanje konkurentnosti područja
+, SEK, DR
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Povećanje konkurentnosti područja
+, SEK, DR
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Bolja prekogranična suradnja
++, SEK, DR
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Povećavanje prihoda lučkih uprava te jedinica lokalnih samouprava što poboljšava kvalitetu življenja stanovništva u JLS
++, SEK, DR
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Jedinstvenim centrom za upravljanje prometa povećat će se sigurnost riječnog prometa, odnosno sudionika u prometu pa tako smanjiti moguće nesreće koje mogu ugroziti zdravlje stanovnika putem onečišćenja vode u slučaju havarije plovila, širenja požara (luke, pristaništa)
++, SEK, DR
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Povećanje konkurentnosti područja
+, SEK, DR
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću.
+, SEK, DR
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Podizanje konkurentnosti cijelog područja, povećavanje prihoda u JLS pristaništa te otvaranje novih radnih mjesta.
+, SEK, DR
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću
Osigurati transparentnost te uključivanje svih potencijalnih sudionika
+, SEK, DR
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću.
+, SEK, DR
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava
Smanjenje utjecaja na okoliš, smanjenje količine ispušnih plinova u odnosu na klasične diesel motore.
++, IZR, DR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću.
Osigurati sudjelovanje javnosti odnosno korisnika u procese prometnog planiranja.
+, SEK, DR
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Ovom mjerom doći će do pojave novog izvora buke kako od brodova tako i od skupljanja ljudi u turističke i sportsko-rekreacijske svrhe. Međutim, turistička valorizacija promatranog geoprostora je jako pozitivan utjecaj na stanovištvo kroz povećanje zaposlenosti, prihoda, razvoja povezanih djelatnosti i sl.
Tijekom izrade projektne dokumentacije za zahvat, propisati mjere zaštite od buke.
U razvoju riječnog putničkog turističkog prijevoza koristiti ekološki prihvatljiva plovila (solarna, električna,…) (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-/++, IZR, DR
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Veća konkurentnost na tržištu što znači povoljnija struktura zaposlenih u smislu otvaranja novih radnih mjesta te bolja ekonomska situacija privlačenjem investicija i većom produktivnošću
U izradu novih strateških dokumenata, razvojnih planova i prostorno planske dokumentacije vezane za razvoj unutarnje plovidbe uključiti korisnike unutarnje plovidbe u svim fazama izrade – od prikupljanja podataka do odabira najprihvatljivijeg rješenja pojedinih planskih dokumenata. Uvesti sustav vođenja statistike posjetitelja (turista)
+, SEK, DR
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identiteta, zakonodavnog okvira i prepoznatljivosti
+, SEK, DR
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Realizacijom ovih mjera doći će do pojave novog izvora buke kako od brodova tako i od skupljanja ljudi u turističke i sportsko-rekreacijske svrhe. Međutim, turistička valorizacija promatranog geoprostora može imati značajan pozitivan utjecaj na povećanje kvalitete života stanovništva kroz povećanje prihoda i razvoja povezanih djelatnosti.
Prilikom izrade daljnih planova izbjeći preopterećenja područja specifičnih prirodnih vrijednosti koje je lokalno stanovništvo sačuvalo u prirodnom stanju.
-/++, IZR, DR
M -5.1.5.
Uspostava modela ''polazišne luke''
Potrebno je koristiti alternativne vrste motora za brodove kako bi se smanjila onečišćenja bukom u naseljenim područjima uz rijeke.
-/++, IZR/SEK, SR
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Realizacijom projekata koji promiču ekološku održivost mogu se očekivati niže emisije ispušnih plinova te poboljšanje kvalitete života smanjenjem proizvedenog otpada.
++, SEK, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Veća kvaliteta života na području primjene mjera.
++, SEK, DR
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Realizacijom ove mjere moguć je pozitivan utjecaj na stanovništvo s obzirom da se može očekivati poboljšanje kvalitete zraka i smanjenje emisije buke.
++, IZR, DR
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Pozitivan utjecaj na stanovništvo u smislu boljeg gospodarskog razvoja predmetne regije. Moguća neusklađenost u procesima donošenja dokumenata.
U izradu novih strateških dokumenata, razvojnih planova i prostorno planske dokumentacije vezane za razvoj unutarnje plovidbe uključiti korisnike unutarnje plovidbe u svim fazama izrade – od prikupljanja podataka do odabira najprihvatljivijeg rješenja pojedinih planskih dokumenata.
+, SEK, DR
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Pozitivan utjecaj na stanovništvo u smislu boljeg gospodarskog razvoja predmetne regije.
U izradu novih strateških dokumenata, razvojnih planova i prostorno planske dokumentacije vezane za razvoj unutarnje plovidbe uključiti korisnike unutarnje plovidbe u svim fazama izrade – od prikupljanja podataka do odabira najprihvatljivijeg rješenja pojedinih planskih dokumenata.
+, SEK, DR
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina
Nova zapošljavanja tijekom građevinskih radova. Povećanjem prometa u lukama može se očekivati i povećanje buke i onečišćenja zraka. Međutim, treba napomenuti da je većina luka smještena izvan naseljnog područja te se ne očekuje značajniji utjecaj na stanovništvo.
-/++, IZR, DR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanjem plovnih putova postiže se ujedno i povećavanje sigurnosti prometa plovnim putovima što smanjuje mogućnost akcidentnih situacija koje mogu posredno na stanovništvo utjecati kroz onečišćenje voda. Mogući su kratkotrajni negativni utjecaji u smislu povećanja buke te onečišćenja zraka uslijed provedbe radova.
-/+,SEK,DR
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Pozitivan utjecaj na stanovništvo u smislu boljeg gospodarskog razvoja predmetne regije.
+, SEK, DR
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Pozitivan utjecaj radi smanjenja broja nezaposlenih te povećavanje prihoda lučkih uprava. Međutim, može se očekivati i povećanje buke i onečišćenja zraka na novim lokacijama.
Tijekom izrade viših razina projektne dokumentacije za zahvat, propisati mjere zaštite od buke (pokriveno mjerama zaštite od buke). Kvalitetnim planiranjem prostora izbjeći gubitak rekreativnih i javnih sadržaja u pojasu rijeke
-/++, IZR, DR
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Dodatnom ponudom za brodare može se povećati promet unutarnjim vodama pa tako i mogućnost novih zapošljavanja i povećavanja prihoda lučkih uprava.
Ova mjera može dovesti do negativnog utjecaja kroz onečišćenja voda u slučaju iznenadnih događanja. Isto tako, na lokaciji novog terminala doći će do povećanja buke i onečišćenja zraka. Ne očekuju se drugi utjecaji uz nadzor i pridržavanje strogim zakonskim propisima prilikom manipulacije s opasnim tvarima.
--/+, IZR/SEK, KR/DR
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Mjera će dovesti do pojave buke i onečišćenja zraka na lokacijama na kojima bi se uspostavila nova brodogradilišta i dizalice. Međutim, isto tako će dovesti i do povoljnije strukture zaposlenih otvaranjem novih radnih mjesta kao i poboljšanja ekonomske situacije područja privlačenjem investicija iz privatnog sektora.
--/+, IZR, DR
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Povećavanje mobilnosti stanovništva, ali i ova mjera može negativno utjecati jer će dovesti do povećanja buke i onečišćenja zraka.
Osigurati normalno odvijanje prometa tijekom izvođenja radova.
--/+, SEK/IZR, DR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Otvaranje novih radnih mjesta.
Poticati zapošljavanje lokalnog stanovništva kako bi se smanjilo iseljavanje
+, IZR, DR
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Povezivanje kojim bi se potaknuo razvoj logističkih centara i gospodarsko-poduzetničkih zona uz područja luka za unutranju plovidbu imalo bi pozitivan utjecaj na stanovništvo uz lučka područja u vidu povećanog zapošljavanja i povećanja prihoda tj. kvalitete života.
+,SEK,DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture u teretnom i putničkom prometu
Planiranjem i gradnjom intermodalnih terminala uz integraciju svih vrsta prometa povećat će se kvaliteta života stanovništva. Na samoj lokaciji intermodalnih terminala mogu se očekivati veće razine buke te emisije onečišćujućih tvari u zrak.
-/+, IZR, KR/DR
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Povećanje vrijednosti zemljišta, stvaranje bolje poduzetničke klime, ali istovremeno se na podučjima kroz koje prolazi kanal mou očekivati povećane razine buke te onečišćenja zraka u naseljenim područjima smještenim neposredno uz sam kanal.
Koristiti plovila pogonjenja alternativnim gorivima (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
-/+, IZR/SEK, KR/DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Podizanje kvalitete prostora na kojem se podiže plovnost rijeka: zapošljavanje i prihodi. Međutim, postoji mogućnost da se objekti za osiguravanje odgovarajuće plovnosti planiraju na lokacijama koje lokalno stanovništvo koristi kao rekreacijske prostore (plaže, odmorišta, sportske površine…) te je nužno naći rješenja koja uzimaju u obzir i postojeću namjenu.
Kod izgradnje infrastrukturnih objekata u svrhu osiguravanja odgovarajuće plovnosti nastojati izbjeći područja koje stanovništvo uobičajeno koristi u sportsko-rekreacijske namjene.
-/+, IZR/SEK, KR/DR
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Povećanje sigurnosti sudionika u prometu i smanjenje mogućnosti pojave nesreća.
++, IZR, DR
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Povećanje sigurnosti sudionika u prometu i smanjenje mogućnosti pojave nesreća.
++, IZR, DR
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i zaštite okoliša
Bolja kontrola divljeg izbacivanja otpada s plovila te povećavanje sigurnosti sudionika u prometu. Povećanjem prometa doći će ujedno i do povećanja buke te emisije onečišćujućih tvari u zrak.
Koristiti ekološki prihvatljiva plovila (pokriveno mjerama (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M –6.1.3.))
-/++, IZR/SEK, DR
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Povećat će se sigurnost riječnog prometa, odnosno sudionika u prometu.
++, IZR, DR
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Tijekom izgradnje doći će do povećanja emisija u zrak te povećane buke. Međutim, radi se o privremenom i kratkotrajnom utjecaju koji se na strateškoj razini može smatrati zanemarivim. Međutim, njihovom izgradnjom, povećat će se sigurnost riječnog prometa.
-/++, IZR/SEK, KR/DR
6.9.2 Kvaliteta zraka i emisije stakleničkih plinova
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Indirektno, modernizacija procesa u luci može dovesti o pozitivnog utjecaja na zrak zbog npr. skraćenja trajanja procesa pretovara rasutih tereta prilikom dolazi do emisija prašine ili korištenja zatvorenih sustava čime se sprječavaju emisije, prvenstveno prašine
+, DR
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Uspostavljanje gospodarsko-poduzetničkih zona u neposrednoj blizini luke imat će dvojak utjecaj. Javit će se novi izvori emisija ovisno o vrstama djelatnosti koje će se provoditi na lokacijama. Istovremeno, zbog blizine luke neće biti potrebe za dodatnim transportom sirovina, proizvoda i sl. od luke do poslovne zone npr. kamionima tj. cestovnim transportom koji predstavlja najznačajniji izvor emisija onečišćujućih tvari u zrak u odnosu na ostale vidove prometa.
+/-, DR, trajno
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Modernizacija flote i korištenje novih brodova sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak dovest će do smanjenja utjecaja na kvalitetu zraka
+, DR
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Nema direktnog utjecaja na kvalitetu zraka. Međutim, poticanjem modernizacije i subvencioniranje novih tehnologija sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak može indirektno dovesti do manjeg utjecaja na kvalitetu zraka.
0/+
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravljanja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Sama aktivnost nema utjecaja na kvalitetu zraka. Dugoročno, povećanje korištenja unutarnje plovidbe za transport tereta u odnosu na npr. cestovni transport koji predstavlja najveći izvor emisija onečišćujućih tvari i stakleničkih plinova u zrak može dovesti do smanjenja emisija onečišćujućih tvari zrak. Pri tom je bitno promicati korištenje brodova sa smanjenim emisijama i većom energetskom učinkovitošću: Naime zbog zastarjelosti flote (u prosjeku se radi o brodovima starim 40-ak godina) i manje strogih propisa o emisijama u zrak (za razliku npr. od cestovnog prometa gdje postoje stroža ograničenja) emisije u zrak iz riječnog prometa mogu biti značajne.
Promicati i korištenje brodova sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak (pokriveno mjerama Strategije M -3.1.2 i M – 6.1.3.)
+, SEK, DR
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Same aktivnosti nema utjecaja na kvalitetu zraka. Indirektno, modernizacijom flote, uvođenjem ekološki prihvatljivih pogonskih goriva smanjit će se emisije onečišćujućih tvari u zrak.
+, SEK, DR
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
Mjera će imati pozitivan utjecaj na zrak.
+, DIR
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Nema utjecaja na zrak.
0
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Sama izgradnja infrastrukture (pristaništa za turističke brodove) imat će privremen utjecaj na kvalitetu zraka zbog izvođenja građevinskih radova. radi se o kratkoročnom i lokalnom utjecaju koji se može na strateškoj razini smatrati zanemarivim. Nakon izgradnje, zbog povećanja prometa tj. broja brodova koji će pristajati mogu se očekivati povećane emisije u zrak. U ovom trenutku nije moguće procijeniti intenzitet i utjecaj očekivanog povećanja.
-/0, PRI
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavnog okvira i prepoznatljivost
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Tijekom izgradnje infrastrukture za potrebe razvoja turizma javit će se privremen utjecaj na kvalitetu zraka. Radi se o kratkoročnom i lokalnom utjecaju koji se na strateškoj razini može smatrati zanemarivim. Po uspostavi, može se očekivati povećanje riječnog prometa pa tako i povećane emisije u zrak. U ovom trenutku nije moguće procijeniti intenzitet i utjecaj očekivanog povećanja.
0
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Povećanjem broja turističkih putovanja i kruzera može se očekivati povećanje emisija onečišćujućih tvari u zrak. Kako bi se u polazišnim lukama smanjile emisije u zrak iz brodova potrebno je koristiti moderne brodove sa smanjenim emisijama ili na alternativna goriva
-, DIR, DR
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Financiranjem programa kojima se potiču ekološki prihvatljivi projekti kao npr. nabava flote sa smanjenim emisijama posebno stakleničkih plinova, pozitivno će utjecati na kvalitetu zraka i smanjenje ukupnih emisija stakleničkih plinova iz prometa.
++, DR
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Zamjenom starih brodova i uvođenjem novih tehnologija može se smanjiti utjecaj na kvalitetu zraka. Npr. korištenjem brodova koji za gorivo koriste ukapljeni prirodni plin (LNG) koji bi zamijenio dizelsko gorivo mogu se očekivati smanjene emisije stakleničkih plinova u zrak s obzirom da prirodni plin ima manji emisijski faktor
+, DR
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
Izgradnjom moderne lučke opreme kojom se npr. skraćuje vrijeme manipulacije teretom čim se smanjuje potrošnja goriva, zatim skraćuje vrijeme manipulacije rasutim teretima ili se omogućuje manipulacija zatvorenim kontejnerima mogu se smanjiti emisije u zrak koje se javljaju na samom području luke.
+, DR
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Izgradnjom novih luka i pristaništa javit će se na samoj lokaciji novi izvori emisija onečišćujućih tvari u zrak (emisije iz brodova, emisije zbog manipulacije s teretom, emisije od prometa na kopnenom dijelu luke…). Međutim, izgradnjom teretnih luka i povećanje prometa unutarnjim vodama kao povoljnijeg oblika prometa za prijevoz tereta može se očekivati smanjenje cestovnog prijevoza tereta koji je sa stanovišta utjecaja na kvalitetu zraka i emisije stakleničkih plinova znatno nepovoljniji oblik transporta.
Poticati energetsku učinkovitost i ekološki prihvatljive brodove (pokriveno ostalim mjerama Strategije M -4.1.3, M -6.1-3). Pridržavati se mjera smanjenja emisija u zrak prilikom manipulacije rasutim teretima.
-/+, DR
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Izgradnja terminala za opasne tvari predstavlja novi izvor emisija onečišćujućih tvari u zrak iz plovila na lokaciji terminala. Međutim, u ovom trenutku nije moguće procijeniti količinu prometa na lokaciji terminala pa tako ni značajnost utjecaja na kvalitetu zraka. Značajni utjecaj se može očekivati npr. u slučaju nekih akcidentnih situacija kad može doći do rasipanja krutih tereta pa tako i povećanih emisija čestica u zrak.
-, DR, SEK
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Izgradnjom nove cestovne infrastrukture koja povezuje luku s ostalim cestovnim pravcima dovest će do povećanja emisija u zrak zbog povećanja prometa. Međutim, ukoliko bi se na taj način postiglo da se prijevoz tereta preferirano odvija unutarnjim plovnim putovima, a ne cijelo vrijeme kamionima, u konačnici se može očekivati smanjenje emisija u zrak od prijevoza. Modernizacijom i nadogradnjom željezničke mreže posebno elektrificirane, tamo gdje se to pokaže potrebnim, može dovesti do smanjenja emisija u zrak zbog većeg korištenja željeznice u odnosu na promet kamionima.
+ /-, DR
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Nema utjecaja na kvalitetu zraka.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Uspostavom međunarodnog koridora prvenstveno za prijevoz tereta, može se očekivati povećanje prometa pa tako i emisija onečišćujućih tvari u zrak. Međutim, u slučaju da se uspostavi elektrificirana željeznica od Rijeke do Zagreba te Siska ili modernizira postojeća pruga do Slavonskog Broda i korištenjem modernih plovila, navedeno može predstavljati najpovoljniji oblik prijevoza tereta s obzirom na emisije u zrak.
-/+, DR
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Lokacije intermodalnih terminala predstavljaju izvore emisija onečišćujućih tvari u zrak zbog značajne količine prometa. Međutim, uspostava intermodalnog prijevoza kojim se teretni promet nastoji prebaciti na one vrste prometa željeznički i promet unutarnjim vodama, koji su povoljniji od cestovnog gledano sa stanovišta zraka, dugoročno se može očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak iz prometa.
-/+, SEK, DR
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
U slučaju izgradnje kanala može se očekivati povećanje prometa unutarnjim vodama pa tako i emisija onečišćujućih tvari u zrak. Međutim, istovremeno, to može dovesti do usmjeravanja teretnog prometa s cestovnog na promet unutarnjim vodama koji predstavlja povoljniji oblik prometa u odnosu na cestovni s obzirom na emisije onečišćujućih tvari u zrak i stakleničkih plinova. međutim, potrebno je voditi računa da se koriste moderni brodovi sa smanjenim emisijama onečišćujućih tvari u zrak.
-/+, SEK, DR
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Zamjena starih brodova novim može se očekivati smanjenje emisija onečišćujućih tvari u zrak.
+, DR
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Nema utjecaja na kvalitetu zraka
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Na lokaciji izgrađenih zimovnika mogu se očekivati povremena povećanja emisija u zrak u slučajevima kad se javi potreba za njihovim korištenjem odnosno u slučaju pristajanja većeg broja brodova. Međutim, kako se radi o povremenim događajima ovaj utjecaj ne smatra se značajnim utjecajem na zrak.
-/0, PRI, DIR
6.9.3 Buka
Mjera
Opis mogućih utjecaja
Prijedlog mjera smanjenja utjecaja
Eventualni kumulativni utjecaji
Karakter utjecaja
Jačanje kapaciteta u sektoru unutarnje plovidbe
M -1.1.1
Ulaganje u razvoj ljudskih resursa te obuke, posebice vezano za uvođenje novih tehnologija, te usklađivanje s europskim kvalifikacijskim okvirom i standardima obuke
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Optimizacija sustava
M -1.2.1
Povećanje učinkovitosti organizacije sustava
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -1.2.2
Tehnološka modernizacija luka
Tehnološkom modernizacijom luka doći će do smanjenja razina buke koja je nastajala zbog zastarjelosti mehanizacije, a povećanjem propusne moći prometa do povećanja razina buke na tim lokacijama u ovisnosti o tipovima vozila koji će prometovati.
IZR +/-
Digitalizacija sustava
M -1.3.1
Razvitak riječnih informacijskih servisa u Hrvatskoj
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -1.3.2
Uspostava zajedničke platforme svih dionika riječnog prometnog sektora
M -1.3.3
Razvoj infrastrukture i usluga vodno-pojasnog e-pristupa
Jačanje suradnje na nacionalnoj i međunarodnoj razini
M -2.1.1
Jačanje suradnje i aktivno uključivanje svih ključnih dionika u planiranje i razvoj sustava unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -2.1.2
Poboljšanje integracije riječnog prometnog sektora u društveno-ekonomska kretanja u regiji
M -2.1.3
Uspostavljanje dugoročnog odnosa između operatera u luci i korisnika lučkih usluga
M -2.1.4
Jačanje međunarodne suradnje, posebno u pograničnim područjima
Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe
M -3.1.1
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama
Veća transklacija i razine buke.
Povezivanje luka s gospodarsko-poduzetničkim zonama rasteretit će se određene lokacije kao i opteretiti druge te ovisno o tome će imati utjecaj na razinu buke uz koje će biti prisutna buka i na prometnicama koje povezuju gospodarsko-poduzetničke zone s lukom.
IZR -
M -3.1.2
Modernizacija i obnova flote te uvođenje inovacija u tehnologiju prijevoza i poštivanje novih tehničkih standarda
Modernizacija i obnova flote imati će pozitivan utjecaj na buku uzrokovanu zastarjelom tehnologijom.
IZR +
M -3.1.3
Specijalizacija lučkih usluga i riješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.4
Prilagodba zakonodavnog okvira sa ciljem stvaranja stimulirajućeg okruženja za rad i ulaganja u sektor unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.5
Uklanjanje uskih grla prema susjednim zemljama izvan zone primjene Šengenskog sporazuma
Uklanjanjem uskih grla doći će do bolje protočnosti prometa međudržavnog transporta, a s time će biti i mogućnost povećanja kapaciteta što će utjecajti na više razine buke.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +/-
M -3.1.6
Jačanje suradnje/sporazumi s drugim međunarodnim lukama
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.7
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima prema načelu ekonomske održivosti
Reorganizacija cjelokupnog sustava upravnja unutarnjim plovnim putovima ima dvojaki utjecaj. Koliko će se rasteretiti određene lokacije toliko će se druge opteretiti. Utjecaj na buku se može ublažiti dobrim vremenskim rasporedom datim za izvršavanje tih aktivnosti.
Kod upravljanja unutarnjim plovnim putovima što se tiče samog prometnog opterećenja, sustavno prikupljati podatke o prometnim tokovima po pojedinim kategorijama vozila, kao osnovu za dokumente upravljanja bukom.
IZR +/-
M -3.1.8
Uključivanje svih relevantnih dionika dionika s nacionalne, regionalne i lokalne razine u definiranje razvojnih prioriteta kroz participativne aktivnosti (npr. SWOT radionice)
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -3.1.9
Stvaranje preduvjeta za nove oblike suradnje i financiranja (npr. javno-privatno partnerstvo)
Poboljšanja promidžbe i vidljivosti
M -3.2.1
Intenziviranje aktivnosti promidžbe sektora unutarnjih plovnih putova s naglaskom na stvaranje i promicanje pozitivne slike unutarnje plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Jačanje brodarstva unutarnje plovidbe
M -4.1.1
Uspostava instrumenata potpore koji će olakšati brodarima integraciju u europsko transportno tržište
Nema utjecaja a razinu buke.
0
M -4.1.2
Intenziviranje uključivanja RH u razvojno-istraživačke aktivnosti s naglaskom na korištenje ekonomičnijih i sigurnijih tehnoloških rješenja
M -4.1.3
Podizanje razine energetske efikasnosti, korištenje niskougljičnih izvora energije i pogonskih sustava u brodarstvu
M -4.1.4
Poticanje partnerskih okruženja brodarske industrije i privatnog sektora sa administrativnim tijelima i upravljačkim mehanizmima
Veća iskorištenost turističkog potencijala
M -5.1.1
Izgradnja i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma
Doći će do povećanja buke pri najbližim objektima građevinskog naselja ako se nalaze do cca 350m od zahvata tijekom izgradnje, no nakon radova raznim turističkim manifestacijama, žamora ljudi na okupljanjima, može doći do kratkotrajnih povećanih razina buke, ali s obzirom da je utjecaj prolaznog karaktera ne smatra se značajnim.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +/-
M -5.1.2
Povezivanje riječnog turizma u makroregionalne strategije i planove
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -5.1.3
Uspostava riječnog turističkog sustava, identitet, zakonodavnog okvira i prepoznatljivost
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -5.1.4
Revitalizacija rijeka u turističke svrhe
Doći će do povećanja buke pri najbližim objektima građevinskog naselja ako se nalaze do cca 350m od zahvata tijekom građevinskih radova, no nakon radova raznim turističkim manifestacijama, žamora ljudi na okupljanjima, može doći do kratkotrajnih povećanih razina buke, ali s obzirom da je utjecaj prolaznog karaktera ne smatra se značajnim.
IZR +/-
M -5.1.5
Uspostava modela "polazišne luke"
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Poticanje ekološke održivosti
M -6.1.1
Utvrđivanje jasnih kriterija za financiranje projekata ekološke održivosti sredstvima državnog proračuna
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -6.1.2
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
Usklađivanje i primjena pravila i standarda zaštite okoliša imala bi pozitivni utjecaj ako bi obuhvaćala i područja karakteristična za upravljanje bukom.
Sustavno prikupljati podatke o prometnim tokovima po pojedinim kategorijama plovila, kao osnovu za dokumente upravljanja bukom kod usklađivanja i primjena pravila i standarda zaštite okoliša
IZR, +
M -6.1.3
Ulaganje u plovila i lučku infrastrukturu na način koji omogućava postizanje većeg stupnja energetske učinkovitosti te dostupnost alternativnih čistih goriva
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Prilagodba strateškog i zakonodavnog okvira
M -7.1.1
Prilagođavanje nacionalnog pravnog okvira politikama Europske unije te međusobno usklađivanje propisa i strateških dokumenata na nacionalnoj razini
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -7.1.2
Usklađivanje razvojnih projekata u sektoru unutarnje plovidbe s razvojnim projektima u drugim sektorima
Usklađivanje razvojnih projekata imalo bi pozitivni utjecaj ako bi obuhvaćalo i područja karakteristična za upravljanje bukom uz moguće ublažavanje buke vremenskim rasporedom.
IZR +
Održavanje postojeće infrastrukture
M -8.1.1
Obnova lučkih građevina i objekata
Pri najbližim objektima naselja u odnosu na predmetni zahvat do povećane razine buke doći će samo tijekom rekonstrukcije, no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke.
0
M -8.1.2
Održavanje plovnih putova
Održavanjem plovnih putova doći će do smanjenja razina buke osim one uzrokovane ako održavanje obuhvaća mehanizaciju, no to je kratkotrajnog karaktera pa ne dolazi do većeg utjecaja.
IZR +
M -8.1.3
Rješavanje vlasničkih odnosa na lučkom području
Nema utjecaja na razinu buke.
0
Izgradnja kapaciteta luka
M -8.2.1
Izgradnja luka i pristaništa
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke osim onih uzrokovanim samim prometovanjem plovila.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
M -8.2.2
Izgradnja novih terminala za opasne tvari i specijaliziranih terminala te kapaciteta za upravljanje otpadom
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke.
IZR +
M -8.2.3
Izgradnja brodogradilišta
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje, a nakon radova doći će do povećanja buke uzrokovanim aktivnostima na brodogradilištu pri najbližim objektima građevinskih naselja ovisno o udaljenosti od zahvata.
Prilikom projektiranja, uzimajući u obzir prognostičke vrijednosti povećanja prometa po potrebi izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke ako se te lokacije nalaze blizu građevinskog područja.
IZR -
Povećanje intermodalnosti
M -8.3.1
Izgradnja prometnica za spajanje luka s ostatkom prometne mreže
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke osim onih uzrokovanim samim prometovanjem plovila te vozila koja su u sklopu okolne cestovne infrastrukture.
Prilikom projektiranja, uzimajući u obzir prognostičke vrijednosti povećanja prometa po potrebi izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke ako se te lokacije nalaze blizu građevinskog područja.
IZR +/-
M -8.3.2
Uspostava nacionalnog koncepta za teretnu logistiku na vodnim putovima
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -8.3.3
Uspostava nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -8.3.4
Izgradnja intermodalne infrastrukture
Izgradnjom intermodalne infrastrukture doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje.
Tijekom korištenja, rasteretit će se određene lokacije kao i opteretiti druge te ovisno o tome će imati utjecaj na razinu buke kao i o udaljenosti zahvata od građewvinskih područja.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +/-
Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova
M -8.4.1
Izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje, a nakon radova doći će do povećanja buke uzrokovanim aktivnostima duž kanala pri najbližim objektima građevinskih naselja ovisno o udaljenosti od zahvata.
IZR -
M -8.4.2
Modernizacija plovnih putova i osiguravanje plovnosti rijeka u skladu s propisanim minimalnim klasama plovnosti za međunarodne plovne putove
Modernizacija plovila imati će pozitivan utjecaj smanjenjem razine buke koju zastarjela plovila proizvode, a osiguravanjem odgovarajuće plovnosti rijeka j. propusne moći prometa doći će do povećanja razina buke kod građevinskih naselja koja su u blizini te u ovisnosti o tipovima plovila koji će prometovati.
U slučaju značajnog povećanja prometa u blizini naseljenog područja izraditi elaborat zaštite od buke sukladno propisima koji reguliraju zaštitu od buke.
IZR +
Unaprjeđenje sigurnosti
M -9.1.1
Unaprjeđenje i modernizacija postojećih sustava obilježavanja i snimanja stanja plovnosti
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -9.1.2
Sanacija i dogradnja postojećih objekata sigurnosti plovidbe i modernizacija signalizacije
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje i sanacije no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke osim one uzrokovane zvučnim signalima ovisno na kojim lokacijama će biti postavljeni tj. koliko će biti udaljeni od građevinskih područja.
IZR +/-
M -9.1.3
Povećanje broja plovila za nadzor sigurnosti plovidbe i plovila za zaštitu okoliša
Doći će do omanjeg povećanja razina buke uzrokovanim samim povećanjem broja plovila.
0
M -9.1.4
Unaprjeđenje sustava sigurnosti i nadzora i povećanje efikasnosti inspekcije za sigurnost plovidbe
Nema utjecaja na razinu buke.
0
M -9.1.5
Izgradnja međunarodnih zimovnika
Kod naselja koja se nalaze na udaljenosti do cca 350m od zahvata doći će do povećane razine buke tijekom izgradnje no nakon radova ne bi bilo više povećanih razina buke.
IZR +
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
6.10. Mogući kumulativni utjecaji
U prethodnim potpoglavljima, kroz analizu mogućih utjecaja ciljeva i mjera Strategije na pojedine sastavnice okoliša, identificirani su mogući kumulativni utjecaji mjera izgradnje i unaprjeđenje infrastrukture riječnog turizma, revitalizacije rijeka u turističke svrhe, održavanja plovnih putova, uspostave nacionalnog koridora Podunavlje - Jadran i izgradnje višenamjenskog kanala Dunav-Sava uslijed ostvarivanja ostalih mjera integracije unutarnje plovidbe s drugim prijevoznim sustavima (prije svega cestovne infrastrukture na područjima uz rijeku) te mjera unaprjeđenja plovnosti.
Zahvati u koritima plovnih rijeka mogu s postojećim i planiranim zahvatima imati kumulativno negativan utjecaj na bioraznolikost. Uz postojeće pritiske na rijekama (hidroelektrane, regulacija vodotoka, iskopi riječnog sedimenta) moguć je dodatan utjecaj u vidu pronosa nanosa, promjene stanišnih uvjeta za strogo zaštićene i ugrožene vrste (npr. remećenja migracijskih puteva ribljih vrsta). Uz pridržavanje predloženih mjera zaštite, doprinos navedenim negativnim kumulativnim utjecajima može se svesti na prihvatljivu razinu.
Za projekt izgradnje višenamjenskog kanala Dunav-Sava u tijeku je izrada Studije izvedivosti kojom će se definirati daljnji razvoj ovog projekta.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
7. Prekogranični utjecaji
Razvoj riječnog prometa na unutarnjim plovnim putovima provedbom ciljeva C-3.1. Jačanje konkurentnosti unutarnje plovidbe, C-5.1. Veća iskorištenost turističkog potencijala, C-8.1 Održavanje postojeće infrastrukture, C-8.2. Izgradnja kapaciteta luka, C-8.3. Povećanje intermodalnosti potencijalno i C-8.4. Unaprjeđenje plovnosti i održavanje plovnih putova može imati utjecaje na ekološko stanje rijeka koje leže na državnim granicama (Drava, Sava i Dunav) te se uglavnom odnose na fazu korištenja. Povećanje plovnosti uz izgradnju dodatne infrastrukture, a posljedično i povećanje gospodarskog riječnog prometa može dovesti do hidromorfoloških promjena na vodotoku, što će se posljedično odraziti i na riječne ekosustave, odnosno dovesti do neizravnog pogoršanja kvalitete vodenih staništa, posebno na područjima uskih grla, a navedeno može imati značajan utjecaj na nizvodni tok rijeka u susjednim državama (Srbija, Bosna i Hercegovina), biološku raznolikost rijeka te prekogranična zaštićena područja duž navedenih rijeka. Treba napomenuti da se ovaj utjecaj ne očekuje na području rijeke Drave uz granicu s Mađarskom s obzirom da je Strategijom poboljšanje plovnosti predviđeno isključivo na dijelovima rijeke Drave nizvodno od granice s Mađarskom. Naime, rijeka Drava ima klasu plovnosti IV do Osijeka, do Belišća ima klasu plovnosti III, a uzvodno od Belišća klasu plovnosti II. Na području rijeke Drave koje predstavlja granicu s Mađarskom planirane su samo aktivnosti kontinuiranog obilježavanja zajedničkog vodnog puta prema postojećim planovima i sporazumima. Navedena aktivnost neće imati utjecaja na okoliš. Povećanje riječnog prometa može povećati i rizik od akcidentinih situacija, što se posebno odnosi na brodove koji prevoze opasni teret. Radi se o nepredvidivim situacijama koje je teško spriječiti, ali je upravo iz tog razloga potrebno imati adekvatne planove intervencija, kako bi sanacija potencijalnih akcidentnih situacija bila provedena bez značajnih posljedica za riječni okoliš. U skladu s time, održavanje rijeka trebao bi biti ključan aspekt plovidbe unutarnjim vodama svih susjednih država, s obzirom na to da nedostatak održavanja može uzrokovati pogoršanje postojećih uvjeta plovnosti i stvaranje novih uskih grla, čime bi se smanjila djelotvornost infrastrukturnih projekata za unutarnje plovne putove te povećala potreba za dodatnim (češćim) rješavanjem problema uskih grla na područjima od velike važnosti za bioraznolikost. Provedbu uklanjanja uskih grla trebalo bi provoditi na razini koridora, a ne pojedinačnih nekoliko lokacija te u tom smislu SRRP treba poticati međudržavnu suradnju, osobito s Bosnom i Hercegovinom i Republikom Srbijom. Za procijenjene utjecaje povećanja plovnosti na razini strateške procjene utjecaja predložene su mjere zaštite bioraznolikosti i zaštićenih područja, kao i mjere ublažavanja, budući da su isti ocijenjeni umjereno negativnima ili potencijalno značajno negativnima. Međutim, konkretnije mjere ublažavanja i mjere zaštite nije moguće dati na strateškoj razini već na projektnoj razini kada će biti moguće dati i detaljniju procjenu prekograničnog utjecaja pojedinog projekta.
Potrebno je napomenuti da su u okviru postupka strateške procjene utjecaja Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2017. - 2030. godine, također identificrani mogući prekogranični utjecaji ciljeva i mjera vezanih za razvoj riječnog prometa (Promet unutarnjim plovnim putovima: unaprjeđenje plovnog puta rijeka Dunava i Drave do Osijeka, unaprjeđenje Save, razvoj Luke Vukovar (TEN-T osnovna mreža), razvoj Luke Osijek (TEN-T sveobuhvatna mreža), razvoj Luke Slavonski Brod (TEN-T osnovna mreža), razvoj Luke Sisak (TEN-T sveobuhvatna mreža), izgradnja višenamjenskog kanala Dunav-Sava). U postupku prekograničnih konzultacija su između ostalih sudjelovali i Bosna i Hercegovina, Republika Srbija i Mađarska kada je također zaključeno da će se detaljniji utjecaji sagledavati na razini pojedinih zahvata (Izvor: Izvješće o provedenom postupku strateške procjene utjecaja Strategije prometnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2017. - 2030. godine na okoliš, Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, 2017 .).
U skladu s time, potrebna je visoka razina usklađenosti i suradnje među državama članicama kako za veće infrastrukturne projekte, tako i za politička i ekološka pitanja koja mogu utjecati na provedbu projekata za unutarnje plovne putove.
Komentirate u ime: MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE