za provedbu mjere 5 „Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti“ podmjere 5.2. „Potpora za ulaganja u obnovu poljoprivrednog zemljišta i proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama i katastrofalnim događajima “

X. natječaj za provedbu tipa operacije 5.2.1. „Obnova poljoprivrednog zemljišta i proizvodnog potencijala“

SADRŽAJ

1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA

1.1 Izmjena i/ili ispravak otvorenog Natječaja

1.2. Poništenje Natječaja

1.3. Pitanja i odgovori

2. POSTUPAK DODJELE POTPORE

2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore

2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore

2.2.1. Posebni uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore

2.3. Uvjeti prihvatljivosti troškova

2.4. Postupci nabave prije podnošenja zahtjeva za potporu

2.4.1. Postupci nabave za obveznike javne nabave (isključujući obveznike javne nabave kada provode jednostavnu nabavu)

2.4.2. Postupci nabave za neobveznike javne nabave te obveznike javne nabave kada provode jednostavnu nabavu

2.5. Uvjeti i način podnošenja Zahtjeva za potporu

2.6. Provedba postupka dodjele potpore

2.6.1. Podnošenje, zaprimanje i rangiranje Zahtjeva za potporu

2.6.2. Administrativna kontrola Zahtjeva za potporu

2.7. Dopuna/obrazloženje

2.8. Izdavanje akata nakon završenog postupka dodjele potpore

2.8.1. Rokovi za izdavanje Odluka

2.8.2. Sklapanje Ugovora o financiranju

2.8.3. Raskid ugovora u postupku dodjele potpore

3. POSTUPAK PROVEDBE PROJEKTA

3.1. Obveze korisnika u postupku provedbe projekta

3.2. Uvjeti prihvatljivosti troškova u postupku provedbe projekta

3.3. Način podnošenja zahtjeva za isplatu predujma/zahtjeva za isplatu

3.4. Uvjeti podnošenja Zahtjeva za isplatu predujma

3.4.1. Predujam u iznosu do 20 %  odobrenih sredstava javne potpore ali ne više od 100.000 kuna – isključivo za korisnike s kojima je sklopljen Ugovor o financiranju  za obnovu poljoprivrednog potencijala koja obuhvaća višegodišnje nasade

3.4.2. Predujam do 50 % odobrenih sredstava javne potpore – uz uvjet dostave bankarske garancije

3.4.3. Pravdanje predujma

3.5. Uvjeti podnošenja Zahtjeva za isplatu

3.6. Administrativna kontrola Zahtjeva za isplatu

3.7. Izdavanje akata nakon završenog postupka provedbe projekta

3.7.1. Odluka o isplati predujma/Odluka o isplati

3.7.2. Odluka o jamstvu

3.7.3. Odluka o odbijanju Zahtjeva za isplatu predujma

3.7.4. Odluka o odbijanju Zahtjeva za isplatu

3.8. Raskid ugovora u postupku provedbe projekta

3.9. Kontrola na terenu

4. PETOGODIŠNJE RAZDOBLJE NAKON KONAČNE ISPLATE POTPORE – EX POST KONTROLA

5. POVRAT SREDSTAVA

6. ODUSTAJANJE KORISNIKA

7. PROMJENE ZAHTJEVA ZA POTPORU

8. NAČIN, UVJETI I ROKOVI PODNOŠENJA I RJEŠAVANJA PRIGOVORA

9. NAČIN DOSTAVE AKATA OD STRANE AGENCIJE ZA PLAĆANJA

9.1. Dostava putem AGRONET-a

9.2. Dostava preporučenom pošiljkom s povratnicom

9.3. Dostava putem elektroničke pošte

10. INFORMIRANJE I VIDLJIVOST

11. ZAŠTITA PODATAKA

12. PRAVNA OSNOVA

13. POJMOVI

14. ZAŠTITA FINANCIJSKIH INTERESA

15. PRIKAZ POSTUPKA DODJELE I ISPLATE POTPORE

16. POPIS PRILOGA

KLASA: 440-12/17-05-02-01/0001

URBROJ: 343-0100/01-19-

Zagreb, ____________ 2020. godine

Na temelju članka 18. stavka 5. Pravilnika o provedbi mjera Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014. – 2020. („Narodne novine“, br. 91/2019, 37/2020) u daljnjem tekstu: Pravilnik) Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju objavljuje

NATJEČAJ

za provedbu tipa operacije 5.2.1. „Obnova poljoprivrednog zemljišta i proizvodnog potencijala“ iz podmjere 5.2. „Potpora za ulaganja u obnovu poljoprivrednog zemljišta i proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama i katastrofalnim događajima“ iz Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020 (u daljnjem tekstu: Program)

1. PREDMET, SVRHA I IZNOS RASPOLOŽIVIH SREDSTAVA NATJEČAJA

1.1 Izmjena i/ili ispravak otvorenog Natječaja

(1) Natječaj je moguće izmijeniti najkasnije zadnji dan prije početka podnošenja Zahtjeva za potporu u skladu s člankom 20. Pravilnika.

(2) Izmjene i/ili ispravak Natječaja objavljuje se na mrežnim stranicama na kojima je objavljen ovaj Natječaj.

1.2. Poništenje Natječaja

(1) Agencija za plaćanja, uz prethodno odobrenje Upravljačkog tijela, može poništiti ovaj Natječaj prije izdavanja Odluka o rezultatu administrativne kontrole Zahtjeva za potporu , a u skladu s člankom 21. Pravilnika.

(2) Poništenje Natječaja objavljuje se na mrežnim stranicama na kojima je objavljen ovaj Natječaj.

1.3. Pitanja i odgovori

(1) Pitanja u vezi ovoga Natječaja korisnici postavljaju isključivo putem mrežne stranice – www.ruralnirazvoj.hr , unosom osobnih podataka te odabirom odgovarajućeg natječaja na koji se pitanje odnosi.

(2) Pitanja se mogu postaviti od objave ovoga Natječaja do najkasnije 15 dana prije isteka roka za podnošenje Zahtjeva za potporu, a odgovore na postavljena pitanja objavljuje Upravljačko tijelo putem mrežne stranice – www.ruralnirazvoj.hr .

(3) Upravljačko tijelo i Agencija za plaćanja kroz odgovore na pitanja ne mogu davati svoje mišljenje o prihvatljivosti pojedinog potencijalnog korisnika, prihvatljivosti projekata odnosno pojedine vrste ulaganja i troškova.

(4) Odgovor na pitanje ne smije stvarati nova pravila i obveze za korisnike koja ne proizlaze iz odredbi Programa, Pravilnika, ovoga Natječaja, i drugih pozitivnih pravnih propisa.

(5) U slučaju više istovjetnih upita u vezi odredbi ovoga Natječaja Agencija za plaćanja u suradnji s Upravljačkim tijelom može izraditi uputu za korisnike koja će biti objavljena na mrežnim stranicama Agencije za plaćanja.

(6) U slučaju izmjene ili ispravka ovoga Natječaja, odgovori objavljeni prije izmjene ili ispravka ovoga Natječaja smatraju se ništetnim, ako su u suprotnosti s objavljenom izmjenom ili ispravkom ovoga Natječaja.

2. POSTUPAK DODJELE POTPORE

(1) Postupak dodjele potpore uključuje vremensko razdoblje od podnošenja Zahtjeva za potporu od strane korisnika do sklapanja Ugovora o financiranju korisnika s Agencijom za plaćanja.

(2) Uvjete iz Priloga 1 ovoga Natječaja korisnik dokazuje dokumentacijom koja je navedena u Prilogu 4 ovoga Natječaja, a Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole može koristiti dostupne registre i baze podataka nadležnih institucija.

2.1. Uvjeti prihvatljivosti korisnika u postupku dodjele potpore

(1) Uvjeti prihvatljivosti korisnika i posljedice neispunjavanja istih propisani su ovim Natječajem i Prilogom 1 ovoga Natječaja koji čini njegov sastavni dio.

(2) Korisnik koji će biti isključen iz razloga navedenih u Prilogu 1 ovoga Natječaja, tijekom provedbe budućih natječaja mjera ruralnog razvoja, bit će odbijen uz uvjet da još traje razdoblje u kojem vrijede razlozi za isključenje predmetnog korisnika.

2.2. Uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore

(1) Uvjeti prihvatljivosti projekta i posljedice neispunjavanja istih propisani su ovim Natječajem i Prilogom 1 ovoga Natječaja koji čini njegov sastavni dio.

(2) Svi podaci navedeni u Zahtjevu za potporu podložni su provjerama nadležnih institucija i nakon isplate potpore iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (u daljnjem tekstu: EPFRR) u razdoblju od pet godina nakon konačne isplate potpore.

2.2.1. Posebni uvjeti prihvatljivosti projekta u postupku dodjele potpore

Prihvatljivi su projekti:

A. Projekti obnove poljoprivrednog potencijala uslijed elementarnih/prirodnih nepogoda koje su nastale nakon 1.1.2019. godine        

a) u slučaju štete od elementarne nepogode na višegodišnjem nasadu, višegodišnjem bilju i/ili domaćim životinjama

- korisnik ima potpisan i ovjeren EN-P/PN obrazac, a Agencija za plaćanja tijekom administrativne kontrole vrši provjeru podataka u Registru šteta Ministarstva Financija - u APIS sustavu uvidom u obrasce EN-1/EN-2/EN-3/EN-4/EN-6.  

- aktivnosti koje se odnose na obnovu višegodišnjeg nasada, višegodišnjeg bilja i domaćih životinja korisnik nije započeo prije izlaska Ministarstva poljoprivrede, Uprave za stručnu podršku razvoju poljoprivrede i ribarstva (do 31. prosinca 2018. godine Hrvatska poljoprivredno-šumarska savjetodavna služba) na teren i popunjavanja obrasca iz Priloga 11 i Priloga 14 od strane Ministarstva poljoprivrede

- korisnik mora prijaviti štetu Povjerenstvu za procjenu štete od elementarnih nepogoda (Državnom povjerenstvu za procjenu štete od elementarnih nepogoda ili Županijskom povjerenstvu za procjenu šteta od elementarnih nepogoda ili Općinskom povjerenstvu za procjenu šteta od elementarnih nepogoda), a po dobivanju ovjerenog EN-P obrasca korisnici se javljaju u nadležnu podružnicu Ministarstva poljoprivrede, Uprave za stručnu podršku razvoju poljoprivrede i ribarstva ( do 31. prosinca 2018. godine Hrvatska poljoprivredno-šumarska savjetodavna služba) koja izlazi na teren

- ovisno o potrebnim aktivnostima pri obnovi uništenog poljoprivrednog potencijala višegodišnjeg nasada korisnik je obvezan zatražiti od Ministarstva poljoprivrede, Uprave za stručnu podršku razvoju poljoprivrede i ribarstva ( do 31. prosinca 2018. godine Hrvatska poljoprivredno-šumarska savjetodavna služba) popunjavanje obrasca iz Priloga 11 i Priloga 14 ovoga Natječaja. Obrasci moraju biti ovjereni i potpisani od strane Ministarstva poljoprivrede. Korisnik popunjava obrazac iz Priloga 10  na temelju podataka iz obrasca iz Priloga 14 ovoga Natječaja

b) u slučaju šteta od elementarne nepogode na građevinama, mehanizaciji, opremi i/ili zemljištu

- korisnik ima potpisan i ovjeren obrazac ovisno o kategoriji nastale štete (obrasci EN-1, EN-2 i/ili EN-3)

- korisnik mora prijaviti štetu Povjerenstvu za procjenu štete od elementarnih nepogoda (Državnom povjerenstvu za procjenu štete od elementarnih nepogoda ili Županijskom povjerenstvu za procjenu šteta od elementarnih nepogoda ili Općinskom povjerenstvu za procjenu šteta od elementarnih nepogoda)

- korisnik popunjava obrazac iz Priloga 10 ovoga Natječaja na temelju podataka iz obrazaca EN-1, EN-2 i/ili EN-3